Geum.ru

Доклад Рыбальченко Сергея Николаевича Главы муниципального образования

Вид материалаДоклад

Содержание


I. Экономическое развитие
138 тыс.м2, в том числе ветхий– 122,9
141 молодая семья.
Удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления составил 44,3% от числа опрошенных.
Подобный материал:
Доклад

Рыбальченко Сергея Николаевича

Главы муниципального образования

«город Северобайкальск»


Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию муниципального образования «город Северобайкальск» за 2010 год.


ВВЕДЕНИЕ



Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»; Указа Президента РФ от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008г. № 1313-р и Указа Президента Республики Бурятия от 10 марта 2009г. № 101 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия» (с изменениями от 22.11.2010 № 136);

При подготовке Доклада использованы официальные данные Бурятстата и органов местного самоуправления.


I. Экономическое развитие


Дорожное хозяйство и транспорт

На территории города отсутствуют дороги федерального, республиканского и межмуниципального назначения, а муниципальные дороги входят в содержание дорог по благоустройству территории города (раздел 0503) бюджетной классификации, в связи с чем, показатели с 1 по 9 отсутствуют.

Работы по реконструкции и ремонту объектов улично-дорожной сети в 2011-2013 годах будут проводиться в соответствии с Программой по благоустройству территории города.

Оценка состояния автомобильных дорог на соответствие нормативным требованиям согласно ГОСТа Р 50597-93 с учетом ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог» при инвентаризации автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Северобайкальск не проводилась, в связи с чем показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» рассчитать не представляется возможным.

В городе Северобайкальск содержание улично-дорожной сети осуществляется на основе однолетних муниципальных контрактов ( в соответствии с условиями 94-ФЗ).

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе составляет 75,6 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 22,5 %. В рамках реализации Комплексного инвестиционного плана развития моногорода, планируется развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, что включает в себя и строительство автодорог.


Развитие малого и среднего предпринимательства


На 01.01.2011 года количество зарегистрированных малых предприятий – юридических лиц- 237 ( из 429 юридических лиц) и 1220 индивидуальных предпринимателя, всего СМП – 1457. В расчёте на 10 тыс.человек населения показатель составил 585,1. Среднемесячная заработная плата одного работника за 2010 года составила 11858.

Отраслевая структура предпринимательства меняется незначительно, большую долю составляют предприятия торговли и общественного питания 45,0 %, доля строительных организаций – 18,0%., доля промышленных предприятий – 5,4 %. В настоящее время наблюдается положительная динамика в развитии субъектов малого предпринимательства, активно развивается рынок туристических услуг, торговли, общественного питания, бытового и транспортного обслуживания, строительства.

За 2010 год малыми предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1623,4 млн.руб.

В 2010 году продолжена работа Фонда поддержки и развития малого предпринимательства. В настоящее время ведётся работа по открытию Центра развития предпринимательства, площадью помещений 195 кв.м.. В рамках осуществления мероприятий Программы «Поддержки и развития малого предпринимательства на 2008-2010 годы» Фонду выделено 449,0 тыс. руб. В соответствии с решением совета депутатов и акта приема-передачи фонду передано помещения в здании ТБЦ, в котором в настоящее время располагается Ателье «Элегант».

Средства Фонда в размере 4,1 млн.руб. размещены на депозитных счетах Северобайкальского отделения Сбербанка РФ в целях создания гарантийного залогового фонда. За счет средств федерального бюджета поступило 1 млн. 685 тыс.руб. В 2010 году было выдано 4 поручительства Фонда на общую сумму 3,77 млн.руб., получено платы на сумму 85,1 тыс. рублей.

В настоящее время фондом ведется работа по составлению бизнес планов для участия СМП города в республиканских конкурсах, бизнес планов для открытия ИП, ООО, бизнес планы для получения кредитов в банках, консультационная помощь СМП по вопросам государственной поддержки МП, делопроизводство по мерам муниципальной поддержки.

Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году составила 1,1% (4СМП).

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 449,0 тыс.руб., в том числе: в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования 308,2 руб.; в расчете на одного жителя муниципального образования – 18,0 руб.

К 2013 году планируется увеличить объём средств на поддержку СМП на 78,1%.


