Курс лекцій з тематики підготовки особового складу невоєнізованих формувань цо, робітників та службовців, працівників сільського господарства на об’єктах економіки та непрацюючого населення до дій у надзвичайних ситуаціях
| Вид материала | Курс лекцій |
- Курс лекцій з тематики підготовки особового складу невоєнізованих формувань цо, робітників, 5398.07kb.
- Курс лекцій з тематики підготовки особового складу невоєнізованих формувань цо, робітників, 2792.72kb.
- Курс лекцій з тематики підготовки особового складу невоєнізованих формувань цо, робітників, 5524.43kb.
- Курс лекцій з тематики підготовки особового складу невоєнізованих формувань цо, робітників, 2580.69kb.
- Курс лекцій з тематики підготовки особового складу невоєнізованих формувань цо, робітників, 3726.97kb.
- Курс лекцій з тематики підготовки особового складу невоєнізованих формувань цо, робітників, 5311.98kb.
- Типові програми підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях на підприємствах,, 1248.48kb.
- Черкаська обласна рада, 58.32kb.
- Чернігівська обласна державна адміністрація, 139.44kb.
- Програма забезпечення населення Здолбунівського району засобами радіаційного та хімічного, 105.1kb.
Територіальні формування, як правило, створюються на базі суб’єктів господарської діяльності з чисельністю працюючих більше 100-150 чоловік.
Територіальні формування забезпечення створюю-ться на базі споріднених підприємств, організацій, установ та учбових закладів з урахуванням профілю їх діяльності, наявності відповідних фахівців, матеріальних і технічних засобів.
У сільських районах територіальні формування створю-ються на базі районних організацій та підприємств, а також найближчих до районних центрів об’єктів сіль-ськогосподарського призначення.
Об’єкти, на базі яких розгортаються територіальні формування загального призначення або забезпечення, створюють, крім того, об’єктові формування для вирішен-ня завдань ЦО безпосередньо на своїх об’єктах.
Об’єктові формування створюються на підприємствах (у тому числі сільськогосподарських), в організаціях, уста-новах та учбових закладах, які і складаються з формувань загального призначення та забезпечення.
На об'єктах господарської діяльності з чисельністю працюючих до 100 чоловік, школах, ПТУ, вищих та середніх учбових закладах формування загального призна-чення не створюються.
Об’єкти, що не мають матеріальних та людських ресур-сів для створення власних формувань, прикриваються, згідно планів цивільної оборони, територіальними форму-ваннями цивільної оборони.
Основними формуваннями ЦО на промислових під-приємствах є формування загального призначення. Крім них, у залежності від наявності відповідної бази, можуть створюватися формування забезпечення: розвідувальні, зв’язку, медичні, аварійно-технічні, протипожежні, охорони громадського порядку, обслуговування сховищ, обеззаражування, СОП, СОО, СОТ, інші формування.
На підприємствах лісного господарства створюються лісотехнічні та лісопожежні формування (команди, від-ділення).
В установах і на об’єктах водного транспорту додат-ково створюються морські (річкові) аварійно-рятувальні загони (групи), призначені для ведення рятувальних та іінших невідкладних робіт на акваторіях, водних шляхах та прибережних об’єктах.
На підприємствах енергетики, залізничного, повіт-ряного транспорту, зв’язку для рішення завдань ЦО безпосередньо на власних об’єктах крім спеціальних ві-домчих формувань створюються рятувальні, аварійно-від-новлювальні та аварійно-технічні команди, а також інші формування ЦО в залежності від наявності бази створення.
На базі будівних та будівельно-монтажних організа-цій, незалежно від відомчої приналежності та форм влас-ності, крім територіальних формувань ЦО загального приз-начення, створюються такі територіальні формування заез-печення: групи інженерної розвідки; команди по ремонту та відновленню доріг та мостів; команди підривних робіт.
На підприємствах сільського господарства створюю-ться такі формування : зведені команди (групи), пости РХС, СД, протипожежні (команди, відділення, ланки), команди (групи) захисту тварин і рослин, інші фор-мування.
У державних установах та організаціях для виконан-ня завдань ЦО, при наявності відповідної бази створюю-ться такі формування : зведені загони, команди, групи, ланки, пости РХС та інші.
В учбових закладах (в залежності від профілю) ство-рюються формування забезпечення (медичні, зв’язку, за-хисту тварин і рослин, розвідувальні, охорони громадсько-го порядку та інші).
Керівник заняття ставить 2-3 запитання навчаємим що-до визначення повноти засвоєння викладеного матеріалу і при необхідності робить додаткові пояснення.
