Развитие технической основы современных образовательных технологий в рамках приоритетного национального проекта «образование»
| Вид материала | Документы |
- А, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного, 110.78kb.
- Современная практика информатизации образования, 142.74kb.
- Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Образование", 129.85kb.
- Спецификация автоматизированного рабочего места в образовательных учреждениях, необходимая, 42.77kb.
- Важной составной частью национального проекта «Образование» является внедрение современных, 41.74kb.
- Положение о порядке проведения конкурсного отбора по поддержке талантливой молодежи, 191.82kb.
- Из опыта работы образовательных учреждений, 255.36kb.
- «Влияние приоритетного национального проекта «Образование» на процесс модернизации, 36.88kb.
- Постановления Правительства Республики Ингушетия в 2011 году в Республике Ингушетия, 91.87kb.
- Постановление коллегии комитета образования и науки Курской области по вопросу «О ходе, 192.71kb.
РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»
Кашицин Владимир Петрович (kashitsin@ntf.ru)
Национальный фонд подготовки кадров (НФПК), Москва
Аннотация
Наиболее явные результаты в ПНПО получены в рамках мероприятия «Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий», которое направлено на сокращение имеющихся диспропорций и неравенства между отдельными общеобразовательными учреждениями Российской Федерации в области оснащения современными информационно-коммуникационными технологиями и достижение единого минимально необходимого уровня.
Основной вектор национального проекта – изменение! Наряду с подключением всех школ к Интернету, более чем в два раза увеличилось количество в них компьютеров. На сегодняшний день, по моей оценке, уже более 5 процентов учителей активно используют их в работе. Правда, современной техники по-прежнему не хватает. С участием лучших учителей разрабатываются интерактивные электронные образовательные ресурсы. В открытом доступе размещено 40 тыс. таких разработок по всем разделам школьных программ. Эти разработки сделаны в основном за последние два года. Одновременно делается все, чтобы школьный Интернет был безопасен для ребят - от системы контентной фильтрации до продуманной воспитательной работы.
Основа изменений – политическая воля и организационно-финансовые механизмы, которые по идее должны установить четкую «прозрачную» зависимость ресурсного обеспечения от качества образования, которое получает каждый ученик. Именно исходя из числа учеников с учетом места их проживания моделировались и выделялись ресурсы регионам по всем направлениям национального проекта, от поощрения лучших учителей и поставок учебного оборудования до поддержки региональных комплексных проектов.
Национальный проект – на мой взгляд, все таки проект «лидеров». Основной вектор направлен на поощрение, стимулирование «лучших» – по оценке общественной, по показателям развития региона. Хотя данные социологических исследований и публикации в СМИ (например, по теме ЕГЭ), не дают сказать однозначно, что сегодня система образования стала более открытой к запросам и контролю со стороны общества, чем до начала национального проекта.
Поддержка 57 инновационных вузов, также отобранных в условиях жесткого конкурсного прессинга с активным участием работодателей, наверняка способствовала развитию их научной, экономической и академической самостоятельности. С поддержки этих вузов и создания Южного и Сибирского федеральных университетов началось формирование сети научно-образовательных комплексов. Следующий шаг – конкурс исследовательских университетов. За ним – вторая волна федеральных университетов, всего их может быть сформировано порядка десятка. Потом – профессиональные, отраслевые вузы-центры подготовки и сертификации по отраслям. А остальные вузы? На мой взгляд, – по другую сторону баррикады.
Основное отличие приоритетного национального проекта «Образование» в части «информатизация» от других проектов – это направленность на выравнивание «стартовых возможностей» для всех образовательных учреждений России, создание единой современной инфраструктуры доступа к образовательным ресурсам, обеспечение возможности сетевого общения педагогов и учащихся. В школе появятся технологии, которые никогда широко не использовались в качестве педагогического инструмента. Здесь решаются вопросы и собственно подключения к сети, и запуск системы безопасного доступа учащихся к ресурсам Интернет, организационно-методической поддержки и подготовки кадров на местах к эффективному использованию возможностей ИКТ непосредственно в учебном процессе.
