Управление образованием асбестовского городского округа состояние системы образования асбестовского городского округа за 2007 год
| Вид материала | Доклад |
- Доклад главы Асбестовского городского округа, 888.42kb.
- Управление образованием асбестовского городского округа постановление, 192.65kb.
- Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период, 2227.79kb.
- Р п. Арти дума артинского городского округа решение, 3911.05kb.
- Свердловская область, 12.35kb.
- Приказ от 05. 09. 2007г. №49а Овведении новой системы оплаты труда работников муниципального, 15.97kb.
- Администрация бисертского городского округа постановение, 95.85kb.
- 624260, Россия, Свердловская область, город Асбест, проспект Ленина, дом №36/1, тел., 23.72kb.
- Чечулина Проект «Родной дом», 144.37kb.
- Всвязи с вступлением в силу решения Думы городского округа Отрадный от 12., 35.28kb.
Развитие кадрового потенциала и обеспечение образовательных учреждений города педагогическими кадрами является одним из приоритетных направлений деятельности управления образованием Абестовского городского округа.
В системе образования Асбестовского городского округа трудится 2328 человек (в 2006 г. - 2540 человек), из них 1192 педагогических работника.
Таблица № 7
Численность педагогических работников по учреждениям
| Учреждения | 2007 | 2006 | 2005 год |
| Общеобразовательные школы | 561 | 621 | 741 |
| Дошкольные образовательные учреждения | 407 | 398 | 394 |
| Учреждения дополнительного образования | 224 | 200 | 181 |
| Всего: | 1192 | 1219 | 1340 |
Потребность общеобразовательных школ в педагогах за последние 3 года сохраняется на прежнем уровне (30 – 35 чел.)
В целях более эффективного восполнения педагогического потенциала в городе работает система подготовки и закрепления педагогических кадров:
в школах города совместно с МУК-1 создаются условия для успешной подготовки учащихся к поступлению в средние и высшие педагогические образовательные учреждения. Число выпускников, желающих поступать и поступивших на педагогические специальности, достаточно высокое и держится на одном уровне.
Таблица № 8
Число выпускников школ, поступивших на педагогические специальности
| Год | Всего | Всего поступивших (очно) | В том числе | Из них закончили педпрофиль | |
| желающих поступить (очное) | По контракту (очное) | Свободно (очное) | |||
| 2005 2006 | 49 50 | 42 66 | 2 1 | 40 65 | 21 27 |
| 2007 | 60 | 64 | 1 | 63 | 35 |
Самой эффективной формой подготовки кадров является целевая подготовка по заочной форме обучения на основании договора между главой Асбестовского городского округа и Министром общего и профессионального образования Свердловской области о целевой подготовке специалистов. Также администрация города выделяет необходимые средства для подготовки специалистов на договорной основе с полной оплатой за обучение. В настоящее время продолжают обучение 5 человек, в том числе 1 человек направлен в 2007 году.
Ведется целенаправленная работа по привлечению молодых специалистов и возвращению студентов целевого назначения в ОУ города.
Таблица № 9
Сведения о молодых специалистах
| Год | Прибыло всего молодых специалистов (чел.) | В том числе | Целевиков (направлены на заочное обучение) |
| Контрактников | |||
| 2005 | 5 | - | 4 чел. |
| 2006 | 9 | 1 чел. | 5 чел. |
| 2007 | 4 | 2 чел. | 5 чел. |
Установлены льготы выпускникам образовательных учреждений, устроившимся на работу в учреждения образования города:
Выплата единовременного пособия на обзаведение хозяйством в размере 20000 рублей в городской местности, а в сельской местности с 2007 года размер пособия увеличен до 30000 рублей.
- Надбавка к заработной плате пропорционально отработанному времени (1 год работы – 40%, 2 год – 30%, 3 год – 20%).
3. Установление 1 квалификационной категории для выпускников учреждений профессионального педагогического образования, трудоустроившимся по специальности.
