Звіт Овідіопольської районної державної адміністрації про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку району за 2010 рік

1   2   3   4   5   6   7

З метою підтримки творчих здібностей учнівської молоді у 2010 році щомісячно з районного бюджету отримували стипендію: 26 обдарованих дітей - в розмірі по 250,00 грн., 25 дітей із соціально-незахищених категорій - в розмірі по 200,00 грн., всього - 138 000 грн.

В службі у справах дітей райдержадміністрації ведеться загальний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Станом на 01.01.2011 року на обліку знаходиться 255 дітей зазначеної категорії та 31 дитина, яка опинилися в кризових умовах. На кожну дитину, яка перебуває під опікою/піклуванням у громадян, заведена паперова картка обліку у розрізі по кожній сільській та селищній раді. Постійно забезпечується робота з Єдиним електронним банком даних дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і громадян, які бажають взяти їх на виховання та Єдиним електронним банком даних дітей, які опинились у складах життєвих обставинах.

Службою у справах дітей райдержадміністрації спільно з сільськими та селищними радами постійно здійснюється робота щодо виявлення соціально незахищених сімей та призначення їм соціальної допомоги. З початку року надано допомогу 312 громадянам на суму 523,09 тис. грн.

Протягом 2010 року виявлено 47 дітей, яким згідно з розпорядженнями голови Овідіопольської районної державної адміністрації надано відповідний статус. Із виявлених дітей: 38 дітей влаштовано під опіку, 1 дитину усиновлено, 2 дитини повернуто до батьків, 1 дитину знято з обліку у зв’язку із переведенням до служби у справах дітей Іллічівської міської ради, 2 дитини перебувають в державних закладах, 1 дитина знаходиться в притулку «Світанок» м. Одеси, на 2 дітей готуються документи щодо влаштування їх під опіку.

Протягом 2010 року службою у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації спільно з працівниками кримінальної міліції у справах дітей та відділом освіти проводились профілактичні рейди «Діти вулиці», «Підліток» та «Вокзал», які спрямовані на запобігання бродяжництву, жебракуванню та профілактики негативних явищ серед дітей та повернення їх до навчання за постійним місцем проживання, надання адресної допомоги неповнолітнім, які опинилися у кризових умовах. Так, за звітній період проведено 85 обстежень умов проживання дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, 87 рейдів, перевірено 45 місць концентрації молоді. Під час рейдів виявлено 18 дітей, з них 2 (1 вихованець Котовської школи-інтернату та 1 з іншого району), які займались бродяжництвом. Повернено в сім’ю 17 дітей, та 1- до школи-інтернату.

За звітній період проведено 10 засідань координаційної ради з метою профілактики правопорушень, скоєння повторних злочинів, бездоглядності і безпритульності серед дітей. Проведено 44 профілактичних бесіди з неповнолітніми, які знаходяться на обліку в службі у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації і КМСД та їх батьками, до суду передано 29 позовних заяв щодо позбавлення батьківських прав батьків. Поставлено на облік до служби у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації за скоєння правопорушень 11 дітей, 6 дітей знято з обліку у зв’язку з повноліттям.

Службою у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації проведено 13 засідань комісії з питань захисту прав дитини, на яких було розглянуто 108 питань.


Планування територій, землеустрій та охорона земель.

В Овідіопольському районі рішенням Овідіопольської районної ради від 24.04.08 № 281-V затверджена Програма раціонального використання та охорони земель в Овідіопольському районі на 2008-2010 роки.

Рішенням Овідіопольської районної ради № 624 від 29.10.2010 року продовжено термін виконання Програми до 2015 року, та внесено зміни до додатку щодо виконання нових видів робіт, а саме:

• реалізація заходів, передбачених Схемою землеустрою району і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель (залуження та заліснення земель, рекультивація порушених земель на території району);
  
• здійснення заходів з інвентаризації земель та розмежування земель державної і комунальної власності в межах та за межами населених пунктів.
  

На сьогодні актуальним питанням є реалізація заходів, передбачених вищевказаною «Схемою землеустрою району і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель», які спрямовані на збереження земельних ресурсів району та їх раціональне використання, а також включення до вказаної програми заходів по інвентаризації земель та розмежуванню земель державної та комунальної власності.