ДРУГЕ НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ:
“ФУНКЦІОНАЛЬНІ ОБОВ’ЯЗКИ ОСОБОВОГО СКЛАДУ НЕВОЄНІЗОВАНИХ ФОРМУВАНЬ”.
По-перше нам необхідно знати, а які невоєнізовані фор-мування створені на території нашого підприємства (уста-нови чи організації) і їх основне призначення.
За рішенням начальника цивільної оборони створені наступні невоєнізовані формування (перечислити форму-вання, їх чисельність, оснащення технікою та засобами малої механізації, їх призначення, хто командир): ________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Невоєнізовані формування цивільної оборони комп-лектуються робітниками та службовцями без звільнення їх від основної роботи.
До складу формувань зараховуються працездатні грома-дяни України - чоловіки віком від 18 до 60 років і жінки - від 18 до 65 років, за винятком жінок, які мають дітей до 8 років, жінок з середньою та вищою медичною освітою, які мають дітей до 3 років, військовозобов’язаних, які мають мобілізаційні приписи, а також осіб, що входять до складу аварійних служб і спеціалізованих професійних формувань підприємств.
Дозволяється зачисляти в склад невоєнізованих фор-мувань ЦО працюючих чоловіків за віком старше 60 років та жінок старше 55 років з їх особистої згоди.
Зарахування громадян до складу формувань обумов-люється окремим пунктом при заключені трудової угоди з адміністрацією підприємства.
Успішне вирішення завдань цивільної оборони буде залежати від умілого виконання командно-начальницьким та особовим складом невоєніованих формувань своїх обо-в’язків.
Командир формування зобов’язаний:
1. Знати організація, призначення та можливості форму-вання, порядок забезпечення технікою та майном.
2. Знати рівень підготовки, моральні та ділові якості під-леглих.
3. Постійно удосконалювати особисту підготовку по ЦО, організовувати та проводити з особовим складом заняття, навчання, тренування.
4. Уміло керувати роботою формування, постійно під-тримувати взаємодію з іншими НФ ЦО (під час прове-дення РіНР).
5. Рішуче та енергійно добиватися виконання постав-лених завдань, проявляючи ініціативу і, у випадку необ-хідності, самостійно приймати рішення у відповідності з обставинами.
6. Турбуватися про забезпечення особового складу НФ ЦО засобами індивідуального захисту, слідкувати за вико-нанням мір безпеки при роботі з технікою, під час маршу, а також своєчасно приймаючи заходи щодо захисту від вторинних факторів ураження.
7. Навчати особовий склад умінню засовувати засоби індивідуального захисту, прилади радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю, проведенню обез-зараження та санітарної обробки людей.
8. Постійно знати наявність особового складу форму-вання, наявність та стан техніки, паливно-мастильних та інших матеріальних засобів.
9. Організовувати матеріальне та технічне забезпечення формування.
10. Здійснювати контроль за правильним викорис-танням, утриманням та зберіганням майна, спеціальної техніки, періодично особисто перевіряти їх справність та зберігання.
11. Постійно заохочувати смілі, розумні та ініціативні дії підлеглих.
Одним із головних обов'язків командирів НФ ЦО являє-ться робота по підтриманню формування в постійній готовності до виконання завдань цивільної оборони.
Громадяни України, які зараховані у склад невоє-нізованих формувань ЦО зобов’язані :
проходити навчання у групах підготовки по ЦО, під час тактико-спеціальних навчань, перевірок стану цивільної оборони об’єкту та при підвищенні кваліфікації;
брати участь в тренуваннях та навчаннях цивільної обо-рони;
утримувати закріплену за ними техніку, майно та інст-румент у справному стані;
знати стан техногенної безпеки на об’єкті;
знати обстановку на техногенних небезпечних об’єктах в зону ураження яких попадає суб’єкт господарської діяль-ності;
підвищувати свою професійну, фізичну та морально-психологічну підготовку;
брати участь в рятувальних роботах, виконувати інші задачі, покладені на формування.
Громадяни, які зараховані у склад формувань і ухиляю-ться від виконання обов’язків з питань ЦО, притягуються до відповідальності згідно чинному законодавству.
Підготовка особового складу формувань здійснюється згідно "Положення про Цивільну оборону України".
Штати формувань та табелі їх оснащення розробляю-ться формувачем згідно "Типової організації організаційно-штатної структури невоєнізованих формувань", "Приблиз-них норм оснащення невоенізованих формувань матеріально-технічними засобами", та затверджуються начальниками цивільної оборони за узгодженням з відповідними вище-стоящими територіальними органами з питань надзвичай-них ситуацій та цивільного захисту населення.