Таблица № 10
Льготы для выпускников педагогических образовательных учреждений, устроившихся на работу в учреждениях города
| Виды льгот | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| 1.Единовременное пособие молодым специалистам на обзаведение хозяйством в размере 20000 рублей. | - | 5 чел. | 3 чел. |
| 2. Установлена 1 квалификационная категория | 4 чел. | 8 чел. | 3 чел. |
С целью закрепления руководящих кадров действует Положение о доплатах и надбавках руководителям учреждений управления образованием, на основании которого устанавливаются персональные надбавки до 100% от ставки (ежеквартально по итогам работы).
В рамках национального проекта «Доступное жилье» Правительством Свердловской области принято постановление от 29.12.2006 года № 1116 – ПП, в соответствии с которым будут предоставляться субсидии молодым семьям в возрасте до 30 лет, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании действующего законодательства, для приобретения жилья на первичном или вторичном рынке. Так администрацией города в 2007 году взяты на учет 18 семей, в которых один из супругов работает в учреждениях образования.
Немаловажную роль в закреплении кадров играет своевременная выдача и повышение заработной платы работникам учреждений образования, которое осуществляется на основании постановлений Правительства Российской Федерации и Свердловской области.
В 2006 году повышение заработной платы было в апреле, мае, июле месяце - всего на 33 % и в 2007 году – в апреле на 10 %, в июле на 13,65 %.
Дополнительные льготы и гарантии для работников образования через городское соглашение и коллективные договора стали значительно шире:
Это:
- компенсация проезда в общественном транспорте работникам ОУ на 101 квартале;
- дополнительные отпуска различным категориям работников:
- премирование работников, в том числе в связи с юбилейными датами;
-предоставление льгот по оплате за содержание детей в детских садах отдельным категориям семей (по постановлению главы города);
- частичная оплата работникам образования за проживание в общежитии (40%);
- оплата за профосмотры, прививки работникам;
- сохранение действия квалифицированных категорий для отдельных категорий работников образования;
- сохранена оплата за категорийность по итогам аттестации педагогических и руководящих работников;
- оказание бесплатных юридических консультаций по различным вопросам;
- оказание материальной помощи членам профсоюза, которые оказались в трудном материальном положении.
В результате проводимой работы на 01 сентября 2007 года полностью укомплектованы кадрами 9 школ из 17, что составляет 53 %. В остальных учреждениях потребность составляет 1-2 человека.
Основными направлениями деятельности в 2008 году по вопросу кадрового обеспечения станут следующие:
-организация целевой подготовки специалистов по заочной форме обучения и на договорной основе;
-прогнозирование потребности в педагогических кадрах в ОУ всех типов и видов;
-своевременное перепрофилирование высвобождаемых учителей в связи с демографической ситуацией или трудоустройство в других образовательных учреждениях.
-привлечение специалистов из других отраслей производства и пенсионеров.
-заключение договоров с молодыми специалистами о 3-летнем сроке работы в учреждениях образования города с выплатой единовременного пособия на обзаведение хозяйством.
Глава 3. Нормативно-правовое регулирование в системе образования
Развитие нормативной базы системы образования Асбестовского городского округа осуществлялось по всем вопросам, отнесенных к компетенции управления как органа местного самоуправления.
Так, в целях осуществления гарантий по предоставлению общего образования принято Постановление главы Асбестовского городского округа от 21.02.2007 г. № 60-ПГ «О выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Асбестовского городского округа за счет средств федерального бюджета в 2007 году».
С целью повышения эффективности принимаемых решений по вопросам молодежной политики, координации работы с молодежью и студенчеством, а также разработки рекомендаций по оперативному решению вопросов молодежной политики в Асбестовском городском округе на основании Постановления главы Асбестовского городского округа от 18 апреля 2007 г. N 141-ПГ «О городском Совете молодежи Асбестовского городского округа» образован городской Совет молодежи Асбестовского городского округа. Для сохранения и развития системы образования, повышения степени гарантированности реализации прав граждан на качественное образование принято Постановление главы Асбестовского городского округа от 16 апреля 2007 года № 135-ПГ «О подготовке учреждений к новому 2007-2008 учебному году.
