Geum.ru

Уструктурі сучасної економіки співіснують та органічно взаємодоповнюються малий, середній та великий бізнес

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Матеріали до загальнообласного

Дня інформування населення

30 жовтня 2007 року


Стан та перспективи розвитку малого підприємництва

у Рівненській області


У структурі сучасної економіки співіснують та органічно взаємодоповнюються малий, середній та великий бізнес. Але на відміну від двох останніх малий бізнес є вихідним, найбільш чисельним, а тому і найбільш поширеним сектором економіки. Відмінності між цими трьома видами бізнесу обумовлені різним рівнем суспільного розподілу праці, характером спеціалізації та усуспільнення виробництва, а також вибором технологічного типу виробничого процесу. Малий бізнес – це самостійна, систематична господарська діяльність малих підприємств будь-якої форми власності та громадян-підприємців (фізичних осіб), яка проводиться на власний ризик з метою отримання прибутку. Практично, це будь-яка діяльність (виробнича, комерційна, фінансова, страхова тощо) зазначених суб’єктів господарювання, що спрямована на реалізацію власного економічного інтересу.

Суть та значення малого бізнесу полягає у тому, що він є провідним сектором ринкової економіки; складає основу дрібнотоварного виробництва; визначає темпи економічного розвитку, структуру та якісну характеристику ВВП; здійснює структурну перебудову економіки, швидку окупність витрат, свободу ринкового вибору; забезпечує насичення ринку споживацькими товарами та послугами повсякденного попиту, реалізацію інновацій, додаткові робочі місця; має високу мобільність, раціональні форми управління; формує новий соціальний прошарок підприємців-власників; сприяє послабленню монополізму, розвитку конкуренції.


З метою забезпечення на Рівненщині сприятливих умов для розвитку малого підприємництва, а також використання його потенціалу для вирішення соціально-економічних проблем області, розпорядженням голови облдержадміністрації схвалено обласну Програму розвитку малого підприємництва в Рівненській області на 2007-2008 роки.

Головною метою Програми є комплексна підтримка розвитку малого підприємництва та підвищення ефективності використання його потенціалу для вирішення найбільш актуальних проблем регіону, зокрема, поліпшення ситуації у сфері зайнятості; розширення асортименту та підвищення якості споживчих товарів, робіт і послуг; формування у суспільстві потужного, активного та самодостатнього „середнього класу” власників.

Основні напрями та завдання розвитку малого підприємництва на 2007–2008 роки:
  • узгодження цілей і практичних дій органів місцевої влади та суб’єктів малого бізнесу щодо реалізації в регіоні державної політики у сфері підприємництва, а також активізації підприємницької діяльності у пріоритетних для області напрямах;
  • підвищення конкурентоспроможності продукції малих підприємств шляхом впровадження передових технологій, сучасних форм ведення господарської діяльності, міжнародних систем управління якістю та навколишнім середовищем;
  • збільшення надходжень від діяльності суб’єктів малого підприємництва до бюджетів усіх рівнів;
  • розширення обсягів фінансової та ресурсної підтримки малого підприємництва за рахунок місцевих бюджетів, вітчизняних і міжнародних фінансово-кредитних установ;
  • сприяння розвитку малих підприємств інноваційного спрямування;
  • впровадження сучасних форм виробничої кооперації суб’єктів малого бізнесу та провідних підприємств (кластери, франчайзинг та ін.);
  • розширення обсягів і вдосконалення форм залучення до підприємницької діяльності молоді та безробітних та ін.

Фінансування заходів обласної Програми розвитку малого підприємництва в Рівненській області на 2007-2008 роки здійснюється за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, вітчизняних та міжнародних фінансово-кредитних установ, підприємств і організацій.

Для забезпечення фінансування заходів Програми рішенням сесії обласної ради від 29.12.2006 № 206 „Про обласний бюджет на 2007 рік” передбачено кошти в сумі 505,0 тис.грн., в тому числі 300 тис.грн. планується направити на відшкодування плати за користування кредитами комерційних банків, залученими суб'єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів (протягом 2006 року було використано 134 тис.грн. зазначених цільових коштів обласного бюджету).

З обласного бюджету, станом на 16.10.2007 року, виділено та освоєно 147,1 тис.грн. зазначених цільових коштів. Кошти використано, зокрема, на проведення навчально-методичних семінарів (51,6 тис.грн.), оновлення довідково-інформаційного фонду щодо розвитку малого підприємництва в області (4,0 тис.грн.), проведення виставково-ярмаркових заходів за участю суб’єктів малого підприємництва (56,1 тис.грн.), на розробку і оновлення матеріалів щодо інвестиційної привабливості Рівненської області (24,4 тис.грн.), забезпечення відшкодування плати за користування кредитами комерційних банків, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів (11,0 тис.грн.).


