Доклад главы Асбестовского городского округа

Вид материала

Доклад

Содержание Развитие малого и среднего предпринимательства Чо – общее число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (среднегодовое значение) (человек Чо – общее число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (среднегодовое значение) (человек VII. Жилищно-коммунальное хозяйство Расчет показателя производился Vб – полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства (р 1. Число ликвидированных несанкционированных свалок по отношению к общему количеству. 2.Обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками. 3. Количество вновь посаженных деревьев.

Подобный материал:

• Управление образованием асбестовского городского округа состояние системы образования, 1471.64kb.
• Доклад главы городского округа «Город Киселевск», 568.78kb.
• Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период, 2227.79kb.
• Ления города, руководствуясь Положением о наградах Главы городского округа Отрадный, 39.57kb.
• Преступника, руководствуясь Положением о наградах Главы городского округа Отрадный, 23.46kb.
• Нем инвалида, руководствуясь Положением о наградах Главы городского округа Отрадный, 23.87kb.
• Доклад главы Кайгородской территориальной администрации, 111.52kb.
• Доклад Главы Режевского городского округа, 521.02kb.
• Доклад булдакова Анатолия Ивановича, первого заместителя главы администрации Петрозаводского, 726.04kb.
• Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 246kb.

ДОКЛАД

главы Асбестовского городского округа

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Асбестовского городского округа за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период

1. Введение

Асбестовский городской округ включает в себя город Асбест и две сельские территории: поселки Белокаменный и Красноармейский. На 1 января 2008 года на территории Асбестовского городского округа, по данным федеральной службы государственной статистики, проживало 71302 человек городского населения. Распределение численности сельского населения произведено на основе соглашения между главами Асбестовского городского округа и городского округа поселок Малышева; к Асбестовскому городскому округу отнесено 2336 человек.

На территории Асбестовского городского округа функционирует 8 крупных, 40 средних, 571 малое предприятие и 2262 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий – 25014 человек, занято в малом бизнесе примерно 8180 человек.

Осуществляют свою деятельность 67 муниципальных учреждений, из них 52 учреждения образования, 4 – здравоохранения, 7- учреждений культуры, 2- учреждения физической культуры и спорта.


Глава I. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
   

капитальный ремонт;
текущий ремонт.

Расчет показателя производился: как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведен капитальный или текущий ремонт, к общей протяженности местных автомобильных дорог с твердым покрытием (процент).

Капитальный ремонт дорог в 2007-2008 годах не производился, также не планируется и в 2008-2011 годах.

Текущий ремонт дорог:


2007 год: 6,885 км х 100% = 32,6%,

21,1 км

Проведен текущий ремонт участка дороги Асбест – Новое Окунево, соединяющий Асбестовский городской округ с городским округом поселок Рефтинский.

2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).
   

Долгосрочные договоры с немуниципальными и (или) государственными предприятиями на техническое обслуживание автомобильных дорог местного значения на срок свыше 3 лет не заключались и не предполагается их наличие в плановом периоде 2009-2011 годов.

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
   

Расчет показателя производился как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процент).

2007-2011 годы 21, 1км х 100% = 100%

21, 1км

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием соответствует данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
   

Населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром Асбестовского городского округа нет.


Развитие малого и среднего предпринимательства

5. Число субъектов малого предпринимательства.
   

По данным официальной статистики:

- число субъектов малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица) Асбестовского городского округа составило: 2007 год – 2562 субъекта, 2008 год – 2833 субъекта. Согласно уточненному сводному прогнозу на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу число субъектов малого предпринимательства составит: 2009 год – 2860 субъектов, 2010 год – 2885 субъектов, 2011 – 2912 субъектов. Численность постоянного населения Асбестовского городского округа составляет 74 000 человек. Соответственно число субъектов малого предпринимательства, единиц на 10 000 человек населения Асбестовского городского округа по годам составит: 2007 год - 346, 2008 год – 383, 2009 год – 386, 2010 - 390, 2011 – 394.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
   

Расчет производился по формуле:




где:

Пср – доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процент);

Пм – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий, включая микропредприятия (человек);

П – среднесписочная численность работников организаций городского округа (человек).