Для комплектування формувань використовується справна автомобільна, шляхо-будівельна та інша техніка, що не приписана до Збройних Сил України по мобілізації.
Допускається припис одного комплекту техніки до двох-трьох однотипних формувань у різних змінах.
Потреба невоєнізованих формувань цивільної оборони у матеріальних ресурсах, техніці і спеціальних видах май-на задовольняється згідно “Положення про Цивільну обо-рону України”.
Забезпечення формувань спеціальним майном, а також технікою, майном і матеріально-технічними засобами на-родногосподарського призначення здійснюється постача-льницькими структурами формувача з оплатою заявником вартості матеріальних ресурсів, а також технікою та матеріально-технічними ресурсами, які є на підприємстві.
Керівник заняття ставить 2-3 запитання навчаємим що-до визначення повноти засвоєння викладеного матеріалу і при необхідності робить додаткові пояснення.
ТРЕТЄ НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ:
“ДІЇ ОСОБОВОГО СКЛАДУ НЕВОЄНІЗОВАНИХ ФОРМУВАНЬ ПРИ ПРИВЕДЕННІ ФОРМУВАНЬ В ГОТОВНІСТЬ”.
Постійна готовність формування досягається:
завчасною підготовкою його до виконання покладених на нього завдань;
високим морально-психологічним станом особового складу;
забезпеченням формування засобами індивідуального захисту та іншим майном;
високим ступенем готовності автотранспорту, спеціаль-ної техніки та засобів малої механізації;
високими навичками командно-начальницького складу і особового складу формування ЦО;
знанням командно-начальницьким та особовим складом невоєнізованого формування цивільної оборони особли-востей об’єктів можливих пошукових та невідкладних аварійно-відновлювальних робіт;
безпреривним та стійким управлінням, наявністю необ-хідних запасів та своєчасним їх поповненням.
Для проведення заходів цивільної оборони органи управ-ління ЦО, підприємства, установи і організації на підставі рекомендацій територіальних органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення розробляють плани цивільної оборони.
Приведення формувань у готовність до дій за приз-наченням здійснюється згідно з планами, які розроб-ляються на підприємствах в організаціях і установах. В планах визначаються основні завдання, які покладені на формування, перелік заходів, які проводяться, час і вико-навці, необхідні документи, які використовуються під час приведення в готовність. Відпрацьовуються, як додаток до плану, необхідні схеми, розрахунки та інше. Плани зав-часно вивчаються з усіма виконавцями.
В планах передбачається:
порядок і строки оповіщення і збору особового складу формувань;
порядок і строки видачі табельного майна та інших матеріальних засобів;
строки готовності;
питання управління формуванням в період збору, приве-дення в готовність, висування в райони зосередження або в райони рятувальних робіт, організація комендантської служби;
питання взаємодії з іншими формуваннями;
порядок забезпечення та інші питання.
Строки приведення формувань в готовність встанов-люється вищестоящими органами управління у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від НС виходячи із місцевих умов, але вони не повинні пере-більшувати 12 годин.
Готовність формувань перевіряється у ході планових перевірок стану ЦО і навчань цивільної оборони, але не менше одного разу на три роки. При цьому визначається :
час збору формувань, приведення їх у готовність, вихід у райони зосередження, до об’єктів рятувальних робіт;
готовність і здатність формувань вирішувати завдання цивільної вборони згідно призначення;
забезпеченість формувань засобами індивідуального захисту, технікою, майном і спецодягом, порядок їх збері-гання та готовність до використання;
реальність усіх розрахунків;
відповідність кількості, чисельності, організаційної структури оснащеності формувань характеру та обсягу завдань з урахуванням особливостей виробництва, спе-цифіки міста, району, області, регіону.
Додатки до плану приведення в готовність невоєні-зованого формування :
1. Штат та табель до штату, узгоджений з тери-торіальним органом управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, затверджений начальником ЦО району (міста обласного підпоряд-кування).
2. Штатно-посадовий список.
3. Функціональні обов'язкі командно-начальницького складу формування.
4. Схема організації формування ЦО.
5. Схема оповіщення.
6. Витяг із графіка отримання майна цивільної оборони (або накладні).
7. Схема (маршрут) висування в вихідний район або район проведення пошукових та невідкладних аварійно-рятувальних робіт.
8. Схема шикування формування на марші.
9. Орієнтовні можливості за 10 годин роботи.
10. Список посадових осіб і їх номери телефонів.
11. Схема об'єкта, на якому будуть проводитись аварійно-рятувальні роботи.
12. Відомість видачі вимірювачів дози опромінення та зняття показників.
13. Журнал контролю опромінення.
