Территориально-земельный комплекс городского округа Самара и его организация Оглавление

Вид материалаДокументы
Особенности архитектурного облика и художественного оформления города; различия между районами
Знаком * отмечены объекты, которые не внесены в охранный список федеральных памятников, но статус, которых позволяет предположит
Реорганизация и развитие территорий жилой застройки
Основные направления охраны и реконструкции исторической застройки города Самары
Волжский и Самарский склоны.
Территории промышленных и коммунально-складских предприятий и организаций
Основные направления развития рекреационных зон, инфраструктуры отдыха и туризма
Структура земельных ресурсов городского округа
Рис. 2.2. Общая сруктура земель городского округа Самара, 2008 г.
Земли под ИЖС
Таблица 2.5 Таблица внутренних и внешних ограничений по территориально-пространственному развитию г.о. Самара
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Особенности архитектурного облика и художественного оформления города; различия между районами


Территории историко-культурного контекста в структуре города Самара различаются по занимаемой площади и числу объектов-памятников, по составу наследия и его датировке. Кроме относительно целостной исторической планировочной зоны, границы которой определены территорией центра, проходящей по ул.Полевая и Спортивная, на территории города выделяется целый ряд зон историко-культурного контекста, наличие которых связано с несколькими событиями:

- с появлением в конце XIX – нач. ХХ вв. рабочих-поселков в пригородной зоне старой Самары, которые в настоящее время органично вросли в ткань городской застройки;

- с естетсвенно-историческим процессом приращения застроечной ткани города, а также с искусственным наращиванием застройки посредством ее параллельного развития с расширяющейся промзоной города за счет перенесенных в годы второй мировой войны, предприятий.

Итак, в городе Самара складываются следующие территории историко-культурного контекста:

- центральная планировочная зона города;

- территория бывшей Засамарской слободы;

-территория смешанной застройки конструктивистской и сталинской неоклассической вдоль ул.Ново-Садовая в границах от ул.Полевая до ул.Осипенко с прилегающими кварталами;

- территория застройки периода «сталинской неоклассики» в районе Губернского или «Крытого» рынка;

- территория застройки по проезду Масленникова также периода «сталинской неоклассики»;

- территория в районе улиц Николая Панова и Ярошевского;

- территории с памятниками в пос.Шмидта;

- территория депо Самарской железной дороги;

- территория по ул.Советской Армии в районе пересечения с Московским шоссе;

- территория по проезду 9-го мая;

- территория второго исторического центра Самары в районе Безымянки, остовом которой служит пересечение ул.Победы и Проспекта Кирова;

- территория кварталов, прилегающих к заводу Металлург;

- фрагментированные участки с памятниками загородной архитектуры (комплексы купеческих дач) в районе с 1 по 9 просеки;

- территория исторических кварталов пос.Мехзавод;

- территория исторических кварталов пос. Управленческий.

В целом в г.Самара насчитывается 15 историко-культурных территорий.

Остановимся подробнее на историко-культурном наследии центральной планировочной зоны Самара. Историко-культурное наследие на некоторых участках исторического ядра представлено единичными (“штучными”) объектами-памятниками в среде не представляющей высокой ценности (например, район Петропавловской церкви, Симоновской богадельни, бывшей губернской тюрьмы и трампарка; район синагоги, район особняка Нуичева - бывшей IV женской гимназии на ул. Рабочей и др.). На других участках исторического ядра интеграция отдельных памятников и ничем не примечательных элементов городской среды в некое градостроительное единство делает устойчивой их взаимосвязь за счет таких факторов, как общая планировочная организация и традиционное содержание территории, масштабное, пластическое и временное соответствие элементов застройки (например, застройка по ул.Куйбышева, Ленинградской, отчасти Фрунзе, Венцека и др.). Эта устойчивость сложившейся структуры должна быть определяющей для территорий предполагаемой новой застройки в непосредственной близости к ней. Приводимые в экспозиции примеры застройки последних лет в границах исторического ядра в той или иной мере подтверждают активное влияние историко-культурного наследия на дальнейшее формирование, развитие среды городского центра.

Исторические корни дифференциации зон концентрации памятников на малочисленные и многочисленные по количеству достопримечательностей заключаются в следующем:
  • в этапности приращения застроечной ткани (исторические слои);
  • в имущественном состоянии самих застройщиков (типологические слои).

Сама топонимика улиц говорит о категории владельцев, образующих их, городских усадеб. Достаточно вспомнить бывшие названия Куйбышевской и Ленинградской улиц (Дворянская и Панская соответственно). Т.о. наиболее престижные районы города, которые были изначально спланированы по регулярному образцу и дополнены анфиладой площадей, формируемых по гребню рельефа, застраивались капитальной, богато декорированной, каменной застройкой, принадлежавшей купцам 1 гильдии и дворянам. Периферийные территории застраивались деревянными, простой архитектуры и декора, домами мелких купцов, мещан и барачной застройкой рабочих. Каждый из этих историко-типологических слоев должен быть представлен отдельным целостным фрагментом, формирующим своеобразие города, в обновляющейся ткани центральной планировочной зоны.

Процесс исторического развития города закономерно был связан с усовершенствованием застройки, качества строительства, эстетики отделки и декорирования фасадов. В связи с этим, наибольшую аттрактивность в г.Самара получили постройки достаточно поздних периодов (кон.XIX - нач. XX вв.), образовавшие единый фронт фасадов, и сформировавшие целостный элемент городской среды - ансамбль улицы. Во многих городах Западной Европы наследие этого периода не рассматривается как особо ценное, к нему применяется полный скептицизма термин “барочная” или “эклектичная” архитектура. К объектам такой застройки наиболее приемлемым считается режим свободной реконструкции, модернизации, вплоть до полной перестройки зданий в соответствии с современными требованиями комфорта и новых функций.

Специфика становления поволжских городов, в том числе и Самары, такова, что период их развития не сравним по временному диапазону с длительностью существования западноевропейских городов. Поэтому наиболее яркие объекты наследия (кон. XIX - нач. XX вв.) являются охраняемыми государством памятниками и формируют неповторимый облик провинциального центра.

Итак, максимальная концентрация бесспорных объектов-памятников в историческом ядре г.Самара наблюдается по ул.Куйбышевской (бывшей Дворянской). Несколько меньше концентрация памятников по ул. Фрунзе (бывшей Саратовской-Челышевской) и ул. Молодогвардейской (бывшей Соборной). Еще более разрежены местные достопримечательности по ул. А.Толстого (бывшей Казанской) и ул. Ст.Разина (бывшей Вознесенской). Историко-культурное наследие по этим улицам формирует крупные ареалы концентрации, более мелкие зоны территориальной дислокации основной массы наследия будут рассмотрены далее.