В современном русском языке есть такое слово, которое не понимают в других странах - «информатизация». Это – не только и не столько компьютеры, которые поступают в школу. Хотя, думаю, уже к 2020 году все российские школы оснастят современными компьютерами. Показатель соотношения количества компьютеров и обучающихся сегодня - один из основных количественных индикаторов, по которым оценивают использование технологий в образовании. Хотя, я не считаю такой подход абсолютно верным. Каждый этап информатизации в любом образовательном учреждении – это изменение учебной среды, способа жизни участников образовательного процесса. И это не только компьютеры в кабинете информатики, сканеры в учительской или точка доступа в Интернет в студенческой аудитории. Главное изменение происходит в представлениях участников учебного процесса: учащихся, педагогов.
На первом этапе стояла главная цель – решение задачи всеобуча. Не случайно введение компьютеров в школу в нашей стране связывали с обеспечением компьютерной грамотности учащихся. Начало осуществления этого этапа можно отнести к середине 80-х годов, огромному числу российских школ, к сожалению, предстоит решать эту задачу фактически заново. Этот этап можно назвать этапом компьютеризации школы - процесс оснащения школ средствами ИКТ, обеспечения «компьютерной грамотности» школьников и учителей, формирования в окружающем обществе представлений об «информационной культуре».
Второй этап – это применение ИКТ при изучении различных дисциплин. Его началом достаточно условно можно назвать 1990-й год, когда в школу начали поставлять первые PC-совместимые компьютеры. С общепедагогической точки зрения на втором этапе, как и на первом, решается задача всеобуча. На первом этапе – количественно: в содержание образования включался новый обязательный элемент «компьютерная грамотность» (в широком смысле слова). На втором этапе – качественно: подавляющее большинство учащихся в полном объеме достигает заранее заданных результатов традиционной учебной работы.
Третий этап – это переход от россыпи собираемых или создаваемых учителями и школьниками учебных и методических находок и «самоделок» к созданию и использованию упорядоченной библиотеки повторно используемых унифицированных учебных объектов.
Программы информатизации — общероссийская и региональные — до сих пор не дают ответа на главный вопрос: «Что в результате программы информатизации получит каждый школьник, каждый учитель?». Критерии не разработаны. То есть, нет стратегической цели.
На мой взгляд, фундаментом, на котором можно строить учебные программы, должен стать показатель информационной компетентности. Начиная с первых шагов и до самого недавнего времени, информатизация образования рассматривалась управленческими структурами и профессиональным сообществом преимущественно как некая техническая задача. Под ней понимались в первую очередь поставки компьютеров, подключение к сети Интернет, введение курса информатики. Информатизация не связывалась непосредственно с обновлением содержания, методов и организационных форм обучения, достижением новых учебных результатов, модернизацией всех сторон жизни общеобразовательной и профессиональной школы.
Приоритетный национальный проект «Образование» - Интернет и легальные программные продукты. Одним из важнейших эффектов является вклад ПНПО в преодоление неравенства – образовательного и социального. Сегодня в городских гимназиях ребенок имеет на порядок больше возможностей доступа к информационным технологиям и ресурсам, чем в сельских школах. Но смысл проекта – не просто в подключении школ или ограничении доступа к каким-то сайтам (через контентную фильтрацию информации), главное – параллельно запущена разработка электронных образовательных ресурсов нового типа – максимально удобных для работы через сеть Интернет, в отличие от предыдущих, нацеленных на использование на дисковых носителях (работы в рамках РЕОИС 2001-2005).
Подключение образовательных учреждений к сети Интернет. С 1 января 2010 года все подключенные к сети Интернет общеобразовательные учреждения перейдут на региональное финансирование. В сентябре 2009 года Интернет-трафик для 42 589 российских школ уже оплачивается из средств региональных бюджетов, а для 7 550 школ - за счёт средств федерального бюджета. Переход школ на региональное финансирование осуществляется по двум схемам: проведение централизованных региональных конкурсов (такой переход осуществлён в 41 субъекте Российской Федерации) и предоставление субвенций муниципальным образованиям и непосредственно школам (по данной схеме оплачивается Интернет в 42 регионах). Если в прошлом году общий объём трафика за полгода составил 276 терабайт, то в первом полугодии этого года - уже 435 терабайт. Эти данные свидетельствуют о повышении активности использования Интернет-ресурсов в школах.
