Програми економічного І соціального розвитку Чернівецької області на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програми економічного І соціального розвитку м. АвдіївкаДонецької області на 2012 рік, 103.43kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області, 611.56kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
Транскордонне співробітництво
| Основні завдання, передбачені Програмою | Інформація про виконання завдання | Причини не- виконання |
| Продовження роботи щодо зміни категорії пунктів пропуску з місцевих на міжнародні на українсько-румунському державному кордоні шляхом ініціювання внесення змін до Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Румунії про пункти пропуску через українсько-румунський державний кордон від 02.02.2006 та Угоди між Урядом України і Урядом Румунії про спрощений порядок перетинання спільного державного кордону громадянами, які проживають у прикордонних районах і повітах від 29.03.1996 | У червні 2010 року на МАПП «Порубне» (Україна) відбулася зустріч на рівні експертів з метою обговорення стану пунктів пропуску на спільному державному кордоні, діяльність яких тимчасово призупинена 11 березня 2010 року за ініціативи румунської сторони у зв’язку із проведенням реконструкції їх інфраструктури відповідно до вимог Шенгенських стандартів з охорони зовнішнього кордону ЄС. У результаті обговорень прийняті рішення: - щодо приведення у відповідність двосторонньої договірної бази, зокрема внесення змін та доповнень до Міжурядових угод, які регламентують діяльність пунктів пропуску, приведення нормативної та правової бази у відповідність шляхом обміну дипломатичними каналами відповідними нотами; - щодо проведення двосторонніх зустрічей на кордоні двічі на рік в залежності від позицій відповідних установ Румунії та України. Крім цього, погоджено питання щодо необхідності залучення фінансових ресурсів Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» на період 2007-2013 роки та інших програм ЄС на реконструкцію прикордонної інфраструктури як чинника сталого соціально-економічного та просторового розвитку і транзиту. Задля приведення у відповідність двосторонньої договірної бази румунською стороною направлено 18.08.2010 ноту про внесення змін до існуючої Угоди про пункти перетину на спільному державному кордоні. Облдержадміністрація погодила зміну статусу пунктів пропуску із приміткою: перетинання державного кордону через вищезазначені пункти пропуску буде здійснюватись після їх здачі в експлуатацію. | Відповіді від Міністерства закордонних справ України станом на 01.01.2011, як і на попередні листи облдержадміні-страції з погоджень дипломатичних нот румунської сторони, немає. |
| Забезпечення розробки та реалізації спільних проектів у рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/СВС 2007-2013 шляхом: - організації та проведення із залученням європейських експертів навчальних семінарів, тренінгів, робочих зустрічей; - сприяння створенню Регіонального офісу Спільного технічного секретаріату Операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/СВС 2007-2013 у м. Чернівцях | Для забезпечення участі Чернівецької області в другому конкурсі проектів у рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» на 2007-2013 роки облдержадміністрацією створено робочої групи з питань надання методичної та консультаційної допомоги у написанні проектів транскордонного співробітництва за Спільною операційною програмою «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/CBC 2007-2013 (проведено 5 навчальних семінарів). У листопаді 2010 року в області розпочала роботу філія Спільного технічного секретаріату Операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/CBC 2007-2013, в якості якої затверджено Буковинське агентство ініціатив та розвитку. | |
| Підготовка та просування великомасштабних проектів «Сприяння реконструкції прикордонної інфраструктури як чинника сталого соціально-економічного і просторового розвитку та транскордонного транзиту», «Попередження повеней, захист від шкідливої дії вод і аварійних забруднень у верхній частині басейнів річок Сірет та Прут шляхом впровадження сучасної системи моніторингу з автоматичними станціями», «Формування пілотного транскордонного лісо-деревообробного кластеру на базі співробітництва Карпатської і Альпійської конвенцій у басейні Дунаю», «Транскордонна співпраця із запровадження ефективної системи поводження з промисловими і муніципальними відходами на основі їх сортування та застосування ВАТ (кращих доступних технологій)» | З метою реалізації транзитного потенціалу, покращення стану довкілля і техногенно-екологічної безпеки, підвищення інноваційно-інвестиційної привабливості прикордонних регіонів на території області реалізується Спільна операційна програма «Румунія-Україна-Республіка Молдова» на 2007-2013 роки та здійснюється підготовка великомасштабних проектних пропозицій (Large Scale Projects), зокрема: «Транскордонна співпраця із запровадження ефективної системи поводження з промисловими і муніципальними відходами на основі їх сортування та застосування ВАТ (кращих доступних технологій)», «Сприяння реконструкції прикордонної інфраструктури як чинника сталого соціально-економічного і просторового розвитку та транскордонного транзиту», «Попередження повеней, захист від шкідливої дії вод і аварійних забруднень у верхній частині басейнів річок Сірет та Прут шляхом впровадження сучасної системи моніторингу з автоматичними станціями», «Формування пілотного транскордонного лісодеревообробного кластеру на базі співробітництва Карпатської та Альпійської конвенцій у Дунайському басейні». У рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/CBC 2007-2013 на розгляд Європейської Комісії подані великомасштабні проектні пропозиції (Large Scale Projects) «Сприяння реконструкції прикордонної інфраструктури як чинника сталого соціально-економічного і просторового розвитку та транскордонного транзиту», «Попередження повеней, захист від шкідливої дії вод і аварійних забруднень у басейні річки Прут і верхній частині басейну річки Сірет шляхом впровадження сучасної системи моніторингу з автоматичними станціями» (орієнтовна вартість проектів складає 7,5 млн.євро). | |
