Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального района на 2011. г. Программа реформирования муниципальных финансов Калевальского муниципального района на 2010 2012 годы

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4

Рынок труда

В течение 2011 года ситуация на рынке труда Калевальского района складывалась под влиянием экономических и демографических факторов и характеризовалась сезонным ростом безработицы в начале года с последующей стабилизацией в марте и устойчивым снижением, начиная с апреля. Уровень безработицы в районе по состоянию на 01.01.2012 г. составил 4,8%, на учёте состоит 252 чел (на 01.01.2011 г.- 266 чел). В целом по району уровень официально регистрируемой безработицы в 2011 году снизился на 0,3 пункта – в аналогичном периоде прошлого года уровень составлял 5,1%. Снижение уровня безработицы отмечено в Калевальском городском и Луусалмском сельских поселениях.

В рамках специальных программ содействия занятости населения в 2011 году была обеспечена временная занятость 147 гражданину:

общественные работы ( 75 чел)
трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет ( 63 чел.)
временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы ( 9 чел.)

В ходе реализации мероприятий Региональной Программы поддержки занятости населения в 2011 году в Калевальском районе получили развитие следующие направления:

Стажировка выпускников учебных заведений ( 2 чел.). Рабочие места предоставили ООО «Торговый дом «Надежда» и ГУП «Леса Карелии».
Трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов ( 5 чел.). Каждому работодателю за предоставленное рабочее место из федерального бюджета было выплачено по 50 тыс. рублей. Всего на сумму 250 тыс. рублей.
Самозанятость.

В рамках данной программы 38 человек обратились в Центр занятости о предоставлении субсидии на открытие собственного дела. Все бизнес-планы были рассмотрены, получили положительные оценки. Виды деятельности – традиционные – сельское хозяйство, ремонтно-отделочные работы, торговля, вязание, пошив одежды, различные виды услуг. Всего выдано субсидий на организацию собственного дела на сумму 2,5 млн. рублей. Из числа получивших субсидии проживают в городском поселении – 13 человек, в сельской местности – 25 чел. Четыре предпринимателя создали по одному дополнительному месту.

В течение 2011 года проведено три ярмарки вакансий с участием работодателей Калевальского района и города Костомукши

Прошли профессиональное обучение и получили профессии по различным специальностям 47 чел. ( портной, маникюрша, машинисты различных машин, водители автомобиля, охранники и т.д.).

Получили профориентационные услуги (профконсультирование, профинформирование) – 710 чел.

В 2011 году была утверждена муниципальная целевая программа «Программа содействия занятости населения Калевальского района на 2012-2015 г.г.», которая прошла согласование в Министерстве труда и занятости РК.

Малое предпринимательство

По состоянию на 01 января 2012 года на территории муниципального образования «Калевальский национальный район» зарегистрировано и осуществляют деятельность 305 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 70- малые и средние предприятия, 235 индивидуальных предпринимателя. За январь-декабрь 2011 года зарегистрировано 10 малых предприятий и 68 предпринимателей, прекратили деятельность 6 малых предприятий и 49 предпринимателей.

В малом бизнесе трудится 1075 человек, что составляет 44% от занятого в экономике района. Заработная плата для работников применяется выше установленного минимального размера оплаты труда в Республике Карелия.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2012 года остаётся без изменений : доля зарегистрированных субъектов малого предпринимательства, занимающихся торгово-закупочной деятельностью в общем количестве зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, составляет 27 процентов, 15 процентов субъектов осуществляют пассажирские и грузовые перевозки, 14 процентов ведёт сельское хозяйство, 13 процентов занимается заготовкой и лесопереработкой.

На территории Калевальского района реализуются мероприятия муниципальной целевой программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Калевальский национальный район» на 2009 -2014 годы».

В рамках программы субъекты малого и среднего предпринимательства получают финансовую поддержку в виде предоставления льготы по уплате за арендуемые муниципальные помещения и земельные участки. В 2011 году такую поддержку получали два индивидуальных предпринимателя: Тимонен А.А. в размере 30 процентов от суммы начисленной аренды за имущество и Пекшуева Е.Б. в размере 80 процентов от суммы начисленной аренды за имущество и земельный участок. За год для данных арендаторов сумма льготы составила 28589 рублей.