Станом на 1 жовтня 2007 року чисельність фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності збільшилась на 1,5 тис. осіб у порівнянні з відповідним періодом 2006 року і склала 46,2 тис. осіб. За основними видами економічної діяльності найбільше малих підприємств працює у оптовій та роздрібній торгівлі, промисловості, будівництві та сільському господарстві. Питома вага надходжень до Зведеного бюджету області від діяльності суб’єктів підприємництва склала 14,7 відс., до місцевих бюджетів – 16,6 відс.

Завдяки реалізації обласної та районних (міських) програм розвитку підприємництва забезпечено зростання виробничих і фінансових показників діяльності суб’єктів малого бізнесу та розвиток інфраструктури підтримки підприємництва.

За рахунок використання потенціалу малого і середнього бізнесу вирішено проблему пасажирських перевезень та торговельного обслуговування, навіть у найбільш віддалених населених пунктах Рівненської області. Саме на малих підприємствах регіону розпочато впровадження передових технологій будівельних і оздоблювальних робіт, що якісно змінило зовнішній вигляд населених пунктів. Суб’єкти малого підприємництва активно освоюють сучасні інформаційні та телекомунікаційні технології, що сприяє входженню Рівненщини у світовий інформаційний простір. Випереджаючими темпами зростає внесок малого бізнесу в освоєння та комплексне використання природних сировинних ресурсів.


За 9 місяців 2007 року банківськими установами області здійснено довгострокове кредитування суб’єктів малого та середнього бізнесу за рахунок коштів кредитної лінії Європейського банку реконструкції та розвитку (ЕБРР) на з

агальну суму 22,4 млн. дол. США та коштів Німецької кредитної установи (KFW) на суму 564,7 тис. євро та інших фондів на суму 65 тис. грн. (за 9 місяців 2006 року ЕБРР було надано кредитів суб’єктам малого підприємництва області на суму 13294,7 тис. дол. США, Німецькою кредитною установою – 297,7 тис. дол.США). З початку року Рівненським відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств надано фінансову допомогу сільгоспвиробникам на поворотній основі на суму 302,5 тис. грн. та безповоротній – 520,2 тис.грн. (за цей же період 2006 року – 373,0 тис. грн. та 417,0 тис.грн. відповідно).


В облдержадміністрації працює інформаційно-консультативний пункт для підприємців. За фінансової підтримки з обласного бюджету створено консультаційні пункти для підприємців у низці районів. Структурними підрозділами облдержадміністрації надається допомога підприємцям в розробці бізнес-планів, пошуку потенційних інвесторів та партнерів, участі у виставково-ярмаркових заходах.

Для забезпечення узгоджених дій органів місцевої влади, суб’єктів малого бізнесу та їх громадських об’єднань щодо реалізації в регіоні державної політики у сфері підприємництва функціонує обласна координаційна рада з питань розвитку підприємництва. Аналогічні ради створено у кожному районі та місті обласного значення.

В усіх 20 районах та містах обласного значення створені єдині реєстраційні центри для суб’єктів підприємницької діяльності, які забезпечені приміщеннями, оргтехнікою та доступом до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Запроваджено постійний контроль за недопущенням зволікань та черг при здійснені державної реєстрації.

Затверджено план підготовки структурними підрозділами облдержадміністрації проектів регуляторних актів на 2007 рік. Створено обласну робочу групу з прискореного перегляду регуляторних актів облдержадміністрації, а також відповідні районні та міські робочі групи. Так, за 9 місяців 2007 року вищезазначеною робочою групою переглянуто 474 розпорядження голови облдержадміністрації. Проекти регуляторних актів з аналізом регуляторного впливу оприлюднюються в ЗМІ та на Веб-сторінці облдержадміністрації в розділі „Громадські обговорення” і направляються представництву Держпідприємництва України в області. Крім того, на Веб-сторінці облдержадміністрації створено реєстр діючих регуляторних актів структурних підрозділів адміністрації.


В області забезпечено безперешкодний викуп земель несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності. Впродовж 2007 року в області продано 303 земельні ділянки загальною площею 167,32 га на суму 23,7 млн.грн. (за 9 місяців 2006 року – на суму 8,9 млн.грн.). У 13 районах та 3 містах обласного значення проведено 68 аукціонів та один конкурс у м.Рівне з продажу вільних від забудови земельних ділянок суб’єктам підприємницької діяльності. Стартова вартість проданих земельних ділянок на земельних торгах становила 2,2 млн.грн., а вартість продажу склала 5,8 млн.грн.