| Забезпечення підготовки та проведення Міжнародної конференції Центральноєвропейської Ініціативи «Кластеризаційні можливості на транзитних перехрестях Центральної та Східної Європи» | 30 листопада - 1 грудня 2010 року в Чернівецькій області проводилась Міжнародна конференція «Кластерні можливості транзитних перехресть Центрально-Східної Європи» за підтримки Центральноєвропейської Ініціативи (ЦЄІ). Цей захід був організований з метою забезпечення сприятливих умов для розвитку інноваційно-інвестиційної діяльності та реалізації транзитного потенціалу в зоні спільних кордонів України з країнами ЄС за підтримки сучасних міжнародних програм прикордонного і міжрегіонального співробітництва у контексті синергії Дунайської стратегії та Східного партнерства ЄС. На конференції були представлені ключові вихідні доповіді, котрі стосувалися можливостей розвитку регіональних та секторальних кластерів, а саме: теперішніх проблем та перспектив кластерної співпраці в Центрально-Східній Європі. Особливу увагу приділено впливу ролі регіональної влади у розвитку транскордонного співробітництва, спрямованого на вирішення спільних проблем в кластерних моделях відповідно до програм та ініціатив Європейського Союзу. В рамках конференції відбулося пленарне засідання, присвячене 10-річчю Єврорегіону «Верхній Прут», у ході якого розглядались можливості співпраці країн і регіонів Карпатської та Альпійської конвенцій для забезпечення їх пріоритетного фінансування діючими Спільними операційними, Центральноєвропейською і Південно-Східною програмами ЄС на 2007-2013 роки, а також їх включення до фінансових інструментів ЄС на 2014-2020 роки. На заключному засіданні конференції були прийняті Рекомендації щодо реалізації конкретних транскордонних проектів в економічній, торгівельній, виробничій, енергетичній, транспортній, будівельній, обслуговувальній, безпековій та інших відповідних сферах; розробки конкретних планів, що базуються на техніко-економічних обґрунтуваннях реконструкції транс’європейських залізничних сполучень через Польщу і Румунію, які обходять Карпати через Україну (Львів, Чернівці), що задіє транзитний потенціал східно-західних та балтійсько-середземноморських сполучень для розвитку інфраструктури; підтримки утворення Підприємницького форуму Єврорегіону «Верхній Прут» для сприяння розвитку малого і середнього підприємництва, публічно-приватного партнерства та нових видів транскордонної діяльності; ініціювання послідовного взаємного трансферу інформаційних та кращих доступних технологій в усіх ключових галузях тощо. | |
| Забезпечення реалізації в області проекту ЄК/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» шляхом забезпечення роботи Обласної координаційної ради з реалізації проекту ЄК/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», затвердження 9 додаткових мікропроектних пропозицій та 10 мікропроектних пропозицій у районах, які постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008 року, надання організаційної підтримки у проведенні робочих зустрічей, круглих столів, семінарів та інших заходів | У липні 2010 року створена робоча група з документування та розповсюдження досвіду з підтримки та розвитку місцевих громад у рамках ЄК/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». 13.08.2010 відбулося засідання, в ході якого обговорено основні завдання роботи робочої групи, а саме: задокументувати досвід впровадження проекту в Чернівецькій області; оцінити ефективність структур, створених у процесі впровадження проекту (організацій громад, форумів місцевого розвитку, обласної координаційної ради, районних ресурсних центрів громад, обласного ресурсного центру громад); проаналізувати напрями та вплив співпраці місцевих органів влади/самоврядування із 47 пілотними громадами; оцінити перспективи подальшого використання місцевими органами влади/самоврядування підходу до розвитку регіону, орієнтованого на громаду; проаналізувати складнощі у сфері законодавства, що стоять на заваді залученню місцевих громад до процесу прийняття рішень на місцях та визначити шляхи їх усунення. З метою обговорення результатів та досягнень в процесі реалізації проекту в кожному регіоні, а також планування його діяльності в 2011 році 20-21 грудня 2010 року в м. Києві проводилась річна оглядова зустріч у рамках проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». Також на цій зустрічі керівництвом ПРООН була представлена друга фаза проекту та проведено тренінг щодо окремих аспектів впровадження проекту. Станом на 01.01.2011 затверджено 50 мікропроектних пропозицій громад районів у рамках проекту ЄС/Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». | |
| Сприяння реалізації в області проектів міжнародної технічної допомоги GTZ «Сприяння економічному розвитку та створенню робочих місць» та «Створення передумов для впровадження кластерної моделі розвитку сільського зеленого туризму на Буковині» шляхом надання організаційної підтримки у проведенні робочих зустрічей, круглих столів, семінарів та інших заходів у рамках зазначених проектів | Облдержадміністрацією налагоджено тісну та ефективну співпрацю з Німецьким товариством технічного співробітництва (GTZ) у рамках реалізації в області проектів «Сприяння економічному розвитку та створенню робочих місць», «Розвиток сільських територій Чернівецької області», «Створення передумов для впровадження кластерної моделі розвитку сільського зеленого туризму на Буковині». Так, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації спільно з Буковинською асоціацією сільськогосподарських дорадчих служб, Німецьким товариством технічного співробітництва (GTZ) впроваджують проект «Розвиток сільських територій Чернівецької області». У рамках проекту проведено 6 семінарів в 9 районах області, а також розробляється Стратегія розвитку сільських територій Чернівецької області. У жовтні 