Улучшение инвестиционной привлекательности

Согласно Комплексной Программы социально-экономического развития на 2008-2010 года и на период до 2017 года муниципального образования «город Северобайкальск» плановая сумма инвестиций на 2010 год составляет : 208,1 тыс.руб., фактически инвестиции в основной капитал составили 391,4 млн.руб. или 188,1% к плану, в том числе:

Из ФБ - 13,17 млн.руб.

РБ – 163,75 млн.руб.

МБ - 37,18 млн.руб.

Частные инвестиции 177,3 млн.руб.

Большая часть инвестиций 214,1 млн.руб. (54,7%) осуществляется за счёт бюджетов различных уровней (федеральный, республиканский, местный).

В отчётном периоде 38,6 % на окончание строительства Профессионального училищаи-19 ( ПУ -19), 24,6 % инвестиций были направлены на строительство и капитальный ремонт жилья, , транспорт 5,6%, строительство объектов торговли и общественного питания 3,6%, мероприятия по развитию общественной инфраструктуры 3,2%,

Объём внебюджетных, частных инвестиций составил 177,23 млн.руб., в том числе новое административное здание ООО «ТЭС» - 13,8 млн.руб., потребительский рынок – 14,3 млн.руб., частное жильё 79,32 млн.руб., гаражи – 2,0 млн.руб., закуп оборудования и машин 57,3 млн.руб.

За счёт бюджетных средств завершено строительство ПУ-19 - 151,02 млн.руб., произведён кап.ремонт многоквартирных жилых домов – 14,75 млн.руб, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда – 2,05 млн.руб., мероприятия по развитию общественной инфраструктуры – 12,6 млн.руб., приобретение машин и оборудования, кап.ремонт объектов образования и культуры 35,6 млн.руб.,

За 2010 года на территории г.Северобайкальск введено в эксплуатацию 2644 квадратных метров жилья за счет индивидуального жилищного строительства, по оценочным данным на сумму 79,32 млн.руб..

В связи с включением Министерством регионального развития РФ города Северобайкальск в перечень моногородов от РБ в первом полугодии был разработан Комплексный инвестиционный план социально экономического развития моногорода Северобайкальск на 2010-2020 годы. Основной целью КИП является создание условий для привлечения инвестиций, развитие малого бизнеса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, обучение и повышение квалификации населения, занятость молодежи. Разработаны мероприятия в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма на 2011-2016 годы" для инвестпроектов зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа.

Увеличение площади земельных участков (в 2010 году 18,47 га), предоставленных для строительства, в том числе жилищного обусловлено принятием Генерального плана развития города в 2010 году, а также за счёт проводимой работы по выявлению бесхозяйных участков и изъятием земельных участков, используемых не по назначению. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство на основании произведенной выборки выданных разрешений на строительство, в 2010 году составила 10 дней (согласно п.11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ срок составляет до 10 дней). Планируется сократить период до 8 дней.

Туризм является перспективной отраслью для привлечения средств в экономику города. Город Северобайкальск является наиболее развитым населенным пунктом на Севере Бурятии, и, в целом по трассе БАМ, что позволяет рассчитывать на большой поток туристов в город как в транспортный узел и логистический центр.

Наиболее ярким примером реализации поставленных целей является формирование на территории города зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа с льготным режимом осуществления предпринимательской деятельности.

Планируется реконструкция инфраструктуры города в период с 2011-2017 гг. на основании вхождения в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011-2016 годы».


Сельское хозяйство


Территория города относится к зоне рискованного земледелия, не имеет на территории пастбищных и посевных угодий, тем не менее по результатам сельскохозяйственной переписи на территории города зарегистрировано : 1356 личных подсобных хозяйств, 8 садово-огороднических товариществ занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур для собственного потребления., 1 крестьянско-фермерское хозяйство,145 индивидуальных предпринимателей .

