Итоги заседаний 26 марта 2009 года 1 Внесено на рассмотрение Законодательного Собрания 10
Вид материала | Закон |
Комитет по бюджету и налогам Комитет жилищной политике и градостроительству. Комитет по регламенту и депутатской этике |
- Демография в Забайкальском крае: проблемы и пути решения, 96.14kb.
- Законодательное собрание, 1233.29kb.
- Уважаемый, Алексей Максимович, 287.42kb.
- Старая Русса Новгородской области, образование высшее, генерал-полковник Федеральной, 153.67kb.
- Принят Областной Думой законодательного Собрания Свердловской области 25 ноября 2008, 48.09kb.
- Законодательство об организации государственной власти и местного самоуправления, 2348.31kb.
- И подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2009 2010 годы, принятой, 200.59kb.
- Законодательного, 1070.43kb.
- «сха дружба», 262.68kb.
- Секретарь Амурского Регионального политического совета впп «Единая Россия», председатель, 65.41kb.
Комитет по бюджету и налогам
На заседании Законодательного Собрания в марте рассмотрены инициативы комитета:
- проект закона области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Нижегородской области" (принят во втором чтении);
- проект закона области "О признании утратившим силу Закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год" (принят в двух чтениях).
В марте состоялось 2 заседания комитета: 17 марта и 26 марта (расширенное заседание совместно с комитетом по социальным вопросам и комитетом по экономике и промышленности).
На заседаниях комитетом было рассмотрено 14 вопросов.
На заседании комитета 17 марта депутаты комитета рассмотрели законодательные инициативы Губернатора области - проект закона области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" и проект закона области "О снижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в 2009 году".
Рассмотрено 8 проектов федеральных законов, в том числе 6 – рекомендовано поддержать, 1 – не поддерживать и по 1 проекту мнение комитета – воздержаться.
Также рассмотрено две инициативы комитета:
- во втором чтении проект закона области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Нижегородской области"
- проект закона области "О признании утратившим силу Закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год".
На совместном заседании 26 марта депутаты заслушали вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала В.А.Иванова по вопросу "О программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации и Правительства Нижегородской области на 2009 год". Депутаты рассмотрели перечень основных мероприятий антикризисной программы Правительства Нижегородской области по оздоровлению экономики в 2009 году и приняли решение внести данный вопрос 26 марта на рассмотрение Законодательного Собрания для принятия проекта постановления Законодательного Собрания.
Кроме того, депутаты комитета рассмотрели законодательную инициативу Губернатора Нижегородской области – проект закона области "Об утверждении инвестиционного соглашения между Правительством Нижегородской области и ООО "Стора Энсо Пакаджинг ВР". Депутаты поддержали его и рекомендовали Законодательному Собранию поддержать проект закона в двух чтениях.
В соответствии с постановлением Законодательного Собрания области от 29 января 2009 года № 1401-IV "О плане проведения мониторинга законов Нижегородской области в I полугодии 2009 года" комитет в течение всего периода проводил мероприятия по подготовке аналитических данных по мониторингу Закона Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".
Проведено рабочее совещание по рассмотрению нарушений бюджетного законодательства, выявленных Прокуратурой области и изложенных в представлении от 5 марта 2009 года № 7-20/11-2009. Совещание проходило под руководством председателя Законодательного Собрания В.Н.Лунина.
Заседание комитета состоялось 14 апреля 2009 года. На заседании рассмотрено 10 вопросов, в том числе следующие законодательные инициативы Губернатора области:
- Проект закона области (№ 1532-4 от 26.03.2009) "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области";
- Проект закона области (№ 1533-4 от 26.03.2009) "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном долге Нижегородской области";
- Проект закона области (№ 1535-4 от 26.03.2009) "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";
- Проект закона области (№ 1521-4 от 16.03.2009) "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Нижегородской области";
- Проект закона области (№ 1559-4 от 07.04.2009) "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
- Проект закона области (№ 1561-4 от 08.04.2009) "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Все инициативы Губернатора области поддержаны и, с учетом замечаний государственно-правового управления и контрольно-счетной палаты, приняты Законодательным Собранием в двух чтениях.