2010 року відбулася зустріч експерта Німецького бюро GTZ в Румунії Кармен Чашовскі з начальником управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації Сергієм Куренним. Під час зустрічі було обговорено основні проблеми та перспективи розвитку транскордонного співробітництва на теренах Чернівецької області. Також було досягнуто домовленості про допомогу з боку Німецького бюро GTZ в Румунії у пошуку партнерів з Румунії для потенційних розробників проектів транскордонного співробітництва з Чернівецької області з метою подання спільних проектів на другий конкурсний відбір проектів в рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/CBC 2007-2013. Представники Німецького бюро GTZ в Києві брали участь у Міжнародній конференції Центральноєвропейської Ініціативи «Кластерні можливості транзитних перехресть Центрально-Східної Європи», під час якої були презентовані проекти Німецького товариства технічного співробітництва, які впроваджуються в Чернівецькій області. | |
| Розширення економічного і гуманітарного співробітництва членів Єврорегіону «Верхній Прут» шляхом спільної підготовки та реалізації транскордонних проектів, проведення спільних виставкових заходів | Соціально-економічному розвитку Чернівецької області та прикордонних регіонів Румунії і Республіки Молдова сприяє співробітництво в рамках Єврорегіону «Верхній «Прут». 30.11.2010-01.12.2010 в Чернівецькій області проводилась Міжнародна конференція «Кластерні можливості транзитних перехресть Центрально-Східної Європи» за підтримки Центральноєвропейської Ініціативи (ЦЄІ). В рамках цього заходу відбулося пленарне засідання, присвячене 10-річчю Єврорегіону «Верхній Прут», у ході якого розглядались можливості співпраці країн і регіонів Карпатської та Альпійської конвенцій для забезпечення їх пріоритетного фінансування діючими Спільними операційними, Центральноєвропейською і Південно-Східною програмами ЄС на 2007-2013 роки, а також їх включення до фінансових інструментів ЄС на 2014-2020 роки. 21 грудня 2010 року на МАПП «Росошани-Бричень» проводилось чергове засідання Робочої Комісії Єврорегіону «Верхній Прут» з питань екологічної безпеки, охорони довкілля, сталого розвитку регіону та діяльності Екоєврорегіону. Учасники засідання були ознайомлені з основними результатами діяльності Робочої Комісії за 10 років та завданнями, що витікають із нових реалій взаємодії Стратегії щодо Дунайського регіону, Східного партнерства та діючих програм транскордонного співробітництва ЄС. Також на засіданні відбулося обговорення реалізації великомасштабного проекту з протипаводкових дій, створення системи моніторингу та протидії ризикам у басейнах річок Прут та Сірету і нових проектів, спрямованих на підтримку та подальший розвиток управління водними ресурсами, екологічного моніторингу та протидії ризикам; проектних пропозицій за основними напрямками Плану дій Стратегії ЄС щодо Дунайського регіону, ухваленого Єврокомісією 08.12.2010; основних завдань Плану дій Робочої Комісії та взаємодії із відповідними центральними органами влади трьох країн. | |
Соціальна сфера
Зайнятість населення та ринок праці
| Основні завдання, передбачені Програмою | Інформація про виконання завдання | Причини невиконання |
| Вжиття заходів щодо підтримки зайнятості та зменшення кількості безробітних, рівня безробіття за методологією МОП | За даними Державного комітету статистики України чисельність економічно активного населення віком 15-70 років в середньому за 9 місяців 2010 року порівняно із аналогічним періодом 2009 року збільшилась на 4,3 тис.осіб та становила 419,9 тис.осіб. Чисельність економічно активного населення працездатного віку за даний період збільшилась на 1,6 тис.осіб. Рівень економічної активності населення віком 15-70 років збільшився за означений період з 62,4% до 63,0% (по Україні – з 63,7% до 64,0%). Для осіб працездатного віку рівень економічної активності збільшився на 0,4 відсоткового пункту та склав 64,3% (по Україні збільшився на 0,3 відсоткового пункту та склав 72,3%). Чисельність зайнятого населення віком 15-70 років за 9 місяців 2010 року в порівнянні із відповідним періодом минулого року збільшилась на 6,2 тис.осіб та склала 384.7 тис.осіб, з них особи працездатного віку склали 320,2 тис.осіб або 83%. Рівень зайнятості населення віком 15-70 років склав 57,7%, що на 0,9 відсоткового пункту більше проти аналогічного періоду минулого року (по Україні відповідно 58,9% та 0,7 відсоткового пункту). Чисельність безробітних у віці 15-70 років в середньому за 9 місяців 2010 року в порівнянні із аналогічним періодом 2009 року зменшилась на 1,8 тис.осіб та становила 35,2 тис.осіб. Рівень безробіття серед населення віком 15-70 років зменшився з 8,9% до 8,4% (по Україні – з 8,6% до 8.0%). Для населення працездатного віку рівень безробіття зменшився за цей період з 10,5% до 9,9% (по Україні – з 9,4% до 8,7%). | |
| Посилення соціального захисту працівників, які можуть бути вивільнені з підприємств, що зазнали негативного впливу фінансово-економічної кризи з метою їх повернення до продуктивної зайнятості | В умовах фінансово-економічної кризи першочергове значення набуло питання щодо посилення соціального захисту працівників, які можуть бути вивільнені з підприємств. З цією метою постійно здійснюється моніторинг ситуації щодо зайнятості працюючих на підприємствах і в організаціях області. Під час проведення повідомної реєстрації колективних договорів обов’язково перевіряються зобов’язання щодо дотримання прав і гарантій працівників під час їх вивільнення. Упродовж 2010 року підприємства, установи та організації області подали списки на заплановане вивільнення 4784 працівника за ст.40 п.1 КЗпП України, що на 3,7% (на 186 осіб) менше порівнянно із 2009 роком. У звітному періоді з підприємств, установ та організацій області за оперативними даними фактично вивільнено 662 особи за ст.40 п.1 КЗпП України, що в 2,4 раза (на 949 осіб) менше, ніж у 2009 році. До служби зайнятості у звітному періоді звернулося 445 незайнятих осіб, які були вивільнені з ПОУ області