В целях обеспечения эффективности использования механизмов по оказанию содействия в решении кадровых и социально – экономических проблем Асбестовского городского округ, деятельности управления образованием Асбестовского городского округ принято Решение Думы Асбестовского городского округа от 26 апреля 2007 года № 44/3 «О внесении изменений и дополнений в «Положение о целевой подготовке специалистов для учреждений муниципального образования город Асбест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на договорной основе», утвержденное решением Асбестовской городской Думы от 24 марта 2005 года № 15/11. Данным документом закреплена возможность студентов, обучающимся на очной форме обучения (4-5 курс), обучаться на заочной форме обучения (в результате перевода) за счет бюджета Асбестовского городского округа на основании трехстороннего договора о целевой подготовке и работать в Муниципальных учреждениях Асбестовского городского округа одновременно.
Для осуществления подвоза детей приняты постановления главы Асбестовского городского округа от 15.05.2007 г. № 180-ПГ «Об утверждении маршрута и графика движения автобуса по перевозке учащихся по маршруту «поселок Красноармейский – город Асбест», от 15.05.2007 г. № 181-ПГ «Об утверждении маршрута и графика движения автобуса по перевозке учащихся по маршруту «поселок Ново-Кирпичный– город Асбест»
В целях создания условий для работы оздоровительных учреждений по обеспечению оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков принято Постановление главы Асбестовского городского округа от 8 мая 2007 г. N 158-ПГ «Об организации летней оздоровительной кампании в 2007 году». Создана сеть лагерей с дневным пребыванием на 3 смены на базе образовательных учреждений, учреждений, занимающихся организацией и проведением мероприятий для детей и молодежи, продолжительностью смен не менее 18 дней и 2-х и 3-разовым питанием.
Подготовлен проект и принято постановление главы Асбестовского городского округа от 11 мая 2007 г. N 172-ПГ «О внесении изменений в Постановление Главы муниципального образования город Асбест от 14.01.2005 N 2-ПГ «Об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования город Асбест». Данным документом утверждены тарифные ставки (оклады) тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений Асбестовского городского округа с 1 апреля, с 1 июля, с 1 октября 2007 года.
В целях повышения материальной обеспеченности и укрепления социальной защищенности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Асбестовского городского округа издано Постановление главы Асбестовского городского округа от 14 мая 2007 г. N 177-ПГ «О выплате вознаграждения за проведение работы по дополнительным образовательным программам педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Асбестовского городского округа за счет средств областного бюджета в 2007 году»
Для эффективного регулирования бюджетных правоотношений принято Постановление главы Асбестовского городского округа от 4 июня 2007 г. № 199-ПГ «Об утверждении нормативов материального обеспечения спортивных мероприятий», согласно которому Управлению образованием Асбестовского городского округа были утверждены нормы расходов на организацию и проведение спортивных, физкультурно-массовых мероприятий.
В целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения Асбестовского городского округа, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования принято Постановление главы Асбестовского городского округа от 27 июня 2007 г. N 234-ПГ «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Асбестовского городского округа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
В связи с возникающими проблемами в решении вопросов, связанных с проведением летней оздоровительной кампании на базе муниципальных образовательных учреждений во время летних каникул обучающихся, в целях обеспечения социальных гарантий педагогических работников и компенсации им дополнительной нагрузки, связанной с исполнением должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в период, не совпадающий с их отпуском, в лагерях с дневным пребыванием детей принято Постановление главы Асбестовского городского округа от 06.09.2007 года № 337-ПГ «О внесении изменений в постановление главы Муниципального образования город Асбест от 27.12.2005 N 589-ПГ «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений». Согласно подпункту 1 пункта 1 данного Постановления в случае привлечения педагогических работников с их согласия к работе в лагерях с дневным пребыванием детей в период, не совпадающий с их отпуском, сверх указанного времени, им дополнительно производится оплата, установленная по выполняемой работе, за фактически отработанное время либо предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3-х календарных дней, в случае если данным работникам установлен ненормированный рабочий день – особый режим работы.
В целях создания равных условий получения образования учащимися из различных социальных слоев населения, обеспечения питанием обучающихся, профилактики хронических заболеваний, укрепления здоровья детей принято Постановление главы Асбестовского городского округа от 10 октября 2007 года № 390-ПГ «О внесении изменений в постановление главы Асбестовского городского округа от 15.12.2006 г. № 490-ПГ «Об организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений на 2007 год».
