Geum.ru

Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 27 февраля 2010 год

Вид материалаАнализ
ЛЕВАДА-ЦЕНТР Бизнес СМИ
Стиль, стиль, стиль
Курсовая разница
Запрос на развитие
Кадровая эволюция
Амбиции и амуниция
27.02.2010"Ведомости"От редакции: Превращение милиционера
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   21

ЛЕВАДА-ЦЕНТР

Бизнес СМИ

01.03.2010
"Профиль"
"ЭКВАТОР" МЕДВЕДЕВА


Два года назад Дмитрий Медведев был избран президентом РФ. Главный вопрос, который стоит перед ним сегодня, - идти ли на второй срок.

Как утверждают знающие Дмитрия Медведева люди, с самого начала своего президентства он был настроен заняться модернизацией, но пришлось погрузиться в текучку. Первая половина президентского срока выдалась не из легких: сначала война в Южной Осетии, потом экономический кризис. Но вторая обещает быть еще сложнее: Медведеву придется решить для себя, что он будет делать после 2012 года. Пока он отвечает на вопросы о планах уклончиво. "Что касается политического будущего, то его никто не знает, - заявил президент на прошлой неделе в интервью французскому журналу Paris Match. - Но, конечно, мы (с Путиным. - "Профиль") ответственные люди, мы обязательно будем с ним обсуждать политическое будущее нашей страны и наше место в этом политическом будущем". Обсуждать-то, ко-нечно, будут, но решение - "быть или не быть" президентом? - все равно каждый будет принимать наедине с собой. "Медведев явно входит во вкус" - это отмечают многие наблюдатели. И шансы на то, что именно Медведев станет президентом в 2012 году, есть.

СТИЛЬ, СТИЛЬ, СТИЛЬ

В конце 2007 года, когда стало известно, что преемником будет именно Медведев, многие сомневались в его способности принимать решения без советов Путина. Очень популярна была "тема портретов": чей именно портрет будет висеть в кабинетах у чиновников - Путина или Медведева? Теперь, спустя два года, ясно: казавшиеся неразрешимыми проблемы вполне разрешимы. Медведев все увереннее чувствует себя на публике и среди мировых лидеров. А их с Путиным портреты вполне мирно уживаются между собой (для описания нынешнего состояния чиновничества политологи даже успели придумать термин - "двойная лояльность").

Выработалась и особая, "медведевская стилистика". Во-первых, президент хочет выглядеть современным (отсюда - интернет-активность, любовь к инновациям). Во-вторых, интеллигентным (ув-лечение фотографией, рассказы о прочитанных книгах и студенческих годах, деликатная манера обращения). В-третьих, Медведев старается быть активным. В том числе и в кадровой политике. Неслучайно уже в ходу шутка о том, что за один день Медведев уволил больше генералов (речь о коллегии МВД 18 февраля), чем Путин за восемь лет. Доля истины в этом есть: Владимир Путин труднее расставался с кадрами, особенно с кадрами в погонах. Швейцарская газета Le Temps даже написала по этому поводу, что "хозяин Кремля решил начать "рубить головы" - он рассчитывает провести реформу путинской системы".

КУРСОВАЯ РАЗНИЦА

Однако стиль не может заменить курс. У Путина с курсом все было ясно: контролируемый государством либерализм в экономике и жесткое регулирование политических процессов, стабилизация и суверенная демократия. А существует ли медведевский политический курс? По этому поводу до сих пор спорят. Между тем именно наличие "своего курса" делает президента по-настоящему самостоятельной политической фигурой. И наоборот, отсутствие курса дает повод говорить о проблеме "президентской идентичности".

