Програма розвитку інвестиційної діяльності Херсонської області на період до 2015 року паспорт програми
| Вид материала | Документы |
- До Програми заходи з виконання Державної цільової соціальної програми подолання, 342.32kb.
- Про проект програми стимулювання розвитку інвестиційної діяльності в Тернопільській, 2068.06kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Про проект Програми розвитку агропромислового комплексу Сумської області на період, 3700.53kb.
- Регіональна програма розвитку рибного господарства Херсонської області до 2015 року, 416.44kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- Про затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності міжнародного співробітництва, 31.91kb.
- Кабінет Міністрів Українипостановля є: Затвердити Комплексну програму підтримки розвитку, 1813.92kb.
- Програма розвитку тваринництва на 2012-2014 роки по станично-луганському району передумови, 210.87kb.
- Програма розвитку інвестиційної діяльності, міжнародного співробітництва та європейської інтеграції, 359.11kb.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням обласної ради
від 21.10.2010 № 1454
ПРОГРАМА
розвитку інвестиційної діяльності Херсонської області
на період до 2015 року
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Херсонська обласна державна адміністрація |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | Доручення Президента України від 20 квітня 2010 року № 1-1/729 за результатами зустрічі з керівниками місцевих органів виконавчої влади (15 квітня 2010 року); доручення Прем’єр-міністра України від 26 квітня 2010 року № 22274/7/1-10 |
| 3. | Розробник Програми | Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності Херсонської обласної державної адміністрації |
| 4. | Співрозробники Програми | -- |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми | Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності Херсонської обласної державної адміністрації |
| 6. | Учасники Програми | Головні управління Херсонської обласної державної адміністрації: економіки, агропромислового розвитку, управління обласної державної адміністрації: культури і туризму, освіти і науки, у справах преси та інформації, промисловості та розвитку інфраструктури, відділ з питань паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації, відділ інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату обласної державної адміністрації, Головне управління Держкомзему в області (за згодою), Херсонський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою) |
| 7. | Термін реалізації Програми | 2011 – 2015 роки |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Обласний бюджет, районні бюджети, бюджети міст обласного значення |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього | 1 397,0 тис. грн |
| 10. | Основні джерела фінансування Програми | Обласний, місцеві бюджети, кошти підприємств та організацій |
Розділ 1. Загальні положення
Програма розвитку інвестиційної діяльності Херсонської області до 2015 року (далі – Програма) розроблена відповідно до:
Указу Президента України від 28 жовтня 2005 року № 1513/2005 «Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні»;
доручення Президента України від 20 квітня 2010 року № 1-1/729 за результатами зустрічі з керівниками місцевих органів виконавчої влади (15 квітня 2010 року);
Державної цільової програми формування позитивного міжнародного іміджу України на період до 2011 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2009 року № 554;
Концепції розвитку виставково-ярмаркової діяльності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року № 1065 «Про вдосконалення виставково-ярмаркової діяльності в Україні» з урахуванням основних засад Законів України:
«Про інвестиційну діяльність»;
«Про режим іноземного інвестування»;
«Про зовнішньоекономічну діяльність»;
«Про інноваційну діяльність»;
«Про місцеве самоврядування в Україні»;
«Про місцеві державні адміністрації»
та інших нормативно-правових актів, які регулюють норми інвестиційної, зовнішньоекономічної та виставкової діяльності в Україні.
В основу виконання Програми покладено класичну методологію розробки довгострокових програмних документів на базі:
- ґрунтовного аналізу й оцінки наявних ресурсів;
- визначення оптимальних і можливих параметрів та якісних орієнтирів перспективного розвитку у відповідності з вимогами сучасної економічної теорії;
- залучення науково-методичного інструментарію і сучасного передового вітчизняного та зарубіжного досвіду.
Базою для розробки Програми є офіційні дані Головного управління статистики у Херсонській області.
Програма є основою довгострокової регіональної політики у сфері інвестиційної, зовнішньоекономічної та виставкової діяльності області, спрямованої на:
- координацію діяльності суб’єктів господарювання області, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у зовнішньоекономічній та інвестиційній сферах на території Херсонщини;
- проведення активної роботи на міжнародному ринку інвестицій, подолання негативних явищ у зовнішньоекономічній діяльності регіону;
- активізацію виставкової діяльності в області.
Розділ 2. Аналіз зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності області за 2005 - 2009 роки
Загальна характеристика
Протягом 2005 - 2008 років у сфері іноземного інвестування в область спостерігалася тенденція до зростання. Проте його темпи сповільнилися, починаючи з 2009 року. Аналогічна тенденція і в показниках зовнішньоекономічної діяльності підприємств регіону та надходженні інвестицій в основний капітал. У 2009 році у зазначених сферах відбулось припинення росту обсягу та спостерігалось його зниження.
