Geum.ru

Российский комплекс жкх: проблемы и решения (по материалам сми) Москва

Вид материалаДокументы
Курская область
Иа regnum, 11.08.2008
Иа regnum, 05.08.2008
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   52

Курская область


ИА REGNUM, 03.07.2008

Прокуратура Курской области: нарушения в сфере ЖКХ региона носят тотальный и зачастую социально опасный характер

Прокуратурой Курской области в ходе проверки законодательства в сфере жилищно-коммунального обеспечения населения выявлено 726 нарушений закона, для устранения которых прокурорами внесено 265 представлений, на незаконные правовые акты принесено 58 протестов, объявлено 11 предостережений о недопустимости нарушения закона, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, направлено 39 заявлений в суд, сообщает корреспондент ИА REGNUM. Об этом 1 июля шла речь на пресс-конференции в прокуратуре Курской области. Как рассказал прокурор области Юрий Емельянов, многие правовые акты, принятые на местном уровне, не соответствуют требованиям действующего федерального и регионального законодательства. Не везде органами местного самоуправления установлены для населения тарифы и нормативы потребления коммунальных услуг, размер платы за ремонт и содержание жилых помещений для отдельных категорий граждан. В Курске до сих пор не установлен тариф на горячее водоснабжение для потребителей на 2008 год. При таких обстоятельствах начисление гражданам платы за горячую воду производится по тарифу, установленному комитетом по тарифам и ценам Курской области для тепловой энергии. Во многих населенных пунктах цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливались без соответствующего экономического обоснования, с превышением предельного максимального индекса изменения размера платы за коммунальные услуги.

Курским городским собранием в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N491 от 13 августа 2006 года, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определен методом простого индексирования в соответствии с предельными индексами комитета по тарифам и ценам Курской области, тогда как он должен быть соразмерным перечню, объемам и качеству услуг. Незаконное решение прокурором города Курска опротестовано. Аналогичные нарушения установлены прокурорами Курчатовского, Обоянского, Солнцевского и других районов. В ходе проверок прокурорами выявлены незаконные решения, которыми тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливались без учета качества и благоустройства жилых помещений, месторасположения домов, находящихся в муниципальном жилищном фонде. Во многих районах должностные лица и органы местного самоуправления принимали решения об утверждении порядка предоставления коммунальных услуг, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, нормативов потребления электрической энергии, отнесенных к исключительной компетенции органов государственной власти РФ и субъекта РФ. Так, прокурором Солнцевского района направлено в суд семь заявлений о признании недействующими по этим основаниям решений представительных органов местного самоуправления об утверждении стандартов предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Прокурорскими проверками выявлены многочисленные факты, когда длительное время не проводился капитальный ремонт жилых домов, имеющих высокую степень износа и находящихся в крайне неудовлетворительном состоянии. Не везде организована деятельность по сбору и утилизации бытовых отходов. По этой причине на территории ряда населенных пунктов возникали несанкционированные свалки. Имеют место факты предоставления обслуживающими организациями коммунальных услуг, не соответствующих требованиям государственных стандартов. В большинстве муниципальных образований области органами местного самоуправления не проводятся открытые конкурсы по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Прокуратурой города Курска установлены нарушения действующего законодательства, допущенные организаторами конкурсов по выбору способа управления домом. Так, в 2007 - 2008 годах комитетом ЖКХ Курска были объявлены и проведены конкурсы на управление общежитиями, а также открытые конкурсы на управление многоквартирными жилыми домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления.

В нарушение Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом поданные на участие в конкурсе заявки не были обеспечены необходимыми денежными средствами. Кроме того, организаторами конкурсов не проверялись сведения о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, кредиторской задолженности, процедур банкротства либо процедура ликвидации участников конкурса. Такие нарушения выявлены в отношении ОАО "Жилсервис "Северо-Запад", ОАО "Жилсервис "Черняховского", ОАО "Жилсервис "Сейм", Жилсервис "Железнодорожный". Значительное количество нарушений допускают управляющие организации. Зачастую договоры управления многоквартирным домом, заключаемые ими с собственниками жилых помещений, не соответствуют требованиям жилищного законодательства. В них отсутствуют сведения о составе общего имущества, перечень работ и услуг по его содержанию и ремонту, порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления и т.д. Часто управляющие организации взимают с потребителей дополнительную плату за фактически не предоставляемые услуги или услуги, уже включенные в себестоимость платы на ремонт и содержание жилья.

