Geum.ru

Програми економічного І соціального розвитку Чернівецької області на 2010 рік

Вид материалаДокументы
Грошові доходи населення та заробітна плата
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   27

Грошові доходи населення та заробітна плата


Основні завдання, передбачені Програмою
Інформація про виконання завдання
Причини невикона-ння

Упередження фактів зниження рівня заробітної платина підприємствах і організаціях області
Підвищення рівня оплати праці в економіці області, забезпечення дієвого контролю за дотриманням чинного законодавства про оплату праці є пріоритетним напрямком роботи органів виконавчої влади області всіх рівнів, контролюючих, правоохоронних, податкових органів.

З метою підвищення рівня заробітної плати в області, збільшення вартості робочої сили, забезпечення виплати заробітної плати у розмірах, не нижчих за величину прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи діє розпорядження голови облдержадміністрації від 28 вересня 2009 року № 617-р „Про затвердження рішення колегії облдержадмістрації від 24.09.09 «Про стан дотримання чинного законодавства про оплату праці та рівень заробітної плати в економіці області”. Питання підвищення рівня оплати праці розглядались на засіданнях колегій облдержадміністрації, райдержадміністрацій, нарадах, інших зібраннях.

Постійно здійснюється контроль за дотриманням чинного законодавства з питань оплати праці. Спеціалістами з питань праці постійно здійснюються перевірки стану дотримання вимог чинного законодавства про оплату праці, у тому числі щодо першочерговості виплати заробітної плати, своєчасного запровадження, визначеної законодавством мінімальної заробітної плати, тарифної ставки робітника І розряду, дотримання міжпосадових, міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці, встановлених галузевими угодами, легалізації неофіційних заробітків.

За статистичними даними, середньомісячна заробітна плата штатного працівника у січні-грудні 2010 року становила 1772 грн. і зросла на 20,4% (по Україні – на 20%). Реальна заробітна плата з урахуванням росту споживчих цін збільшилась на 11,5% (по Україні – на 10,2%).

За розміром середньомісячної заробітної плати область знаходиться на 23 місці серед інших регіонів України, темпами зміни середньомісячної заробітної плати – на 13, реальної заробітної плати – на 11.



Активізація контролю за дотриманням законодавства про працю та оплату праці, зокрема, щодо стану виплати заробітної плати, її компенсації та індексації, оплати простою, а також щодо дотримання прав працівників під час скорочення працюючих.

Забезпечення дотримання державних мінімальних гарантій в оплаті праці всіма суб’єктами господарювання шляхом дієвого контролю за своєчасним їх запровадженням, притягнення до відповідальності керівників-правопорушників.
Активізовано контроль за дотриманням законодавства про працю та оплату праці, зокрема, щодо стану виплати заробітної плати, її компенсації та індексації, оплати простою, а також щодо дотримання прав працівників під час скорочення працюючих.

Територіальною державною інспекцією праці у Чернівецькій області протягом 2010 року проведено 882 перевірки, перевірено 804 суб’єкта господарювання. За результатами перевірок притягнуто до адмінвідповідальності 701 керівника - порушника трудового законодавства. Матеріали перевірок на 634 керівників направлені до суду, 67 керівників з початку року оштрафовано відповідно до ст.1886 КУпАП на загальну суму 56,9 тис. грн. На 149 керівників упродовж 2010 року матеріали передані до правоохоронних органів на предмет порушення кримінальних справ за грубе порушення трудового законодавства відповідно до п.1 ст. 172, ст. 175 КК України. Порушено 63 кримінальних справи.

Крім того, Територіальною державною інспекцією праці у Чернівецькій області за 2010 рік перевірено дотримання норм трудового законодавства на 561 приватному підприємстві та у фізичних осіб, які використовують найману працю.

Спеціалістами з питань праці міськрайуправлінням праці та соціального захисту населення протягом 2010 року проведено 573 перевірки, перевірено 557 підприємств, організацій, установ усіх форм власності та підприємців, які використовують найману працю. За наслідками проведених перевірок внесено 2038 пропозицій та рекомендацій щодо усунення виявлених порушень. На 42 керівників матеріали передано до правоохоронних органів, на 47 – до Територіальної державної інспекції праці у Чернівецькій області, з них 27 керівників притягнуто до адміністративної відповідальності.