На основании решения Совета Калевальского муниципального района от 03.03.2011 года в бюджете муниципального образования «Калевальский национальный район» на 2011 год предусматривалось финансирование на возмещение выпадающих доходов на организацию пассажирских перевозок по маршруту Калевала – Боровой – Калевала (межпоселенческий маршрут). За период действия договора предпринимателем выполнено 42 рейса и перевезено 303 пассажира, сумма выручки составила 106,1 тыс. рублей. Из бюджета района возмещено 33 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом № 94 – ФЗ представители малого бизнеса Калевальского района участвовали в конкурсах по размещению муниципальных заказов. Муниципальные учреждения с победителями конкурсов – ООО «Ритм», ООО «Люкс», ООО «Радуга», ООО «Калевальский хлеб», ООО «АВВА» заключали муниципальные контракты по обеспечению продуктами питания и ГСМ.

Одним из мероприятий муниципальной программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Калевальский национальный район» на 2009 -2014 годы» является «мероприятия по проведению мастер-классов и повышению квалификации в сфере народно-художественных промыслов и ремесел, по оказанию информационно – консультационной поддержки». Муниципальным учреждением «Этнокультурный центр «KALEVALATALO» за 2011 год проведено 34 мастер – класса по изготовлению изделий народных промыслов из бересты и бисера, а также резьба и роспись по дереву и другие. В обучении приняли участие 327 человек, в том числе 154 ребенка в возрасте до 14 лет. Проведено 24 информационно – консультационных лекции, в которых участвовало 451 человек.

В ноябре 2011 года в работе республиканского форума «Инвестиции в будущее» приняла участие делегация Калевальского района, в состав которой было включено малое предприятие ООО «ВелТ-Карельские путешествия», представляющее туристский потенциал нашего района.

В 2011 году по вопросам развития малого и среднего предпринимательства был проведен ряд обучающих семинаров. Для страхователей – работодателей различных форм собственности отделение Фонда социального страхования проводило бесплатный семинар по вопросам установления новых условий назначения, исчисления и выплаты пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В этом семинаре активное участие приняли руководители малых и средних предприятий района. В рамках проекта «Малое предпринимательство в сельской местности Республики Карелия и Мурманской области» проведён семинар для заинтересованных в развитии туризма в северных районах. Также для субъектов малого бизнеса проведен информационно – консультационный семинар по тематике открытия и ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего бизнеса.

В рамках реализации мероприятий региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года» для начинающих субъектов малого предпринимательства было проведено две видео — конференции, в ходе которых специалистами Министерства экономического развития Республики Карелия было подробно разъяснено о возможности получения гранта на создание собственного дела. Предприниматели района приняли активное участие.

В течение 2011 года в районной газете «Новости Калевалы» для субъектов малого и среднего предпринимательства было опубликовано 8 статей, в том числе о возможности получения сельскохозяйственным товаропроизводителям льготы на приобретение ГСМ и по оплате за электроэнергию, о предоставлении субсидии из бюджета Республики Карелия на поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям за реализацию животноводческой продукции в бюджетные учреждения.

На сайте района ежеквартально размещалась информация о развитии малого и среднего предпринимательства на территории района.

Субъекты малого и среднего предпринимательства Калевальского района активно участвовали в реализации мероприятий региональной программы содействия занятости населения.

Потребительский рынок

В 2011 году торговое обслуживание района обеспечивалось 25 предприятиями (51 магазин) и 30 индивидуальными предпринимателями (35 магазинов) в 96 магазинах (в том числе 1 киоск, 1 сувенирная лавка, 7 передвижных мест торговли), из них расположенных в сельской местности – 54 магазина. Кроме того, торговую деятельность на территории района осуществляют 4 аптеки (в т.ч. 2 в сельской местности) и 2 АЗС (в т.ч.1 в сельской местности).

В течение 2011 года открыто 15 магазинов, из них 5 в сельской местности. Из них по продаже продовольственных товаров – 4 единицы, по продаже промышленной группы товаров – 11.

Вместе с тем за отчетный период были закрыты 17 торговых объектов. Из них 7 магазинов по продаже продовольственных товаров и 10 – промышленных. Таким образом, произошел рост количества магазинов по продаже промышленной группы товаров на 1 единицу и снизилось количество продовольственных магазинов на 7 единиц.

Существенное влияние на открытие новых объектов торговли оказывает фактическое превышение норматива торговых площадей по продаже продовольственной группы товаров в целом в 2,9 раза (городское население – в 2,5 раза, сельское – в 3,4 раза). Торговая площадь всех объектов на 01.01.2012г. составляет 3741 кв.м., в том числе на праве собственности – 1507 кв.м. или 40%.

Основная масса покупателей обслуживается предприятиями: Калевальское райпо – 35,8% от общего объёма розничного товарооборота отчитывающихся предприятий и предпринимателей, ООО «Люкс»- 13,8%, ООО «Ритм»- 12,7%.

