Geum.ru

Миколаївський комплекс Національного університету „

Вид материалаДокументы

Содержание


6. Плани семінарських занять. Тематика рефератів.
Практичні завдання
Практичне завдання
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14










6. Плани семінарських занять. Тематика рефератів.



Модуль 1.

Розділ І. Загальні положення адміністративного права.

Семінарське заняття № 1 (2 година)

Тема 1.1. Предмет і метод адміністративного права

  1. Поняття, роль та місце адміністративного права в системі адміністративного права.
  2. Поняття та сфера предмета галузі адміністративного права України.
  3. Наукові погляди провідних вчених-адміністративістів на юридичну природу предмету адміністративного права.
  4. Правові аспекти предмета сучасного адміністративного права України.
  5. В чому полягає управлінська природа адміністративного права?
  6. Виділіть позитивні та негативні чинники сфери дії адміністративного права України.
  7. Поняття, ознаки і види адміністративно-правових відносин.
  8. Структура адміністративно-правових відносин.
  9. Фактичний і юридичний зміст адміністративно-правових відносин.
  10. Суб’єкти адміністративно-правових відносин.
  11. Об’єкти адміністративно-правових відносин.
  12. Юридичні факти.
  13. Поняття та характерні риси основного методу адміністративного права.
  14. Розкрийте риси адміністративно-правому методу пра­во­вого регулювання.
  15. Метод адміністративного права в контексті реформи адміністративного права.
  16. Адміністративне право як галузь, наука та навчальна дисципліна, їх співвідношення.


Практичне завдання

Розробіть порівняльну таблицю спільних і відмінних рис галузі адміністративного права України та науки державного управління.

Завдання на порівняння

1. Суб’єктивне право – юридичний обов’язок.

2. Правомірні – протиправні дії.

3. Дії – події.

4. Діяння – бездіяльність.

5. Позитивні – негативні факти.

Реферати
  1. Концепції сучасного адміністративного права України.
  2. Сучасне трактування основного методу адміністративного права України.
  3. Сутність правовідносин «влада-підпорядкування».


Література

1. Авер’янов В. Б. Утвердження принципу верховенства права у новій доктрині Українського адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 11 (61). – С. 57-63.

2. Административное право Украины : учебник / Одесская национальная юридическая академия] / за ред. С.В. Кивалова.– Х. : Одиссей, 2004. – С. 9.

3. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 11-23.

4. Адміністративне право України : законодавчі визначення : словник довідник / укладачі Р.А. Калюжний, С.В. Пєтков. – Запоріжжя : КПУ, 2009. – С. 4

5. Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю.П., Богуць­кий В.В., Гаращук В.М. та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. – Харків : Право, 2001. – С. 19.

6. Адміністративне право України. ссылка скрытаС. 73.

7. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России / Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 2003. – № 10 . – С. 31-38.

8. Брэбан Г. Французское административное право / Гі Брэбан; [пер. с фран. Д.И. Васильева, В.Д. Карповича] ; под. ред. С.В. Боботова. – М. : Прогрес, 1988. – С. 24-27.

9. Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.

10. Гриценко І. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права : монографія / Іван Сергійович Гриценко. – К. : Київський університет, 2007. – С. 16.

11. Державне управління : європейські стандарти, досвід та адміністративне право / [Авер’янов В.Б., Дерець В.А., Школик А.М., та ін.] ; за ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Юстиніан, 2007. – С. 241.

12. Елистратов А.И. Административное право : лекции / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Типографія Т-ва И.Д. Сытина, 1911. – С. 5, 42, 76.

13. Європейські принципи державного управління / [пер. з англ. О.Ю. Куле­но­вої]. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – С. 14.

14. Єлістратов А. І. Адміністративне право : лекції / [ред. та упоряд. В. В. Галунько, С. В. Діденко]. – Херсон : ВАТ ХМД, 2007. – С. 19, 42.

15. Колпаков В.К. Предмет адміністративного права : сучасний вимір / В.К. Колпаков // Юридична наука. – 2008. – № 3. С. 33-38.

16. Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : [із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2222-IV від 8 грудня 2004 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30.– С. 141.

17. Курінний Є.В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: хара­кте­ристика категорій в умовах системного : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.07 / Є.В. Курінний. – К., 2004.– С. 30.