Согласно действующему в настоящий момент Проекту охранных зон (фирма «Рекон», 1988г. н. рук. Галахов И.Б.), именно территории репрезентативной застройки достойны наибольшего внимания. Авторы настоящей работы придерживаются несколько иной позиции.

Рассматривая территориальную дислокацию зон концентрации историко-культурного наследия центра г.Самара нельзя не учитывать историчность застройки, ценность культурного слоя территории. В центре города можно выделить несколько исторических территорий, связанных с определенными этапами его развития и приращения застроечной ткани:

- территория “Самарского городка” (1586г.-кон.XVIIв.), расположенные в кварталах 1,2,3,4 в районе ул. Кутякова, Карбюраторной, А.Толстого;

- территория дорегулярной Самары (нач. XVIIIв.-1780г.) в границах ул. М.Горького, Ленинградской, А.Толстого до р.Самары;

- территория регулярной Самары в соответствии с планом 1804 г., (1804-1839гг.), охватывающая исторический центр в границах ул. Ленинградской и Самарской;

- территория регулярной Самары в соответствии с планом 1839-40 гг. (1840-1852г.) в границах ул. Ульяновской и Бр. Коростелевых;

- территория регулярной Самары в соответствии с планом 1853г. (1853г.-нач. ХХв.) в границах ул. Полевой и Вокзальной.

Наследие дорегулярной Самары в объектной форме не сохранилось, напоминанием о нем служат отклонения от жесткой прямоугольной сетки кварталов в районе Хлебной площади и остатки земляного вала, проявившиеся в неровностях городского рельефа в том месте, где был возведен бастион.

Наследие первого этапа регулярной перепланировки Самары (1804 - 1839 гг.) сохранилось по ул.Венцека, Фрунзе, Молодогвардейской, Пионерской. Наследие следующего этапа (1840 - 1852 гг.) представлено более широко по ул. Венцека, Пионерской, А.Толстого, Ст.Разина, Куйбышева, Ленинградской, Чапаевской, Молодогвардейской и даже на территории Иверского женского монастыря (Рабочего городка).

Еще более широким диапазоном памятников представлены 60 - 70-е гг. XIX в., наследие которых сохранилось по ул. Водников, Венцека, Ленинградской, Молодогвардейской, Куйбышевской, Чапаевской, Фрунзе, Некрасовской, Ленинской, Садовой, Галактионовской, пер. Репина. Большинство же застройки практически по всем улицам относится к рубежу XIX - XX вв. Этому способствовала надстройка многих зданий, связанная с повышением стоимости земли и ростом приоритета центральных территорий в результате капитализации с сер. XIX в. экономики страны.

Согласно общепринятой классификации городское историко-культурное наследие делится на следующие категории:
  • памятники истории и культуры - наиболее значимые для города постройки, формирующие его облик или связанные с определенными историческими событиями или личностями;
  • ценные здания - средовые постройки высокого архитектурного качества;
  • рядовые здания - строения, несущие отпечаток эпохи или регионального стиля и составляющие фон для восприятия более ценного наследия.

По своим архитектурно-эстетическим качествам или исторической ценности, а, следовательно, в зависимости от категории их охраны, памятники делятся на объекты федерального и местного значения. В соответствии с этой классификацией рассмотрим вначале зоны концентрации наиболее ценных, федеральных памятников. Таких зон насчитывается в городе немного, число федеральных памятников в них не велико, в одну зону, обычно, попадают только несколько объектов. К таким зонам относятся:
  • участок в кварталах 19 и 20, включает два объекта по ул.Пионерская и ул.М.Горького;
  • территория 17 квартала, включает три объекта, в том числе клуб им.Дзержинского и два здания реального училища, где учился Г.М.Кржижановский и писатель А.Н.Толстой по ул.Пионерской;
  • участок в кварталах 67 и 66, включает 7 объектов, в том числе музей М.В.Фрунзе, старое и новое здания бывшей Губернской земской управы, памятное место кинотеатра “Олимп” (ныне новое здание филармонии) по ул.Фрунзе, здание бывшей женской гимназии, бывший дом Васильева и бывший дом Кузнецова по ул.Куйбышева;
  • комплекс Иверского женского монастыря, занимающий часть 110 квартала и включающий Собор Иверской богоматери, трапезный храм, два капитальных келейных корпуса и монастырские мастерские *;

комплекс бывшего пивоваренного завода товарищества фон А.Ф. Вокано и М.М.Фабера (ныне Жигулевский пивоваренный завод), в состав которого входят производственный корпус, бывший бондарный корпус и другие корпуса производственного, складского, служебного и жилого назначения.

Знаком * отмечены объекты, которые не внесены в охранный список федеральных памятников, но статус, которых позволяет предположить дальнейшее повышение их статуса.

Остальные объекты федерального значения фрагментарно размещаются по территории исторического ядра Самары, среди них:
  • особняк Наумова и Клодта на Куйбышевской,
  • особняк Курилиной на углу ул.Фрунзе и Красноармейской,
  • здание бывшей губернской тюрьмы (ныне общежитие мединститута),
  • Народный дом им.Пушкина (ныне клуб Революции 1905 г.) на углу Ленинской и Л.Толстого,
  • здание Покровского собора на ул.Ленинской и целый ряд зданий, связанных с революционным прошлым Самарского края.

Основная масса памятников истории и культуры местного значения составляет эпицентр исторической планировочной зоны города и размещается в следующих границах: ул.Степана Разина, Красноармейская, Куйбышева, Вилоновская, р.Волга, внутриквартальная граница территории Иверского женского монастыря, ул.Фрунзе, Рабочая, пл.Куйбышева, ул.Красноармейская, Молодогвардейская, А.Толстого, Галактионовская, Венцека, Фрунзе, Куйбышева, Хлебная пл., ул. А.Толстого, Пионерская и замыкается опять ул.Степана Разина. Улицы при этом следует рассматривать не как границы, а как связующие элементы, объединяющие застройку прилежащих кварталов. Т.о. границы эпицентра исторического ядра Самары проходят не по самим выше перечисленным улицам и территориям, а по внутриквартальным пространствам, улица при этом рассматривается как целостный, ансамблевый элемент города.