В ходе проверки установлено, что многими муниципальными образованиями области не обеспечено выполнение целевых федеральных и областных подпрограмм "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" и "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилья". В связи с отсутствием муниципальных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, средства на их реализацию в местных бюджетах не предусмотрены. Таким образом, граждане оказываются лишены права на получение субсидий из федерального бюджета для приобретения жилья. В некоторых муниципальных образованиях вообще нет реестров ветхих и аварийных жилых строений. В городе Курске практически не осуществляется реализация некоторых программных мероприятий, закрепленных в городской целевой программе "Переселение жителей города Курска из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2004-2010 годы. Не принят на местном уровне правовой акт, определяющий очередность предоставления жилья гражданам и очередность сноса аварийных и непригодных для проживания строений, не разработана методика оценки непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания. Не ведется реестр ветхих и аварийных жилых строений, сведениями о сносе или реконструкции расселенных жилых домов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, органы местного самоуправления МО "город Курск" не располагают. В связи с этим отследить, соблюдаются ли права граждан, практически невозможно. Также невозможно привлечь к ответственности должностные лица, нарушающие установленные требования.

В регионе не выполняются требования действующего законодательства о долевом строительстве жилья застройщиками, осуществляющими строительство многоквартирных жилых домов в городе Курске с привлечением денежных средств граждан. Так, прокуратурой города Курска установлено, что ООО ИСК "Коралл", осуществляющим строительство многоквартирного жилого дома по ул.К.Маркса в Курске, в нарушение закона привлекались денежные средства граждан для финансирования строительства жилья до заключения с ними договоров участия в долевом строительстве. Кроме того, указанными договорами установлено, что дольщик обязан оплачивать расходы по техническому обслуживанию квартиры с момента получения застройщиком разрешения о вводе в эксплуатацию объекта, независимо от даты подписания акта приема-передачи квартиры. Между тем в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения наступает с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Прокурорская проверка показала, что опубликованные в средствах массовой информации проектные декларации не содержат всю необходимую информацию о застройщиках, предусмотренную законом. Как установлено проверкой, контроль за деятельностью застройщиков со стороны комитета строительства и стройиндустрии Курской области не является достаточно эффективным и своевременным. По этой причине застройщики, допустившие нарушения в этой сфере законодательства, нередко уходят от административной ответственности в связи с истечением годичного срока привлечения к ответственности.

Анализ административной практики государственной жилищной инспекции Курской области показал, что данным контролирующим органом зачастую необоснованно принимаются решения об освобождении виновных лиц от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, допускаются нарушения административного законодательства при оформлении административных материалов. Например, малозначительными правонарушениями признавались факты отсутствия в организациях, осуществляющих обслуживание жилищного фонда (ЖК, ЖСК, ТСЖ) договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Вместе с тем, отсутствие в течение длительного времени договоров на техническое обслуживание ВДГО ставит под угрозу безопасное проживание граждан в многоквартирных домах, создает условия для пользования неисправным газовым оборудованием. Данные обстоятельства свидетельствуют об общественной опасности данного правонарушения и неадекватности мер, принимаемых государственным контролирующим органом.


ИА REGNUM, 11.08.2008

В Курской области стартует очередная программа капремонта жилых домов

В администрации Курской области утверждена адресная программа N2 по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе главы региона. Общий объем бюджетного финансирования программы составил 212 миллионов 698 тысяч рублей. 152 миллиона рублей составляют средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", 28 миллионов выделены из областного бюджета, 31 миллион рублей вложат в выполнение программы местные бюджеты. Собственники жилья также обязаны принять участие в этой программе. По подсчетам специалистов, их доля в капремонте должна составить 12 миллионов 538 тысяч рублей. За счет этих средств будут капитально отремонтированы 149 домов, находящихся в Курске, Курчатове, Льгове, Фатеже, поселках Глушково и Прямицыно. Как ИА REGNUM уже сообщало ранее, в первой адресной программе по проведению капитального ремонта жилья участвовали лишь три муниципальных образования: Курск, Льгов и Прямицыно. Из федерального "Фонда реформирования ЖКХ", областного, муниципальных бюджетов на ее выполнение было выделено 348 миллионов 853 тысячи рублей. В настоящее время за счет этого финансирования, а также привлечения средств граждан в сумме более 25,6 миллиона рублей ведется ремонт 226 многоквартирных домов.