Розничный товарооборот по отчитывающимся предприятиям и индивидуальным предпринимателям составил 523,6 млн. руб. и снизился по сравнению с прошлым годом на 22,1 млн. руб. или 4,1%. Если товарооборот продовольственной группы товаров имеет к прошлому году тенденцию роста на 18,6%, то товарооборот промышленной группы товаров снизился практически вдвое (53,8% от данных 2010 года). Это повлекло за собой и снижение доли промышленных товаров в общем объеме продаж с 35% в 2010 году до 19,6% - в отчетном..

Основной причиной снижения объема продаж является снижение численности населения Калевальского района на 1248 человек или 13,1%. Кроме того, население активно вкладывает денежные средства в индивидуальное строительство, приобретение жилья и автомобилей. Так по данным ОВД на территории района в 2010 году было зарегистрировано 440 легковых автомобилей, в 2011 году – 870. Автомобили и стройматериалы приобретаются в городах Петрозаводск и Санкт-Петербург, соответственно, денежные потоки направляются за пределы района, тем самым сдерживая рост товарооборота торговли на местах.

Наибольший процент роста товарооборота среди предприятий наблюдается у ООО «Статус» - 51,2%, ООО «ЛЮКС» - на 35,5%, ООО «АВВА» - на 11,2. Вместе с тем падает объем продаж у Калевальского райпо на 2% и у ООО «Лига» - на 21,9% .Опережающие темпы роста товарооборота ООО «Статус» объясняются тем, что в 2010 году предприятие из-за субъективных причин временно приостанавливало деятельность магазина и поэтому получило на 30% товарооборота меньше, чем в 2009 году, а отчетный год сложился более успешно. ООО «Люкс» увеличил товарооборот за счет открытия магазина самообслуживания «ВД» в п.Калевала, который привлек часть покупателей Калевальского райпо.

В общей сложности, удельный вес торговых предприятий в обороте розничной торговли составил в отчетном году – 81,2% (в 2010 году – 74,2%), а товарооборот индивидуальных предпринимателей – 18,8% (в 2010 году – 25,8%).

Сфера предоставления услуг общественного питания представлена 14 объектами: 7 кафе, 1 общедоступная столовая и 6 школьных буфета. Из них в сельской местности расположены 2 кафе, 4 школьных буфета. В течение отчетного года прекратили работу летнее кафе в п.Калевала и школьный буфет по причине закрытия школы в п.Новое Юшкозеро.

Обслуживание населения в предприятиях общественного питания осуществляют 5 предприятий, из них в п. Калевала – 4, а в сельской местности – ООО «Статус» в п.Боровой и ИП Лесонен Н.И. в д. Войница.. Предприятия общественного питания рассчитаны на 690 посадочных мест, из них в школьных столовых – 402. Площадь залов обслуживания составляет 781,5 кв.м., из них в школьных столовых – 340 кв.м.

Товарооборот общественного питания составил за 2011 год 19,6 млн. руб. (за 2010 год – 18,9 млн.руб.) и в фактических ценах увеличился по сравнению с прошлым годом на 0,6 млн.руб. или 3,3%).

Наибольший рост оборота предприятий общественного питания обеспечило Калевальское райпо в связи с проведением реконструкции действующей столовой «Куйтто». Капитальные затраты составили 3,5 млн. руб. Был проведен капитальный ремонт цехов, приобретено 13 единиц холодильного и технологического оборудования.

Существенное увеличение оборота предприятий общественного питания наблюдалось у ООО «Максим» - на 0,79 млн. руб. или 47,4%.

Наибольший удельный вес в общем объёме товарооборота предприятий общественного питания занимает Калевальское райпо – 65,4%, что на 18,4% выше, чем в 2010 году. На долю ООО «ВелТ-Карельские путешествия» приходится 16%, ООО «Максим» - 12,5%.

За отчетный год удельный вес предприятий общественного питания в общем объеме продаж продовольственных и непродовольственных товаров на территории района вырос с 3,4% до 3,6%.

Производство и реализация хлебобулочных изделий сократилось в 2011 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 49 тонны или на 12,45%. Это стало тенденцией. В 2010 году темпы снижения объемов производства составили 39 тонн или 12,9% (выпущено 395 т продукции), в 2009 году было выпущено 437 тонн.

Снижение объемов производства обусловлено, главным образом, сокращением производства хлеба и хлебобулочных изделий ООО «Калевальский хлеб». Одним из факторов снижения спроса на местную продукцию является подорожание в течение отчетного года хлеба высшего сорта на 29,4% и хлеба ржано-обдирных сортов – на 5%.