На территории исторического центра Самары различаются следующие крупные зоны концентрации памятников истории и культуры

по продольным улицам:

1) зона концентрации памятников по ул.Куйбышева в границах от ул.Комсомольской до Волжского проспекта, где венчается двумя крупными комплексами пивоваренного завода и Иверского монастыря - неравномерно смешанная с небольшими вкраплениями ценных зданий (характеристика зоны: узел на углу ул.Куйбышева и Комсомольской, 15,16 кварталы - доминирование ценных зданий ( в дальнейшем ЦЗ), 23,24 кварталы - плотный фронт памятников с вкраплениями ЦЗ, пл.Революции, 40,41 кварталы - еще более плотный строй памятников, представленный непротяженными фасадами зданий особнякового типа, с небольшим вкраплением ЦЗ, 47,48 кварталы - повышенная плотность памятников, представленных более крупными объектами с протяженными фасадами, 67,68 кварталы - фронт памятников разрежен ЦЗ и рядовой застройкой, 71,72 кварталы - еще более разреженная система памятников, 93 квартал - застройка особнякового типа напротив Струковского сада (ныне городской парк им.Горького), пл. им. Чапаева, ансамбли завода и монастыря);

2) зона концентрации памятников по ул.Молодогвардейская на участке между ул.Ленинградская и Некрасовская, включая перекрестки (50 и 51 кварталы);

3) зона концентрации памятников по ул.Фрунзе от ул.Пионерской до ул.Венцека - неравномерно смешанная (характеристика зоны: 24,25 кварталы одинаково насыщены памятниками, 39 квартал - объекты-памятники чередуются с ЦЗ, 40 квартал - застройка представлена ЦЗ, рядовой застройкой и только одним памятником, 48,49 - концентрация памятников не высокая, значительное количество ЦЗ и рядовой застройки, 66,67 кварталы - число памятников возрастает, 72,73 кварталы - концентрация памятников снова понижается, 93,94 кварталы - укрупняются сами объекты-памятники, 94 - разреженная структура памятников, площадь им.Чапаева - отдельно стоящие объекты-памятники, комплекс Иверского монастыря);

4) зона концентрации памятников по ул.А.Толстого в границах ул. Кутякова и Пионерской - неравномерно смешанная (характеристика зоны: 3,4 кварталы - по одному памятнику при преобладании ЦЗ, 7 квартал - фрагментарное размещение памятников, 8 квартал - только ЦЗ, 17,18 кварталы - памятники занимают более существенные площади в структуре застройки).

по поперечным улицам:

5) зона концентрации памятников по ул.Венцека с примыкающими улицами и перекрестками - равномерно смешанная, образуемая памятниками и ценными зданиями, рядовой застройки мало;

6) зона концентрации памятников по ул.Ленинградская - равномерно смешанная, с большим числом ценных зданий и рядовой застройки;

Кроме перечисленных крупных зон концентрации выделяются более мелкие зоны сгруппированных памятников в ряду менее ценной застройки:

1) участок ул.Молодогвардейской между ул.Красноармейской и Л.Толстого;

2) участок ул.Л.Толстого. Ленинской и Самарской в районе клуба Революции 1905 г.;

3) участок в 63-ем квартале по ул.Галактионовской с подключением перекрестка ул.Галактионовская и Л.Толстого;

4) лавки Троицкого рынка в 36 квартале;

5) участки 34 и 54 кварталов по ул.Садовой вблизи перекрестка с ул.Ленинградской (район синагоги);

6) участок 55 квартала (территория Покровского собора и Шихобаловской больницы) по ул.Ленинская с подключением перекрестка ул.Садовая и Некрасовская;

7) перкресток ул.Молодогвардейская и Пионерская;

8) участки 19 (территория мукомольной мельницы Стройкова и Якимова) и 20 кварталов по ул.М.Горького;

9) участок кварталов по ул.М.Горького и Крупской (территория мукомольных складов);

10) участок по ул.Карбюраторной (территория элеватора и мукомольной мельницы Соколова).

Итак, следует отметить, что зоны репрезентативной застройки центра тяготеют к уездному центру города – Александровской площади (ныне пл. Революции). Вокруг губернского центра города – Соборной площади (ныне пл.Куйбышева) – застройка неструктурная, с вкраплением отдельных памятников. Административно-деловой центр Самары постоянно обновляется и тяготеет к Самарской площади, которая сложилась как ансамбль в период “сталинской классики”. Периферийные по отношению к этим узловым пунктам территории сохранили, в основном отдельные памятники и ценные здания в среде ветхой застройки.

В целом наследие представлено репрезентативной застройкой центра исторической планировочной зоны, эти памятники доступны, легко фиксируются и обладают высокой эмоциональной выразительностью. Однако высокой исторической ценностью обладают территории старой фортификации, районы дорегулярной Самары, в структуре застройки этих кварталов сохранились следы древней планировки и фундаменты первых зданий города. Это говорит о необходимости дополнительных исследований, т.к. данное наследие слабо различимо и требует выявления в том случае, если город и область планируют развитие региональной экономики, в том числе и на основе туризма.

Выявлены районы города с высоким, средним и низким уровнем урбанизированности. Большая часть территорий с высоким уровнем урбанизированности сосредоточена в «старом городе» в ареале улиц Осипенко, Куйбышева, Венцека и пр.К.Маркса, в районе Безымянки и площади Кирова.

Наиболее низкий уровень урбанизированности  территорий концентрируется, в основном, в районах существующей индивидуальной застройки усадебного типа:

-  по Волжскому склону от оврага Подпольщиков до Барбашина оврага;

- по пр.К.Маркса и ул.Антонова-Овсеенко в районе ул.Советской Армии;

-  по Заводскому шоссе до р.Самары;

- в поселках Сухая Самарка, Засамарская слобода, Кряж, Водников, Чкалова, Падовка, Мехзавод, Красный Пахарь, Управленческий, Красная Глинка, Южный, Ясная поляна, Козелки, Рубежный, Береза, Задельное, Винтай.

Наибольшая плотность застройки отмечена на территории «старого города» в пределах ул.Красноармейской, Куйбышева, Венцека, М.Горького до Хлебной площади.

От территории «старого города»  до ул.Полевой и просп.К.Маркса плотность застройки определена как средняя.

 На остальных территориях селитебной части города плотность застройки оценена как средняя и низкая. При этом, территории, прилегающие к рекам Волга и  Самара имеют, в основном, самые низкие показатели плотности жилой застройки и объектов обслуживания.