В рамках мониторинга Закона области "О муниципальной службе в Нижегородской области" и в целях проработки вопроса по проводимой в муниципальных районах области работе по объединению сельских советов работниками аппарата комитета 27 апреля 2009 года осуществлена служебная командировка в Богородский район.
В апреле проведены следующие мероприятия:
1. 7 апреля - рабочее совещание по рассмотрению замечаний к проекту закона области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Нижегородской области"
2. 10 апреля - рабочее совещание по доработке проекта закона области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
3. Рабочее совещание (13 апреля) по замечаниям к следующим законопроектам:
- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";
- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области ";
- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном долге Нижегородской области".
Комитет жилищной политике и градостроительству.
Комитетом Законодательного Собрания по жилищной политике и градостроительству проведена проверка соблюдения в Нижегородской области требований Жилищного кодекса Российской Федерации о представлении организациями, управляющими многоквартирными домами, собственникам помещений в таких домах отчетов о выполнении договоров управления.
В соответствии с частью 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, управляющие многоквартирными домами, должны были в срок до 1 апреля 2009 года представить собственникам помещений в многоквартирных домах отчеты о выполнении договоров управления за 2008 год, если иное не установлено договором управления.
В Нижегородской области действует 181 организация, в управлении которых находится 25 232 многоквартирных дома. В городе Нижний Новгород в управлении 41 организации находится 8 609 многоквартирных домов, что составляет 19 млн. кв.метров жилищного фонда. У 7 домоуправляющих компаний, занимающих 79% рынка в городе Нижний Новгород, в управлении находится 8 078 многоквартирных домов, что составляет 15 млн. кв. м жилищного фонда.
В результате проверки в Нижегородской области выявлены факты многочисленных нарушений требований части 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации организациями, управляющими многоквартирными домами.
В ходе проверки получена информация от 41 органа местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области.
Депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области В.В.Приваловым, И.И.Ягудиным, Н.П.Засыпкиной, С.В.Козыревым, А.А.Тимофеевым, А.Г.Спириным, И.О.Донато, А.А.Косовских, Е.Б.Люлиным, В.М.Лазаревым, А.Г.Шароновым и другими собрана информация о представлении управляющими организациями отчетов о выполнении договоров управления многоквартирными домами на территории соответствующих округов, закрепленных территорий.
В 6 муниципальных образованиях из числа представивших информацию, отчеты представлены собственникам помещений в половине или менее многоквартирных домов (Варнавинский район, Володарский район, Княгининский район, Краснобаковский район, Лукояновский район, Первомайский район).
В 4 муниципальных образованиях, представивших информацию, отчеты представлены менее, чем в 70 процентах многоквартирных домов (Большемурашкинский район, Гагинский район, Спасский район, г.Дзержинск).
Таким образом, большое количество собственников помещений в Нижегородской области вообще не получили отчеты о выполнении договоров управления за 2008 год.
В связи с тем, что ряд муниципальных образований не представили информацию ни в Правительство области, ни в Законодательное Собрание области, сведения о количестве отчетов о выполнении договоров управления, представленных собственникам помещений в многоквартирных домах, нельзя считать полными. Личные встречи с собственниками помещений и обращения граждан показывают, что информация некоторых органов местного самоуправления нуждается в перепроверке.
Способ представления отчетов собственникам помещений также существенно влияет на возможность осуществления жилищных прав собственников помещений.
Во многих районах Нижегородской области отчеты размещались на досках объявлений в подъездах, на лестничных клетках (12 районов) либо передавались старшим по домам и старшим по подъездам (11 районов). Таким образом, задача доведения отчета до каждого собственника помещения в многоквартирном доме осталась невыполненной.