Завершені роботи по топографічній зйомці масштабів 1:2000 та 1:10000 на території Овідіопольського району. В даний час на підставі матеріалів аерофотозйомки проводяться роботи по коригуванню генеральних планів забудови населених пунктів с. Роксолани, с. Миколаївка, с. Дальник, с. Грибівка, с. Санжійка.

Крім того, застосування матеріалів аерофотозйомки можливе при проведенні робіт з інвентаризації земель на території району, розмежування земель державної і комунальної власності проведення нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (за межами населених пунктів), для визначення орендної плати на земельні ділянки, які передаватимуться в оренду або надані в оренду та проведення орендної плати у відповідність до законодавства. Це дасть додаткові надходження до бюджету, скорочення терміну виконання вказаних робіт та зниження їх вартості.

Згідно доручення Президента України від 22.12.2010 р. № 1-1/3069 відділом Держкомзему у Овідіопольському районі розроблено план заходів з проведення робіт по розмежуванню земель державної та комунальної власності на території Овідіопольського району Одеської області.

Розмежування та інвентаризація земель дасть можливість визначення земель з особливим режимом використання, охорони земель і виключення негативних впливів на водні об’єкти, а також оновити картографічний матеріал, визначити особливо цінні землі та їх розташування, об’єктами з пам’ятниками культурної спадщини та встановити інші обмеження перспективного використання земель, особливо сільськогосподарського призначення.

Крім того, виготовлена документація надасть змогу визначити сучасний стан використання земель, що необхідно для розробки перспективних планів забудови населених пунктів, земель курортно - рекреаційного призначення та розробки проектів розмежування земель державної та комунальної власності, визначити земельні ділянки, придатні для продажу на прилюдних торгах (аукціонах), запровадження ринку земель, що дасть можливість збільшення надходження коштів до бюджету, необхідних для соціального розвитку району.


Курортно – рекреаційний комплекс

За своїм туристично-рекреаційним потенціалом Овідіопольський район посідає одне з провідних місць в області. Рекреаційна прибережна територія району складає близько 14 км. Особливість економіко-географічного розташування, розвинута транспортна мережа, благодатні природно - кліматичні умови, наявність пам’яток природи, архітектури, історії та культури створюють сприятливі передумови для формування високорентабельної туристично-рекреаційної галузі.

Понад 61 туристично-оздоровчий заклад, в яких одночасно можливо розмістити біля 10 тисяч осіб, приймають і обслуговують туристів і відпочиваючих.

Пріоритетом розвитку туристичної галузі району є надання частині території району статусу курорту місцевого значення та створення екологічно - чистої території для залучення додаткової кількості туристів.

Прийняття нормативно-правового акту « Курорт місцевого значення», метою якого є сприяння створенню конкурентоспроможного туристичного продукту, здатного задовольнити туристичні потреби населення країни, надасть змогу створити сучасну матеріально - технічну базу галузі, спроможну надавати якісні рекреаційно-туристичні послуги, підвищити інвестиційну привабливість та збільшити надходження податків до бюджету району.

На реалізацію вищевказаних проблем також направлена Програма підтримки туристично-рекреаційної галузі в Овідіопольському районі на 2011-2012 роки.


З метою реалізації Програми соціально-економічного розвитку Овідіопольського району у 2010 році фінансувались Програми :