Это определяет возможность доуплотнения (реконструкции территорий) городской застройки.


Границы и ранжирование по ценности территорий историко-культурного назначения предусматривает возможность выделения:

1) историко-археологических музеев-заповедников на территории бывших крепостей  «Самарский городок» 1586 г. и земляного бастиона 1706 г.;

2) территории центральной исторической планировочной зоны Самары, в целом   сохранившей   поквартальную   разбивку регулярного города рубежа   ХIХ-ХХ вв. в границах Полевая-Спортивная;

3) территорий объектов культурного наследия в границах исторических домовладений с режимом преимущественной реставрации и воссоздания утраченных элементов;

4) территорий   ансамблей   и    достопримечательных    мест,    в    том    числе ансамблей улиц и площадей г.Самара, ансамблей «сталинской неоклассики»;

5) четырех групповых зон охраны объектов культурного наследия, связанных с градостроительной историей г. Самары: "Древняя Самара (1586 - 1705 гг.)», “Дорегулярная Самара”   (1706 - 1780 гг.),  “Уездная (регулярная) Самара” (1781-1850 гг.), “Губернская (регулярная) Самара” (1851-1917 гг.), представляющих интерес  для краеведения и развития индустрии туризма, предназначенных для создания благоприятных условий обзора объектов культурного наследия и ограничивающих хозяйственную и строительную деятельность целями сохранения и регенерации историко-градостроительной и природной среды;

6) заповедной зоны на территории центральной исторической планировочной зоны Самары, объединяющей все четыре групповых охранных зоны и соответствующей району максимальной концентрации объектов культурного наследия, охватывающей территорию исторического центра в границах улиц Красноармейская-Самарская;

7) зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, предполагающих более активную строительную и хозяйственную деятельность, продиктованную задачами градостроительной реконструкции, в том числе;

 - строгого   регулирования    застройки,   где   новое  строительство подчинено закономерностям исторической застройки (в границах ул.Ульяновская - братьев Коростелевых);

 - регулирования застройки,  где новое строительство подчинено только задачам сохранения композиционной целостности исторического центра и сохранения исторических панорам (в границах ул.Полевая – Спортивная);

8)  групповых охранных зон за пределами исторического центра города, куда попадают районы концентрации уникальных объектов, построенных в советский период (район начала ул.Н.-Садовой, район  Губернского рынка, проезда Масленникова, ул. Николая Панова и Советской Армии, Безымянки и проспекта Кирова,   Металлурга,   Мехзавода,    Засамарской слободы,  территорий   бывших купеческих дач в районе с 4 по 9 просеки);

9) зон охраняемого природного ландшафта, в число которых входят исторические сады, парки и скверы, а также территории в границах которых природные элементы (долинные комплексы рек Волги и Самары) композиционно связаны с объектами культурного наследия – Волжский и Самарский склоны.

Подходы к новой застройке в системе центра должны быть следующими:

- территории объектов культурного наследия обновляются согласно историческому коду развития домовладений каждого типа;

- территории ансамблей и достопримечательных мест (ансамбли площадей и улиц) доформируются новой застройкой с учетом высоты и, в ряде случаев, стилистики застройки; за водоразделом планировочные узлы могут быть выделены новой системой доминант;

- групповые зоны охраны объектов культурного наследия обновляются согласно регламентируемой высоте застройке, оговариваемой индивидуально для каждой из зон и различающейся для фронта красных линий и внутриквартальных территорий;

- зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности уже своим наименованием предполагают возможность нового строительства (в зоне строгого регулирования с меньшим разрешением высоты новой застройки и с сохранением красных линий, в зоне регулирования застройки с большим допуском высоты застройки и с сохранением только исторической планировки с допустимым изменением красных линий застройки);

- зоны охраняемого ландшафта  застраиваются исключительно с учетом сохранения исторических  панорам и видов на объекты историко-культурного наследия со стороны воды.


Градостроительное развитие общественного пространства

Развитие территорий общественного назначения предполагается по двум направлениям: предлагаются территории под размещение значимых объектов общегородского уровня и определяются направления развития общественных зон в городской застройке. Объекты обслуживания микрорайоного уровня предусматриваются непосредственно в жилых зонах.

В настоящее время, при достаточно развитой сети учреждений обслуживания населения, их мощность не всегда достаточна для проживающего населения. Потребность в учреждениях обслуживания рассчитана на население 1200 тыс.человек, для объектов эпизодического пользования городского, областного уровня на 1400 тыс.человек, с учетом населения, находящегося в зоне влияния Самары.

Предусматривается перепрофилирование бывших промышленных территорий под развитие общественного пространства.

Территория станкостроительного завода на улице Л. Толстого предназначена под размещение общественно-делового комплекса. Земельный участок табачной фабрики на улице Авроры подлежит перепрофилированию в общественно-деловой комплекс.

Для развития крупных спортивных комплексов с развитой структурой объектов развлекательного, оздоровительного, торгового назначения, общественного питания, совмещенной с жилыми функциями, предусмотрены территория завода им.Масленникова, площадью более 50 га, Волжского шоссе и Московского шоссе, земельный участок в районе Красноглинского шоссе, ул.Красной и Московского шоссе, площадью около 30 га. Спортивные центры предложено разместить в сложившейся городской структуре: в границах улиц Санфировой, Энтузиастов, Блюхера, просп.К.Маркса, на пересечении Московского шоссе и Ракитовского шоссе.

Территории для развития технопарков предусмотрены в районе Кряжского аэродрома, площадью порядка 200 га, и на территории плодопитомника по ул.Демократической, площадью около 70 га,

Размещение зоопарка предлагается на территории парка 60-летия Советской власти. Как вариант - в зеленом массиве между улицами Алма-Атинская и Ракитовское шоссе.

Предусмотрено донасыщение сложившихся городских центров и развитие общественных функций вдоль основных городских и районных магистралей.

Генеральным планом намечено направление развития территорий общественного назначения во вновь формируемых жилых районах «Самарское Заречье, «Ракитовка».

Изменение структуры трудовой занятости населения, расширение сферы предоставляемых услуг предопределяет реорганизацию структуры объектов общественного назначения и увеличение территориальной доли в городских землях. Объекты административно-делового, спортивно-развлекательного назначения, торговли и общественного питания изменили свой качественный уровень. Как правило, они совмещены с крупными парковками автотранспорта.