В 2010 году плановые программные показатели выполнены в полном объеме. За 2010 год произведено продукции сельского хозяйства на сумму 161,3 млн.руб., перевыполнение плана на 2,9%. По оценочным данным произведено скота и птицы на убой 68 тонн мяса (живого веса), надоено молока 320,0 тонн. Выращено на приусадебных участках 1700 тонн овощей (помидоры, огурцы, капуста, морковь, свекла, лук), картофеля – 887,4 тонн. На 01.01.2011 года поголовье скота составило : КРС – 160 голов, свиньи – 350 голов ; овцы и козы– 87 голов, птица – 1500. В 2010 году по итогам реализации мероприятий по организации самозанятости населения в рамках «Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда», в городе организовали собственно дело 144 индивидуальных предпринимателя в области сельского хозяйства.

В течении года велась подготовительная, разъяснительная работа по разработке бизнес-проектов развития тепличного хозяйства и птицефабрики для участия в программах поддержки по линии Министерства сельского хозяйства РБ.


Доходы населения


Среднемесячные денежные доходы на душу населения составили 16927,0 руб. Рост к соответствующему периоду прошлого года объясняется, увеличением объема полученных населением кредитов банков и товарных кредитов, увеличением выплат социального характера из вышестоящих бюджетов в рамках антикризисных мероприятий, что согласно методики расчета денежных доходов населения включается в среднедушевые денежные доходы населения.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 18035,3 руб., рост к соответствующему периоду прошлого года 105,6 %.

В 2010 году отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района составило 48,4 %, что практически на уровне 2009 года.

Заработная плата в 2010 году :

- по крупным и средним предприятиям составила 30445,8 руб. с ростом на 6,1 % к уровню 2009 года;

- по муниципальным детским дошкольным учреждениям – 11483,1 руб. с ростом на 24,4 %;

- муниципальных общеобразовательных учреждений – 18331,5 руб. с ростом на 27,9 %;

- прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) – 13583,2 руб. с ростом на 27,2 %;


Здравоохранение и здоровье населения


Основную работу по охране здоровья, профилактике заболеваний и лечению ведут отделенческая больница (негосударственное учреждение здравоохранения на ст Северобайкальск) ОАО «РЖД» в составе которой стационар на 160 коек, поликлиника на 650 посещений в смену.

На сегодняшний день НУЗ применяет медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи. Муниципальных учреждений здравоохранения в городе нет.


Дошкольное образование


В системе образования города Северобайкальск на 1 января 2011 года функционирует 4 муниципальных дошкольных образовательных учреждения и 2 учреждения ведомственных ОАО «РЖД». Контингент воспитанников в детских садах составляет 1278 чел., в том числе в муниципальных учреждениях – 802 чел. Набраны 42 группы.

Численность дошкольных образовательных учреждений в перспективе планируется увеличить за счёт передачи в муниципальную собственность ГУСО «Надежда» на 90- 120 мест, развитие частных дошкольный учреждений, семейных детских садов. Так, за счет мероприятий по развитию общественной инфраструктуры на 1 января 2011 года уровень обеспеченности местами в детских садах составил 66,2 %.

Численность детей в возрасте 3-7 лет , получающих дошкольную образовательную услугу в 2013 году возрастает с 647 до 697 за счет открытия 4 дополнительных групп в МДОУ «Подснежник» на базе Центра «Надежда»- планируется охватить 90 детей, из них 50 детей от 3 до 7 лет

В МО «Город Северобайкальск» нет негосударственных ДОУ, которые содержатся за счет средств муниципального бюджета

Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в МДОУ планируется снизить с 22% до 15% к 2013 году за счет открытия 4 дополнительных групп в МДОУ «Подснежник» на базе Центра «Надежда»- планируется охватить 90 детей.

Коэффициент посещаемости МДОУ планируется увеличить на 1,0

Доля лиц с высшим профессиональным образованием в дошкольных учреждениях увеличивается на 0,5- 1,0 в год. Планируется дальнейшее увеличение числа педагогов МДОУ с высшим профессиональным образованием.

В МО «Город Северобайкальск» из 4-х муниципальных дошкольных учреждений два (МДОУ ясли- детский сад «Подснежник» и МДОУ ЦРР детский сад «Теремок») расположены в сборно-щитовых зданиях, принятых в эксплуатацию в конце семидесятых годов прошлого столетия. Здания обветшали. Детские учреждения размещаются в одноэтажных щитовых зданиях ( типовой проект). Шиферные крыши на зданиях, в результате длительной эксплуатации ( 33 года), при больших колебаниях температуры наружного воздуха от -43 С до +35 С имеют физический износ до 80%. В результате износа возникает постоянные протечки кровли, что очень мешает нормальной эксплуатации и дальнейшему сохранению зданий в надлежащем состоянии.