Територіальною державною інспекцією праці у Чернівецькій області протягом 2010 року проведено 137 перевірок підприємств, які мають заборгованість із виплати заробітної плати, перевірено 109 підприємств-боржників. За наслідками проведених перевірок матеріали на 97 керівників передано до суду, на 58 керівників матеріали направлено до правоохоронних органів на предмет порушення кримінальної справи за невиконання вимог трудового законодавства.

Прокуратурою Чернівецької області протягом 2010 року за результатами проведених перевірок щодо дотримання чинного законодавства про оплату праці внесено 166 приписів та подань, притягнуто до відповідальності 192 посадові особи, порушено 46 кримінальних справ із них 43-передано до суду.



Реалізація заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності; посилення контролю за виконанням графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах – боржниках
Стан погашення заборгованості із заробітної плати, виконання графіків ліквідації боргів постійно обговорювався на засіданнях колегіальних органів, комісій, нарадах, інших зібраннях. За 2010 рік проведено 188 засідань обласної, міської та районних комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати, своєчасної виплати пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.

За рішеннями комісій направлялися звернення відповідним центральним та місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування щодо сприяння погашенню боргів із заробітної плати на підприємствах-боржниках, розірвання контрактів з окремими керівниками, до правоохоронних та контролюючих органів щодо вжиття заходів відповідно своїх повноважень до керівників підприємств-боржників.

З метою оперативного реагування на факти затримки виплати заробітної плати в Головному управлінні праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, у підрозділах управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій та міських рад міст обласного значення відкрито „гарячі” телефонні лінії з питань виплати заробітної плати та соціальних виплат.

По кожному підприємству-боржнику розроблено графіки погашення боргів. Щомісяця контролюється хід їх виконання.

Інформовано органи прокуратури щодо підприємств-боржників, де не виконувалися графіки погашення заборгованості із виплати заробітної плати та відбувалося її нарощування.

За статистичними даними моніторингу станом на 01.01.2011 заборгованість із заробітної плати на економічно активних підприємствах становила 1,9 млн. гривень, що на 653,2 тис. гривень або на 25,6% менше, ніж на 01.12.2010 та на 2183,7 тис. грн. або на 53,5% менше, ніж на 01.01.2010.

Заборгованість із заробітної плати на економічно неактивних підприємствах станом на 1 січня 2011 року залишилася на рівні 1 грудня 2010 року і становила 292,2 тис. гривень, що на 9,6 тис. грн. або на 3,2% менше, ніж на 1 січня 2010 року.

Заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах, де проводиться процедура банкрутства станом на 01.01.2011 становила 963,0 тис. гривень, що на 116,2 тис. гривень або на 10,8% менше, ніж на 01.12.2010 та на 360,2 тис. грн. або на 27,2% менше, ніж на 01.01.2010.

Загальна сума боргу за статистичними даними на 01.01.2011 становила 3,1 млн. гривень, що на 769,4 тис. гривень або на 19,6% менше, ніж на 01.12.2010 та на 2553,5 тис. гривень або на 44,8% менше, ніж на 01.01.2010 (по Україні – на 17,3%).

Завдання Уряду щодо погашення заборгованості із заробітної плати станом на 1 січня 2011 року порівняно з 1 червня 2010 року виконано на 110,5%. (Згідно з завданням за червень-грудень 2010 року необхідно було зменшити суму заборгованої заробітної плати на 54% або на 4220 тис.грн. Станом на 01.01.2011 порівняно з 01.06.2010 зменшено борг на 59,7% або на 4663,1 тис.грн.). Область увійшла до числа областей України, які виконали вказане завдання.



Активізація державного контролю податковими, правоохоронними та контролюючими органами у сфері легалізації господарської діяльності та виявлення неофіційних заробітків
В області створено спеціальні робочі групи із залученням контролюючих, правоохоронних і податкових органів, які згідно розроблених планів-графіків здійснювали цільові комплексні перевірки суб’єктів господарювання всіх форм власності щодо легалізації тіньової зайнятості та неофіційних заробітків.