Численность занятых в сфере малого предпринимательства на постоянной основе составила в 2007 году – 8100 чел., в 2008 году – 8180 чел. Согласно сводному прогнозу на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу численность занятых в сфере малого предпринимательства на постоянной основе составит по годам: 2009 год – 8260 человек; 2010 год – 8340 человек; 2011 год – 8420 человек.

По данным официальной статистики среднесписочная численность крупных и средних предприятий составила в 2007 году – 24 419 человек, среднесписочная численность крупных, средних, малых предприятий без учета индивидуальных предпринимателей в 2008 году – 25014 человек. Среднесписочная численность работников занятых в экономике Асбестовского городского округа составила: 2007 год – 32 519 человек, 2008 год – 28367 чел. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Асбестовского городского округа составила:

Пср ₂₀₀₇ = (8100 : 32 519) х 100% = 25 %;

Пср ₂₀₀₈ = (8180 : 28 367) х 100% = 29 %.

Планируемые значения доли среднесписочной численности работников малых предприятий на 3-летний период:

Пср ₂₀₀₉= (8260 : 28 367) х 100% = 29 %;

Пср ₂₀₁₀= (8340 : 28 367) х 100% = 29 %;

Пср ₂₀₁₁= (8420 : 28 367) х 100% = 30 %.


Улучшение инвестиционной привлекательности

7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, – всего, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
   

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего в 2007г. составила 20,2 га; в 2008г. – 36,5 га, что составило увеличение на 55%. На 2009г. запланировано предоставить земельных участков для строительства, всего площадью 7,7 га.

Для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства площадь, предоставленных земельных участков в 2008г. составила 11,65 га. На 2009г. запланировано 3,3 га.

Динамика снижения по сравнению с 2008г. происходит в связи со сложившейся ситуацией в экономике. В плановом периоде 2010-2011 годы предполагается сохранить те же показатели, которые запланированы на 2009г. – 3,3 га.

8. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
   

В расчете доли земельных участков за 2007, 2008г. использовались исходные данные о площади земельных участков, являющихся объектом налогообложения и общей площади территории Асбестовского городского округа. Расчет производился по формуле:











Доля площади земельных участков, являющихся объектом налогообложения земельным налогом увеличивается, в 2010 году этот показатель составит 17 %, в 2011 году – 18 %. Объясняется это тем, что земельные участки, находящиеся в аренде переоформляются в собственность, после чего они становятся объектом налогообложения.

9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство.
   

В 2008г. средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка до даты получения разрешения на строительство по сравнению с 2007г. снизилась с 200 дней до 97 дней, так как приняты меры по сокращению сроков рассмотрения заявок; снижение согласующих организаций, в связи с тем, что в состав комиссии по строительству входят представители согласующих организаций. В плановом периоде 2009-2011 годы показатель составит 95 дней.

10. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
    

объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.

Учет по данному показателю не производился.


Сельское хозяйство

11. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (для муниципальных районов).
    

На территории Асбестовского городского округа нет крупных и средних сельскохозяйственных организаций, что соответствует данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района.
    

Показатель отражается в отчетах муниципальных районов.


II. Доходы населения

13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района).
    

Показатель в Асбестовском городском округе, по данным Территориального органа Федеральной службы государственно статистики по Свердловской области, составляет 80 процентов. В прогнозе на 2009-2011 годы динамика показателя не изменится, так как темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в производственной сфере и в бюджетной сфере будет примерно одинаков.

14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
    

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района);

Данный показатель по Асбестовскому городскому округу составил:

на 01.01.2008 года 10692 рубля;

на 01.01.2009 года 13981 рубля или 126 процентов к предыдущему году (по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области). В прогнозе на 2009-2011 годы в 2009 году среднемесячная номинальная заработная плата составит 95 -100 процентов от уровня 2008 года или 13400 -13981 рублей. Это связано с тем, что предприятия оптимизировали структуру своих расходов в 1 квартале 2009 года, что сказалось в виде снижения премиальных выплат и надбавок к заработной плате и повлияло на её уменьшение по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. На 2010-2011 годы прогнозируется темп роста в размере 110 процентов соответственно к 2009 и 2010 году, среднемесячная номинальная заработная плата составит соответственно по годам 14600 и 16060 рублей.