Общее и дополнительное образование


На основании проведенного социологического опроса населения, удовлетворенность качеством общего образования составила – 30,0 %, удовлетворённость качеством дополнительного образования – 58,6%.

В системе образования города Северобайкальск на 1 января 2011 года функционирует 5 средних общеобразовательных школ, 4 учреждения дополнительного образования.

Количество обучающихся общеобразовательных учреждений составило 3075, в том числе учебно-консультационный пункт (УКП) – 63 чел. Сформированы 136 классов-комплектов. Охват детей обучением в общеобразовательных школах – 100%. По итогам рейтингования за 2010 год в рамках реализации проектов «Рейтингование общеобразовательных школ и муниципалитетов Республики Бурятия» и «Комплексная оценка эффективности региональной системы образования» город Северобайкальск занимает лидирующие позиции.

Охват питания учащихся средних общеобразовательных учреждений за 2010 год составляет 87,2%, в том числе горячим питанием охвачено 64,5%.

Численность работающих в общеобразовательных учреждениях составляет 353 чел. (с учетом учебно-консультационного пункта – 6 чел.), в том числе учителей – 189 чел., педагогического персонала – 6 чел., прочего персонала ( административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего, а так же работников, не осуществляющих учебный процесс) – 164 чел. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 9 чел., на одного учителя – 16 чел., на одного прочего работающего – 19 чел.

В направлении развития профессионального мастерства в республиканском конкурсе «Учитель года «Сердце отдаю детям» приняла участие и вошла в десятку лучших учителей Республики Бурятия учитель начальных классов МОУ СОШ №1 Корниец И.М. По Республиканскому конкурсу «Самый классный классный!» заняла второе место учитель начальных классов МОУ Гимназии №5 Пашинская Н.П.

Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, возросла с 3,2% до 5,6 % за счёт прибытия молодых специалистов. Планируется увеличить рост количества молодых специалистов до 5,6% - 10,4 % в связи с уходом на пенсию по возрасту работающих пенсионеров.

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений в последние три года уменьшается за счёт оптимизации и закрытия МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» (от 358 человек до 334 человек).

Численность прочего персонала (административно – управленческого, учебно – вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) останется на прежнем уровне, так как площади учреждений не увеличатся.

Управлением образования МО «город Северобайкальск» ведется профилактическая, организационная и контролирующая работа, направленная на исполнение законодательства РФ и РБ в части обеспечения получения гражданами обязательного общего образования.

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников общеобразовательных муниципальных учреждении, участвовавших в ЕГЭ в 2010 году, составил 96,48 % , что выше планового показателя 95 %.

В 2010 году в городе количество выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составило 211 человек, что меньше численности выпускников в 2009 году на 6 человек. Уменьшение общего количества учащихся выпускных классов является результатом сложной демографической ситуации 90-х годов.

Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе равна 123265 рублей в год. Снижение средней стоимости содержания одного класса в 2011 году в отличие от 2009 года связано с уменьшением лимитов бюджетных средств на общее образование.

Объем расходов местного бюджета в 2010 году на общее образование составил 194619,2 тыс. рублей или 76,5 % от общих расходов на образование в целом.


Физическая культура и спорт


Основные спортивные общегородские мероприятия: турниры на призы главы администрации; региональный турнир по художественной гимнастике; проводы зимы легкоатлетические эстафеты и пробеги, посвященные 1 мая, Дню Победы; спартакиада школьников; соревнования на первенство города по баскетболу, волейболу, мини-футболу, настольному теннису, по горным лыжам, по лыжным гонкам, плаванию, по боксу, стрельбе и др. Всего в год проводится более 60 турниров и спортивных мероприятий в городе. За 2010 год фактически выделены средства местного бюджета на данные мероприятия в размере 349 000 руб.

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, составляет 16% ( 4085 чел.).