Размещение объектов общественного назначения в сложившихся городских территориях предусматривается за счет реконструкции сложившейся застройки и изменения назначения нижних этажей жилой застройки.

Реорганизация и развитие территорий жилой застройки

Развитие территорий жилой застройки Самары предусматривается преимущественно за счет реконструкции сложившихся жилых зон, в основном, существующей малоценной и ветхой застройки, и на свободных площадках, и отражает сложившиеся тенденции и принцип застройки городских территорий.

Основными задачами являются: обновление жилого и общественного фонда города (в т.ч. за счет сноса ветхого), совершенствование систем жизнеобеспечения (транспорт, инженерные сети), улучшение социально-гигиенических условий проживания в сложившейся городской среде, В Генеральном плане эти территории определены как первоочередные по реализации, т.к. это связано с необходимостью преодоления проблем предыдущего этапа развития. К ним следует отнести историческую часть города, пос. Масленникова, Университетскую площадку, площадку института связи, ул. Гагарина от ул. Революционной до ул.Советской Армии, площадка между ул.Ставропольской и пр.К.Маркса от ул.Советской Армии до Ташкентской и другие.

Реконструкции указанных территорий должна происходить за счет более рационального и интенсивного использования застройки, с одной стороны, и застройки свободных участков, с другой.

Территориальные ресурсы, заложенные в генеральном плане под комплексное жилищное строительство, составляют порядка 3500 га, в том числе порядка 1800 га на условно свободных территориях.

Условно-свободные территории в пределах границ городского округа расположены в южном, северном, северо-восточном направлениях.

Использование внутренних территориальных ресурсов для повышения качества сложившейся жилой среды:
  • Выборочная реконструкция территории ветхого жилищного фонда
    исторической части города;
  • Сплошная реконструкция районов малоценной ветхой застройки и районов
    малоэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками в
    срединной части города;
  • Реконструкция территорий застройки периода 1960-1980-х годов при условии
    выполнения проектов межевания и уточнения резервных территорий;
  • Переустройство районов садово-дачных массивов под индивидуальное
    малоэтажное жилье.

Освоение свободных от застройки территорий на «периферии» города позволит получить порядка 8 млн.кв.м общей площади квартир:
  • освоение непригодных для строительства площадок с их предварительной
    инженерной подготовкой (земли сельскохозяйственного использования,
    подтопляемые паводковыми водами территории): Самарское Заречье, Земли
    совхоза Кряж, Сухая Самарка, Народная;
  • за счет выноса предприятий, занимающих значительные земельные участки,
    существование которых препятствует развитию селитебных территорий:
    радиоцентр-3, радиоцентр-5, Кряжский аэродром (по согласованию с
    Правительством РФ);
  • преобразование территорий существующих садово-дачных массивов:
    Ракитовка, Козелки, Дойки, Сорокины Хутора, Задельное.

Развитие условно-свободных территорий связано с решением целого ряда вопросов по их освоению. Это правовые обременения земельных участков (частная, федеральная и другие виды собственности), то есть требуются решения по передаче земли или ее выкупу, подготовка площадок проектирования под строительство (намыв территории на южном направлении, организация инженерной и транспортной инфраструктур).

В связи с размещением на территории «Самарского Заречья» памятника природы «озеро Гатное», сплошной намыв территории вдоль реки Самары является преждевременным. Развитие территории предлагается начать вдоль Южного шоссе и со стороны Засамарской слободы.

Территория «Самарского Заречья» (в районе Южного моста) предложена под малоэтажную (безлифтовую) и многоэтажную комплексную жилую застройку. Планировочная организация территории предлагает развитие жилых зон с определенными характеристиками по этажности:, многоэтажная застройка, застройка средней этажности, малоэтажная застройка блокированная и с приусадебными участками. Предложенная программа даст возможность развития для города на 20-30 лет.

В соответствии с рекомендациями по содержанию и использованию сложившейся исторической застройки и требованиями к новой застройке в исторической части города, а также рекомендациями по очередности реконструкции центра и режимам реконструктивно-восстановительных работ застройки кварталов по всему городу была проанализирована существующая городская среда. Наиболее пригодными для значительных объемов нового строительства являются кварталы с наличием единичных охраняемых объектов культурно-исторического наследия:

-   по периметру Самарского района;
-  большая часть кварталов Ленинского района;
-  кварталы по улицам Н.Панова и Ерошевского, Тихвинской и Советской
   Армии в Октябрьском районе;
-  по улицам Спортивной, Чернореченской, Ново-Красноармейской, Желябова, просп.К.Маркса и ул.Чернореченской в Железнодорожном районе;
 -  кварталы по ул.Советской Армии между улицами Гагарина и Промышленности, по ул. Победы от 13 проезда до ул.Средне-Садовой в Советском районе;
 -  кварталы по улицам Победы, Свободы и Вольской в Промышленном районе;
 -  кварталы по улицам Победы, Металлургов, Металлистов, Свободы и Елизарова в Кировском районе;
 -  кварталы по Красноглинскому шоссе в пос.Мехзавод и по ул.С.Лазо в пос.Управленческий в Красноглинском районе;
 -  кварталы по ул.Главной в Засамарской слободе Куйбышевского района.


Основные направления охраны и реконструкции исторической застройки города Самары

Границы и ранжирование по ценности территорий историко-культурного назначения предусматривает возможность выделения:
  1. историко-археологических музеев-заповедников на территории бывших
    крепостей «Самарский городок» 1586 г. и земляного бастиона 1706 г.;
  2. территории центральной исторической планировочной зоны Самары, в
    целом сохранившей поквартальную разбивку регулярного города рубежа XIX-
    XX вв. в границах Полевая-Спортивная;
  3. территорий объектов культурного наследия в границах исторических
    домовладений с режимом преимущественной реставрации и воссоздания
    утраченных элементов;
  4. территорий ансамблей и достопримечательных мест, в том числе
    ансамблей улиц и площадей г.Самара, ансамблей «сталинской неоклассики»;
  5. четырех групповых зон охраны объектов культурного наследия, связанных с
    градостроительной историей г Самары; "Древняя Самара (1586 - 1705 гг)»,
    Дорегулярная Самара" (1706 - 1780 гг.), "Уездная (регулярная) Самара" (1781-
    1850 гг.), Губернская (регулярная) Самара" (1851-1917 гг), представляющих
    интерес для краеведения и развития индустрии туризма, предназначенных для
    создания благоприятных условий обзора объектов культурного наследия и
    ограничивающих хозяйственную и строительную деятельность целями сохранения
    и регенерации историко-градостроительной и природной среды;
  6. заповедной зоны на территории центральной исторической планировочной
    зоны Самары, объединяющей все четыре групповых охранных зоны и
  7. соответствующей району максимальной концентрации объектов культурного наследия, охватывающей территорию исторического центра в границах улиц Красноармейская-Самарская;
  8. зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности,
    предполагающих более активную строительную и хозяйственную деятельность,
    продиктованную задачами градостроительной реконструкции, в том числе:

- строгого регулирования застройки, где новое строительство
подчинено закономерностям исторической застройки (в границах ул. Ульяновская - Братьев Коростелевых);

- регулирования застройки, где новое строительство подчинено только
задачам сохранения композиционной целостности исторического центра и
сохранения исторических панорам (в границах ул. Полевая – Спортивная);

9. групповых охранных зон за пределами исторического центра города, куда
попадают районы концентрации уникальных объектов, построенных в советский
период (район начала ул.Н.-Садовой, район Губернского рынка, проезда
Масленникова, ул. Николая Панова и Советской Армии, Безымянки и проспекта
Кирова, Металлурга, Мехзавода, Засамарской слободы, территорий бывших
купеческих дач в районе с 4 по 9 просеки);

10. зон охраняемого природного ландшафта, в число которых входят
исторические сады, парки и скверы, а также территории в границах которых
природные элементы (долинные комплексы рек Волги и Самары) композиционно
связаны с объектами культурного наследия - Волжский и Самарский склоны.

Подходы к новой застройке в системе центра должны быть следующими: территории объектов культурного наследия обновляются согласно историческому коду развития домовладений каждого типа;
  • территории ансамблей и достопримечательных мест (ансамбли площадей и
    улиц)
    доформируются новой застройкой с учетом высоты и, в ряде случаев,
    стилистики застройки; за водоразделом планировочные узлы могут быть выделены новой системой доминант;
  • групповые зоны охраны объектов культурного наследия обновляются согласно регламентируемой высоте застройке, оговариваемой индивидуально для каждой из зон и различающейся для фронта красных линий и внутриквартальных территорий;
  • зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности уже своим наименованием предполагают возможность нового строительства (в зоне строгого регулирования с меньшим разрешением высоты новой застройки и с сохранением красных линий, в зоне регулирования застройки с большим допуском высоты застройки и с сохранением только исторической планировки с допустимым изменением красных линий застройки);
  • зоны охраняемого ландшафта застраиваются исключительно с учетом
    сохранения исторических панорам и видов на объекты историко-культурного
    наследия со стороны воды.

Территории промышленных и коммунально-складских предприятий и организаций

Свободные территории для развития промышленно-коммунальных зон - это территории на правом берегу реки Самары, частично затапливаемые паводковыми водами и подлежащие предварительной инженерной подготовке, Вместе с территориями, занятыми в основном ветхим индивидуальным жилищным фондом, эти территории, площадью более 191 гектара, предлагаются для строительства крупного логистического центра, учитывая возможность обеспечения его хорошими транспортными связями, как водными и железнодорожными, так и автомобильным.

Территории в районе улиц Речной, Карьерной и Структурной (более 70га), занятые существующей индивидуальной застройкой, и расположенные внутри сложившейся промышленно-коммунальной зоны, предлагается перепрофилировать в коммунальные.

Территории, предлагаемые для размещения производственно-коммунальных зон в районе планируемой застройки 19км Московского шоссе, будущей магистрали Центральной, улицы Олимпийской и улицы Банной (около 173га), в настоящее время заняты участками для садоводства и садово-дачными строениями.

Территория в районе поселка Ясная Поляна (около 335га) расположена в экологически неблагоприятном районе со сложными геологическими условиями, поэтому может быть использована для размещения коммунальных предприятий. обслуживающих развивающиеся районы северо-восточного направления.

Под размещение коммунального строительства предложены площадки; в районе поселка Ясная Поляна (334.8 га);

в границах 19км Московского шоссе, ул. Олимпийской и ул. Банной (173 га): на территории Самарского Заречья (90 га); в районе Кряжского аэродрома (70 га);

на землях совхоза Волгарь в санитарно-защитной зоне городских очистных сооружений (29 га);

на правом берегу реки Самары, за железнодорожным вокзалом (191 га).

Таким образом, территориальные ресурсы городского округа Самара для развития промышленно-коммунального строительства составляют порядка 1130га.

Проектом предложены места дислокации новых пожарных депо. предусмотрены территории под размещение депо метрополитена.

Необходимо провести инвентаризацию производственных территорий города в целях выявления неиспользуемых земельных участков и неоформленных в аренду и собственность территорий. Это позволит выявить дополнительные резервы производственных территорий с целью их фактического использования, а также позволит упорядочить территории и выявить резервы для налогообложения

В районе пос. Ясная Поляна на муниципальных землях предлагается резервная территория под кладбище площадью 70 га.

Основные направления развития рекреационных зон, инфраструктуры отдыха и туризма

Основные положения раздела Генерального плана по развитию инфраструктуры отдыха и туризма в г.о. Самара:
  • развитие и благоустройство системы волжских набережных 4-й - 5 очереди с организацией пешеходных связей по вновь проектируемым бульварам из глубины жилых застроенных территорий Советского, Промышленного и Кировского районов к волжским паркам, рекреационным центрам и пляжам;
  • реконструкция и восстановление для целей отдыха и туризма системы существующих репрезентативных территорий города Самары, объединяющей исторические и современные площади города, исторические и современные главные улицы и спуски к волжским набережным, обусловленной градостроительным кодом развития города Самары;
  • создание городской рекреационно-туристической экспозиции «Старая Самара», рассчитанной на 1,2 и 3-х дневную программу знакомства с историей и культурой города (в составе экспозиции 8 маршрутов по городу и пригородной зоне, в том числе экспозиция «Деревянные крепости Самары»), городских экспозиционных зон «Самара - военная столица России», «Самара спортивная», «Крылья Родины»;
  • оснащение территорий набережных и парков города устройствами и

приспособлениями для передвижения и посещения их малоподвижными группами населения (пожилыми и инвалидами), как это принято во всем мире, в настоящее время отсутствие подобного уровня благоустройства сдерживает развитие международного туризма,
  • подключение прибрежных территорий реки Самары к системе ландшафтно-экологического и рекреационного каркаса города Самары поэтапно: в узловых спусках, на отдельных благоустроенных участках и далее в единой системе самарских набережных, начиная от Стрелки и района Старой и Новой гаваней,
  • строительство специальных бесплатных, в том числе для экскурсионных автобусов, стоянок по периферии Центральной исторической планировочной зоны города; в центре - стоянки только платные.