Ускладнення в інвестиційній та зовнішньоекономічній діяльності виникли у результаті світової фінансово-економічної кризи. Остання призвела до дефіциту фінансових ресурсів на світових фондових та інвестиційних ринках, зниження ліквідності активів більшості країн світу, постійної зміни кон’юнктури світових ринків тощо.
Незважаючи на зазначене, область входить до небагатьох регіонів України, що зберегли приріст іноземного капіталу та позитивне зовнішньоторговельне сальдо.
2.1. Загальна характеристика зовнішньоекономічної діяльності
Товари
За 2005 - 2009 роки зовнішньоторговельний обіг товарів зріс на 141,4 млн дол.США, з них експорт товарів в області - на 116,7 млн дол.США, імпорт – на 24,7 млн дол.США. Протягом вказаного періоду регіон постійно залишався експортоорієнтованим, і зростання позитивного сальдо склало 92 млн дол.США (у 2009 році). На кінець зазначеного періоду підприємства і організації Херсонщини експортували товари до 104 країн світу, загальна сума експорту в останньому році становила 351,3 млн дол.США.
Динаміка експорту-імпорту товарів за 2005 - 2009 рр.
(млн дол.США)
Найбільші обсяги експортних поставок здійснювалися в Туреччину - 16,3% від загального обсягу експорту, Російську Федерацію - 9,7%, Норвегію – 8,9%, Грузію – 7,4% тощо.
Основні країни-споживачі продукції підприємств області
|Турцію||Германію|У 2009 році в область увезено товарів на 124,8 млн дол.США з|із| 82 країн світу. Найбільші імпортні надходження|вступи| відбулися з|із| Туреччини – 18,9% від загального обсягу імпорту, Китаю – 13,9%, Німеччини – 12,3%, Російської Федерації – 12,2% та Нідерландів – 6,5%.
Основні країни-імпортери
У товарній структурі експорту впродовж|упродовж| п’яти років переважали зернові культури - 12,5% від загального обсягу експорту, насіння і плоди олійних рослин - 13,9%, готові харчові продукти - 10,6%, транспортні засоби та шляхове обладнання - 18,8%.
У загальному|спільному| обсязі |обсязі| імпорту товарів домінують мінеральні продукти - 5,1% від загального імпорту, продукти рослинного походження - 5,4%, готові харчові продукти - 9,1%, полімерні матеріали, пластмаси та каучук - 12,9%, механічне та електричне обладнання - 26,6%.
Послуги
Розвиток зовнішньої торгівлі послугами порівняно з товарами розвивався нерівномірно. Так, протягом 2006 - 2007 років відбулося суттєве скорочення експорту послуг, проте у 2008 році його зростання порівняно з попереднім роком становило 155,3%. У 2009 році зафіксовано повторне скорочення обсягу експорту послуг до рівня 2005 року.
Торговельно-економічна|торгово-економічна| співпраця|співробітництво| на зовнішньому ринку у сфері послуг у 2005 - 2009 роках здійснювалася з 85 країнами світу|із||.
Основними країнами – партнерами Херсонської області в експорті послуг є|з'являються| Віргінські Острови, Британські – 22% від загального обсягу зовнішньоторговельного обігу послуг, Туреччина – 8,1%|Турція|, Угорщина – 7,5%, Мальта – 8,6%.
Структура експорту-імпорту послуг у 2005 - 2009 роках залишається традиційною - переважають послуги обробної промисловості – 48,9% від загального обсягу 2009 року та транспортного комплексу – 44,9%.
Динаміка експорту-імпорту послуг за 2005 - 2009 рр.
(млн дол.США)
2.2. Прямі іноземні інвестиції - загальна характеристика
За період з 2005 по 2009 рік обсяг іноземних інвестицій в економіку регіону зріс у 2,7 раза (на 125 млн дол.США). Станом на 01 січня 2010 року сукупний обсяг прямих іноземних інвестицій, розміщений в економіці області, складає 197,7 млн дол.США1 (20 місце за обсягом по Україні). Найбільший приріст іноземного капіталу зафіксовано у 2007 році, що становив 46 млн дол.США. У 2008 та 2009 роках відбулося суттєве скорочення приросту іноземних інвестицій. Так, у 2009 році приріст склав лише 5,5 млн дол.США, що є найменшим показником за останні роки.
Динаміка прямих іноземних інвестицій у Херсонській
області за 2005 - 2009 роки (млн дол.США)
Іноземні інвестиції на одну особу зросли за п’ять років на 117,4 дол.США (у 2,8 раза до 2004 року).
За вказаний період до 224 підприємств (95 у 2004 році) Херсонщини інвестиційний капітал надійшов з 39 країн світу (26 країн у 2004 році).
За 2005 - 2009 роки найбільше зріс іноземний капітал з Кіпру – на 75,1 млн дол.США (у 4,8 раза до 2004 року), Сполученого Королівства Великобританія – на 27,3 млн дол.США (у 3,7 рази), Казахстану – на 11,1 млн дол.США (у 2004 році відсутні), Німеччини – на 2,1 (у 1,3 раза) та Нідерландів – 16,4 млн дол.США (у 3,6 раза).