18. Diritto Amministrativo con scalette espositive e riferimenti normativi. – Arzana : Simone, 2005. – p. 15.


Семінарське заняття № 2 (2 година)

Тема 1.2. Концепції розвитку адміністративного права України

  1. Історичний етапи виникнення і розвитку адміністративного права.
  2. Сутність поліцейського права. Які інститути поліцейського права запозичило адміністративне право?
  3. Як проходило зародження й розвиток адміністративного права (кінець ХІХ початок ХХ століття)?
  4. В чому полягають сутнісні розмежування поліцейського і адміністративного права?
  5. Розкрийте прогресивні чинники адміністративного права в період Українських національно-визвольних змагань 1917-1921 рр.
  6. В чому полягала антилюдська сутність радянського режиму кінця 20 середини 40 років ХХ століття.
  7. Основоположний принцип був поставлений в основу радянського адміністративного права.
  8. Роль адміністративного права у становленні і розвитку незалежної правової демократичної держави Україна.
  9. Основні джерела на яких базується концепція розвитку сучасного адміністративного права України.
  10. Основні концептуальні напрямки реформи адміністративного права.
  11. Адміністративне право у галузевій класифікації правової системи. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права.


Практичне завдання

Розробіть порівняльну таблицю спільних і відмінних рис галузей поліцейського та адміністративного права

Реферати
  1. Предмет , метод поліцейського права.
  2. Сутність поліцейського права та його відмінність від адміністративного права.


Література:

1. Адміністративне право України : Академічний курс: [підруч. для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. Кол. В.Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – С. 28, 39-40, 104-106.

2. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 27-51.

3. Галлиган Д. Административное право : история развития и основные современные концепции / Галигган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н.. – М. : Юристъ, 2002. – С. 27-28. 

4. Гриценко І. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інституту ти вітчизняного адміністративного права : дис. … доктор. юрид. наук : спец. 12.00.07 / Іван Сергійович Гриценко. – К., 2004. – С. 42-43.

5. Грушевський М. Ілюстрована історія України / Михайло Сергійович Грушевський. – Донецьк : ТОВ ПКФ БАО, 2003. – С. 128.

6. Еропкин М.И. Административно-правовая охрана общественного по­рядка : монография / М.И. Еропкин, Л.Л. Попов. – Ленинград : Лениздат, 1973. – С. 9; Миронов Н.Р. Укрепление законности и правопорядка в общественном государстве / Николай Романович Миронов. – М. : Юрид. лит., 1964. – С. 47.

7. Європейські прагнення України закріплені законом // Урядовий кур’єр від 10 липня 2010 р. № 125. – С. 2.

Єлістратов А.І. Адміністративне право : лекції / [ред. та упоряд. В.В. Галунько, С.В. Діденко]. – Херсон : ВАТ ХМД, 2007. – С. 45-46.

8. Закон України від 1 липня 2010 р. № 2411-VI «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики».

9. Закон України від 18 березня 2004 р. № 1629-IV “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до зако­но­давства Євро­пей­ського Союзу”.

10. Закон України від 21 листопада 2002 р. № 228-VI “Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законо­давства Європейського Союзу”;

11. Ивановский В. В. Административное право : Полицейское право. Право внутренняго управленія / Виктор Викторович Ивановский. – Казань : тип. Имп. ун-та , 1911. – С. 34, 38-41.

12. Концепция формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества : [принята на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление № 28-6 от 31 мая 2007 года)].

13. Курінний Є.В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: характеристика категорій в умовах системного : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.07 / Є. В. Курінний. – К., 2004.– С. 10-11.

14. Міжнародна поліцейська енциклопедія : [у 10 т.] / [Ю. Римаренко, Я. Кондратьєв, В. Тацій та ін.] ; ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, В. Я. Тацій, Ю. С. Шемшученко. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – Т. ІІ : «Права людини у контексті поліцейської діяльності». – С. 563.

15. Полибинъ М.Н. Повторительный курсъ полицейского права / Михаил Николаевич Полибинъ. – С-Пб : Изданіе Юридического Книжного Магазина Н. К. Мартынова, 1900. – С. 2.

16. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. № 116-р “Про схвалення Концепції Комплексної програми профілактики право­по­рушень 2006-2008 роки”.

17. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 червня 2002 р. № 321-р “Про затвер­дже­ння Концепції розвитку національної системи правової охорони інтелек­ту­альної власності”;

18. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 494-р. “Про затвер­дже­ння плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади”;

19. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 р. № 1052-р. “Про затвердження плану дій з реалізації Концепції реформу­ва­ння системи соціальних послуг на період до 2012 року”;

20. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. № 947-р. “Про схвалення Концепції проекту Загальнодержавної цільової еконо­міч­ної програми розвитку промисловості на період до 2017 року.

21. Сиренко В. Ф. Интересы в системе основных институтов советского государственного управления : монография / Василий Федорович Сиренко. – К. : Наук. думка, 1982. – С. 159.

22. Слабченко М.Е. Малорусскій полкъ въ административномъ отно­ше­ніи : Историко-юридический очеркъ / Михаил Елисеевич Слабченко. – Одесса : Типография «Техникъ», 1910. – С. 25.

23. Советское административное право : [учеб. для юрид. ин-тов и фак.] / [Ю. П. Битяк, Г. П. Бондаренко, А. С. Васильев и др.] ; под ред. Р. С. Павловского. – К. : Вища шк., 1986. – 415 с.

24. Указ Президента України від 20 лютого 2006 р. “Концепція розвитку законодавства про державну службу”;

25. Указ Президента України від 22 липня 1998 р. № 810 : [у редакції вiд 28 травня 2006 р.] “Про заходи щодо впровадження Концепції адміні­стра­тивної реформи в Україні”.

26. Указ Президента України від 3 вересня 2007 р. № 816 “Про Кон­цеп­цію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”.

27. Указ Президента України від 3 вересня 2007 р. № 816 “Про Концепцію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”.

28. Указ Президента України від 5 березня 2004 р. № 278 “Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу”;

29. Хрестоматія з історії держави і права України : навчальний посібник. / [ред. В.Д. Гончаренко, укл. О.Д. Святоцький]. – К. : Видавничий Дім "Ін Юре", 2003. – С. 31.

30. Шевчук С. Судовий захист прав людини : Практика Європейського Суду з прав людини у контексті західної правової традиції : монографія / Станіслав Шевчук. – Вид. 2-ге, випр., доп. – К.: Реферат, 2007. – С. 21.

31. Mayer О. Deutsches Verwaltungsrecht / Otto Mayer. Berlin : Duncker & Humblot., 1924. – C. 103-122.

32. Melleray F. L’argument de droit comparé en droit administratif français : Extrait de l’ouvrage collectif L’argument de droit comparé en droit administratif français, Bruylant, 2007 / Fabrice Melleray.


Семінарське заняття № 3( година )

Тема 1.3. Механізм адміністративно-правового регулювання.

Джерела адміністративного права

  1. Поняття та ознаки адміністративно-правового регулювання.
  2. Поняття та елементи механізму адміністративно-правового регулювання.
  3. Поняття та особливості адміністративно-правових норм. Приклади адміністративно-правових норм.
  4. Класифікація адміністративно-правової норми.
  5. Структура (внутрішня форма) адміністративно-пра­во­вої норми.
  6. Вимоги до застосування норм адміністративного права
  7. Розкрийте функції адміністративно-правових норм
  8. Форми реалізації адміністративно-правових норм, зміст їх елементів 
  9. Поняття та класифікація джерел адміністративного права.
  10. Перехідний стан основних джерел адміністративного права в Україні.
  11. Загальна характеристика Кодексу України про адміністративні правопорушення як основного джерела адміністративного права.


Практичні завдання

І. Здійснити порівняння наступних категорій:

1. Використання – дотримання.

2. Виконання – використання.

3. Виконання – дотримання.

4. Абстрактна – казуальна гіпотези.

5. Проста – абстрактна – казуальна диспозиції.

6. Відносно-визначена – альтернативна санкції.

ІІ. Здійсніть порівняння вузького і широкого розуміння елементів механізму адміністративно-правового регулювання

ІІІ. Ситуаційні завдання. Виділіть гіпотезу, диспозицію санкцію, розкрийте форми їх вираження.

Завдання 1

Дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати – тягне за собою накладення штрафу від десяти до тридцяти неопо­дат­ковуваних мінімумів доходів громадян або виправні робо­ти на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти про­центів заробітку або адміністративний арешт на строк від п’яти до десяти діб. Викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення право­пору­шення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму до­хо­дів громадян 1.