По-прежнему все большим спросом у населения пользуется хлеб, завозимый как из-за пределов района, так и с Республики Карелия. Играют роль вкусовые качества и ассортимент предлагаемой продукции.

Реализацию алкогольной продукции на начало 2011 года осуществляли 15 предприятий в 43 магазинах и 7 предприятиях общественного питания, к концу отчетного периода – 11 предприятий в 35 магазинах и 5 предприятиях общественного питания.

Удельный вес оборота алкогольных напитков в объёме общего товарооборота торговли составляет в среднем около 20%. За 2011 год реализовано населению 217,9 тыс. литров алкогольной продукции, что на 52,2 тыс. литров или 19,3% ниже показателей прошлого года.

Наибольший удельный вес в структуре розничной продажи алкогольной продукции занимают водки и вина натуральные соответственно 63,9% и 25,3%, прочая алкогольная продукция с содержанием этилового спирта менее 9% объема готовой продукции – 3,9%. Оставшиеся 6,9% приходятся на ликероводочные изделия, коньяки и бренди и специальные вина

Структура потребления алкоголя изменяется в сторону увеличения потребления водки на 6,2% за счет снижения потребления натуральных вин и прочей алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 9% объема готовой продукции.

Потребление алкогольной продукции в среднем на душу населения падает. По данным отчетного года потребление составляет 26,4 л в год на человека. В 2010 году оно составляло 28,5 литра в год, в 2009 году – 32 л.

Стоимость потребительской корзины из 25 основных продуктов питания по району на 01.01.2012 года составила 48256,6 руб. на год или 4021,38 руб.- на месяц и увеличилась на 9% по сравнению с 2010 годом. Наиболее высокие темпы роста произошли в IV квартале отчетного года (11,9% к предыдущему кварталу). Это связано, главным образом, с тем, что подорожали хлеб, фрукты, птица, колбасные изделия, молочная продукция, масла.

За отчетный год в среднем цены на ГСМ выросли на 2,15 руб. или 8,2%. Наиболее быстрыми темпами росло топливо марки Аи-80 (3,25 руб. или 14%).

Дважды осенью в п.Калевала прошли, ставшие уже традиционными, ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции и изделий народного творчества. Ярмарочный товарооборот составил около 300,0 тыс.руб. Кроме того, силами поселений района, за исключением Юшкозерского сельского поселения, было проведено 11 универсальных промышленных ярмарок по продаже меховых изделий, одежды, обуви, хозяйственных и других видов товаров, в которых приняли участие 1733 продавцов. Выручка от продаж составила порядка 888,6 тыс.руб.

Международная деятельность

В отчётном году Калевальский район активно участвовал в международной проектной деятельности – он является участником 7 международных проектов:

«Усовершенствование грунтовой дороги Калевала-Войница-Костомукша методом обеспыливания», стоимость проекта 1,2 млн. евро, срок действия – 3 года.
«Развитие овцеводства в Калевальском районе», стоимость 75 тыс. евро, срок – 1 год
«Возможности взаимодействия бизнеса между приграничными предприятиями. Проект позволит создать условия для развития культурного туризма, поддержать малое предпринимательство в районе путём участия субъектов малого бизнеса в работах по реконструкции Этнокультурного Центра «KALEVALATALO», открытии мастерской по изготовлению кантеле, организации сопутствующих производств. Всё это позволит повысить туристическую привлекательность Калевальского национального района и создаст дополнительные рабочие места.

Бюджет проекта составляет 554 тыс евро, продолжительность 3 года.

«Улучшение окружающей среды и уровня жизни на основе современного развития села». В результате реализации проекта предполагается получение реальной модели водоснабжения и водоотведения на селе с отражением спектра имеющихся проблем. Кроме того, будет создана новая экологически чистая модель локальных, децентрализованных и малозатратных систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Калевальского района.
«Создание общественно-культурных центров как эффективного ресурса обеспечения социально-экономического развития местного сообщества» предполагает привлечение населения к активной общественной жизни, управлению и коммуникации в развитии района, участию в принятии и исполнении решений во взаимодействии с властью. Данная цель по замыслу авторов проекта достигается путём создания Общественно-культурного центра в районном центре – п.Калевала.
«Зелёные города». Данный проект направлен на реализацию мероприятий по устойчивому пространственному развитию отдалённых приграничных районов, решению экологических проблем, охраны природных ресурсов и природного наследия.
«Малое предпринимательство в сельской местности Республики Карелия и Мурманской области», направленное на развитие малого предпринимательства в сельской местности и улучшение экономической ситуации и занятости населения в сельских населённых пунктах.