Объем платных услуг за 2010 год составил 499,59 тыс.руб. Платные услуги включают в себя: занятия в секции волейбола, баскетбола, футбола (с тренером); занятия в секции шейпинга; занятия в тренажерном зале; прокат коньков; прокат лыж; услуга по укреплению здоровья в ОСК «Гостеприимный»; услуга по спортивно-оздоровительной деятельности (общефизическая подготовка) в тренажерном зале.

Детско-юношеская спортивная школа работает по следующим направленностям: теоретическая подготовка, общая физическая подготовка, специальная физическая подготовка, инструкторская и судейская практика, участие в соревнованиях, интегральная подготовка. Педагогический состав осуществляют свою деятельность по следующим видам спорта: самбо, бокс, футбол, волейбол, баскетбол, художественная гимнастика, хореография. Количество учащихся – 485 чел.

Численность занятых за 2010 год фактически 50 чел., что составляет 100% выполнение программы от плановых назначений. Средняя заработная плата тренеров – 13599 руб.

Уровень фактической обеспеченности плоскостными сооружениями в 2010 году составляет 20,51%, спортивными залами – 34,7%.

В связи с вводом в эксплуатацию здания спортивного зала БРМТИТ в 2011 году общей площадью 24х12=288м2, увеличился уровень фактической обеспеченности спортивными залами на 3,2%.

В 2011 году предусмотрено строительство 5 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 5200м2, что повысит уровень фактической обеспеченности до 29,0%.


Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём

Жилой фонд составляет 540,5 тыс.кв.м, в том числе муниципальный 165,3тыс. кв.м. Ветхий и аварийный жилой фонд составляет 138 тыс.м2, в том числе ветхий– 122,9 тыс.м2, аварийный -15,1 тыс.м2. Доля ветхого и аварийного жилого фонда составляет-30 % от общей площади всего жилищного фонда.

На учете в муниципальном образовании в 2011 году по обеспечению жильем состоят 879 семей в том числе: в городской очереди-493 семьи; на внеочередное предоставление в соответствии с кодом заболеваний – 38 чел. и в Совете ветеранов участников ВОВ, инвалидов и участников боевых действий состоят -102 чел; детей сирот-48 чел; погорельцев -56 семей, молодых семей -.141

За 2010 год обеспечено благоустроенным жилым помещением – 27 семей в том числе: участников и вдов ВОВ - 17 чел, инвалидов -2 чел. молодых семей -5, очередников -1 чел., выдано жилищных сертификатов гражданам по выезду из КС -2 чел.

По обеспечению жильем молодых семей в городе Северобайкальск состоят на учете по улучшению жилищных условий – 141 молодая семья. В 2010 годы выданы свидетельства на приобретения жилья 4 молодым семьям.

По ипотечному кредитованию, в 2010 году в Северобайкальском агентстве ОАО «Ипотечная корпорация РБ» оформили ипотеку 2 семьи на сумму 1,7 млн.руб. Снижение займов произошло за счет предоставления сбербанком кредита на жилье и предоставлением ВСЖД корпоративной поддержки работникам дороги на приобретение жилья на более выгодных условиях.

В очереди на получение жилищных субсидий по выезду из районов Крайнего Севера на 1.01.2011г. состоят 914 граждан, в том числе по категориям: инвалидов-92 чел, пенсионеров -536, безработных нет и работающих -286 чел. В 2010 году выдано 2 жилищных сертификата по категории инвалиды., и 2 человека очередника отказались от жилищной субсидии.

Одной из самых острых проблем в городе является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде. По состоянию на 1 января текущего года количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении социального жилья, составляет 531 семья не считая граждан, проживающих в жилых домах подлежащих сносу, а если посчитать и этих граждан, то нам необходимо обеспечить 3417 семей отдельным жильем.

В 2010 году ввод жилья в эксплуатацию в г. Северобайкальск составил 2,644тыс.м². за счёт индивидуального жилищного строительства, в среднем на одного жителя 0,10м². По сравнению с 2009 годом объем введенного в эксплуатацию жилья практически не изменился.