"Идея модернизации может претендовать на то, чтобы обозначить суть курса Медведева", - считает замдиректора НИИ социальных систем, член Общественной палаты Дмитрий Бадовский. Однако лишь отчасти, уточняет он. Ведь многое из того, о чем говорит и что собирается делать Медведев, - это путинское наследство: часть - из "программы Грефа" образца 1999-2000 годов, часть - из "Стратегии-2020" образца 2007-2008 годов. С Бадовским согласен и президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Он считает, что Медведев должен реанимировать или уточнить те модернизационные проекты, которые были разработаны еще при Путине 7-10 лет назад.

В этом смысле, полагает Бадовский, система мер по модернизации страны может "кристаллизоваться в собственно курс Медведева лишь в том случае, если тот пойдет на второй срок". А значит, определенность по поводу 2012 года - это еще и определенность с курсом. Если Медведев будет баллотироваться на второй срок, модернизация России вполне может стать "новым курсом Медведева". В противном случае Медведев рискует остаться всего лишь верным продолжателем линии Путина и его "стратегии двадцать-двадцать".

При этом система тандемократии, более или менее эффективно функционировавшая последние два года, судя по всему, имеет некий временной предел. "Вряд ли политическая система сможет еще шесть лет после 2012 года работать в режиме тандемократии, - говорит Бадовский. - Слишком велик уровень неопределенности, слишком изматывающе действует на элиту режим соблюдения двойной лояльности". Так что сколь угодно долго "Боливар двоих не выдержит" - Путину и Медведеву нужно будет определяться.

ЗАПРОС НА РАЗВИТИЕ

При этом в пользу Медведева работает одно важное обстоятельство: модернизация не является просто лозунгом. В условиях вялотекущего кризиса в обществе действительно растет запрос на обновление. "Путин как политическая личность обязан считаться с сегодняшней повесткой", - считает глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский. И дело не только в том, что кризисная ситуация не осталась без последствий для всей правящей верхушки, включая тандем. "Если путинское большинство заподозрит, что в 2012 году его ждет пролонгация status quo, оно взбунтуется и прекратит существовать в нынешнем качестве, - утверждает Павловский, - до поры людей удовлетворяла сама стилистика постоянства, даже застоя, но сейчас никакой стабильности нет, но и динамики тоже нет".

Если запрос на модернизацию - на развитие в широком смысле - станет массовым, вряд ли Путин сможет "возглавить процесс". По вполне объективным причинам.

"Ельцин был эдаким ниспровергателем, человеком, который ломал систему, - рассуждает президент Центра политических технологий Игорь Бунин. - У Путина была задача иная - начать строительство новой системы, он должен был создать некую твердь в хаосе 90-х, и он ее создал. Медведев же пришел в условиях уже работоспособной системы, его задача - уточнить, улучшить, добавить, модернизировать".

Иными словами, если обновления от кого-то и ждут, то именно от Медведева, а не от Путина, которого люди безусловно уважают и которому за многое признательны, но от которого не ждут новаций.

Путин, которого часто упрекают в желании контролировать все и вся, не может этого не понимать. И, судя по всему, понимает и, вполне возможно, готов с этим считаться. В пользу этого косвенным образом говорит тот факт, что в 2008-м он вполне мог придумать как минимум несколько "сравнительно честных" способов остаться у власти. Но он все-таки пошел на "вариант преемника". Значит, упреки в том, что он всеми средствами цепляется за власть, не вполне справедливы.

Правда, Медведева часто упрекают в том, что затеянная им модернизация так и не продвинулась в политическую плоскость, не стала синонимом демократизации. Это, полагают некоторые эксперты, обесценивает все разговоры о модернизации как таковой и дезавуирует саму возможность "нового курса". Однако история знает не только демократические, но и вполне авторитарные методы модернизации: первые желательнее (собственно, об этом говорит и Медведев), ко вторым обычно прибегают по необходимости, когда обнаруживается неэффективность демократических рычагов.