Завдання 2

Порушення правил охорони ліній і споруд зв’язку або пошкодження кабельної, радіорелейної, повітряної лінії зв’яз­ку, проводового мовлення або споруд чи обладнання, які входять до їх складу, якщо воно не викликало припинення зв’язку, – тягне за собою накладення штрафу у розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 2.


Реферати
  1. Особливості адміністративно-правових норм
  2. Поняття та зміст санкції у структурі адміністративно-правової норми.
  3. Механізм адміністративно-правового регулювання, як провідна категорія комплексної характеристики публічних відносин.
  4. Перехідний стан основних джерел адміністративного права в Україні.
  5. Сутність адміністративного судочинства.


Література

1. Адміністративне право України : Академічний курс : [підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.] : [у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.] ; голова ред. кол. В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – С. 110-111.

2. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 58-67.

3. Закон України від 30 червня 1993 р. № 3353-XII “Про дорожній рух”.

4. Закон України від 9 грудня 1995 р. №481 “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і пло­до­вого, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

5. КУпАП

6. Теорія держави і права : термінологічний словник : / [автори-упо­ряд­ники : Пихтін М.П., Галунько В.В., Новіков М.М., Новікова М.М., Они­щук О.О.] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ХЮІ ХНУВС, 2010. – С. 107.

Семінарське заняття № 4 (1 година)

Тема 1.4. Принципи та функції адміністративного права

  1. Поняття та характерні риси принципів адміністративного права.
  2. Погляди на юридичну природу принципів адміністративного права.
  3. Принцип пріоритету забезпечення прав і свобод людини та громадянина
  4. Сутність принципів верховенства права та законності
  5. Інші основні принципи адміністративного права (зв’яза­но­сті публічної адміністрації законом і підконтрольності їх суду. гласності, відповідальності, самостійності).
  6. Функції адміністративного права.


Реферати
  1. Сутність принципу верховенства права.
  2. Співвідношення принципів верховенства права і законності.


Література

1. Авер’янов В.Б. Утвердження принципу верховенства права у новій доктрині Українського адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Бю­ле­тень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 11 (61). – С. 57-63.

2. Административное право : учебник / [Козлов Ю. М., Овсянко Д. М, Попов Л. Л.] ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юристъ, 2002. – С. 50-51.

3. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 79-86.

4. Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю.П., Гаращук В.М., Дьяченко О.В., Зима О.Т., Зуй В.В] ; за ред. Ю.П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. –С. 29.

5. Адміністративне право : навчальний посібник / [Забарний Г. Г., Калюжний Р. А., Терещук О. В., Шкарупа В. К.]. – К. : Вид-во. Пали­во­да А. В., 2001. – С. 15;

6. Брэбан Г. Французское административное право / Гі Брэбан; [пер. с фран. Д. И. Васильева, В. Д. Карповича] ; под. ред. С. В. Боботова. – М. : Прогрес, 1988. – С. 30.

7. Галунько В.В. Адміністративно-правова охорона права власності в Україні : автореф. дис. … доктора юрид. наук : спец. 12.00.07 / Валентин Васильович Галунько. – Х., 2009. – С. 16.

8. Гончарук С. Т. Адміністративне право України. Загальна та Осо­бли­ва частини : навчальний посібник / Степан Тихонович Гончарук. – К. : Видавничий дім “Аванпост-прим”, 2000. – С. 15-18; Колпаков В.К. Адмі­ні­стративне право України : підруч. / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. –С. 18-19.

9. Горбунова Л. М. Принцип законності у нормотворчій діяльності органів виконавчої влади : монографія / Лідія Миколаївна Горбунова. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – С. 176.

10. Кодекс Адміністративного судочинства України.

11. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Кол­паков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – С. 18.

12. Юсупов В. А. Теория административного права : монография / Виталий Андреевич Юсупов. – М. : Юрид. лит., 1985. – С. 34. 


Семінарське заняття № 5(2 години)

Тема 1.5. Поняття та види суб’єктів адміністративного права

  1. Поняття та види суб'єктів адміністративного права.
  2. Факти, що впливають на коло суб'єктів адміністративного права.
  3. Адміністративна правосуб’єктність її структура.
  4. Адміністративно-правова правоздатність.
  5. Адміністративно-правова дієздатність.
  6. Адміністративно-правова деліктоздатність.
  7. Система суб’єктів адміністративного права.