На виконання доручення заступника голови облдержадміністрації від 02.09.2009 №01.18/32-1669 переглянуто та затверджено оновлені склади районних робочих груп. Розпорядженням Чернівецького міського голови від 02.07.2009 №152-р створено аналогічну робочу групу в м. Чернівцях.

Робочими групами упродовж 2010 року проведено 196 рейдів, перевірено 388 суб’єктів господарювання, виявлено 1309 осіб, які працювали нелегально. За результатами перевірок укладено 1231 трудовий договір.

Загалом, протягом 2010 року податковими, контролюючими, структурними підрозділами з питань праці під час проведення перевірок виявлено 3,3 тис. осіб, які працювали без оформлення трудових відносин. За результатами перевірок з працівниками було укладено трудові договори відповідно до вимог чинного законодавства.

Впродовж 2010 року безпосередньо спеціалістами з питань праці міськрайуправлінь праці та соціального захисту населення перевірено 228 суб’єктів господарювання, приватних підприємців та виявлено 213 осіб, з якими не укладено трудові договори.

Питання щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення розглянуто 25 червня та 7 жовтня 2010 року на засіданнях обласної тристоронньої соціально-економічної ради, а 28 липня та 25 серпня 2010 року - на засіданнях колегії облдержадміністрації.



Удосконалення колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, питань оплати праці; посилення контролю за дотриманням роботодавцями умов колективних договорів
З метою сприяння регулюванню трудових відносин та соціально-економічних інтересів працюючих і власників, проводиться робота щодо розширення сфери укладання колективних договорів.

У колективних договорах передбачаються положення щодо підвищення продуктивності праці, дотримання трудової дисципліни, збереження існуючих та створення нових робочих місць; збільшення рівня оплати праці; погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

За останніми статистичними даними, станом на 31.03.2010, в області укладено 1810 колективних договорів. Колективно-договірним регулюванням соціально-трудових відносин охоплено біля 125 тис.осіб, або 82,8% облікової кількості штатних працівників.

За даними моніторингу міськрайуправлінь праці та соціального захисту населення станом на 01.01.2011 в області укладено та пройшли повідомну реєстрацію 2643 колективних договорів, що на 10,1% більше, ніж за аналогічний період минулого року.

Спеціалістами з питань праці міськрайуправлінь праці та соціального захисту населення під час проведення обстежень підприємств і організацій в обов’язковому порядку перевіряються наявність колективного договору та виконання двохсторонніх зобов’язань. Упродовж 2010 року перевірено 329 підприємств та організацій області. За результатами перевірок внесено відповідні рекомендації щодо усунення виявлених порушень. Окремі матеріали перевірок направлялися до правоохоронних органів, Територіальної державної інспекції праці в Чернівецькій області.

Постійно проводиться організаційна робота щодо внесення до колективних договорів положень щодо підвищення продуктивності праці, трудової дисципліни, збереження існуючих та створення нових робочих місць; збільшення рівня оплати праці; погашення заборгованості із виплати заробітної плати.



Проведення роз’яснювальної роботи щодо здійснення індексації та компенсації грошових доходів населення, легалізаціі оплати праці
При вивченні питань організації оплати праці на підприємствах виробничої сфери обов’язково перевіряється здійснення індексації та компенсації грошових доходів громадян. В разі виявлення порушень чинного законодавства до керівників таких підприємств вживаються заходи відповідно до наданих повноважень.

Упродовж 2010 року із перевірених 329 підприємств, організацій, установ усіх форм власності та підприємців, які використовують найману працю, в 121 випадку виявлено порушення щодо здійснення індексації та компенсації грошових доходів громадян.

Під час перевірок проводиться роз’яснювальна робота серед громадян щодо порушення їх прав на соціальний захист у разі не укладення відповідно до законодавства між працівником та роботодавцем трудового договору під час прийому на роботу, а також залежності розміру майбутньої пенсії від величини офіційної заробітної плати.