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период каникул, создания условий для обеспечения безопасности и для работы Муниципального учреждения Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря», в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области и президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 02.04.2007 года № 276-ПП/3 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году» в течение года в управлении образованием были приняты следующие правовые акты:
- Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 01.03.2007 №20 «Об организации отдыха и оздоровления детей и подростков в период весенних каникул в МУ ДЗОЛ «Заря»;
- Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 14.09.2007 № 105 «Об организации отдыха и оздоровления детей и подростков в период осенних каникул в 2007 году МУ ДЗОЛ «Заря»;
- Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 14.11.2007 № 124 «Об организации отдыха и оздоровления детей и подростков в период зимних каникул 2007 года в Муниципальном учреждении Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря»;
2. Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 09.04.2007 № 41 «О проведении учебно-полевых сборов с юношами 10-х классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования».
3. С целью систематизации мер по гражданскому воспитанию молодого населения города Асбеста, способствующих формированию и развитию гражданского сознания, верности городу и Отечеству, а также с целью выработки и внедрения механизмов координации совместной воспитательной деятельности школы, учреждений дополнительного образования, учреждений, занимающихся организацией и проведением мероприятий для подростков и молодежи, семьи и общественных объединений принято Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 23.04.2007 № 48 «Об утверждении городской программы «Гражданин города -гражданин России»
4. Во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 22.12.2006 № 1080-ПП «О контрольных параметрах экономических и социальных показателей развития Свердловской области на 2007 год» принято Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 25.06.2007 № 74 «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению достижения контрольных параметров экономических и социальных показателей развития»
5. В целях сохранения развития системы образования, повышения степени гарантированности реализации прав граждан на качественное образование принято Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 03.09.2007 № 101 «О комплектовании учащихся общеобразовательных учреждений Асбестовского городского округа на 2007 –2008 учебный год». Во исполнение указанного постановления с целью реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья на качественное образование, для своевременного оказания психолого-педагогической помощи детям, в ряде учреждений открыты дополнительные классы для детей с ограниченными возможностями здоровья; с целью компенсации недостатков в развитии, нарушений здоровья открыты пять первых классов компенсирующего обучения в ОУ № 12, ОУ № 8, ОУ № 16, ОУ № 26
6. С целью подготовки учащихся школ к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, воспитания учащихся школ в духе патриотизма и готовности к защите Родины, изучения учащимися основ воинских специальностей, а также формирования высоких нравственных качеств и активной жизненной позиции у учащихся школ принято Постановление управления образованием Асбестовского городского округа от 05.10.2007 № 108 «Об утверждении примерного положения о военно-патриотическом клубе для учащихся общеобразовательных учреждений».
Развивая условия для реализации на территории Асбестовского городского округа государственной политики в сфере образования, гарантирующей права граждан на качественное образование, обеспечивающей социальную компетентность и жизненную успешность человека XXI века, основание его духовного развития Постановлением управления образованием Асбестовского городского округа от 12.12.2007 № 133 - П «О плане организационных мероприятий управления образованием Асбестовского городского округа на 2008 год» утвержден план организационных мероприятий управления образованием Асбестовского городского округа на 2008 год.
В целях приобщения детей и молодежи к героической истории Российского государства и подвигу народа в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., воспитания патриотизма, гражданственности приказом от 21.11.2007 г. № 315 «Об организации и проведении городской «Молодежной патриотической акции «Помним, гордимся, наследуем!» утверждено Положение о городской «Молодежной патриотической акции «Помним, гордимся, наследуем!».
В 2008 году в рамках плана мероприятий управления образованием Асбестовского городского округа по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007-2009 годах по направлению «Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ)» запланировано:
- разработка и принятие нормативного правового акта, устанавливающего муниципальную систему оплаты труда работников общеобразовательных учреждений г. Асбеста;
- разработка и принятие нормативного правового акта, обеспечивающего баланс штатных расписаний общеобразовательных учреждений в соответствии с потребностями в образовательных услугах, исходя из количества учащихся с учетом областных рекомендаций по формированию штатных расписаний общеобразовательных учреждений
По направлению «Переход на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений (НПФ)» запланировано:
- принятие нормативного правового акта, определяющего использование принципов нормативного подушевого финансирования общеобразовательных учреждений при формировании муниципального бюджета и смет общеобразовательных учреждений, а также их финансирования.