ИА REGNUM, 05.08.2008

В Курской области работники ЖКХ присваивали деньги плательщиков

20 июня 2008 года Курским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении бухгалтера-кассира МУП ЖКХ "Лазурное" муниципального образования "Щетинский сельсовет", сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры Курской области. Она признана виновной в совершении 10 преступлений, предусмотренных ст. 160 ч.3 УК РФ (присвоение лицом с использованием своего служебного положения вверенного ему имущества), и 92 эпизода преступлений, предусмотренных ст. 159 ч.3 УК РФ (мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием лицом с использованием своего служебного положения). Как рассказали в прокуратуре, 24-летняя жительница поселка Камыши Курского района Курской области, устроившись на работу 15 июня 2007 года в МУП ЖКХ "Лазурное" МО "Щетинский сельсовет", решила улучшить свое материальное положение за счет плательщиков коммунальных услуг. Выполняя функции бухгалтера-кассира, она в течение первых двух недель работы платежи за коммунальные услуги, поступившие от граждан, не перечисляла МУП ЖКХ "Лазурное", а присваивала. В результате МУП ЖКХ "Лазурное" был причинен ущерб на сумму более 25 000 рублей. С июля по декабрь 2007 года Шаронова стала использовать другой способ обогащения: некоторых плательщиков она обманывала, сообщая о повышении тарифов на коммунальные услуги и требуя уплатить большую сумму, чем указано в квитанции. В действительности перечисляла ту сумму, которая подлежала уплате, а разницу забирала себе (в зависимости от величины платежа эта разница составляла от нескольких рублей до двух тысяч). Иногда, за день "набегала" приличная сумма, Так, только 9 июля 2007 года Шаронова присвоила 4916 руб. 75 коп., обманув 19 плательщиков. За полгода от действий Шароновой пострадали 67 человек. Курский районный суд приговорил Шаронову к трем годам лишения свободы без назначения наказания в виде штрафа. Суд учел смягчающие наказание обстоятельства и постановил считать назначенное наказание условным, установив испытательный срок в 2 года. Кроме этого, суд обязал Шаронову возместить причиненный ею материальный ущерб тем потерпевшим, которым она не вернула похищенные деньги. Более 50 человек пострадало от мошеннических действий другого бухгалтера-кассира МУП ЖКХ "Лазурное, в отношении которой уголовное дело с утвержденным прокурором Курского района обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения. Эта гражданка обвиняется в совершении 51 эпизода мошенничества в отношении плательщиков, а также в присвоении полученных от населения коммунальных платежей, принадлежащих МУП ЖКХ "Лазурное". На вооружении этого кассира был и такой способ обмана плательщиков: людям, имеющим льготы по оплате коммунальных услуг, она сообщала, что подтверждение льгот в МУП ЖКХ еще не поступило и что необходимо заплатить полную стоимость коммунальных услуг, а перерасчет с учетом льгот им сделают в следующем месяце. Получив деньги от плательщика, кассир проводила реальную сумму, подлежащую уплате с учетом льгот, а разницу присваивала.


ИА Курск Сити, 08.09.2008

До конца 2008 года на капитальный ремонт жилья Курской области планируется потратить почти полмиллиарда рублей

Курская область продолжает получать средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Напомним, не так давно первая сумма в 309 млн. рублей поступила в наш регион, и вот очередное финансирование - 152 млн. рублей. Таким образом, в распоряжении нашего региона уже почти 0,5 млрд. рублей, которые планируется освоить до конца текущего года, чтобы отремонтировать порядка 200 многоквартирных жилых домов и переселить около 17 семей из ветхого жилья. "Таких темпов не было у нас очень давно, - заявил председатель областного комитета жилищно-коммунального хозяйства Виктор Калинин. - Наша задача - до конца 2008 года освоить полученные денежные средства, заявок на дополнительное финансирование пока отправлять не будем, а сделаем это в начале 2009 года". В Курской области состоялся серьезный отбор организаций, которые будут выполнять ремонтные работы. На сегодняшний день более 40 организаций принимают участие в ремонте курских домов. Отметим, что у Фонда содействия реформированию ЖКХ сложилось достаточно хорошее впечатление о Курской области, и если у нашего региона возникнет необходимость в дополнительном финансировании на этот год, отказа не будет. Сумма, поступившая в Курскую область на капитальный ремонт жилищного фонда, внушительна. "Разумеется, возникает определенное беспокойство по поводу того, чтобы все до копейки было потрачено по назначению", - подчеркнул Виктор Калинин. Однако председатель областного комитета жилищно-коммунального хозяйства заверил, что за расходованием этих денег будет установлен жесткий контроль. Оценкой результатов ремонта займется специальная комиссия, направленная в наш регион из Фонда содействия реформированию ЖКХ.