КАДРОВАЯ ЭВОЛЮЦИЯ

Другой упрек, который часто адресуют Медведеву, - это отсутствие у него собственной команды. "До сих пор президент так и не начал рассадку собственных людей, ограничиваясь перестановками на уровне отдельных главков и регионов", - замечает близкий к Кремлю политолог. На это обстоятельство обращает внимание и руководитель сектора изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская. Однако неверно говорить о том, что кадрами Медведев совсем не занимается: состав "кадрового резерва", сформированного им, свидетельствует о том, что он готов продвигать во власть людей разных взглядов и разного жизненного опыта. "Эти люди могут выйти на первые роли к 2012 году, если вопрос о президентстве будет решен в пользу Медведева и возникнет тема мягкой ротации путинских кадров, - говорит чиновник кремлевской администрации.

- Пока же эта тема по понятным причинам просто не значится в повестке дня".

В любом случае за первые два года своего президентства Медведев показал, что готов активно решать кадровые вопросы. Отставки таких знаковых фигур, как Мурат Зязиков, Егор Строев, Эдуард Россель, Минтимер Шаймиев (список наверняка будет продолжен), свидетельствуют об этом.

Также в актив Медведеву можно записать и то, что он, пожалуй, меньше других людей в элите страдает от "фантомных болей", оставшихся после перестройки, когда начавшаяся демократизация не только не привела к модернизации (в тогдашней терминологии - "ускорению социально-экономического развития"), но и в конечном счете завершилась развалом всей системы. Именно "фантомные боли", по мнению Дмитрия Бадовского, являются причиной того, что "на сегодняшний день в элите нет консенсуса по поводу того, какой должна быть наша модернизация: авторитарной или демократической".

Медведев не побоялся объявить начало борьбы с пьянством (воспоминания о том, что Горбачев начал с этого, а закончил распадом страны, во властной элите живы до сих пор) и коррупцией. Не испугался начать чистку в "проштрафившихся" ФСИН и МВД, хотя многие, включая даже главу КС Валерия Зорькина, склонны видеть в "антимилицейской кампании" угрозу стабильности.

Медведев не побоялся также провести в Кремле "политический Госсовет", в ходе которого представители "малых партий" в присутствии всего губернаторского корпуса и первых лиц государства устроили форменную обструкцию "Единой России".

АМБИЦИИ И АМУНИЦИЯ

Наконец, Дмитрий Медведев не побоялся признаться в наличии у него весьма серьезных амбиций. "Я сегодня думал о том, что успел сделать Чехов, - заявил президент на недавнем праздновании юбилея писателя, - Чехов ушел из жизни, когда ему было 44 года. Вот мне тоже уже 44 года <…>. И сейчас я себя поймал на мысли, что он уже закончил свой жизненный путь, создав бессмертные произведения, которыми мы наслаждаемся до сих пор. Тоже повод для того, чтобы подумать".

"Перемены будут, они будут постепенными, продуманными, поэтапными, но неуклонными и последовательными", - написал Медведев в сентябре прошлого года в статье "Россия, вперед!". Конечно, одних лишь обещаний недостаточно: ведь президентов оценивают не только по "замаху", но и по тому, насколько результат их деятельности этому "замаху" соответствовал. Медведев публично замахнулся на перемены, с него за их наличие или отсутствие и будет спрошено.

Медведеву явно хочется оставить след в истории, и ему, судя по всему, важно, каким именно будет этот след. Это означает, что за участие в выборах 2012 года он будет бороться. Не против Путина, а за то, чтобы из слов о модернизации все-таки сложился "новый курс".

ГРАФИК 1. "Свобода лучше, чем несвобода?" Сколько свободы имеют сейчас жители России? (%)

Графа (1) - - Графа (2) - 1990 Графа (3) - 1997 Графа (4) - 2007 Графа (5) - 2008

(1) (2) (3) (4) (5) Слишком мало свободы 38 20 12 18 Достаточно свободы 30 32 57 56 Слишком много свободы 17 34 24 20 Затрудняюсь ответить 15 14 7 6

Источник: "Левада-Центр".