муниципальных детских дошкольных учреждений;

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2008 год по сравнению с данными 2007 года:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась в 1,14 раза и составила 7702 рублей, в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (в 2007году -6470 рублей);

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 1,2 раза и составила 15730 рублей (в 2007 году - 13012 рублей);

- прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) в 1,1 раза и составила 10330 рублей (в 2007 году - 9391 рубль).

В плановом периоде 2009 года планируется сохранить уровень заработной платы по всем категориям работающих в муниципальных образовательных учреждениях на уровне 2008 года.

В 2010 году:

-в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях 8470 рублей;

-учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 16723 рублей;

- прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) 12930 рублей.

В 2011 году:

-в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях 9317 рублей;

-учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 18395 рублей;

- прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) 14223 рубля.

Достижение целевых показателей предусматривается за счет повышения заработной платы на 10% в каждом периоде.

врачей муниципальных учреждений здравоохранения;

среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения.

Средняя заработная плата рассчитана как отношение фонда начисленной заработной платы, соответствующих категорий работников на списочную численность работников и на 12 месяцев.

В течение 2008 года заработная плата врачей увеличилась на 35 процентов и составила 30502 рубля, средних медицинских работников на 39 процентов и составила 13957 рублей.

Постановлением главы Асбестовского городского округа от 12.03.2008 года № 67-ПГ «О межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений Асбестовского городского округа» введены с 1 февраля 2008 года и 1 октября 2008 года новые тарифные ставки. С 1 февраля 2008 года тарифная ставка первого разряда составляет 1938 рублей, с 1 октября 2008 года – 2000 рублей. Медицинский персонал получал доплаты в рамках реализации пилотного проекта (с 1.07.2007 года по 01.07.2008 года), по родовым сертификатам (1,2,3 талоны), по диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и ветеранов ВОВ. Участковые врачи, участковые медицинские сестры, фельдшера, замещающие должности участковых врачей-педиатров и врачей-терапевтов, медицинские работники ФАПов и скорой медицинской помощи получают доплаты в рамках реализации национального проекта «Здоровье».

В плановом периоде 2009-2011 годах планируется повышение заработной платы по всем категориям работающих на 10 процентов в каждом периоде. Заработная плата врачей составит в 2009 году 34888 рублей, в 2010 году – 38376 рублей, в 2011 году – 42214 рублей. Заработная плата среднего медицинского персонала в 2009 году составит 14829 рублей, в 2010 году – 16311 рублей, в 2011 году – 17943 рубля.


III. Здоровье

15. Удовлетворенность населения медицинской помощью.
    

В 2008 году проводился совместный социологический опрос населения (управлением здравоохранением Асбестовского городского округа, Асбестовским филиалом ТФОМС) по шести параметрам. Опрошены 40 человек, из них оценили качество медицинской помощи удовлетворительно 38 человек. Показатель 95 процентов (38/40*100%).

Планованное значение на 2009 год снижено, так как в 2008 году проведен опрос ограниченного контингента населения. По данным социологического опроса проведенного Администрацией Асбестовского городского округа среди 304 человек, показатель ниже – 60%.

Планируемые значения на 3-летний период:

2009 год – 60%;2010 год – 62%;2011 год – 65%.

Выполнение плановых значений показателей возможно достичь за счет исполнения мероприятий, в том числе национального проекта «Здоровье», которое направлено на повышение удовлетворенности населения медицинской помощью за счет развития первичного звена медико-санитарной помощи, усиления службы родовспоможения, обеспечения профилактической направленности здравоохранения. Реализация данных мероприятий предусмотрена муниципальными целевыми программами: "Здоровье матери - здоровье ребенка на 2006-2010 годы", "Профилактика инфекционных заболеваний среди населения Асбестовского городского округа на 2006-2010 годы", "О мерах по обеспечению медицинскими кадрами муниципальных учреждений здравоохранения на 2006-2010 годы", "Развитие первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи на 2006-2010 годы", "Развитие общей врачебной (семейной) практики в Асбестовском городском округе на 2008-2010 годы".

Указанные мероприятия реализуются в рамках выделенного бюджетного финансирования, за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов других уровней.

16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.
    

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2008 году по данным годовой отчетности - форма № 30 составила 97,6 процента. Показатель 97,6 % (13324/13654*100%). Подлежало профилактическим осмотрам 13654 человека, в 2008 году прошли осмотр 13324 человека.