Немного истории. По итогам согласования с органами управления образованием субъектов Российской Федерации был установлен перечень 52 332 государственных и муниципальных образовательных учреждений (ОУ), с учетом 303 образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, не имеющих широкополосного доступа к сети Интернет, подключение которых планируется осуществить в рамках реализации ПНПО в 2006-2007 гг. Государственный контракт заключен с ОАО «РТКомм.РУ», цена контракта была почти 3 млрд. рублей. Проект предусматривал, что образовательным учреждениям должен быть обеспечен круглосуточный неограниченный доступ к сети Интернет на скорости не менее 128 кбит/с, с возможностью увеличения скорости доступа до 512 кбит/с. Контроль за проведением работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет осуществляла Федеральная служба по надзору в сфере связи (в соответствии с пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 июля 2006 года №1032-р).
Первое и основное – гарантия качества доступа к сети Интернет. По итогам проводимого нами мониторинга проекта и анализа поступающих запросов из субъектов Российской Федерации выявлены многочисленные случаи нестабильного доступа к сети Интернет подключаемых образовательных учреждений. Несоответствие качества предоставляемой ОАО «РТКомм.РУ» услуги доступа требованиям Государственного контракта № 369 от 13.09.2006 является, по нашей оценке, одним из наиболее существенных рисков проекта.
Для меня сегодня основной ожидаемый системный эффект - принципиальное изменение системы повышения квалификации учителей посредством создания сети эффективно действующей систематической методической поддержки педагогов на базе межшкольных методических центров, распределенных по территории участвующих в проекте регионов. В России сложилась государственная система массового повышения квалификации учителей, непосредственно связанная с системой аттестации. При этом, в ней отсутствует модель «горячей линии» – постоянно действующих консультаций для педагогов. В современной жизни происходят стремительные изменения, радикально меняются методы, информационные и организационные формы учебной работы. А нашему учителю по закону гарантирована лишь 72-часовая переподготовка один раз в пять лет! Необходимо перейти к непрерывной системе повышения квалификации и методической поддержки педагогов. Развитие инфраструктуры поддержки на основе системы межшкольных методических центров может решить как методические, так и технические задачи. Межшкольные центры создаются в муниципальных образованиях на базе «продвинутых» школ. Фактически речь идет о переподготовке учителей непосредственно на рабочем месте, «без отрыва от производства». Центры оказывают педагогам постоянную методическую поддержку, стимулируют активное использование новых информационных технологий. Одновременно с этим, они предоставляют свои технические ресурсы, выступают как своего рода «точки доступа» к информационным технологиям для учителей и учащихся соседних школ.
Сам по себе подход, при котором формируется разветвленная система своеобразных «площадок роста», оказывающих поддержку соседним участникам проекта, чрезвычайно широко распространен в мировой практике, в том числе – в сфере информатизации образования. Особенностью российской модели ресурсного центра является лидерство в двух направлениях: технологическом и методическом. Например, в Великобритании (и большинстве развитых стран) уровень технической оснащенности школ весьма высок, поэтому лидирующие школы оказывают коллегам чисто методическую поддержку, стимулируют более активное использование информационных технологий. А в Турции, наоборот, подобные центры выступают преимущественно как лидеры в плане технического оснащения, своего рода «точки доступа» к информационным технологиям для учителей и учащихся соседних школ. Для России пока равным образом актуальны оба эти направления. Важной задачей ресурсных центров будет также осуществление дистанционного обучения школьников из удаленных сельских районов и «удаленной поддержки» учителей сельских школ. Не стоит думать, что проблема «малокомплекток» – чисто российская специфика. В Австралии есть весьма отдаленные от центра малочисленные школы, где невозможно держать полный штат учителей по всем предметам. И там активно используется модель центров, специализирующихся на дистанционных технологиях и удаленной поддержке.
Информатизация отечественной школы началась с крупных государственных вложений двадцать лет назад. В девяностые годы прошлого века мы утеряли лидерство. Это факт. Можно надеяться, что новые инициативы, направленные на системные изменения, помогут обеспечить стратегический прорыв в развитии общего…, нет, – всеобщего образования.