В результате реализации мероприятий указанных проектов произведён закуп овец романовской породы, произведены работы по укладке земляного полотна на участке дороги Костомукша – Вокнаволок, осуществлены работы по установке водопропускных труб на участке дороги Калевала-Войница, отремонтировано помещение для размещения Общественно-культурного Центра, проведён на базе Калевальского РАЙПО мастер-класс по приготовлению блюд вегетарианской кухни. По всем проектам проводились обучающие семинары, по проекту «Улучшение окружающей среды и уровня жизни на основе современного развития села» была организована ознакомительные поездка в Финляндию для специалистов Администраций поселений.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Здравоохранение.

Здравоохранение Калевальского района представлено муниципальным учреждением «Калевальская центральная районная больница», в состав которой входит стационар поликлиникой в п.Калевала, ТОО « Боровская больница» со стационаром, поликлиникой и отделением сестринского ухода, 5 фельдшерско-акушерских пунктов. Функционировало 98 коек, в т.ч. 25 коек отделения сестринского ухода. По сравнению с 2010 годом общее количество коек сокращено на 6. Численность работающих в здравоохранении составляла 266 чел., в т.ч. 173 – в Калевале.

В 2011 году проводилась работа по реализации Программы модернизации здравоохранения. Основной целью программы модернизации является улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Калевальского района. В рамках программы продолжалось строительство второй очереди акушерско-хирургического корпуса, проведен ремонт ФАПов в п. Новое-Юшкозеро, д.Юшкозеро, (объем финансирования составил 773 тыс.руб.) Поставлено медицинское оборудование: аппарат искусственной вентиляции легких, рентгенологический комплекс, цифровой флюорограф.. Общая сумма средств составила 8млн.635 тыс.руб. Кроме того приобретено три автомобиля скорой медицинской помощи на сумму 2млн.830 тыс.руб. В рамках модернизации здравоохранения определенное внимание уделялось повышению профессионального уровня медицинских работников. На базе Петрозаводского государственного университета прошла профессиональную переподготовку по специальности « Функциональная диагностика» врач терапевт, обучено на курсах повышения квалификации 6 средних медицинских работников. Выполняя задачу по техническому оснащению учреждения здравоохранения в рамках мероприятий по информатизации, выполнены работы на сумму 478,3 т. руб.

Внедрены стандарты медицинской помощи больным пневмонией, больным эссенциальной первичной артериальной гипертензией. На внедрение стандартов поступило 1млн 628 тыс.руб., все средства освоены. Кроме того на мероприятия по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи направлено было 2 млн. 252 тыс.рублей.

Объемы медицинской помощи населению района в рамках Программы государственных гарантий по стационарной помощи выполнены полностью. Проводилась диспансеризация работающего населения, осмотрено 150чел., детей 14 летнего возраста, осмотрено 81 чел.

В районе сохраняется сложная демографическая ситуация. В 2011 году родилось 88 человек, умерло – 150чел., смертность превышает рождаемость в 1,7 раза, а в таких населенных пунктах как Кепа смертность превышает рождаемость в 5 раз, д.Юшкозеро в 3 раза..

Право на социальные услуги в рамках государственной социальной помощи в 2011году имели 243 чел. Региональных льготников в районе 288чел. Обратились за выпиской лекарственных средств 202 чел., выписано 735 рецептов на сумму 796,9 тыс.руб.

Реализация национального проекта «Здоровье» осуществлялась по следующим направлениям:

денежные выплаты произведены участковым врачам-терапевтам, педиатрам, медсестрам участковых врачей, фельдшерам ФАПов и скорой помощи. Общая сумма выплат составила 5млн.22тыс.руб.
скрининговые исследования населения на гепатит В – 815 человек, на гепатит С – 811;
ВИЧ инфекции.-881 чел.

В рамках национального проекта поступила бесплатно вакцина против гепатита, гриппа. Выполнены планы по вакцинации населения:: против гепатита В -150 чел или 99%,против гриппа- 1710 чел., или 94%. Выполнено 1710 прививок по гриппу. Все новорожденные дети обследованы на раннее выявление наследственных заболеваний. За 2011год выдано 75 родовых сертификата. По родовым сертификатам, за оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, получено 750тыс.рублей.

В связи с передачей полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи от органов местного самоуправления районов на республиканский уровень, проведена работа по составлению и утверждению перечня муниципального имущества учреждений здравоохранения, предполагаемого к передаче в собственность Республики Карелия.

Blog