Тем самым нарушено не только требование части 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, но и право собственников помещений на управление многоквартирными домами. Не получив необходимой информации, собственники помещений не имеют оснований для принятия необходимых решений по управлению домом: о капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома, о возможном изменении либо дополнении договора управления многоквартирным домом (об изменения перечня услуг, о контроле за деятельностью управляющей организации), об установлении размера платы за содержание и ремонт жилья и т.д.
Состав информации, содержащейся в отчетах, также существенно отличался. Отчеты представлялись по форме, установленной распоряжением Правительства области от 05.11.2008 № 2062-р (59% муниципальных образований, представивших информацию). Данная форма предусматривает представление собственникам помещений в многоквартирном доме информации о площади помещений в многоквартирном доме, о финансовых показателях, о выполненных работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;
о выполненных работах и оказанных услугах (Варнавинский район);
о выполненных работах и оказанных услугах, а также о финансовых показателях (начисления, сбор средств, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и пр.) (Шахунский район, г. Саров, Сергачский район, Тоншаевский район, Большемурашкинский район, Богородский район и др.);
только о финансовых показателях (о сборе и расходовании средств) (Богородский район, Перевозский район).
Анализ содержания образцов отчетов, представленных управляющими организациями собственникам помещений в многоквартирных домах, показал, что рассмотренные отчеты не содержат полной, всесторонней и объективной информации о выполнении управляющими организациями условий договоров управления. Отчеты не освещают выполнение существенных условий договора управления, поскольку не содержат:
информацию об оценке технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на основе актов соответствующих обследований и предложений по проведению капитального и текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 1 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации);
конкретную информацию об услугах и работах по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, оказанных (выполненных) в многоквартирном доме, а также об оказанных коммунальных услугах за отчетный период (количественные и качественные параметры работ и услуг) (часть 2, пункт 2 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации);
информацию об определении, во исполнение договора управления, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги на отчетный период (часть 2, пункт 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Проверка соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации о представлении управляющими организациями собственникам помещений в многоквартирных домах отчетов о выполнении договоров управления также проводилась прокуратурой Нижегородской области в 2008 году.
По информации прокуратуры Нижегородской области, всеми прокурорами районов города Нижний Новгород, за исключением Автозаводского района, установлены факты неисполнения управляющими организациями обязанности представить отчеты за 2007 год. В целях устранения выявленных нарушений прокурорами районов города Нижний Новгород в 2008 году руководителям управляющих организаций внесено 16 представлений, по результатам рассмотрения которых 12 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
В связи с тем, что требования прокуроров исполнены не были, в суд в интересах инвалидов-собственников жилых помещений, которые обратились с заявлениями в прокуратуры районов города Нижний Новгород, в соответствии с требованиями статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации направлено 11 исковых заявлений об обязании соответствующих домоуправляющих организаций представить отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами за 2007 год. В настоящее время судом рассмотрены и удовлетворены 7 заявлений прокуроров Ленинского, Приокского и Советского районов города Нижний Новгород. Остальные заявления находятся на стадии рассмотрения.
В целях недопущения аналогичных нарушений и представления отчетов за 2008 год руководителям домоуправляющих организаций прокурорами районов города Нижний Новгород объявлены предостережения.
По информации Правительства Нижегородской области, основанной на анализе информации только 32 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, отчеты за 2008 год представлены в 89 процентах многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций.
Комитет по регламенту и депутатской этике
1. Комитетом разработан проект постановления Законодательного Собрания области № 1516-4 "О докладе Законодательного Собрания Нижегородской области "О состоянии законодательства Нижегородской области и об основных итогах законотворческой деятельности Законодательного Собрания области за 15 лет".
Доклад состоит из трех разделов:
В истории Законодательного Собрания это первый доклад о состоянии законодательства области, поэтому в него первым включен исторический раздел. В этом разделе показаны основные этапы развития законодательства области, раскрыты его характерные особенности, отмечена роль контроля органов прокуратуры, суда и органов юстиции, а также правового мониторинга в процессе формирования законов Нижегородской области.