Вживаються заходи щодо використання потенціалу малого підприємництва для вирішення проблем зайнятості. За 9 місяців 2007 року 1033 безробітних підвищили свій професійний рівень з основ підприємництва за напрямом „Підприємець – початківець”, а 897 безробітних відкрили власну справу та зареєструвалися в органах державної реєстрації, як суб’єкти підприємницької діяльності. Впродовж 2007 року 928 безробітних завершили навчання за професіями, розрахованими на зайняття індивідуальною трудовою діяльністю та самозайнятість. Проведено 261 інформаційний семінар з орієнтації на підприємництво та самозайнятість „Як почати свій бізнес”, учасниками яких стали 3,6 тис.осіб, а також 226 семінарів на тему „Від бізнес-ідеї до власної справи”, за участю майже 2,5 тис. безробітних.

За рахунок Фонду загального обов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в області отримали одноразову допомогу для здійснення підприємницької діяльності 901 особа на загальну суму 2514,2 тис.грн.


Органами виконавчої влади області вживаються заходи щодо розвитку інфраструктури підтримки малого підприємництва та створення сприятливих умов для його розвитку. Зокрема, ведеться розроблення техніко-економічного обґрунтування та підготовка проектів нормативно-правових актів щодо створення в Рівненській області технологічного парку. У стадії реалізації план дій щодо створення регіонального індустріального (промислового) парку. Так, 9 жовтня ц.р. на колегії обласної державної адміністрації була презентована концепція створення та розвитку такого виду парку.

З метою забезпечення дотримання в області вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” 11-15 червня 2007 року Рівненським обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації проведено навчання з розвитку дозвільної системи в сфері господарської діяльності, за участю представників органів місцевої влади, структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств і відомств та Департаменту дозвільної системи Держпідприємництва України. Крім того, до плану-графіка підвищення кваліфікації кадрів на 2008 рік включено навчання державних реєстраторів та адміністраторів дозвільних центрів райдержадміністрацій, виконкомів рад міст обласного значення за програмами тематичних семінарів.


Органи виконавчої влади області постійно працюють над залученням міжнародної технічної допомоги для стимулювання розвитку підприємництва та вирішення нагальних соціально-економічних проблем регіону. Зокрема, з червня 2006 року в області розпочато реалізацію проекту TACIS „Послуги підтримки малого і середнього підприємництва в пріоритетних регіонах”. У рамках проекту в березні 2007 року в м.Рівне проведено обласний семінар з питань кластерного розвитку, в якому взяли участь представники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, голова представництва Держпідприємництва України в Рівненській області М.Тарасюк, керівники малих підприємств, приватні підприємці, а також британський експерт проекту з розвитку бізнесу. Розглянуто питання розвитку кластерів та принципи їх функціонування, розуміння базових концепцій виробничих кластерів. Проведено презентації будівельного (м.Хмельницький) та транспортно-логістичного кластерів (м.Херсон).

На Рівненщині створений інноваційний кластер „Впровадження”, яким 17 травня 2007 року організовано партнерську зустріч для керівників малих та середніх підприємств області за участю представників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, регіонального представництва Держпідприємництва, Рівненського відділення Української державної інноваційної компанії та Української асоціації маркетингу. Для учасників зазначеного кластеру 27 червня ц.р. проведено тренінг на тему „Фінансування інноваційних проектів”. Представники мінікластеру „Зеленого туризму” з Демидівського району Рівненської області взяли участь у Всеукраїнській виставці „Українське село запрошує” (м.Київ) та у фестивалі „Музейні гостини” (м.Рівне).


Для гідного представлення Рівненської області за її межами через торгово-економічні місії України розповсюджуються експортні пропозиції малих підприємств області. Інформація про інвестиційні можливості області поширюється на Інтернет-сторінках центральних та місцевих органів виконавчої влади, у друкованих ЗМІ області, при проведені бізнес-форумів і конференцій. Інформація про інвестиційну привабливість регіону постійно поширюється на виставково-ярмаркових заходах, бізнес-форумах, семінарах та конференціях, у друкованих та електронних виданнях України та закордону. З


окрема, 10-11 квітня 2007 року в Рівненській області проведено засідання Міжнародного Трейд-Клубу. Під час проведення даного заходу представники дипломатичних установ, акредитованих в Україні, відвідали низку підприємств Рівненщини та провели зустрічі з представниками зацікавлених суб’єктів підприємництва.

Обласною державною адміністрацією спільно з Рівненською торгово-промисловою палатою проводиться скоординована робота по залученню суб’єктів підприємницької діяльності до участі у виставково-ярмаркових заходах. Малі підприємства області прийняли активну участь у Всеукраїнській виставці „Агро-2007”, а також готуються до презентації області на загальнодержавній виставковій акції „Барвиста Україна” та Всеукраїнському конкурсі „Кращий вітчизняний товар року”. З обласного бюджету надано фінансову підтримку забезпеченню участі підприємств області у зазначених заходах. На Веб-сайтах облдержадміністрації та Рівненської торгово-промислової палати постійно розміщується та оновлюється інформація про виставково-ярмаркові заходи, які проводяться в Україні та за її межами.