у зв’язку із змінами в організації виробництва (в 2,3 раза менше проти 2009 року). До вивільнюваних працівників доводиться інформація про державні гарантії для зареєстрованих у службі зайнятості безробітних, їхні права на профнавчання, профорієнтаційні послуги, працевлаштування на заброньовані робочі місця, участь в оплачуваних громадських роботах, програмах самозайнятості, допомогу по безробіттю тощо; інформування про обов'язки та можливості служби зайнятості щодо надання соціальної та матеріальної допомоги, передумови і переваги отримання соціальних послуг, про попит на робочу силу на місцевому ринку праці. З метою мінімізації негативних наслідків звільнення працівників відповідно до Регламентів співпраці органів державної служби зайнятості та Держнаглядпраці щодо спільних дій в частині додержання законодавства про працю у звітному періоді проведено 18 виїзних годин для незайнятого населення (охоплено 71 особа), 132 семінари за участю 1476 осіб та 27 сходок села за участю 1672 осіб незайнятого населення щодо роз’яснювально-консультаційної роботи з населенням, роботодавцями в частині забезпечення працівників, передбачених законодавством про працю, прав та гарантій при звільненні з роботи. Зокрема, проведено 20 семінарів з вивільнюваними працівниками, якими охоплено 733 особи. З початку нинішнього року в місті гідробудівців Новодністровську відбулася нова хвиля масових звільнень. Залишилися без роботи спеціалісти, які працювали у товариствах з обмеженою відповідальністю «Енергопром», «Мехтрансбуд», «Гідропромсервіс», «Гідробуд». Це, зокрема, фахівці робітничих професій – електрогазозварники, монтажники, водії, бетонярі. Більшість з них звернулася до служби зайнятості у пошуку нового місця роботи. Для ознайомлення клієнтів із соціальними послугами, які надає державна служба зайнятості, Новодністровський міський центр зайнятості провів День відкритих дверей. У заході взяли участь 48 осіб. Вони ознайомилися із роботою татч-скрину, просторових секторів самостійного пошуку роботи та розміщеною тут інформацією про наявність вакансій у місті, в області та в Україні. Аналогічні семінари проведені для 63 вивільнюваних АТ «Буковина» Сторожинецького району, 47 працівників Ощадбанку Заставнівського району, 51 – Сокирянського, 52 - Хотинського та 45 – Глибоцького району, 11 працівників Чернівецької філії АКБ «Форум», 32 працівників ТОВ «Михайлівське» та 80 – НВП «МІМ» Глибоцького району, 76 працівників Оршівського дитячого будинку Кіцманського району, 32 вивільнюваних Верхньо-Дністровського державного басейнового управління охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів. | |
| Проведення інформаційно – роз’яснювальної роботи серед населення та роботодавців щодо забезпечення гарантій державного соціального захисту від безробіття | Упродовж 2010 року проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота спрямована на своєчасне інформування населення краю з питань їх правового та соціального захисту, недопущення зростання рівня безробіття, забезпечення соціальних гарантій незайнятих громадян, мешканців сільської місцевості, соціально вразливих верств населення. Оприлюднювались відповіді на запитання клієнтів служби зайнятості. За звітний період надруковано 550 публікації, прозвучало 195 радіо та 143 телепередачі. Керівництво та фахівці служби зайнятості здійснюють відкритий прийом громадян, беруть участь у засіданнях колегій райдержадміністрацій, сесіях міських та районних рад, зустрічах з депутатами усіх рівнів та сільськими головами. Щоденно оновлюється інформаційне наповнення рубрик веб-сайту обласного центру зайнятості, що спрямоване на оперативне донесення соціальних послуг незайнятому населенню, роботодавцям; вакансій шукачам роботи; відповідей на запитання в рубриці “Консультаційний центр”; юридичних роз’яснень з питань дотримання чинного законодавства про зайнятість населення. | |
| Сприяння розширенню та вдосконаленню форм соціальної підтримки безробітних, покращення їх якості шляхом використання індивідуального підходу та надання адресних послуг незайнятому населенню | Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення, протягом звітного періоду становила 20103 незайнятих особи, що на 22,2% або на 3657 осіб більше проти 2009 року. Рівень охоплення незайнятого населення, яке користувалося соціальними послугами служби зайнятості, заходами активної політики зайнятості збільшився в порівнянні із аналогічним періодом минулого року на 21,7 відсоткових пункта та склав 67,9%. Із загальної чисельності незайнятого населення, охопленого активними заходами сприяння зайнятості населення, службою зайнятості працевлаштовано 11651 незайняту особу, в тому числі з числа незайнятого населення 9309 осіб (79,8% від загальної чисельності працевлаштованих), за наданими консультаційними послугами - 1933 особи (здебільшого це члени особистого селянського господарства) та самостійно працевлаштувались 409 осіб. Рівень працевлаштування незайнятих громадян, які перебували на обліку в службі зайнятості, склав 31,4% та збільшився в порівнянні із 2009 роком на 6,4 відсоткових пункти. На робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям, працевлаштовано 845 безробітних. Роботодавцям відшкодовані витрати за заробітну плату в розмірі 6332,3 тис.