Література

1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 121-140.

2. Адміністративне право України : підручник / [Коломоєць Т.О., Ю.В. Пи­ріж­кова, Н.О. Армаш та ін. ; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – С. 49-50.

3. Адміністративне право України : підручник / [Коломоєць Т.О., Ю.В. Пиріжкова, Н.О. Армаш та ін.; [за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – С. 48.

4. Галунько В. М. Адміністративна відповідальність іноземців та осіб без громадянства в Україні: дис. ... кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 / Віра Миколаївна Галунько. – К., 2010. – С. 31-32.

5. Елистратов А.И. Административное право : Лекции: / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Типографія Т-ва И. Д. Сытина, 1911. – С. 58-61.

6. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р.

7. Закон України від 17 липня 1997 р. № 475 “Про ратифікацію Кон­вен­ції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Пер­шого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції”.

8. Закон України від 4 лютого1994 р. № 3929-XII “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

9. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод.

10. Конституційне право України : тематичний словник / [упорядники : Галунько В.В., Діденко С.В., Єщук О.М., Новікова М.М., Новіков М.М.] ; за ред.. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 37-52.

11. Приватне життя і поліція. концептуальні підходи, теорія та практика / [Римаренко Ю.І., Шемшученко Ю.С., Вюртенбергер Т, Грошевой Ю.М., Балабанов К.В.]; відп. редактор Ю.І.Римаренко. – К. : КНТ, 2006. – С. 99.

12. Советский энциклопедический словарь : [ок. 80000 слов] / [гл. ред. А. М. Прохоров]. – М. : Советская энциклопедия, 1984. – С. 1263.


Семінарське заняття № 6 (2 години)


Тема 1.6. Адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права

  1. Поняття та структура адміністративно-правового статусу фізичної особи (позитивний, негативний, активний).
  2. Соціальне призначення та зміст прав і свобод людини і громадянина.
  3. Адміністративно-правовий статус громадян України.
  4. Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
  5. Поняття види на зміст адміністративно-правових режимів іно­зем­ців та осіб без громадянства.
  6. Зміст адміністративно-правового статусу виконавчих органів державної влади.
  7. Поняття та структура органів виконавчої влади.
  8. Президент України як гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.
  9. Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.
  10. Система центральних органів виконавчої влади.
  11. Місцеві державні адміністрації як суб’єкти адміністративного права.
  12. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права.
  13. Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян, релігійних організацій.
  14. Адміністративно-правовий статус суб’єктів господарювання.


Практичні завдання

Розкрийте в конспекті основні функції виконавчої влади.

Розкрийте в конспекті структуру центральних органів виконавчої влади.

Розкрийте структуру виконавчого комітету міської ради.


Реферати
  1. Адміністративно-правовий статус іноземців.
  2. Адміністративно-правовий статус осіб без громадянства.
  3. Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.
  4. Система центральних органів виконавчої влади.
  5. Місцеві державні адміністрації.
  6. Органи місцевого самоврядування.
  7. Адміністративно-правовий статус об’єднань організацій.
  8. Адміністративно-правовий статус спортивних громадських організацій