№ з/п	Назва програми	План фінансу-вання на рік	Профінан-совано	% виконання
1	Програма підтримки дітей та молоді в Овідіопольському районі на 2006 – 2010 роки	247,1	247,1	100,0
2	Програма “Вчитель” на 2004 – 2012 роки	52,0	52,0	100,0
3	Програма розвитку та удосконалення організації харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів району на 2007-2011 роки	1864,0	1859,8	99,8
4	Програма розвитку позашкільних навчальних закладів на 2009-2012 роки	40,0	4,3	10,8
5	Програма відпочинку та оздоровлення дітей на 2009-2012 роки	1230,3	1230,3	100,0
6	Районна комплексна програма «Здоров’я» на 2003-2011 роки	582,4	532,1	91,4
7	Програма «Репродуктивне здоров’я населення Овідіопольського району до 2015 року»	89,0	70,7	79,4
8	Районна соціальна цільова програма «Милосердя в дії» на 2008-2010 роки	1331,1	1331,1	100,0
9	Програма розвитку фізичної культури і спорту в Овідіопольському районі на 2006-2012 роки	196,8	194,5	98,8
10	Програма «Архів – захист історичної пам’яті в Овідіопольському районі на 2006-2010 роки»	18,0	18,0	100,0
11	Програма “Овочі Овідіопольщини” на 2005 –2010 роки	769,6	769,6	100,0
12	Програма стабілізації і розвитку тваринництва Овідіопольського району на 2005 – 2010 роки	885,5	885,5	100,0
13	Комплексна програма розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану зрошуваних угідь Овідіопольського району на період до 2015 року	250,0	-	-
14	Програма «Власний дім»	200,0	172,5	86,3
15	Програма розвитку культури Овідіопольського району на 2008-2011 роки	80,0	73,0	91,2
16	Програма протидії захворюванню на туберкульоз в Овідіопольському районі на 2008-2011 роки	450,0	424,6	94,4
17	Районна цільова Програма забезпечення профілактики ВІЛ інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2010-2013 роки	60,4	52,4	86,8
18	Районна Програма раціонального використання та охорони земель Овідіопольського району на 2008-2010 роки	2385,0	2049,4	85,9
19	Програма водозабезпечення населених пунктів Овідіопольського району на 2002-2010 роки	857,2	654,3	76,3
20	Районна Програма охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки	1013,6	638,5	63,0
21	Програма підтримки туристично-рекреаційної галузі в Овідіопольському районі на 2008-2010 роки	30,0	30,0	100,0
22	Програма забезпечення пожежної безпеки та техногенної безпеки на території Овідіопольського району на 2007-2011 роки	40,0	-	-
23	Програма протидії злочинності та посилення громадської безпеки на території Овідіопольського району на 2006-2010 роки	50,0	-	-
24	Програма інформатизації Овідіопольського району на 2009-2011 роки	99,0	79,8	80,6
25	Програма з попередження розповсюдження наркоманії на 2004-2010 роки	10,3	0,3	2,9
26	Районна програма підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у 2010 році	10,0	10,0	100,0
	Всього:	12841,3	11379,8	88,6

***

Не дивлячись на вжиті у попередніх роках заходи, залишаються актуальними наступні проблеми:

- неефективна кредитна політика - обмежений доступ та доволі висока вартість кредитних ресурсів;

- недосконалість законодавчих та нормативно-правових актів, які стримують залучення інвестицій в економіку району, особливо – надання земельних ділянок під інвестиційні проекти;

- нераціональне використання земельних ресурсів та неефективне використання земель сільськогосподарського призначення;

- недостатнє фінансування цільових регіональних та державних програм, направлених на соціально-економічний розвиток;

- недостатня енергоефективність та енергозбереження галузей економіки та соціальної сфери;

- спад виробництва у промисловості, значна кількість збиткових підприємств;

- постійного зростання цін на енергоносії;

- недостатнє ресурсне забезпечення агропромислового комплексу;

- кризовий стан житлово-комунального господарства району та необхідність

проведення реформування галузі (фізична зношеність та технологічна

застарілість основних фондів підприємств);

- недостатність надійного водопостачання населених пунктів району якісною питною водою, роботи систем водовідведення та очистки стічних вод;

- неналежне оформлення трудових відносин та виплата «конвертованих»

заробітних плат;

- значний дисбаланс між попитом та пропозиціями на ринку праці, наявність тіньової зайнятості;

- створення сприятливих умов життєдіяльності для людей з обмеженими фізичними можливостями, забезпечення соціальної, медичної та трудової реабілітації інвалідів та людей похилого віку;

- зростання рівня наркоманії серед населення;

- росту захворюваності на ВІЛ/СНІД та туберкульоз;

- дитячої безпритульності і бездоглядності;

- залишається складним стан техногенно-екологічної безпеки на території району;

- незадовільного стану малих річок та підтоплення територій.