грн. З травня по грудень 2010 року працевлаштовано шляхом надання безробітним одноразово виплати допомоги по безробіттю для організації ними підприємницької діяльності 143 особи. Середній розмір одноразової виплати допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю склав 8027,9 грн. Упродовж 2010 року за направленнями служби зайнятості проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 4128 безробітних, що у 1,4 раза або на 1102 безробітних більше в порівнянні із 2009 роком. Рівень охоплення безробітних професійним навчанням у звітному періоді склав 16,2% та збільшився в порівнянні із відповідним періодом минулого року на 6,6 відсоткових пункти. З метою отримання одноразово виплати допомоги по безробіттю для організації власної справи у травні цього року 133 безробітних проходили професійне навчання з основ підприємницької діяльності на базі Чернівецького економіко-правничого коледжу та ЧМГО «Бізнес-центр». До оплачуваних громадських робіт залучено 6666 незайнятих осіб, що в 1,5 раза більше проти 2009 року. Рівень залучення незайнятого населення до тимчасових робіт збільшився на 9,8 відсоткових пункти та склав 22,5%. Активізовано роботу щодо пропозиції актуальних вакансій населенню, яке звертається до служби зайнятості з метою пошуку роботи шляхом використання всіх можливостей системи ЄІАС: віддалений пошук вакансій, інформування через «Touch Screen», sms-розсилка вакансій, при наявності технічних можливостей email-розсилка вакансій. Так, протягом 2010 року кількість наданих послуг засобами «Touch Screen» з пошуку роботи становить 149946 послуг, консультацій – 54897 послуг. Шляхом використання віддаленого пошуку вакансій підібрано роботу 735 особам, з них працевлаштовано 648 осіб. | |
| Подальше розгортання громадських робіт з метою реінтеграції незайнятого населення до трудової діяльності | Значну роль у співпраці з місцевими органами влади відіграє організація оплачуваних громадських робіт. До оплачуваних громадських робіт залучено 6666 незайнятих осіб, ут.ч. 4858 осіб за рахунок коштів Фонду. Рівень залучення незайнятого населення до тимчасових робіт склав 22,5%. У загальній кількості осіб зайнятих громадськими роботами жінки становили 47,4%, молодь до 35 років – 27%. Також до громадських робіт залучались особи з обмеженими фізичними можливостями, їх кількість склала 51 особа. З метою удосконалення співпраці центрів зайнятості з органами місцевого самоврядування щодо організації оплачуваних громадських робіт проводяться сходки села, виїзні семінари, круглі столи за участю голів сільських рад. Впродовж 2010 року проведено 38 круглих столів за участю 480 роботодавців та 27 сходок села, в яких брали участь 1672 особи із числа незайнятого населення, на яких піднімались питання щодо організації громадських робіт. Оплачувані громадські роботи проводились з благоустрою та озеленення населених пунктів, з ремонту та благоустрою об’єктів соціальної сфери, з ліквідації стихійних сміттєзвалищ в населених пунктах, з розчищення придорожніх та прибережних смуг в населених пунктах області. Під час проведення оплачуваних громадських робіт було відремонтовано та впорядковано 17 лікарень та фельдшерсько-акушерських пунктів, 29 дитячих дошкільних закладів, 20 будинків культури, 27 шкіл, 8 стадіонів, 10 адміністративних приміщень сільських рад, 3 автобусні зупинки та 7 бібліотек тощо. До ремонту об’єктів соціальної сфери залучено 976 осіб незайнятого населення та використано 1709,6 тис.грн. коштів Фонду. З метою упередження можливого затоплення населених пунктів області під час паводків в весняно-літній період 2010 року та подолання наслідків стихійного лиха після сильних дощів та шквального вітру у період 22-29 червня 2010 року обласною службою зайнятості були організовані оплачувані громадські роботи із благоустрою територій населених пунктів області, в тому числі, розчищення придорожніх, прибережних смуг річок від забруднення побутовим, промисловим сміттям та очищення берегів річок від хмизу та повалених дерев тощо. Роботи були проведені у 280 населених пунктах області із залученням 2947 осіб з числа безробітних на суму 4253,8 тис.грн. Для інформування населення про надання житлових субсидій за спрощеною процедурою обласна служба зайнятості проводила інформаційно-роз’яснювальну роботу та організовувала оплачувані громадські роботи. Спеціалісти районних центрів зайнятості проводили інформаційні семінари із безробітними щодо участі в оплачуваних громадських роботах. Для виконання зазначених робіт обласною службою зайнятості укладено 28 договорів та залучено 162 особи з числа безробітних та було використано коштів Фонду в сумі 191,8 тис.грн.. Також протягом звітного періоду проводились роботи з відновлення заповідників та пам’яток архітектури, історії та культури, впорядкування місць меморіальних поховань, обелісків та утримання в належному стані цвинтарів. До цих робіт було залучено 682 особи, з числа безробітних та виконано об’єм робіт на суму 599,1 тис.грн. На проведення громадських робіт по відновленню бібліотечного фонду та впорядкування документації в архівах залучено 66 осіб з числа безробітних та використано 107,7 тис.грн. Впродовж 2010 року надавалась адресна допомога учасникам, ветеранам Великої Вітчизняної війни та особам похилого віку 25 безробітними та використано коштів Фонду на суму 34,8 тис.грн. Загальні витрати коштів на організацію оплачуваних громадських робіт становили 9262 тис.грн., в тому числі з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття – 6897,5 тис.грн. (74,5% від загальної суми), коштів підприємств – 1492,9 тис.грн. (16,1%), місцевого бюджету – 624,8 тис.грн. (6,7%), інші джерела – 246,7 тис.грн. (2,7%). Кошти місцевого бюджету та інших джерел використовувалися, переважно, на придбання матеріалів для проведення оплачуваних громадських робіт. | |
| Приведення обсягів та напрямків підготовки кадрів у навчальних закладах до потреб регіонального ринку праці, забезпечення подальшого розвитку системи професійного навчання кадрів на виробництві | З метою забезпечення формування та коригування державного замовлення на підготовку фахівців та робітничих кадрів налагоджена співпраця між обласним центром зайнятості та відповідними структурними підрозділами обласної державної адміністрації з питань взаємного інформування про стан регіонального ринку праці, поточну та перспективну потребу у робітниках необхідних професій, надання інформаційних матеріалів щодо випуску кваліфікованих робітників тощо. В області проведено вивчення потреби у робітничих кадрах на 2009-2011 роки шляхом опитування (анкетування) ринкоутворюючих підприємств області. Результати обстеження показують, що щорічна потреба в робітничих кадрах підприємств області складатиме в середньому 2,5 тис. осіб. Результати обстежень ринкоутворюючих