Планируемые значения на 3-летний период: 2009 год – 95 %; 2010 год – 95 %; 2011 год – 95 %.

В 2009-2011 годах планируется сохранить достигнутый в отчетном периоде уровень охвата профилактическими осмотрами.

17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.
    

В Асбестовском городском округе одно самостоятельное амбулаторно-поликлиническое учреждение муниципальное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника г. Асбеста" - в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 01.12.2005 № 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований" оснащено медицинским оборудованием на 100 процентов.

Входящие в состав муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница № 1 г. Асбеста": женская консультация (приказ Минздравсоцразвития от 24.09.2007 № 623 "О мерах по совершенствованию акушерско-гинекологической помощи населению Российской Федерации", благодаря реализации Национального проекта "Здоровье" (за счет родовых сертификатов приобреталось необходимое оборудование), оснащена на 100 процентов; на 75 процентов оснащена поликлиника в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.12.2005 № 753.

Детская поликлиника муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" в соответствии с приказом Минздравсоц-развития от 01.12.2005 № 753 оснащена медицинским оборудованием на 100 процентов. В течение 2006-2007гг., благодаря реализации Национального проекта "Здоровье" значительно улучшилось обеспечение детской поликлиники медицинским оборудованием (поставлены: рентгеновский аппарат на 2 рабочих места, биохимические анализаторы, аппараты функциональной диагностики).

18. Доля муниципальных медицинских учреждений:
    

применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;

переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;

переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат;

переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

Медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи применяют три из четырех (75 процентов) муниципальных учреждения здравоохранения Городская больница № 1 г.Асбеста, Стоматологическая поликлиника г.Асбеста, Детская городская больница. Данные учреждения переведены на оплату медицинской помощи по результатам деятельности. Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» работает в настоящее время без медико-экономических стандартов и финансируется по бюджетной смете.

В настоящее время ведется планомерная работа по переводу муниципальных учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда, создана рабочая группа по разработке и внедрению новой системы оплаты труда, разработаны следующие нормативные документы:

- приказ управления здравоохранением Асбестовского городского округа от 27.10.2008 года № 156 «Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя муниципального учреждения здравоохранения Асбестовского городского округа»;

- приказ управления здравоохранением Асбестовского городского округа от 07.11.2008 года № 161 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях здравоохранения Асбестовского городского округа и Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях здравоохранения Асбестовского городского округа»;

- приказ управления здравоохранением Асбестовского городского округа от 07.11.2008 года № 162 «Об утверждении Рекомендаций по разработке муниципальными учреждениями здравоохранения Асбестовского городского округа положений об оплате труда работников»;

- приказ управления здравоохранением Асбестовского городского округа от 20.11.2008 года № 170 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях здравоохранения Асбестовского городского округа и Разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях здравоохранения Асбестовского городского округа»;

Анализ видов и размеров выплат, осуществляемых в муниципальных учреждениях здравоохранения, и структуры заработной платы проведен во всех учреждениях здравоохранения в конце 2008 года, результаты анализа рассмотрены на заседании комиссии. Регулярно со стороны руководителей учреждений здравоохранения, горкома профсоюза работников здравоохранения ведется разъяснительная и информационная работа в трудовых коллективах по вопросу перехода на новую систему оплаты труда.

Планируется перейти на новую систему оплаты труда в 2010 году.

Финансирование муниципальных учреждений здравоохранения осуществляется по утвержденной бюджетной смете, через систему обязательного медицинского страхования, по родовым сертификатам через Фонд социального страхования.

К началу 2010 года планируется перевести все учреждения здравоохранения на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
    

на дому – всего;

в том числе, от инфаркта миокарда, от инсульта;

в первые сутки в стационаре - всего;

в том числе, от инфаркта миокарда, от инсульта.

По данным годовой отчетности - форма № 30 в 2008 году в Асбестовском городском округе на дому умерло в возрасте до 65 лет 193 человека, в том числе, от инфаркта миокарда 1 человек и от инсульта 7 человек.

Показатель смертности населения на дому в возрасте до 65 лет составляет 330,9 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста, в том числе, от инфаркта миокарда 1,59 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста и от инсульта 11,1 случая на 100 тысяч населения.

