Програма залучення інвестицій в економіку Овруцького району
| Вид материала | Документы |
- Програма залучення інвестицій в економіку Полонського району, 233.99kb.
- Районної цільової програми Довгострокова програма залучення інвестицій в економіку, 292.84kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку міста Нетішина Хмельницької області, 184.17kb.
- Про проект програми залучення інвестицій в економіку Новоушицького району на 2011-2020, 15.04kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Андрушівського району на 2011-2015 роки, 201.53kb.
- Програма формування позитивного міжнародного інвестиційного іміджу та залучення іноземних, 201.7kb.
- Районна програма залучення інвестицій в економіку Народицького району на 2011-2015, 250.97kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Любарського району на 2011-2015 роки зміст, 181.9kb.
- Укра ї н а червоноармійська районна рада, 148.56kb.
- Залучення прямих іноземних інвестицій в економіку Чернівецької області, 38.2kb.
СХВАЛЕНО
Розпорядження голови райдержадміністрації
від 21.02.11 №44
Програма
залучення інвестицій в економіку
Овруцького району
на 2011-2015 роки
м.Овруч
2011 рік
І. Загальна характеристика
Програми залучення інвестицій в економіку Овруцького району на 2011-2015 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Овруцька районна державна адміністрація |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | Рішення Житомирської обласної ради від 28.12.10 №57 «Про програму залучення інвестицій в економіку Житомирської області на 2011-2015 роки» |
| 3. | Розробник Програми | Управління економіки райдержадміністрації |
| 4. | Співрозробники Програми | Управління та відділи райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування в районі, підприємства, організації, суб’єкти підприємницької діяльності. |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми | Управління економіки райдержадміністрації |
| 6. | Учасники Програми | Управління та відділи райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування в районі, підприємства, організації, суб’єкти підприємницької діяльності. |
| 7. | Термін реалізації Програми | 2011 - 2015 роки |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Районний бюджет та бюджети місцевих рад. |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, млн. грн. | 155,7 |
| 9.1 | У тому числі бюджетних коштів, тис. грн. | 318,0 |
| 10. | Основні джерела фінансування Програми | Державний, районний та місцеві бюджети, власні кошти підприємств та організацій, залучені кошти інвесторів. |
ІІ. Оцінка тенденцій реалізації інвестиційної політики
в районі протягом 2006 - 2010 років
На виконання заходів Програми розвитку інвестиційної діяльності впродовж 2006-2010 років в районі основна увага приділялась формуванню позитивного інвестиційного іміджу, налагодженню міжнародних відносин, а також пошуку інвесторів. Протягом даного періоду представники Овруцького району прийняли участь у двох інвестиційних форумах, в яких брали участь представники міністерств України, народні депутати України, представники дипломатичних установ, торгово-економічних місій, міжнародних організацій, фінансових установ, страхових компаній, представники інвестиційних компаній, які вже працюють або мають намір працювати в Овруцькому районі;
З метою поширення інформації про інвестиційний потенціал району, сформовано презентаційні матеріали про регіон, які включають презентаційні буклети інвестиційних пропозицій підприємств району, вільних земельних ділянок та незадіяних виробничих приміщень, їх електронні версії розміщено на сайті обласної державної адміністрації у розділі «Овруцька районна державна адміністрація».
В районі діє координаційна рада по залученню інвестицій в агропромисловий комплекс району. Основне завдання координаційної ради – детальний аналіз пропозицій, наданих інвесторами щодо інвестування сільськогосподарської галузі району, враховуючи в першу чергу інтереси селян власників земельних паїв та інтереси територіальних громад.
Складено перелік вільних об'єктів нерухомості, земельних ділянок, інших будівель та приміщень, що можуть надаватися в оренду суб'єктам підприємницької діяльності.
За результатами інвестиційного розвитку у 2006-2010 роках, незважаючи на фінансову нестабільність економіки світу і України зокрема, в порівнянні з 2006 роком іноземні інвестиції, що надійшли в економіку району збільшились у 2,5 рази, а інвестиції в основний капітал – на 20%.
Найвагомішу частку усіх капітальних вкладень спрямовано у розвиток промисловості – 64,8%, транспорт і зв'язок – 8,6%, торгівлю – 8,9%, сільське господарство - 17,7%.
Динаміка
інвестицій в основний капітал та іноземних інвестицій
за 2006-2010 роки.
| Показник | Одиниця виміру | 2006 рік | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | За 9 місяців 2010 року |
| Капітальні інвестиції | тис.грн. | 38652 | 57722 | 200495 | 31643 | 38537 |
| Інвестиції в основний капітал | тис.грн. | 26025 | 54565 | 185768 | 20819 | 30348 |
| В т.ч. з державного бюджету | тис.грн. | 3760,0 | 185,0 | 982 | 1926 | 588 |
| Інвестицій в основний капітал на одну особу | грн. | 408,8 | 870,6 | 3007,6 | 341,2 | 497,4 |
| В основний капітал на будівельно-монтажні роботи | тис.грн. | 8350 | 17840 | 72428 | 27522,6 | 17341,6 |
| Вартість машин, обладнання, інструменту, інвентарю, інші капітальні роботи і витрати | тис.грн. | 22560 | 43652 | 110970 | 8926,4 | 5981,4 |
| Інвестиції в основний капітал у житлове будівництво | тис.грн. | 3760 | 5259 | 6663 | 3149 | 7024 |
| Іноземні інвестиції | тис.дол.США | 4173,5 | 4208,3 | 4430,5 | 4529,5 | 4774,2 |
Аналіз надходження інвестицій за 2006-2010 роки в економіку району показує, що основним джерелом фінансування капітальних вкладень в районі за 2006-2010 роки залишаються власні кошти підприємств та організацій.