підприємств області щодо їх перспективної потреби на 2009-2011 роки були надані Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації для визначення та корегування державного замовлення в закладах професійно-технічної освіти. Внесено пропозиції щодо державного замовлення на робітничі спеціальності згідно угод з роботодавцями. Державне замовлення на робітничі спеціальності у 2010-2011 роках становить 3210 учнів. Важливим напрямком роботи щодо підвищення конкурентоспроможності працюючих є професійне навчання на виробництві. В області встановлено перелік підприємств, які мають ліцензії на впровадження освітньої діяльності з наданням професійної освіти на рівні кваліфікаційних вимог до кваліфікації робітників, які видано Державною аккредитаційною комісією за поданням Регіональної експертної ради під головуванням заступника голови обласної державної адміністрації. Діють три навчально-курсові комбінати. Це: Чернівецький регіональний навчально - консультативний центр кадрів агропромислового комплексу. Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат обласного управління житлово-комунального господарства, який здійснює професійну підготовку за 11 спеціальностями і товариство з обмеженою відповідальністю “Навчально-курсовий комбінат” м.Новодністровська (готує спеціалістів за 20 професіями). Згідно статистичних даних (форма 6- ПВ складається один раз на рік) загальна чисельність працівників, які підвищили кваліфікацію по містах та районах області у 2009 році склала 10006 чол., з них 6551 – жінки та 3455 – чоловіки. Це на 8,2% менше, ніж у 2007 році та на 14,2% менше, ніж у 2008 році. Здійснено підготовку кадрів на виробничій базі 1761 особи (що склало 1,2% до облікової кількості штатних працівників). Навчались новим професіям за видами економічної діяльності переважно в промисловості (1060 чол.), діяльності транспорту та зв’язку (203 чол.), будівництві (141чол.) та лісовому господарстві і пов’язаними з ним послугами (112 чол.) В 2010 році дане питання вивчалося на 20 підприємствах області. Як свідчать результати обстежень, на тих підприємствах, де забезпечено стабільну виробничу діяльність, є відповідні фінансові можливості, здійснюється і належна робота щодо підвищення якості кадрового потенціалу, удосконалення професійного навчання персоналу на виробництві. | |
| Підвищення якості новостворених та діючих робочих місць, ефективності використання робочої сили | Питання розширення сфери зайнятості населення за рахунок створення нових робочих місць, легалізації тіньової зайнятості, соціального захисту безробітних постійно розглядається на засіданнях колегіальних органів, тристоронніх органів соціального партнерства, інших зібраннях. У вересні 2010 року проведено обласну нараду з питання „Про виконання Програми зайнятості населення Чернівецької області на 2010 рік та основні завдання щодо забезпечення визначених пріоритетів”. За результатами наради доручено галузевим управлінням облдержадміністрації, райдержадміністраціям, вжити організаційних заходів щодо покращення інвестиційного потенціалу, як одного з основних чинників збільшення кількості новостворених та збереження діючих робочих місць в галузях економіки, За даними моніторингу за 2010 рік в області в усіх сферах економічної діяльності 15406 нових робочих місця, що становить 152,5 відсотка до завдання, передбаченого Програмою зайнятості населення Чернівецької області на 2010 рік та на 22,0% більше, ніж за 2010 рік. В галузях економіки створено 1484 нових робочих місць, що на 30% менше, ніж за 2009 рік (річне завдання виконано на 99,0%). За рахунок діяльності фізичних осіб – підприємців та найманих до них осіб створено 13922 робочих місць (річне завдання виконано на 161,9%), що на 32,0% більше, ніж за 2009 рік. З числа новостворених робочих місць в усіх галузях економічної діяльності найбільше нових робочих місць створено в оптовій та роздрібній торгівлі, обробній промисловості і в галузі колективних послуг. | |
| Здійснення професійної підготовки та перепідготовки безробітних, у першу чергу за робітничими професіями та під замовлення роботодавців, у тому числі шляхом стажування безпосередньо на робочому місці, навчання за індивідуальними навчальними планами на виробництві | Упродовж 2010 року за направленнями служби зайнятості проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 4128 безробітних, що на у 1,4 раза або на 1102 безробітних більше в порівнянні із 2009 роком. Рівень охоплення безробітних професійним навчанням у звітному періоді склав 16,2% та збільшився в порівнянні із відповідним періодом минулого року на 6,6 відсоткових пункта. Упродовж року професійне навчання закінчили 3606 безробітних, з них працевлаштовано службою зайнятості та самостійно 3101 особа. Рівень працевлаштування після проходження навчання склав 86% проти 71,4% у 2009 році. Навчання проводилося за 24 робітничими професіями (підготовка та перепідготовка) та 261 навчальними програмами і напрямками підвищення кваліфікації, враховуючи стажування безпосередньо на робочому місці. Найбільш популярною формою підвищення кваліфікації безробітних у роботодавців області залишаються курси цільового призначення та стажування безпосередньо на робочому місці. Даними формами підвищення кваліфікації безробітних було охоплено 3451 особу (83,6% від загальної чисельності безробітних, які були охоплені профнавчанням). З метою отримання одноразово виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності з травня цього року 133 безробітних проходили професійне навчання з основ підприємницької діяльності на базі Чернівецького економіко-правничого коледжу та ЧМГО «Бізнес-центр», з них 103 особи вже отримали одноразово виплату допомоги по безробіттю для організації власного бізнесу. Із загальної чисельності безробітних, які проходили профнавчання, на замовлення роботодавців навчалися 3131 особа (75,8% із загальної чисельності безробітних, які проходили професійне навчання), з них закінчили навчання 3049 осіб, з яких працевлаштовано за сприянням служби зайнятості 2933 особи (96,2%). Впродовж звітного періоду організовано підвищення кваліфікації шляхом стажування безпосередньо на робочому місці 904 безробітних. Всього впродовж 2010 року підвищували кваліфікацію 3451 безробітний, з них 3247 осіб закінчили навчання, а 2942 безробітних працевлаштовано (85,2%). Безробітні підвищували свою кваліфікацію та рівень компетенції за різноманітними навчальними програмами, а саме на замовлення роботодавців до підготовки опалювального сезону та подальшої газифікації віддалених сіл регіону, були організовані курси цільового призначення з чергової перевірки знань за професією «Оператор котельні» й безпека праці на твердому паливі, на яких 754 безробітних підвищили свій фаховий рівень. На замовлення роботодавця було організовано навчання одного безробітного за професією «Зварник пластмас», який проходив навчання на базі регіонального виробничо-навчального атестаційного центру «Агрогаз» в м. Львів. Обласний центр зайнятості разом з Головним управлінням освіти та науки ОДА організував підвищення кваліфікації 120 кухарям з подальшим працевлаштуванням у навчальних закладах освіти, підпорядкованих Головному управлінню освіти та науки. Також безробітні підвищували свою кваліфікацію за такими програмами, як «Основи безпеки праці на цегельному заводі», «Основи комп’ютерної грамотності», «Комп’ютерна система бухгалтерського обліку 1С: Бухгалтерія» тощо. 3 - безробітних підвищували свою кваліфікацію з основ комп’ютерної графіки та Web-дизайну в Рівненському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості, 12 безробітних направлені в Рівненське вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України на навчання за професією «Охоронник», з них 4 особи закінчили навчання, 8 – продовжують навчатися. | |
| Створення дієвої системи професійної орієнтації молоді на професії, в яких є потреба на ринку праці, забезпечення індивідуального підходу до надання профорієнтаційних послуг молодим громадянам | У 57 загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області встановлені програмно-апаратні комплекси “Профорієнтаційний термінал”, з них у 9 –школах-інтернатах. Завдяки роботі з терміналом школярі мають змогу самостійно отримувати інформацію щодо їхнього професійного визначення, а саме: довідатися про зміст професій, стан і перспективи ринку праці, вищі та професійно-технічні навчальні заклади, умови навчання в них, основи трудового законодавства, можливість працевлаштування за кордоном, послуги служби зайнятості тощо. В усіх школах, де розміщено профорієнтаційні термінали, проведено профорієнтаційні заходи з учнями, батьками, педагогами, зокрема, години спілкування, лекторії, громадські слухання «Проблема безробіття і соціальна захищеність населення», сократівські бесіди, професіографічні зустрічі, години інформування, зустрічі-презентації. У Вижницькій школі-інтернаті І-ІІІ ст. відбулася презентація інноваційного проекту державної служби зайнятості – програмно-апаратного комплексу «Профорієнтаційний термінал». У заході взяли участь педагоги, учні 8-11 класів та батьки випускників. В Сторожинецькій школі – інтернат відбувся профорієнтаційний урок – семінар для учнівської молоді “Живи і працюй в Україні”, до якого було залучено 23 учнів 11 класу. Захід проводився на базі профорієнтаційного кабінету з використанням профорієнтаційного терміналу. Старшокласники заповнили анкети та охочі пройшли профдіагностичне обстеження щодо професійної спрямованості особистості. Школярі отримали роздатковий матеріал у вигляді буклетів, інформаційних листків навчальних закладів і служби зайнятості. Роботу терміналу презентовано і для батьків старшокласників школи-інтернату під час загальних батьківських зборів. Для них проведено бесіди психолога школи та спеціаліста центру зайнятості «Профорієнтаційний термінал – помічник у виборі професії». Під час зустрічі батьки випускників найбільше цікавилися питаннями щодо професійного навчання, інформацією про навчальні заклади, які є на Буковині та в Україні, професіями та спеціальностями, яких потребує сучасний ринок праці. У звітному періоді профконсультантами Чернівецького міського центру зайнятості організовано профінформаційні, профконсультаційні заходи з учнівською молоддю, батьками та педагогами з використанням профорієнтаційних терміналів, які розміщені в десяти ЗОШ м.Чернівці. Учні знайомились з блоком «Пізнай себе», адже скориставшись експрес-методиками для самотестування, вони отримали поради щодо вибору сфери діяльності, майбутньої професії. Підготовлено методичні рекомендації щодо проведення тематичних заходів з використанням профорієнтаційних терміналів класними керівниками, соціальними педагогами, психологами. | |
| Вжиття системних заходів щодо легалізації тіньової зайнятості та неофіційних заробітків, особливо у малому бізнесі, забезпечення проведення цільових комплексних перевірок суб’єктів господарювання всіх форм власності, активізація роботи створених робочих груп у районах і м.Чернівцях | Проводиться активна інформаційно-роз’яснювальна робота щодо актуалізації легальних трудових відносин. У звітному періоді у міських та районних центрах зайнятості проводились різноманітні масові заходи за участю роботодавців та незайнятого населення: Ярмарків та міні-ярмарків вакансій, Днів роботодавців, Днів відкритих дверей центру зайнятості, семінарів з соціальними партнерами, семінарів з представниками підприємств, організацій, установ, у т.ч. на яких передбачалось вивільнення. Упродовж 2010 року обласною службою зайнятості для керівників підприємств та представників кадрових служб проведено 811 семінарів, в яких взяли участь 8455 представників підприємств, організацій, установ. Семінари проводились за різноманітними темами: «Порядок надання дотацій на створення робочих місць, у т.