В первые сутки в стационаре умерло 29 человек в возрасте до 65 лет, из них от инфаркта миокарда 2 человека и от инсульта 1 человек.

Показатель смертности населения на дому в возрасте до 65 лет составляет 46,1 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста, в том числе, от инфаркта миокарда 3,18 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста и от инсульта 1,59 случая на 100 тысяч населения.

Данные по умершим на дому впервые включены в годовую статистическую отчетность по форме № 30 с 2008 года.

Планируемые значения на 3-летний период:

2009 год – 200 человек, показатель 318,2 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста;

2010 год – 190 человек, показатель 302,3 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста;

2011 год – 180 человек, показатель 286,4 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста.

Достижение целевых показателей снижения смертности населения на дому в возрасте до 65 лет планируется за счет снижения смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы, онкологической патологии, туберкулеза. Данные показатели планируется достичь за счет реализации двух вновь введенных направлений Национального проекта "Здоровье", а именно совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и формирование здорового образа жизни. Кроме того, будет продолжена дополнительная диспансеризация работающего населения. Диспансеризация - комплекс мероприятий, направленных на формирование, сохранение и укрепление здоровья трудоспособного населения, предупреждение развития заболеваний, снижение заболеваемости, выявление острых и хронических заболеваний с целью их дальнейшего лечения и динамического наблюдения.

20. Число случаев смерти детей до 18 лет:
    

на дому

в первые сутки в стационаре

По данным годовой отчетности - форма № 30 в 2008 году в Асбестовском городском округе на дому умерло в возрасте от 0 до 18 лет 2 детей. Все случаи смерти детей на дому разобраны на заседании городской комиссии по детству и родовспоможению.

Показатель смертности населения на дому в возрасте до 18 лет составляет 13,3 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста.

Планируемые значения на 3-летний период:

2009 год – 1 человек, показатель 6,7случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста;

2010 год – 1 человек, показатель 6,7случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста;

2011 год – 1 человек, показатель 6,7случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста.

В первые сутки в стационаре дети в 2008 году в Асбестовском городском округе не умирали.

Достижение целевых показателей снижения смертности населения на дому в возрасте до 18 лет планируется за счет реализации Губернаторской программы "Мать и дитя", муниципальной целевой программы "Здоровье матери - здоровье ребенка на 2006-2010 годы", внедрения родовых сертификатов в рамках реализации Национального проекта "Здоровье".

21. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года) - всего:
    

в том числе:

число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года)

из них:

участковых врачей и врачей общей практики.

число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года):

из них:

участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики.

Число работающих в муниципальных учреждениях на конец года (по годовым отчетным формам 30 и 40) составило 1660 человек (2007 год – 1643 человек). Показатель на 10000 населения – 225,4 (1660/73638*10000).

Показатель на 2009-2011 годы проставлен в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.02.2009 года №196-ПП «О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области».

число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)

из них: участковых врачей общей практики.

На конец 2008 года число врачей, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения составило 199 человек. Показатель на 10000 населения – 27,0 (199/73638*10000)

В муниципальных учреждениях здравоохранения работает 8 врачей-педиатров участковых, 6 врачей-терапевтов участковых, 2 врача общей врачебной практики. Показатель – 2,2 (16/73638*10000)

число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года):

из них: участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики.

В лечебных учреждениях работает 875 средних медицинских работников. Показатель на 10000 населения составляет 118,8 человек (875/73638*10000). Из них участковых медицинских сестер и медицинских сестер врача общей практики – 53 человека, показатель – 7,2 (53/73638*10000)

В соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, которая утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года № 1313-р, произведен расчет следующих показателей:

1) Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами, который определяется по формуле:

Р 1 = (Чф - Чц) x (ЗПрз + 0,26 x ЗПрз) x 12 месяцев,

где:

Чф - число работников (физических лиц) в учреждениях здравоохранения Асбестовского городского округа на 10000 человек населения;

Чц - целевое значение числа работников (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10000 человек населения, установленное постановлением Правительства Свердловской области от 24.02.2009 года №196-ПП;

ЗПрз - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в учреждениях здравоохранения Асбестовского городского округа.