Второй раздел доклада посвящен современному состоянию законов Нижегородской области. В этом разделе отражены предметы регулирования и основное содержание действующих законов области.
Законы систематизированы по наиболее важным направлениям жизнедеятельности области: организация государственной власти и местного самоуправления, бюджетное устройство, социальная и жилищная политика, градостроительство, охрана окружающей природной среды и другие направления.
Представлена информация о судебных актах по делам об оспаривании законов Нижегородской области, а также о действиях Законодательного Собрания, предпринятых по итогам рассмотрения протестов и представлений прокуратуры, экспертных заключений органов юстиции Российской Федерации. Это позволит жителям области составить целостное представление как об отдельных законах, так и о системе законодательства Нижегородской области в целом.
Третий раздел доклада посвящен основным направлениям деятельности Законодательного Собрания по совершенствованию законодательства Нижегородской области, в том числе основным направлениям бюджетной и налоговой политики, мониторингу законодательства Нижегородской области как форме совершенствования законодательства области.
Принято постановление Законодательного Собрания области от 26 марта 2009 года № 1468-IV.
2. Комитетом разработан проект постановления Законодательного Собрания области № 1519-4 "О рекомендациях участников депутатских слушаний по вопросу "Проблемы повышения уровня правосознания населения области"
В постановлении обозначены основные причины правового нигилизма:
низкий уровень правового просвещения населения, правового воспитания молодежи, отсутствие образовательных программ, направленных на повышение уровня правосознания, в учебных заведениях;
недоступность правовой информации для граждан, незнание людьми своих прав;
разобщенность законодательства, обилие и многообразие постоянно меняющихся нормативно-правовых актов, отсутствие единого правового пространства;
неверие людей в способность правоохранительной, судебной системы отстоять их права;
коррупция в органах власти, избирательное исполнение законов, формализм и волокита в сфере правоприменения, чрезмерная бюрократизация государственного аппарата;
слабое развитие институтов гражданского общества, непосредственной демократии;
неразвитость или зависимость системы самоуправления от государственной властной вертикали;
отсутствие четких, действенных механизмов обратной связи между населением и органами власти;
низкий уровень общественного контроля за деятельностью чиновничьего аппарата, в социальной сфере, в сфере борьбы с коррупцией;
низкий уровень участия граждан в законотворчестве.
При определении главных направлений по повышению правовой культуры населения области следует руководствоваться следующими целями и задачами:
в сфере правового воспитания – популяризация правовых знаний, повышение их доступности, профилактика правонарушений, правовое просвещение, создание образовательных программ, пропаганда правовых принципов и норм;
в сфере правоприменения – формирование системы общественного контроля в социальной сфере, сфере борьбы с коррупцией, создание консультативных правовых центров для населения, развитие системы юридических консультаций;
в сфере правотворчества – упрощение процедуры реализации гражданами права законодательной инициативы, привлечение граждан, общественных объединений к широкому обсуждению законопроектов, развитие института публичных слушаний, кодификация законодательства.
В целях повышения правовой активности, правового воспитания населения области и выработки эффективных мер преодоления правового нигилизма в постановлении обозначены рекомендации участников депутатских слушаний:
1. Законодательному Собранию Нижегородской области:
1.1. Сформировать Экспертный совет при Законодательном Собрании Нижегородской области.
1.2. Председателю Законодательного Собрания Нижегородской области:
1.2.1. Организовать работу по:
разработке доступных по содержанию комментариев к социально значимым нормативным правовым актам области и определить порядок информирования о них населения области;
систематизации и кодификации областного законодательства;
разработке концепции и подготовке программы "Парламентский час" на телевидении.
1.2.2. Рассмотреть возможность организации курсов по информированию об изменениях действующего законодательства депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области и их помощников.