На расчетный срок (10 лет) из вышеперечисленных предлагаются следующие мероприятия по отдыху и туризму на территории Самары и в пригородной зоне города:
  • проектирование и строительство Самарского зоопарка на участке 106 га,
    ограниченном улицами Стара Загора, Алма-Атинская, Московское шоссе (как
    вариант - в зеленой зоне между улицей Алма-Атинская и Ракитовское шоссе);
  • создание городской рекреационно-туристической экспозиции «Старая Самара»;
  • развитие сети объектов детско-юношеского туризма,
  • создание и благоустройство пешеходных торгово-рекреационных зон на
    территориях:
  • ул. Молодогвардейская;
  • ул. Осипенко (от ул, Ново-Садовая до Набережной);
  • ул. Советской Армии (от ул. Ново-Садовая до Волги);
  • ул. Воронежская;
  • между ул. Ново-Садовая и ул. Солнечная, по оси ТЦ «Пирамида»;
  • строительство канатной дороги Самара - о. Проран - с.Рождествено для
    создания постоянной транспортной связи для туристов и отдыхающих на
    правом берегу р.Волги;
  • строительство спортивной арены международного уровня на территории РТЦ-3.

Предусмотренные мероприятия по озеленению и благоустройству позволят повысить уровень обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 9,2 м2/чел.


Структура земельных ресурсов городского округа


(виды угодий, площади); целевое назначение земель и тенденции изменения


Распределение земель на территориальные зоны и подзоны произведено в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года (№190-ФЗ).

Территориальные зоны распределяются в пределах городской черты следующим образом: жилые зоны занимают около 20% территории, производственные -10%, зоны инженерной и транспортной инфраструктур – 7%, сельскохозяйственного использования – 3%, режимные зоны – 4% и более половины территории города занимают рекреационные зоны и водоемы.




2,30%

18,20%


18,80%


13,70%


1,78%


0,42%

4,90%


8,30%

10,00%

15,60%


6,00%


земли жилой застройки

земли общественно-деловой застройки


земли промышленности


земли общего пользования

земли транспорта


земли сельскохозяйственного использования

земли особо охряняемых территорий


земли лесного фонда


земли водного фонда

земли под военными объектами


земли под объектами иного спец. назначения

Рис. 2.2. Общая сруктура земель городского округа Самара, 2008 г.


Н

а земли жилой и общественно-деловой застройки приходится всего около 14,3% территории городского округа, а на земли, занимаемые производственными объектами – около 10%. При этом городской резерв застройки для размещения объектов гражданского и промышленного строительства составляет 1546 га. Учитывая, что потребность в новых участках для застройки существует лишь с точки зрения комфортности проживания, указанная площадь является вполне достаточной.

По формам собственности меньшая часть земель городского округа отнесена к частным, муниципальным и областным землям, а большая часть земель распределена между федеральными землями и землями, государственная собственность на которые не разграничена. Начиная с 1 июля 2006 года, полномочия по распоряжению землями неразграниченной государственной собственности принадлежат Самарской области, что, к сожалению, лишает Самару возможности самостоятельно управлять предоставлением и использованием основной массы земельных участков, расположенных на её территории.


Общая площадь застроенной территории города составляет 45% от территории в установленных границах городского округа Самара. Вся застроенная территория городского округа была разбита на селитебную, промышленную и прочие территории. В селитебную территорию вошли жилая застройка, общественные территории, производственные территории, находящиеся внутри застройки, рекреационные территории. В промышленную территорию включены, в основном, территории промышленных предприятий и коммунально-складских территорий, режимных зон с вкраплениями остальных территориальных зон. В прочие территории вошли земельные участки, оторванные от основной застройки, за исключением жилых территорий, которые вошли в селитебные территории, и производственных, которые вошли в промышленные территории.

Селитебная территория в среднем по городу составляет около 60% от застроенной территории. Выше среднего доля селитебных территорий в Самарском, Ленинском, Октябрьском и Промышленном районах города. Жилые, общественно-деловые зоны и транспортная сеть с инженерными коммуникациями занимают 90% селитьбы. Плотность населения в пределах застроенной территории городского округа 47 чел/га, в пределах селитьбы – 82 чел/га. Плотность населения в пределах застроенной территории по административным районам колеблется от 15 чел/га в Красноглинском районе до 118 чел/га в Ленинском. Плотность населения селитьбы выше средней по городу от 110 до 148 чел/га в Самарском, Ленинском, Железнодорожном, Промышленном и Советском районах города.

Промышленные территории составляют около 40 % от застроенной территории.

Более половины территории приходится на производственные зоны, высока доля режимных зон и транспортной и инженерной инфраструктуры. Они занимают 85 % территории. Наибольшая доля промышленных территорий приходится на Куйбышевский, Кировкий и Красноглинский районы города. Территория жилых зон в пределах городского округа занимает более 10 тысяч га, что составляет почти 20% территории.

Город Самара на настоящий момент имеет ограниченные территориальные ресурсы в пределах границ муниципального образования. Среди них:
  • пойма реки Самары на левом берегу, площадью около 2 тысяч га (при условии реализации тотального гидронамыва);
  • земли НПО«Самарское», в районе поселка Козелки, площадью около 100га;
  • садово-дачные массивы «Ракитовка», «Сорокины Хутора», «Дойки» и в районе поселка Задельное, общей площадью около 600 га.

Кроме этих «условно свободных» территорий у Самары имеются и территориальные ресурсы в существующих производственно-коммунальных зонах, опять же требующие значительных затрат на их освоение:
  • правый берег реки Самары, за железнодорожным вокзалом;
  • в районе улиц Речной и Структурной;
  • по улице Профильной и Заводскому шоссе;
  • мозаичные территории, занятые ветхим фондом (как жилым, так и нежилым) и предлагаемые к освоению после выноса экологически вредных производств (завод силикатного кирпича в Силикатном овраге) или прекративших свою производственную деятельность промпредприятия (завод имени Масленникова).
  • территории между улицей Демократической и Московским шоссе, высвобождаемые за счет выноса за пределы города радиоцентра, площадью около 150 га, под крупный жилой комплекс, а также за счет территории Кряжского аэропорта, площадью около 200 га, для размещения регионального научно-технического центра.