14. Режими радіаційного захисту при проведенні ряту-вальних робіт в осередках ураження.
15. Довідкові матеріали.
ВИСНОВКИ
Успішне та своєчасне проведення заходів цивільної обо-рони багато залежить від підготовки командно-начальни-цького складу, особового складу невоєнізоваинх форму-вань, від знання та уміння виконувати свої обов'язки у важких умовах під час ліквідації наслідків аварій, катаст-роф та стихійного лиха, по керівництву підлеглими.
Високий рівень професійної підготовки, добрі органі-заторські здібності, сильна воля, особлива сміливість, вміння швидко та вірно оцінювати обстановку, приймати рішення та наполегливо втілювати їх в життя — це головні якості, які необхідні як командиру так і рятівнику в екстремальних умовах мирного та воєнного часу.
Т Е М А 5.
ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАХИСТУ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ФОРМУВАНЬ У ХОДІ ВИКОНАННЯ РЯТУВАЛЬНИХ ТА ІНШИХ НЕВІДКЛАДНИХ РОБІТ В УМОВАХ РАДІАЦІЙНОГО ЗАБРУДНЕННЯ МІСЦЕВОСТІ ТА ПРИ АВАРІЯХ НА ХІМІЧНО НЕБЕЗПЕЧНИХ ОБ’ЄКТАХ.
Навчальна ціль:
Дати навчаємим основи правил поведінки та дії в умовах радіоактивного забруднення місцевості та при аваріях на хімічно небезпечних об’єктах.
Вид навчальних занять – групове заняття.
Тривалість – 1 година.
Метод проведення занять – бесіда, розповідь, показ.
Місце проведення заняття – клас.
Навчальні питання і орієнтовний розрахунок
навчального часу:
Передмова. 6-8 хв.
1. Організація захисту особового складу невоєнізованих формувань цивільної оборони у ході виконання рятуваль-них та інших невідкладних робіт в умовах радіоактивного забруднення місцевості. 20 хв.
2. Організація захисту особового складу невоєнізованих формувань цивільної оборони у ході виконання рятуваль-них та інших невідкладних робіт при аваріях на хімічно небезпечних об’єктах. 15 хв.
Підсумки. 4-2 хв.
Навчальна література і посібники:
1. Положення про класифікацію надзвичайних ситуацій, постанова КМУ, № 1099, 1998 р., Київ.
2. Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97), 1997 р., МОЗ України, Київ.
3. Допустимі рівні вмісту радіонуклідів 137Cs і 90Sr у продуктах харчування (ДР-97), 1997 р., МОЗ України, Київ.
4. ГСРФ “Безпека в надзвичайних ситуаціях”, Стан-дартвидав Росії, Москва:
1. Захист населення, 1995 р.;
2. Життєзабезпечення населення в надзвичайних си-туаціях, 1995 р.;
3. Захист систем господарсько-питного водозабезпе-чення, 1995 р.;
4. Режими діяльності рятівників, що використовують засоби індивідуального захисту при ліквідації аварій на хімічно небезпечних об’єктах, 1995 р.;
5. Засоби інженерного забезпечення аварійно-ряту-вальних робіт, 1996 р.;
5. Довідник з цивільної оборони, Укртехногрупа, 1998 р., Київ.
6. Сильнодіючі отруйні речовини, Укртехногрупа, 1998 р., Київ.
7. Дія населення в надзвичайних ситуаціях. РІЦ ЦО і НС, 1997 р., Київ.
8. Проект Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони, Штаб ЦО України, 1994 р., Київ.
9. Періодичні інформаційні видання. МНС України, 1997-2000 рр., Київ.
10. Періодичні інформаційні видання. МНС Росії, 1995- 2000 рр., Москва.
Матеріальне забезпечення
1. Стенди або схеми в класі:
1. Нормативно-правова база цивільної оборони України.
2. Сили цивільної оборони.
3. Структура цивільної оборони суб’єкта господарської діяльності.
4. Організація проведення рятувальних та інших невід-кладних робіт.
5. Дії органів управління і сил ЦО та населення у надзвичайних ситуаціях.
6. Організація проведення евакозаходів.
7. Захист населення у надзвичайних ситуаціях.
8. Засоби індивідуального захисту.
9. Засоби радіаційної і хімічної розвідки та дозимет-ричного контролю.
10. Само- і взаємодопомога при надзвичайних ситуа-ціях.
11. Сигнали цивільної оборони.
11. Засоби індивідуального захисту з розрахунку кож-них 2-3 обучаємих.
111. Прибори радіаційної і хімічної розвідки та дозимет-ричного контролю з розрахунку на кожних 5-6 навчаємих.