Объем неэффективных расходов в 2008 году составил 197,683 тысячи рублей ((225,4-224,5)*(14527+0,26*14527)*12 месяцев).

2). Расчет неэффективных расходов на кадровое обеспечение (в расчете на 10000 человек населения), который определяется исходя из числа работников (физических лиц) учреждений здравоохранения Асбестовского городского округа по формуле:

Р 1 x Vн

Р = ----------,

10000


где:

Р 1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами;

Vн - численность населения Асбестовского городского округа на конец года.

Данный показатель в 2008 году составил 1455,698 тысяч рублей на 10000 населения ((197683*73638)/10000).

Основной задачей на 2009-2011 годы является сохранение числа работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 населения не ниже установленного постановлением Правительства Свердловской области № 196-ПП.

Плановый показатель на 2009-2011 годы:

- по численности работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 населения составляет 224,5 человек;

- по численности врачей на 10000 населения – 28,5 человек;

- по численности среднего медицинского персонала на 10000 населения – 111,6 человек;

- из них участковых медицинских сестер и медицинских сестер общей практики – 7,2 человека.

В связи с реализацией на территории Асбестовского городского округа муниципальной целевой программы «Развитие общей врачебной (семейной) практики в Асбестовском городском округе на 2008-2010 годы» планируется за три года увеличить численность участковых врачей и врачей общей практики, плановые значения данного показателя на 10000 населения составляют: в 2009 году – 2,7 человек; в 2010 году – 2,8 человек; в 2011 году - 3,1 человек.

22. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения.
    

Показатель рассчитан по данным годовой отчетности - форма № 30. В 2008 году в лечебные учреждения города в соответствии с утвержденным муниципальным заданием госпитализировано 16226 человек, из них 2361 человек иногородних жителей. Уровень госпитализации в 2008 году составил – 18,82 на 100 человек населения ((16226-2361)/73638*100)

С 2009 года планируется уменьшение уровня госпитализации в связи с сокращением 11 коек круглосуточного стационара в МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста».

В 2009 году планируется снизить уровень госпитализации до 16 человек на 100 человек населения и сохранить данный показатель на 2010 и 2011 годы на уровне рекомендуемых областных нормативов.

23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения.
    

Показатель рассчитан по данным годового отчета – форма № 30. В 2008 году в муниципальные учреждения здравоохранения поступило на лечение 16351 человек, на конец года выписано 16052 человека, в течение года умерло 303 человека, больные провели в стационаре 181030 койко-дней. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре составила 11,1 дней. (181030/(1/2*(16351+16052+303))= 181030/13653)

В течение 2009-2011 годов планируется сохранить показатель продолжительности пребывания пациентов на койке на уровне среднеобластного показателя – 11,5 дней.

24. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения.
    

Показатель рассчитан по форме № 30 годового статистического отчета как отношение числа койко-дней к среднегодовому числу коек.

В 2008 году в муниципальных учреждениях здравоохранения функционировало 545 коек (МУЗ «Городская больница № 1 г.Асбеста» - 440 коек, МУЗ «Детская городская больница» - 105 коек), средняя занятость койки в муниципальных учреждениях составила 332,2 дня в году (181030/545).

В течение 2009-2011 годов показатель средней занятости койки планируется сохранить на уровне среднеобластного показателя – 318,6 дней.

25. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения.
    

Показатель рассчитан по данным формы № 30 годового статистического отчета. На начало 2008 года в муниципальных учреждениях здравоохранения сокращено 30 коек круглосуточного стационара (10 коек в МУЗ «Городская больница № 1 г.Асбеста» и 20 коек в МУЗ «Детская городская больница переведены в койки дневного стационара). Показатель обеспеченности койками в сравнении с 2007 годом снизился на 4 процента и составил 74 койки (545/73638*10000).

В начале 2009 года в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № 1 г.Асбеста сокращено еще 11 коек в круглосуточном стационаре (1 бюджетная койка и 10 коек ОМС).

Плановый показатель на 3-летний период составляет 71,7 коек на 10000 населения.

26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки.
    

Расчет данного показателя произведен на основании данных годового статистического отчета по форме № 62. Фактический размер средств муниципального бюджета, направленных на содержание лечебных учреждений, работающих в системе ОМС, приходящихся на один койко-день стационарной медицинской помощи в 2008 году составил 349,1 рублей, в сравнение с 2007 годом содержание койки снизилось на 5 процентов (63200000 рублей / 545 коек*332,2 работа койки).