Література
  1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 121-140.
  2. Закон України від 16 травня 2008 р. № 279-VI “Про Кабінет Міністрів України”.
  3. Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-XIV “Про місцеві державні адміністрації”.
  4. Конституційне право України : тематичний словник / [упорядники : Галунько В.В., Діденко С.В., Єщук О.М., Новікова М.М., Новіков М.М.] ; за ред.. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 37-52.
  5. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р.
  6. Закон України від 17 липня 1997 р. № 475 “Про ратифікацію Кон­вен­ції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Пер­шого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції”.
  7. Закон України від 4 лютого1994 р. № 3929-XII “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
  8. Закон України від 16 червня 1992 р. № 2460-XII “Про об’єднання громадян”.
  9. Закон України від 23 квітня 1991 р. № 987-XII “Про свободу совісті та релігійні організації щодо релігійних об’єднань громадян”.
  10. Закон України від 7 червня 2001 № 2493-III “Про службу в органах місцевого самоврядування”.
  11. Закон України від 15 липня 1997 р. № 452/97-ВР “Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування”.
  12. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод.
  13. Постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. № 996 “Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій”.
  14. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731 “Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади”.
  15. Указ Президента України 15 грудня 1999 р. № 1572 “Про систему центральних органів виконавчої влади”.
  16. Указ президента України від 16 квітня 2010р. № 542 “Про деякі питання забезпечення здійснення повноважень місцевими державними адміні­стра­ціями”.
  17. Указ Президента України від 17 жовтня 2000 р. № 1138 “Про Поло­же­ння про Міністерство внутрішніх справ України”.
  18. Указ Президента України від 2 березня 2010 р. № 504 “Про Положення про Адміністрацію Президента України”.
  19. Указ Президента України від 3 жовтня 1992 р. № 493 “Про дер­жав­ну реєстрацію нормативно-правових 13. актів міністерств та інших органів виконавчої влади”.
  20. Адміністративне право України : підручник / [Коломоєць Т.О., Ю.В. Пиріжкова, Н.О. Армаш та ін.; [за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – С. 48.
  21. Елистратов А.И. Административное право : Лекции: / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Типографія Т-ва И. Д. Сытина, 1911. – С. 58-61.
  22. Конституційне право України : тематичний словник / [упорядники : Галунько В.В., Діденко С.В., Єщук О.М., Новікова М.М., Новіков М.М.] ; за ред.. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 37-52.
  23. Приватне життя і поліція. концептуальні підходи, теорія та практика / [Римаренко Ю.І., Шемшученко Ю.С., Вюртенбергер Т, Грошевой Ю.М., Балабанов К.В.]; відп. редактор Ю.І.Римаренко. – К. : КНТ, 2006. – С. 99.
  24. Советский энциклопедический словарь : [ок. 80000 слов] / [гл. ред. А. М. Прохоров]. – М. : Советская энциклопедия, 1984. – С. 1263.
  25. Вінник О.М. Господарське право : курс лекцій / Оксана Мар’янівна Вінник. – К. : Атіка, 2005. – 623 с.
  26. 4. Галунько В.В. Застосування адміністративно-господарських санкцій до суб’єктів господарювання : навчальний посібник / Валентин Васильович Галунько. – Херсон : МУБіП, 2006. – С. 7.
  27. Муніципальне право України : підручник / [Погоріло В.Ф., Фриць­кий О.Ф., Баймуратов М.О. та ін.] ; за ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фриць­кого. – К. : Юрінком Інтер, 200. – С. 151.


Модуль ІІ.

Розділ 2. Публічна адміністрація та відносини публічного управління.


Семінарське заняття № 7 (2 години)

Тема 2.1. Публічна адміністрація та її органи.

  1. Поняття публічної адміністрації в нормативних та літературних джерелах.
  2. Функціональний і організаційно-структурний підходи до розуміння публічної адміністрації.
  3. Публічна влада: влада народу, державна влада, місцеве самоврядування.
  4. Співвідношення публічної влади і публічної адміністрації.
  5. Органи публічної адміністрації.
  6. Місце Президента України в системі публічної адміністрації. Повноваження Президента України.
  7. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби Президента України.
  8. Місце Кабінету Міністрів України в системі органів публічної адміністрації. Програма діяльності КМУ.
  9. Центральні органи виконавчої влади в публічній адміністрації. Правові засади їх діяльності.
  10. Місцеві органи виконавчої влади в публічній адміністрації.
  11. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти публічної адміністрації.
  12. Взаємодія органів місцевого самоврядування з іншими суб’єктами публічного адміністрування.