Из реальных, но дорогих перспектив – район «Самарское Заречье», которая рассматривается в аспекте поиска резервных участков для реализации национальных проектов, для улучшения количества и комфортности жилья в лесные массивы.

В составе земель выделяются следующие земли по видам застройки:

- жилой 3866 га

- в т.ч. многоэтажной жилой 932 га

- индивидуальной жилой 2104га

- общественно – деловой 2837 га

- промышленной, коммерческой и коммунально-складской 4650 га

- резервных территорий для застройки – 1546 га (в составе земель застройки).

- транспорта, связи, инженерных коммуникаций 2264 га

- объекты рекреации 107 га,

- лесного фонда – 8464 га,

- национального парка «Самарская Лука»-932 га,

- Ботанический сад – 33 га;

- сельскохозяйственного использования – 6338 га,

- водного фонда – 8739 га,

- под военными объектами и режимными территориями – 828 га,

- земли общегородского пользования 7498 га.

- резервных территорий для многоэтажной жилой застройки – 774,22 га,

- для общественно-деловой застройки – 347,52 га.

Земель запредельного пользования – 943 га, из них:

- п.Береза (вместе с территорией аэропорта «Курумоч») – 813 га,

- п. Прибрежный (в т.ч. поселки Задельное, Прибрежный, Винтай, Пискалинский Взвоз) – 130 га.


Земли под ИЖС (Данные из статистического журнала 2010-й г.)
  • Земли под ИЖС занимают доминирующее положение в общей структуре предложений.
  • В декабре 2010 года общее ко­личество предложений земельных участков под ИЖС в Самаре состави­ло 113 Га, 90% из которых приходится на объекты размером до 25 соток.
  • Средняя цена на земельные участки в Самаре под ИЖС на протяжении 2010 года остается постоянной и составляет 6 тыс. руб./В.м.
  • Средняя цена типового предложения дома или коттеджа площадью около 200 кв.м и прилагающегося к нему земельного участка в 7-10 соток в Са­Вре составляет 8 млн. руб.
  • Рынок земли населенных пунктов под административно-торговые объ­екты в в Самаре крайне не однороден.
  • Средняя цена на земли под административно-торговые объекты в Самаре установилась в 2010 году на уровне 7 тыс. руб./В. м, максималь­ный уровень средних цен предложе­ния зафиксирован в Самарском райо­не (19 тыс. руб./В. м), минимальный – в Куйбышевском (1,5 тыс. руб./В. м, участки большого размера на перифе­рии города).


Таблица 2.5

Таблица внутренних и внешних ограничений по территориально-пространственному развитию г.о. Самара


Внутренний потенциал:

- территориальный рост городского округа возможен в северном, северо-восточном и южном направлении.

- возможность для интенсификации развития использование внутригородских территорий.

- наличие отраслей городского хозяйства для обеспечения населения услугами коммунального характера.

- наличие уникального историко-культурного потенциала в виде целостного градостроительного комплекса.

- городской округ разделен на 9 административных районов.

- наличие утвержденной проектно-планировочной документации для регулирования застройкой городского округа (Генерального плана, Правил застройки и землепользования, проекты планировок территорий).

Внешние возможности:

- развитие торгово-транспортных отраслей с размещением на территории города и пригородной зоны крупных объектов транспорта, логистики и оптово-розничной торговли.

- расширение границ городского округа Самара за счет присоединения территорий внешней зоны

- постепенное развитие «агломерации Самарской Луки», за счет срастания главного ядра Самары с городами- Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск (и Безенчук), Октябрьск, Жигулевск, Кинель.

- водные пространства рек Волги и Самары с пойменными территориями, леса и сельхозугодья создают благоприятное окружение городу.

Внутренние проблемы:

- Самара в границах застройки представляет собой компактную часть города и отдельные участки застройки, оторванные от основного ядра.

- разросшиеся периферийные новостройки имеют достаточно высокую плотность застройки и низкий уровень культурно-бытового обслуживания.

- в историческом ядре общественного центра наряду с ценными архитектурными сооружениями прошлых эпох сосуществуют обширные участки ветхого жилого фонда при отсутствии ряда услуг ЖКХ.

- устаревшая морально и физически гор. инженерная инфраструктура, включая сети ВиК, систему благоустройства территории.

- несоответствие транспортной сети и инженерной инфраструктуры современным требованиям и перспективным потребностям города

- наличие на территории городского округа проблемных зон (санитарно-защитные зоны от вредных производств, места возможных техногенных и природных катастроф; аварийные жилые дома, производственные и общественные здания, мосты).

- продолжение старения жилого фонда, построенного в 50-60 годы и требующего проведения модернизации или капитального ремонта

- недостаток открытых и озелененных пространств

- необходимость в берегоукреплении и благоустройстве береговой полосы рек Волги и Самары.

- не полностью реализуются мероприятия, предусмотренные Планом реализации ГП ввиду дефицита бюджетных ассигнований

Внешние ограничения:

- наличие проблем безопасности техногенного и социального характера.

- большая протяженность городского округа вдоль реки Волга на 64 км и как следствие этого – «разорванность» селитебных территорий в границах муниципального образования город Самара.


- для реализации утвержденных проектов планировок территорий затруднен процесс привлечения инвесторов.



Существующий уровень использования жилых территорий Самары для миллионного города является невысоким, поскольку плотность населения на большей части территории не достигает даже среднего уровня использования. 35% жилых площадей занимает усадебная застройка и около 30% – участки садоводческих и дачных кооперативов. К городским землям относятся и территории сельскохозяйственного назначения, и часть неосвоенных земель, которые в настоящее время выборочно используются под несанкционированные городские свалки. Территории промышленных и коммунально-складских объектов используются в основном экстенсивно. В целом, город вытянут вдоль Волги, а его отдельные территории значительно удалены друг от друга.

Город располагает запасом полезных ископаемых. Имеются крупные месторождения карбонатных пород (Сокское месторождение), а также строительного песка. Наиболее распространённый вид ресурсов – запасы подземных вод с пресной и минеральной водой.

Таким образом, Самара обладает достаточными земельными ресурсами для своего развития, располагая при этом перспективной возможностью развиваться как за счёт внешних, так и за счёт внутренних территориальных резервов. Кроме того, город обладает достаточным запасом пресной воды.