ГРАФИК 2. Отношение россиян к многопартийности (%)

Графа (1) - - Графа (2) - 1994 Графа (3) - 1997 Графа (4) - 2001 Графа (5) - 2004 Графа (6) - 2008

27.02.2010
"Ведомости"
От редакции: Превращение милиционера


С тем, что систему МВД нужно менять, согласны все. Важен ответ на вопрос «Как?». По нынешнему плану реформы из МВД в течение двух лет будет уволено около 200 000 человек, получивших специфический опыт работы в коррумпированной системе и умеющих обращаться с оружием. Многие из них будут обижены, не многие из них найдут работу, сопоставимую с прежней по доходам и полномочиям. Просто выбрасывать этих людей на улицу опасно.

Многие из них ориентированы не на добросовестное исполнение обязанностей, а на получение статусной ренты и кормление от должности. Они привыкли к конвертированию своих полномочий и вторичности зарплаты как источника доходов. Анонимный опрос 1150 действующих работников МВД на сайте столичного милицейского профсоюза www.prof-police.ru показал, что 37% сотрудников пошли служить, чтобы бороться с преступностью, столько же - чтобы «заработать любым способом», 19% - чтобы заработать честно, еще 7% не знают зачем.

Как намерены трудоустраиваться сами милиционеры, ярко демонстрирует еще один опрос на сайте профсоюза: 55% из 400 опрошенных намерены пойти в криминал, 32% - наемными работниками, свое дело желают основать всего 5%, остальные уйдут на пенсию. Если уволены будут 200 000 человек, то ряды преступников пополнятся 110 000 новых бойцов (55%). Вы готовы к такому превращению?

Между тем заместитель министра здравоохранения и социального обеспечения Максим Топилин сообщил вчера журналистам, что правительство не намерено разрабатывать специальную программу трудоустройства и профессиональной переподготовки для сокращаемых сотрудников МВД. Они, по словам Топилина, будут искать работу на общих основаниях. «Не беспокойтесь, без работы они не останутся, население им поможет. Население у нас любит милицию», - заявил чиновник. Такая уверенность означает незнание общественных настроений. В противном случае она выглядит издевательством над увольняемыми. По данным «Левада-центра», две трети россиян (67%) опасаются милиции, доверяют ей всего 30%. Не стоит думать, что страх - это следствие ставших достоянием гласности милицейских убийств и избиений. Соотношение между боящимися милиции и доверяющими ей почти неизменно с 2004 г.

Сотрудники МВД и других силовых структур наверняка услышат в словах Топилина четкий сигнал: государство не намерено помогать им достойно устроиться на гражданке.

Исход одиночного плавания милиционеров на рынке труда не будет одинаковым. Работники с высшим образованием и борцы с киберпреступностью станут адвокатами, юристами и программистами. Но рядовые оперативники и бойцы патрульно-постовой службы окажутся в трудной ситуации. Мест в частных охранных структурах и сыскных агентствах на всех не хватит. Устроиться на обычные гражданские специальности им будет непросто. Ситуация начала и середины 1990-х гг., когда рынок труда переварил большее число уволенных армейских офицеров и сотрудников спецслужб, вряд ли повторится. И дело не только в кризисе.

В прошлом работодатели были уверены, что, приняв на работу бывшего офицера, они получают подчиненного пусть и не блестящих способностей, но дисциплинированного и честного. Нынешние сотрудники милиции, большая часть карьеры которых прошла в постсоветское время, имеют иную репутацию и навыки. Многие нынешние милиционеры не захотят или не смогут отказаться от постсоветских привычек.

Добавим к этому, что некоторые милицейские начальники стараются подвести сотрудников под статью, чтобы не платить им положенное при сокращении выходное пособие - 20 окладов. Средняя зарплата московского милиционера, по словам начальника столичного ГУВД Владимира Колокольцева, - 22 000 руб. Но это Москва, в провинции она меньше, а оклад составляет всего лишь треть от нее. Может быть, еще раз подумать о том, как увольнять сотрудников МВД?