Прямі іноземні інвестиції за видами економічної діяльності
станом на 01 січня 2010 року
Протягом зазначеного періоду обсяг інвестицій у промисловій галузі зріс на 65,4 млн дол.США (у 2,4 раза), сільському господарстві – на 24,7 млн дол.США (у 5,7 раза), торгівлі – на 3,5 млн дол.США (у 1,3 раза), будівництві – на 18,3 млн дол.США (у 2004 році лише на 16 тис.дол.США) тощо.
Розподіл інвестицій по основних країнах-інвесторах
Традиційним залишається розподіл інвестицій по районах та містах області. Так, за 2005 - 2009 роки найбільший ріст інвестицій відбувся у м. Херсон – на 89,2 млн дол.США (у 4,6 раза), м. Каховка – на 3,7 млн дол.США (у 4,6 раза), м. Нова Каховка – на 9 млн дол.США (у 2,3 раза), Цюрупинський район – на 1 млн дол.США.
За 2005 - 2009 роки| загальний обсяг надходжень|зріст||обсягів| інвестицій в основний капітал склав 10918,2|процент| млн грн.
Динаміка інвестицій в основний капітал
(млн грн)
Протягом усього періоду основним джерелом фінансування були власні кошти підприємств та організацій. Також суттєва частка інвестицій припадала на банківські кредити і власні кошти населення на будівництво індивідуального житла.
Структура джерел надходження інвестицій в основний капітал
Протягом останніх п’яти років суттєвих змін у розподілі інвестицій в основний капітал не відбулося. За 2005 - 2009 роки змінилася лише частка інвестицій в основний капітал м. Херсон – показник зменшився на 18,2 відсоткового пункту. Серед інших районів та міст протягом зазначеного періоду суттєву частку інвестиційних ресурсів освоєно у Білозерському, Цюрупинському та Генічеському районах, а також містах Нова Каховка та Каховка.
Структура інвестицій в основний капітал за 2005 - 2009 роки
по районах, містах області
( у % відношенні до загального обсягу)
| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Херсонська область | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| по районах і містах | | | | | |
| Бериславський | 1,8 | 3,3 | 2,4 | 1,7 | 2,5 |
| Білозерський | 3,6 | 3,2 | 3,3 | 17,0 | 9,2 |
| Великолепетиський | 1,2 | 0,7 | 0,5 | 0,6 | 0,7 |
| Великоолександрівський | 0,1 | 0,4 | 0,2 | 0,3 | 0,2 |
| Верхньорогачицький | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,2 |
| Високопільський | 0,1 | 0,2 | 0,0 | 0,1 | 0,2 |
| Генічеський | 1,9 | 2,9 | 4,1 | 2,9 | 2,6 |
| Голопристанський | 3,3 | 2,8 | 5,4 | 6,5 | 3,3 |
| Горностаївський | 1,0 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,4 |
| Іванівський | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,2 |
| Каланчацький | 0,9 | 2,0 | 1,0 | 0,8 | 1,6 |
| Каховський | 1,5 | 1,5 | 1,3 | 1,0 | 1,6 |
| Нижньосірогозький | 0,4 | 0,6 | 0,4 | 0,5 | 0,2 |
| Нововоронцовський | 1,8 | 1,2 | 1,1 | 0,9 | 1,0 |
| Новотроїцький | 1,7 | 1,6 | 1,4 | 1,2 | 1,9 |
| Скадовський | 1,8 | 2,2 | 1,6 | 1,7 | 1,4 |
| Цюрупинський | 3,0 | 3,3 | 5,6 | 3,9 | 8,4 |
| Чаплинський | 1,1 | 0,7 | 1,0 | 1,0 | 1,5 |
| м.Каховка | 8,9 | 9,1 | 7,0 | 5,6 | 9,2 |
| м.Нова Каховка | 7,2 | 7,8 | 11,4 | 10,7 | 13,6 |
| м.Херсон | 58,3 | 55,6 | 51,4 | 42,6 | 40,1 |
За видовою структурою основних засобів 56% загального обсягу капітальних інвестицій спрямовано на зведення будівель і споруд (включаючи вартість обладнання, що забезпечує їхнє функціонування). З них 7,1% спрямовано у житлові будівлі. На придбання машин, обладнання, інструменту та інвентарю використано 35,2%, транспортних засобів – 3,8% усіх інвестицій.
Найбільшу частку (32,7%, або 682,7 млн грн) усіх інвестицій в основний капітал спрямовано у розвиток промислових видів діяльності.
У переробній промисловості привабливими для інвестування залишилися целюлозо-паперове виробництво; видавнича діяльність, виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції, виробництво транспортних засобів та устаткування.
У 2009 році частка капіталовкладень у розвиток сільського господарства, мисливства та лісового господарства становила 25,4%.
Капіталовкладення у житлове будівництво становили 178,6 млн грн. Їхня частка в загальному обсязі інвестицій в основний капітал становила 8,6%.