В сентябре месяце на сессии городского Совета был утвержден генеральный план городского округа. Генплан разрабатывался научно-исследовательским и проектным институтом территориального планирования и управления г.Читы. Генеральный план разработан в соответствии с действующим градостроительным законодательством, на основе материалов ранее подготовленной градостроительной документации. Генеральный план содержит решения по размещению объектов капитального строительства местного значения на территории городского округа в период до 2020 года.

.

Жилищно-коммунальное хозяйство


Удовлетворённость населения жилищно-коммунальными услугами за 2010 год составила 24,3% от числа опрошенных.

В связи с принятием концепции реформирования отрасли ЖКХ в городе создано и действует 5 товариществ собственников жилья: «Вертикаль», «Содружество», «Комфорт», «Байкал», «Бамовец».

С 2008 года муниципальное образование «город Северобайкальск» участвует в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», основной целью которого является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.

В 2010 году муниципальному образованию была предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в объеме 14,7 млн.руб на капремонт МКД, выполнены работы по пр.Ленинградский, 5, 60 ЛЕТ СССР 28, и 60 лет СССР 42. Выполнены мероприятия по МЦП «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» на сумму 2,05 млн.руб.

Согласно данным статистического учета, на территории МО «город Северобайкальск» находится 883 многоквартирных дома.

В 2010 году велась разъяснительная работа с собственниками жилых помещений многоквартирных домов по выбору способа управления многоквартирными домами

По городу доля многоквартирных домов, в которых собственники определились со способом управления: в том числе:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 14,6 %;

-управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 80,0 %;

- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формой – 5,4 % .

Жилищно-коммунальный комплекс города представляет собой сложный технический комплекс зданий, сооружений, объектов теплоэнергетики, инженерных сетей и оборудования, ремонтно-строительного производства и эксплуатационного обслуживания, созданного для их содержания, ремонта и сохранности.

Теплоснабжение города обеспечивают 5 котельных и 21 ЦТП с общей выработкой 421,1 тыс.Гкал в год. Водоснабжение и водоотведение обеспечивают 14 скважин муниципальных и 10 скважин ДТВ-4 с подъемом воды 1816 тыс м3 в год. Очистные сооружения мощностью 10000 м3 в сутки.

В городе Северобайкальске работают 6 предприятий выполняющие жилищно-коммунальные услуги:

1. Муниципальное Предприятие «Северобайкальсэнерго» - оказывает услуги по теплоснабжению и водоснабжению, доставке привозной воды в домах временного исполнения;

2. Управляющая компания «Северобайкальские тепловые сети» оказывает услуги по содержанию и обслуживанию жилого фонда в домах временного исполнения;

3.ООО управляющая компания «Теплоэнергосервис» - предоставляет услуги по тепловодоснабжению, водоотведению, содержанию и ремонту жилого фонда в домах постоянного исполнения.

4. МУП «Система» оказывает услуги по вывозу и переработке жидких и твердых бытовых отходов.

5. ООО «Горзеленстрой» - выполняет работы по содержанию мест захоронения и оказывает ритуальные услуги;

6. ООО «Магистраль» - выполняет работы по благоустройству, озеленению и текущему содержанию объектов благоустройства города:

За 2010 год предприятиями жилищно-коммунального хозяйства оказано услуг на сумму 365,6 млн.руб., в т.ч. населению на сумму 328,6 млн.руб.

Фактический уровень собираемости платежей населения за полученные жилищно-коммунальные услуги за 2010 год составил- 86,9 % .

Расходы бюджета на финансирование отрасли ЖКХ за 2010 год составили 51,9 млн.руб. (12,1% бюджета муниципального образования), в том числе:

- жилищное хозяйство – 17,6 млн.руб.;

- коммунальное хозяйство – 8,8 млн.руб.;

- благоустройство – 25,5 млн.руб.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению составляет 100%. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 609 «О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов» тарифы утверждаются без разбивки по группам потребителей.


Организация муниципального управления

Удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления составил 44,3% от числа опрошенных.


В 2010 году действовали 2 автономных учреждения «Редакция газеты «Северный Байкал» и МАДОУ Северобайкальский Центр развития ребёнка - детский сад «Золотой ключик», что составляет 7,1 % от общего числа муниципальных учреждений, подлежащих переводу.