Прогнозируемые значения на 3-летний период составляют: 2009 год – 375,1 рублей; 2010 год – 401,6 рублей; 2011 год – 428,9 рублей.

27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях.
    

Расчет данного показателя произведен на основании данных годового статистического отчета по форме № 62. Среднее значение кассовых расходов, входящих в структуру тарифа по ОМС, на один койко-день стационарной медицинской помощи в 2008 году составило 775,3 рублей (140354225 кассовые расходы по ОМС / 545 коек*332,2 работа койки). В сравнение с 2007 годом стоимость одного койко-дня увеличилась на 25 процентов. Основная причина – рост заработной платы.

Прогнозируемые значения на 3-летний период составляют: 2009 год –833,4 рублей; 2010 год – 891,8 рублей; 2011 год – 952,4 рублей.

Ежегодное увеличение стоимости содержания койки и стоимости койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения рассчитано на основе прогнозных коэффициентов роста тарифов на электроэнергию, на тепловую энергию, на услуги ЖКХ, цен на иные товары и услуги в пределах запланированных финансовых средств.

28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчете на одного жителя:
    

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная помощь;

дневные стационары всех типов;

скорая медицинская помощь.

Показатель рассчитан по данным формы № 62. В соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения Свердловской области в объем медицинской помощи включены только объемы, выполненные в рамках программы государственных гарантий (без платных услуг). Показатели на 2009-2011 годы проставлены в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.02.2009 года №196-ПП «О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области».

стационарная помощь:

в 2008 году объем стационарной медицинской помощи на одного жителя в сравнении с 2007 годом увеличился на 4 процента и составил 2,449 койко-дней на 1 жителя (180364 койко-дней / 73638). В муниципальных учреждениях Асбестовского городского округа в течение года пролечено 2361 человек, проведено данными больными 20558 койко-дней. Показатель помощи без учета иногородних больных составил 2,17 на одного жителя (159806 / 73638). Исполнение муниципального заказа по стационарной помощи в 2008 году составило 104 процента по койко-дням и 114 процентов по пролеченным больным.

амбулаторная помощь:

в 2008 году объем амбулаторной помощи на одного жителя в сравнении с 2007 годом увеличился на 3,5 процента и составил 9,791 посещений на 1 жителя (720976 посещений / 73638). Поликлиниками Асбестовского городского округа оказывается амбулаторная помощь иногородним больным, в 2008 году количество посещений составило 4770. Объем медицинской помощи без учета иногородних больных составил 9,726 на одного жителя (716206/73638). Исполнение муниципального заказа в 2008 году составило 103 процента.

дневные стационары всех типов:

в 2008 году объем помощи в дневных стационарах сократился на 1 процент, на одного жителя показатель составил 0,915 койко-дней (67391 койко-дней / 73638). Исполнение муниципального заказа составило 106 процентов по койко-дням и 103 процента по пролеченным больным.

скорая медицинская помощь:

объем скорой медицинской помощи остался на уровне 2007 года, показатель на одного жителя составил 0,357 вызовов.

Исполнение муниципального заказа по скорой медицинской помощи составило 101 процент.

Задачами на 2009-2011 годы являются снижение объемов стационарной помощи и помощи, оказываемой в дневном стационаре, уменьшение объемов скорой помощи за счет улучшения качества оказания амбулаторной помощи населению.

Плановые показатели на 2009-2011 годы в расчете на 1 жителя, в соответствии с областными нормативами:

- стационарная помощь – 2,0;

- амбулаторная помощь – 9,28;

- помощь в дневных стационарах всех типов – 0,68;

- скорая медицинская помощь – 0,35.

29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:
    

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная помощь;

дневные стационары всех типов;

скорая медицинская помощь.

Показатель рассчитан по данным формы № 62. Показатель на 2009 год рассчитан в соответствии с утвержденными сметами, на 2010-2011 годы показатель рассчитан на основании доведенных предполагаемых объемов финансирования (расходных полномочий, субсидий и субвенций) и в соответствии со среднесрочным финансовым планом Асбестовского городского округа на 2009-2011 годы.