ч. для неконкурентноспроможних верств населення», „Правове врегулювання трудових відносин”, „Організація професійного навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації на замовлення роботодавців за рахунок коштів Фонду”, „Презентація служби зайнятості. Інформація щодо послуг державної служби зайнятості, можливості Фонду загальнообов’язкового державного страхування України на випадок безробіття”, «Проведення семінарів, де передбачається вивільнення». Організовано і проведено 122 семінари для роботодавців з роз’яснення законодавства про зайнятість та страхування, в яких взяли участь 1399 представників підприємств, організацій, установ та 20 семінарів з представниками підприємств, на яких передбачається вивільнення (взяли участь 733 особи, що плануються до вивільнення). Упродовж 2010 року керівники базових центрів зайнятості брали участь у 510 нарадах, сесіях, колегіях, засіданнях виконкому, робочих групах. Також проведено 38 „Круглих столів”, до яких залучено 467 представників влади, соціальних партнерів та роботодавців. В ході проведення вище названих заходів, керівники служби зайнятості постійно інформують органи влади та роботодавців про причини не укомплектування вільних робочих місць і приймають спільне рішення про необхідність підвищення розміру заробітної плати, ліквідації виплати заробітної плати «у конвертах», підвищення рівня зайнятості населення шляхом легалізації тіньової зайнятості, покращення умов праці для працівників та транспортної доступності, розглядають питання економічного розвитку підприємств району, співпраці роботодавців та центру зайнятості. Як результат, станом на 1 січня 2011 року кількість платників до Фонду на 696 осіб більше, ніж на 1 січня 2010 року. Кількість роботодавців, що звернулись до служби зайнятості за сприянням в укомплектуванні вільних робочих місць, збільшилась на 19,1%, ніж у 2009 році. Кількість вакансій, поданих до служби зайнятості, збільшилась на 766 одиниць (на 6,2%) у порівняні із 2009 роком. З метою забезпечення реалізації прав і гарантій працівників, недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцями наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.2001 року № 260 затверджено Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою та Форму трудового договору між працівником і фізичною особою. Зазначений Порядок поширюється на фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму працівників на фізичних осіб, які використовують найману працю. Реєстрацію в державній службі зайнятості трудового договору, який укладається у письмовій формі фізичною особою з найманим працівником, передбачено статтею 24-1 КЗпП України. З метою забезпечення офіційного оформлення трудових стосунків у 2010 році службою зайнятості було зареєстровано 6567 договори між працівниками та фізичними особами-підприємцями (в 1,4 рази більше в порівнянні із 2009 роком) і станом на 1 січня 2011 року в області діяло 11717 таких договорів проти 10871 договору на 1 січня 2010 року. Інформація про їх кількість щомісячно надається в Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації та щоквартально у Державну податкову адміністрацію в Чернівецькій області. Відповідно до Угод про надання відомостей щодо реєстрації трудових договорів між найманими працівниками і фізичною особою, підписаних Державним центром зайнятості та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 2005 року здійснюється щоденний, а з Пенсійним фондом України – щомісячний обмін інформацією щодо реєстрації та розірвання трудових договорів. На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації щокварталу Головному управлінню регіонального розвитку, архітектури та інфраструктури облдержадміністрації надається інформація про укладені трудові договори з найманими працівниками суб’єктів господарювання – фізичних осіб, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування області. | |
Завдання місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування з розширення сфери прикладання праці за рахунок
створення нових робочих місць на 2010 рік
Завдання на2010 рік | Фактично створено за 2010 рік | У % до завдання | |
| Усього | 10100 | 15406 | 152,5 |
| Вижницький | 610 | 1069 | 175,3 |
| Герцаївський | 170 | 246 | 144,7 |
| Глибоцький | 730 | 1154 | 158,1 |
| Заставнівський | 455 | 732 | 160,9 |
| Кельменецький | 330 | 463 | 140,3 |
| Кіцманський | 930 | 1312 | 141,1 |
| Новоселицький | 710 | 1024 | 144,2 |
| Путильський | 230 | 300 | 130,4 |
| Сокирянський | 415 | 515 | 124,1 |
| Сторожинецький | 830 | 1338 | 161,2 |
| Хотинський | 550 | 580 | 105,5 |
| м.Новодністровськ | 240 | 336 | 140,0 |
| м.Чернівці | 3900 | 6337 | 162,5 |
Завдання щодо створення нових робочих місць за видами економічної діяльності
Завдання на2010 рік | Фактично створено за 2010 рік | У % до завдання | |
| Усього | 10100 | 15406 | 152,5 |
| Сільське господарство, мисливство та лісове господарство | 340 | 386 | 113,5 |
| Рибальство, рибництво | 15 | 14 | 93,3 |
| Промисловість | 1105 | 1928 | 174,5 |
| Будівництво | 650 | 893 | 137,4 |
| Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку | 5900 | 7944 | 134,6 |
| Діяльність готелів та ресторанів | 370 | 909 | 245,7 |
| Діяльність транспорту та зв’язку | 420 | 1242 | 295,7 |
| Фінансова діяльність | 70 | 69 | 98,6 |
| Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям | 390 | 612 | 156,9 |
| Державне управління | 40 | 121 | 302,5 |
| Освіта | 30 | 61 | 203,3 |
| Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги | 70 | 169 | 241,4 |
| Надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльність у сфері культури та спорту | 700 | 1058 | 151,1 |
Основні показники розвитку зареєстрованого ринку праці Чернівецької області
| Найменування показників, передбачених Програмою | Передбачено Програмою на 2010 рік | Фактично виконано за 2010 рік | У % до Програмного показника | У % до 2009 року |
| Чисельність незайнятого населення, яке користується послугами служби зайнятості, осіб | 27740 | 29604 | 106,7 | 83,1 |
| Працевлаштування за сприяння служби зайнятості | 8920 | 9309 | 104,4 | 104,5 |
| У т.ч. шляхом надання дотації роботодавцям | 453 | 845 | 186,5 | у 1,7 р.б. |
| Охоплення професійним навчанням | 3600 | 4128 | 114,7 | 136,4 |
| Залучення до громадських робіт | 4550 | 6666 | 146,5 | 147,8 |