1.3. Депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области по итогам личных приемов граждан вносить в Законодательное Собрание Нижегородской области предложения по дополнительному информационно-правовому сопровождению законов и других нормативных правовых актов Нижегородской области.
1.4. Комитету Законодательного Собрания по регламенту и депутатской этике:
1.4.1. Совместно с комитетами Законодательного Собрания подготовить программу и план мероприятий по повышению уровня правосознания населения области.
1.4.2. Проанализировать опыт других субъектов Российской Федерации и внести предложения по совершенствованию системы бесплатных юридических консультаций, созданию постоянно действующих пунктов правовой информации.
1.4.3. Рассмотреть возможность разработки нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросу повышения уровня правового сознания населения области.
1.4.4. Подготовить обращение в федеральные органы государственной власти по рассмотрению возможности включения курса по изучению законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина в основные общеобразовательные программы дошкольного образования, начального и среднего общего образования.
1.5. Комитету Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления совместно с комитетом Законодательного Собрания по регламенту и депутатской этике:
1.5.1. В целях вовлечения населения области в правотворческий процесс разработать и внести предложения по упрощению процедуры реализации гражданами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области.
1.5.2. Разработать порядок проведения публичных слушаний и общественного обсуждения по социально значимым проектам законов области.
1.6. Комитетам Законодательного Собрания при проведении мониторинга законов области использовать такие способы исследования, как общественное обсуждение, публичные слушания.
2. Правительству области проанализировать основные общеобразовательные программы дошкольного образования, начального и среднего общего образования и рассмотреть возможность включения в них учебных дисциплин по изучению законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.
3. Органам местного самоуправления:
3.1. Рассмотреть возможность разработки муниципальных нормативных правовых актов и программ по популяризации федерального и областного законодательства, по информированию о деятельности органов местного самоуправления и принимаемых ими нормативных правовых актах.
3.2. Организовать сотрудничество с Общественной палатой Нижегородской области при проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Органам государственной власти Нижегородской области и органам местного самоуправления рассмотреть дополнительную возможность совершенствования системы оказания бесплатной правовой помощи для населения и нормативного обеспечения их деятельности.
5. Общественной палате Нижегородской области активизировать совместную работу с Законодательным Собранием Нижегородской области, Правительством Нижегородской области, органами местного самоуправления по проведению общественной экспертизы проектов законов области, проектов нормативных правовых актов органов государственной власти, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
6. Молодежному парламенту при Законодательном Собрании Нижегородской области:
6.1. Активизировать деятельность по выявлению мнения населения области к разрабатываемым проектам законов, а также законам области, в отношении которых ведется мониторинг (в том числе анкетирование, проведение опросов населения).
6.2. Провести анализ способов организации общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством Нижегородской области.
6.3. Проанализировать практику проведения бесплатных правовых консультаций на базе высших учебных заведений и информацию представить в комитет Законодательного Собрания по регламенту и депутатской этике.
7. Высшим профессиональным учебным заведениям, действующим на территории Нижегородской области:
7.1. Рассмотреть возможность включения в учебную программу специального курса по изучению законодательства Нижегородской области.
7.2. Рассмотреть возможность создания на базе юридических факультетов бесплатных правовых консультаций для населения.
Принято постановление Законодательного Собрания области от 26.03.2009 № 1480-IV
3. На заседании комитета был рассмотрен вопрос об экспертном заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на постановление Законодательного Собрания Нижегородской области № 1866-III "О принятии Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области" (с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания от 29.01.2009 № 1400-IV).
Решение комитета: направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области ответ с письменным обоснованием причин неподдержки предложений по внесению изменений в Регламент Законодательного Собрания.
4. На заседании комитета был рассмотрен вопрос о плане работы комитета по регламенту и депутатской этике на II квартал 2009 года.
Решение комитета: утвердить план работы комитета Законодательного Собрания по регламенту и депутатской этике на II квартал 2009 года.