Количество населения участвующего в платных культурно- досуговых мероприятиях составило 75713 человек, в том числе:

- МУК КДО составило 12 975 человек, что в сравнении с 2009 годом на 2261 человек больше (10714 чел.);

- СЦК «Железнодорожник» - 60651 человек, а в 2009 году – 65505, что на 4854 человек меньше;

- ДШИ – 2087 участников .

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления составляет 297,3%, что в сравнении с прошлым годом меньше (303,7%), но в сравнении с республиканским показателем 132% в три раза больше.

Общий объем финансирования отрасли «Культура» в 2010 году составил 18007,3 тыс. рублей, что составило 4,3% в общем объёме бюджета г.Северобайкальск. Объем платных услуг по учреждениям культуры за 2010 год составил 2915,4 тыс.рублей, при плане – 2460,0 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры составила 8462,6 руб.

Согласно проведенного в 2010 году Информационно- аналитическим комитетом социологического опроса населения для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в Республике Бурятия по городу Северобайкальск – удовлетворенность населения качеством предоставления услуг в сфере культуры составила 82,8% .

Объем расходов отрасли в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году составил 346,2 тыс. рублей. Увеличение расходов 2010 года в 2,4 раза к исполнению 2009 года связано с расходами на приобретение оргтехники, сценического инвентаря, музыкальных инструментов, театральных костюмов и пр.

Демографическая ситуация в городе характеризуется изменением показателя численность населения, по сравнению с 2009 г. численность населения сократилась и по состоянию на 01.01.2011 г. численность постоянного население города составляет 24,9 тыс. чел.

По состоянию на 01.01.2011 г. в ЦЗН состоит на учёте - 282 безработных граждан, к соответствующему периоду 2009 г. 78 % . Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2010 г. составил 1,9 %., уровень общей безработицы 8,7 %, что составляет 1329 чел.

В решении основных задач регулирования занятости населения администрацией города разработаны и реализуются муниципальные целевые программы:

-«Организация и проведение общественных работ по городу Северобайкальск», программа действует с мая 2010 года, в программе приняло участие 67 безработных граждан.

-«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Северобайкальск на 2009-2011г.», за 2010 г. в программе приняло участие 91 чел.

Центром занятости населения реализуется республиканская целевая программа «Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда на 2010 год», «Содействие занятости населения на 2008-2010 годы». За 2010 год в программе приняло участие в направлениях: самозанятость 325 чел, в общественных работах 293 безработных граждан и 47 под угрозой увольнения, в профессиональном обучении 173 безработных граждан, в опережающем профессиональном обучении 37 человека находящихся под угрозой увольнения.

За 2010 год в МО «г.Северобайкальск» отсутствовали неэффективные расходы на организацию муниципального управления. В целом на содержание органов местного самоуправления в 2010 году было затрачено 29037,3 тыс. рублей, что в расчете на 1 жителя города Улан-Удэ составляет 1140,9 рубля.


В целом 2010 год можно оценить для города успешным, были реализованы мероприятия по общественной инфраструктуре, подготовлены инвестиционные проекты, создана Республиканская Зона экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа. Однако достигнутые результаты не достаточны в определенных направлениях развития города.

Необходимо продолжить работу по увеличению обеспеченностью местами в дошкольных учреждениях, также город находится на одном из последних мест по уровню обеспеченности плоскостными сооружениями. На невысоком уровне оказались результаты участия городских школ в Республиканских предметных олимпиадах, необходимо повысить качество обучения. Отдельным вопросом стоит развитие физической культуры и спорта, объем финансирования необходимо увеличивать, т.к. именно от данной отрасли зависит показатель здорового образа жизни населения города.

Значительный блок вопросов, необходимых к решению – вопросы подготовки к реализации программы переселения граждан из инвентарного жилого фонда, финансирования которой ожидаем с нетерпением, а также вопросы благоустройства территории города. В части благоустройства необходимо повышать социальную ответственность предприятий, организаций, предпринимателей города. По благоустройству жилого сектора наработан хороший опыт создания и поддержки ТОСов, территориальное общественное самоуправление оказалось одним из самых эффективных инструментов решения вопросов местного значения граждан по месту жительства.