Література
  1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 121-140.
  2. Закон України від 16 травня 2008 р. № 279-VI “Про Кабінет Міністрів України”.
  3. Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-XIV “Про місцеві державні адміністрації”.
  4. Конституційне право України : тематичний словник / [упорядники : Галунько В.В., Діденко С.В., Єщук О.М., Новікова М.М., Новіков М.М.] ; за ред.. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 37-52.
  5. Закон України від 7 червня 2001 № 2493-III “Про службу в органах місцевого самоврядування”.
  6. Закон України від 15 липня 1997 р. № 452/97-ВР “Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування”.
  7. Постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. № 996 “Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій”.
  8. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731 “Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади”.
  9. Указ Президента України 15 грудня 1999 р. № 1572 “Про систему центральних органів виконавчої влади”.
  10. Указ президента України від 16 квітня 2010р. № 542 “Про деякі питання забезпечення здійснення повноважень місцевими державними адміні­стра­ціями”.
  11. Указ Президента України від 2 березня 2010 р. № 504 “Про Положення про Адміністрацію Президента України”.
  12. Указ Президента України від 3 жовтня 1992 р. № 493 “Про дер­жав­ну реєстрацію нормативно-правових 13. актів міністерств та інших органів виконавчої влади”.
  13. Адміністративне право України : підручник / [Коломоєць Т.О., Ю.В. Пи­ріж­кова, Н.О. Армаш та ін. ; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – С. 49-50.
  14. Елистратов А.И. Административное право : Лекции: / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Типографія Т-ва И. Д. Сытина, 1911. – С. 58-61.
  15. Муніципальне право України : підручник / [Погоріло В.Ф., Фриць­кий О.Ф., Баймуратов М.О. та ін.] ; за ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фриць­кого. – К. : Юрінком Інтер, 200. – С. 151.


Семінарське заняття № 8 (2 години)

Тема 2.2. Публічна служба та її адміністративно-правове регулювання.

  1. Поняття публічної служби та її правове регулювання.
  2. Класифікація публічної служби в Україні та її законодавче забезпечення.
  3. Державна служба як правовий інститут адміністративного права. Право на державну службу.
  4. Законодавство про державну службу.
  5. Поняття, ознаки та види державної служби.
  6. Принципи та функції державної служби.
  7. Поняття посади й посадової особи, класифікація посад.
  8. Основні права і обов'язки державних службовців.
  9. Проходження державної служби. Службова кар'єра.
  10. Служба в органах місцевого самоврядування.
  11. Дисциплінарна відповідальність державних службовців.
  12. Проблеми правової культури у сфері публічної служби в Україні.
  13. Державні службовці і корупція.
  14. Управління державною службою.
  15. Основні напрямки реформування державної служби
  16. Поняття корупції її шкідливість для громадян, держави та суспільства.
  17. Особливості адміністративно-правового запобіганню протидії корупції (боротьби з корупцією).

Практичне завдання

Заступник голови районної державної адміністрації Михайлик Володимир Іванович, який народився 13 січня 1961 р. м. Миколаєві, проживає в м. Миколаєві вул. Лазурна буд. 31, кв. 187 на підставну особу створив та налагодив роботу приватного підприємства у сфері торгівлі. Користуючись своїм службовим становищем створив для зазначеного ПП комерційні переваги та отримував за це грошові кошти, що витрачав на потреби своєї сім’ї.

Від імені директора іншого директора ПП. на ім’я прокурора м. Миколаєва напишіть скаргу на корупційні діяння громадянами Михайлик В.І. Здійсніть класифікацію діяння Михайлика В.І., як складу адміністративного правопорушення. Від імені прокурора складіть протокол про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог Закон України від 5 жовтня 1995 р. № 356 “Про боротьбу з корупцією” та розділу 15-Б “Корупційні адміністративні пра­во­порушення” КУпАП.


Реферати

1. Удосконалення протидії корупції.

2. Удосконалення запобігання корупції.


Література
  1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 309-321.
  2. Дьомін І.А. Адміністративно-правові засади запобігання та протидії корупції міліцією України : дис. … канд. юрид. наук. : спец. 12.00.07 / Ігор Анатолійович Дьомін. – К., 2010. – 220 с.
  3.  Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : [із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2222-IV від 8 грудня 2004 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
  4. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 1 червня 2011 р. // Відомості Верховної Ради УРСР України. – 1984, додаток до № 51. – Ст. 1122.
  5. Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII «Про державну службу» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
  6. Закон України від 20 грудня 1990 р. № 565-ХІІ «Про мілі­цію» : за станом на 1 травня 2010 р.  // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
  7. Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-ХІV «Про місцеві державні адміністрації» : за станом на 1 травня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
  8. Указ Президента України від 19 грудня 1999 р. № 1573 «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади» : за станом на 1 травня 2010 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – С. 11.
  9. Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI «Про засади запобігання та протидії коруп­ції».
  10. Закон України від 11 червня 2009 р. № 1507-VI “Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень”.
  11. Закон України від 11 червня № 1508- VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні право­по­рушен­ня”.
  12. Закон України від 5 жовтня 1995 р. № 356 “Про боротьбу з корупцією”.
  13. Корупція як негативне соціальне явище : шляхи її подолання в Україні та міжнародний досвід / [Бєлов Д.М., Бисага Ю.М., Палінчак М.М., Різак І.М., Чечерський В.І.]. – Ужгород : Ліра, 2004. – С. 15-16.
  14. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2009 р. № 1346 “Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів”.