Комитетом разработан проект закона №1510-4 приводящий
нормы действующего закона о статусе депутата с нормами федерального законодательства, в частности статьи 3, б2, 212 Закона Нижегородской области № 50-3 "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области" приводится в соответствие с:
- Федеральным Законом от 03 декабря 2008 года № 249-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального Закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 09 февраля 2009года № 4-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Данные изменения касаются ограничений, связанных с исполнением обязанностей депутата.
Уточнение части седьмой статьи 29 вызвано принятием Закона Нижегородской области от 29.10.2008 № 140-3 "О внесении изменений в статью 13 и 25 Закона Нижегородской области "О государственной гражданской службе Нижегородской области".
Закон принят в 1 чтении.
Комитетом разработан проект закона № 1511-4 "О внесении
изменений в Закон Нижегородской области "О нормативных правовых актах в Нижегородской области"
Изменения в данный закон вызваны результатами мониторинга Регламента Законодательного Собрания. Были выявлены новые подходы по информированию населения о принимаемых законах области. В частности, все проекты законов должны размещаться на официальном сайте Законодательного Собрания.
Также данный проект предусматривает возможность вносить поправки в проект закона на стадии первого чтения.
Закон принят в 1 чтении.
Комитетом разработана концепция изменений в Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области.
Данная концепция разработана в рамках оптимизации взаимодействия Собрания с прокуратурой области и Министерством юстиции Российской Федерации по Нижегородской области и предусматривает порядок рассмотрения протестов и представлений прокурора области и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
Решение комитета:
- утвердить концепцию изменений в Регламент Собрания;
2) направить концепцию изменений в Регламент Собрания в прокуратуру Нижегородской области, Министерство юстиции Российской Федерации по Нижегородской области и вернуться к рассмотрению данного вопроса с вышеназванными органами.
На заседании комитета был рассмотрен вопрос о проекте
постановления № 1550-4 "О внесении изменения в Положение о приемной депутата Законодательного Собрания Нижегородской области" (внесен депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области В.В.Осокиным)
Настоящим проектом постановления предлагается расширить перечень услуг, направленных на обеспечение деятельности приемной депутата Законодательного Собрания, осуществляемых за счет средств областного бюджета (в пределах установленной сметы). К ним дополнительно предлагается отнести услуги международной компьютерной сети "Интернет", а также услуги по уборке территории и охране помещения.
Принято постановление Законодательного Собрания № 1514-IV.
Комитетом разработан проект постановления № 1566-4 "О внесении изменения в Положение о нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания Нижегородской области".
В данном проекте постановления уточнен порядок получения нагрудного знака депутата Законодательного Собрания в случае утраты (порчи).
Принято постановление Законодательного Собрания № 1515-IV.
На заседании комитета был рассмотрен вопрос о Реестре
депутатских объединений Законодательного Собрания Нижегородской области.
На основании решения фракции «Единая Россия» руководителем фракции становится Лунин Виктор Николаевич, а также в состав фракции вводится депутат Законодательного Собрания Морозов Евгений Иванович.
Решение комитета: утвердить названные изменения, Реестр депутатских объединений Законодательного Собрания Нижегородской области с указанными изменениями разослать руководителям фракций в Законодательном Собрании.
На заседании комитета был рассмотрен вопрос об итогах
рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших из
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации профильными комитетами Законодательного Собрания Нижегородской области за I квартал 2009 года.
Данный учет ведется комитетом по регламенту и депутатской этике в соответствии с Положением о порядке рассмотрения проектов федеральных законов, вносимых Законодательным Собранием Нижегородской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, и проектов федеральных законов, поступивших на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательного Собрания области 28 августа 2008 года № 1169-4.
В Законодательное Собрание Нижегородской области поступили 161 проект федеральных законов. Из них:
- 120 проектов федеральных законов поступили до принятия их в I чтении;
- 41 проект федеральных законов поступил для предложений по поправкам после принятия их в I чтении.