1У. Засоби захисту шкіри на кожних 5-8 навчаємих.
У. Медичні засоби на кожних 5-8 навчаємих.
ПЕРЕДМОВА.
Забезпечення безпеки особового складу формувань в надзвичайних ситуаціях, обумовлених аваріями і катастро-фами з викидом радіоактивних і хімічних речовин є обо-в’язковою задачею всіх органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення і командно-начальницького складу, а також особового складу формувань цивільної оборони.
Безпека особового складу формувань цивільної оборони при радіоактивному та хімічному зараженні забезпечує-ться:
- пониженням вірогідності виникнення і зниженням можливих масштабів аварій (катастроф) з викидом радіоактивних і хімічних речовин;
- локалізацією, блокуванням, заглушенням, скороченням часу існування, масштабів і послабленням дії факторів ураження;
- зниженням небезпеки ураження особового складу формувань шляхом пред’явлення і реалізації спеціальних вимог поведінки у зонах зараження;
- організацією і проведенням захисних заходів в відношенні до особового складу формувань цивільної оборони;
- проведенням аварійно-рятувальних та інших невідк-ладних робіт щодо усунення безпосередньої небезпеки для життя і здоров’я не тільки населення, але і особового складу сил цивільної оборони, що займаються прове-денням аварійно-рятувальних робіт.
Захист особового складу формувань цивільної оборони - це комплекс взаємоув’язаних за місцем, часом проведення, цілями, засобами заходів цивільної оборони, які спрямо-вані на усунення або зниження на заражених територіях до прийнятого рівня загрози життю і здоров’ю людей у випадку реальної небезпеки виникнення або в умовах реалізації небезпечних і шкідливих факторів радіоактив-ного та хімічного зараження територій.
Заходи щодо захисту особового складу формувань цивільної оборони від факторів ураження внаслідок радіоактивного або хімічного зараження місцевості повин-ні плануватися в об’ємах, які гарантують не перевищення нормативної дії на них можливих факторів ураження для розрахункової надзвичайної ситуації.
В умовах виникнення надзвичайних ситуацій заходи щодо захисту населення повинні здійснюватися в об’ємах, які забезпечують неперебільшення допустимої нормативої дії на них реалізованих факторів ураження.
Якщо в умовах обставин, що склалися, встановленні нормативи допустимої небезпечної дії можуть бути пере-вищені, заходи щодо захисту особового складу формувань підлягають проведенню за напрямками і в масштабах, що позволяє максимально послабити їх дію.
Заходи щодо підготовки до дій для захисту особового складу формувань цивільної оборони в умовах радіо-активного та хімічного зараження необхідно заздалегідь планувати і виконувати диференційовано за видами і ступенями можливої небезпеки на конкретних територіях і з урахуванням насиченості цих територій об’єктами про-мислового призначення, гідроспорудами, об’єктами і сис-темами виробничої і соціальної інфраструктури; наявності, номенклатури, потужності і розміщення потенційно небез-печних об’єктів; характеристик, в тому числі за вартістю і захисним властивостями в умовах надзвичайних ситуацій, наявності будинків і споруд та їх будівельних конструкцій; особливостей проведення евакозаходів; кліматичних та інших місцевих факторів.
Систему захисту населення в надзвичайних ситуаціях необхідно формувати на основі розбивки підконтрольної території на зони вірогідних надзвичайних ситуацій за результатами:
- аналізу вірогідності виникнення на даній території і на окремих її елементах надзвичайних ситуацій;
Для виділених зон небезпеки і відповідно сукупним характеристикам можливого радіоактивного та хімічного зараження місцевості необхідно розробляти типові варіан-ти захисту населення і проводити заходи щодо завчасної підготовки до дій в екстремальних умовах. Типові варіанти захисту повинні бути основою для вибору робочого плану дій формувань ЦО на даній території при конкретній над-звичайній ситуації. При необхідності прийняття в якості робочого план необхідно корегувати за обставинами, які складаються.
Об’єми і терміни проведення заходів щодо завчасної підготовки системи захисту формувань цивільної оборони визначають виходячи із принципу розумної достатності в забезпечення безпеки в умовах радіоактивного та хіміч-ного зараження місцевості.
Заходи щодо захисту особового складу формувань цивільної оборони в умовах радіоактивного та хімічного зараження місцевості необхідно планувати і проводити при раціональному використанні матеріальних і фінансових ресурсів, максимальному використанню існуючих, дооб-ладнаних і знову створених виробництвах, будинках і спорудах, рятувальних засобах, пристосуваннях, спеціаль-ної оснастки, профілактичних і лікувальних препаратах та іншого майна.
ПЕРШЕ НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ:
“