Семінарське заняття № 9 (2 години)

Тема 2.3. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління.
  1. Загальне поняття управління. Основні універсальні (кібернетичні) категорії управління.
  2. Управлінська система та її компоненти. Глобальні управлінські системи.
  3. Соціальне управління, його сутність та види.
  4. Поняття та зміст публічного управління, як спосіб реалізації публічної влади, його види.
  5. Поняття та сутність державного управління. Суб'єкти державного управління.
  6. Принципи та функції державного управління.
  7. Організаційні принципи побудови апарату державного управління (галузевий, функціональний, територіальний)
  8. Організаційні принципи діяльності апарату державного управління.
  9. Рівні державного управління.
  10. Режими державного управління.
  11. Співвідношення державного та громадського управління.


Реферати
  1. Державне управління у вузькому та широкому розумінні: сутність та відмінності підходів.
  2. Участь громадян у державному управлінні як один із принципів державного управління.
  3. Принцип політичного нейтралітету в діяльності посадових осіб.
  4. Європейські принципи адміністративного права: поняття та система.


Література
  1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 309-321.
  2. Дьомін І.А. Адміністративно-правові засади запобігання та протидії корупції міліцією України : дис. … канд. юрид. наук. : спец. 12.00.07 / Ігор Анатолійович Дьомін. – К., 2010. – 220 с.
  3.  Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : [із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2222-IV від 8 грудня 2004 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
  4. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 1 червня 2011 р. // Відомості Верховної Ради УРСР України. – 1984, додаток до № 51. – Ст. 1122.
  5. Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII «Про державну службу» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
  6. Закон України від 20 грудня 1990 р. № 565-ХІІ «Про мілі­цію» : за станом на 1 травня 2010 р.  // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
  7. Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-ХІV «Про місцеві державні адміністрації» : за станом на 1 травня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
  8. Указ Президента України від 19 грудня 1999 р. № 1573 «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади» : за станом на 1 травня 2010 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – С. 11.
  9. Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI «Про засади запобігання та протидії коруп­ції».
  10. Закон України від 11 червня 2009 р. № 1507-VI “Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень”.
  11. Закон України від 11 червня № 1508- VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні право­по­рушен­ня”.
  12. Закон України від 5 жовтня 1995 р. № 356 “Про боротьбу з корупцією”.
  13. Корупція як негативне соціальне явище : шляхи її подолання в Україні та міжнародний досвід / [Бєлов Д.М., Бисага Ю.М., Палінчак М.М., Різак І.М., Чечерський В.І.]. – Ужгород : Ліра, 2004. – С. 15-16.


Семінарське заняття № 10 (2 години)

Тема 2.4. Форми та методи публічного адміністрування.

  1. Види публічного адміністрування.
  2. Поняття і види форм державного управління.
  3. Поняття, ознаки та класифікація актів державного управління.
  4. Вимоги, які висуваються щодо актів державного управління.
  5. Адміністративні нормативи.
  6. Адміністративне розпорядництво.
  7. Поняття, ознаки і функції адміністративного договору.
  8. Реєстраційні та інші юридично значущі дії.
  9. Матеріально-технічні операції.
  10. Поняття і види адміністративно-правових методів.
  11. Методи прямої і непрямої дії.
  12. Переконання та заохочення як метод державного управління.
  13. Стимулювання як метод державного управління.
  14. Поняття і стадії дозвільного провадження.


Практичне завдання

Громадянин Кононенко В.А. у м. Миколаїв, на вул. Радянській розпивав алкогольне пиво. На законну вимогу міліціонерів патрульної служби припинити протиправну поведінку та пройти з ними для складання протоколу про адміністративне правопорушення не зреагував, а навпаки виявив їм злісну непокору та намагався втекти. Які засоби адміністративного примусу і за якою процедуру мають застосувати щодо нього працівники міліції.


Реферати
  1. Видання нормативно-правових актів, як основна форма публічного адміністрування.