Як видно з таблиці та діаграми у 2008 році відбувся значний підйом освоєння інвестицій. На жаль, внаслідок фінансово-економічної кризи, результати фінансово-господарської діяльності підприємств значно погіршились, а отже, має місце значний спад освоєння інвестиційних ресурсів у 2009 році : капітальні інвестиції за 2009 рік склали 15% від 2008 року , а інвестиції в основний капітал у 2009 році склали 10% проти 2008 року.
Виходячи з вище значеного, слід зазначити, що доцільно порівнювати стан освоєння інвестицій у 2009-2010 роках.
На даний час ще відсутні зведені статистичні дані щодо надходження інвестицій у район за 2010 рік, тому слід користуватися даними за 9 місяців 2010 року.
Але навіть порівнюючи надходження інвестицій за 9 місяців 2010 року з 2009 роком, чітко відслідковується тенденція збільшення.
Так, обсяг капітальних інвестицій за 9 місяців 2010 року з 2009 роком збільшився на 21,7%.
Проаналізуємо стан інвестиційної діяльності у районі у 2010 році у загальнообласному рейтингу.
Темп зростання обсягу прямих іноземних інвестицій за 9 місяців 2010 року до обсягів на початок 2010 року склав 105,4%, район займає 9 місце у загальнообласному рейтингу.
Приріст прямих іноземних інвестицій до початку 2010 року, склав 244,7 тис. дол.США, відповідно - 8 місце у загальнообласному рейтингу.
Темп зростання інвестицій в основний капітал за 9 місяців 2010 року, склав 253,6%, район займає 5 місце у обласному рейтингу.
Важливе значення надається залученню коштів інвесторів (зовнішніх і внутрішніх) для реалізації конкретних інвестиційних проектів.
В районі є позитивні результати щодо застосування вітчизняного та іноземного капіталу, впровадження інвестиційних проектів, що свідчить про наявність сприятливих умов для ефективного освоєння інвестицій.
Зокрема, у 2008 році побудовано нову дробильно-збагачувальної фабрики на ВАТ ГЗК «Кварцит», на будівництві якої освоєно 75 млн.грн. власних інвестицій, при плановій вартості об’єкту 100 млн.грн.
В цьому ж 2008 році впроваджено фасовку готової продукції в полімерну тару на ВАТ «Овруцький молочноконсервний комбінат». Інвестиції складають 38,4 млн.грн.
Освоєно виробництво стрічкових транспортерів. На ВАТ "Приладобудівник", інвестиції склали 25,2 тис.грн.
3 млн.грн. інвестовано у придбанні двох самоскидів "Белаз" та двох навантажувачів на ВАТ "Ігнатпільський кар’єр".
Буровий верстат СБШ – 250 вартістю 3,4 млн.грн. придбано на ВАТ ГППК «Товкачівський».
Проведено реконструкцію вокзалу залізничної станції Овруч, на що затрачено 1,4 млн.грн.
Біля 400 тис.грн. інвестовано в будівництво торговельного центру в м. Овручі по вул.Радянській, 80а приватним підприємством "Авторитет".
650 тис.грн. вкладено в будівництво салону-магазину "Меблі" по вул.Базарна,3/17 в м.Овручі приватним підприємцем Веселюком В.М.
На реконструкції магазину "Все для дому" по вул.Радянській,57 приватним підприємцем Слюсарчук І.М. освоєно 230 тис.грн.
У 2009 році при голові райдержадміністрації створено координаційну раду по залученню інвестицій в агропромисловий комплекс району.
ТОВ «Овручм'ясо» придбано у власників майнових паїв ПОСП «Підрудянське» с.Підруддя свинокомплекс з метою освоєння інвестиційного проекту за рахунок власних коштів компанії по запровадженню повного циклу виробництва м'ясопродукції, а саме вирощування свиней, забій, переробка та реалізація продукції на базі придбаного свинокомплексу у с.Підруддя., який передбачає утримання 14 тис. голів свиней (у 2010 році на реконструкцію приміщень свинокомплексу вже було освоєно 3,5 млн.грн.)
ВАТ «Ігнатпільський кар’єр» розроблена проектно-кошторисна документація на впровадження інвестиційного проекту «Реконструкція лінії по виробництву щебеню». Вартість проекту становить 10 млн.грн. Станом на 1 січня 2011 року освоєно 15% коштів. Освоєння даного проекту дасть змогу збільшити випуск щебеню в 5 разів.
ТОВ «Грін Енерджі Україна» освоєно виробництво дров на спеціальній технологічній лінії вартістю 350 тис.дол.США. Створено 27 нових робочих місць.
Крім того даним підприємством розробляється проектно-кошторисна документація на будівництво заводу по виробництву паливних гранул з відходів лісової промисловості. Орієнтовна вартість даного проекту складає 4 млн.євро. Під будівництво даного підприємства виділена земельна ділянка площею 4 га по вул.Металістів у м.Овручі, на яку відповідно оформлена вся необхідна документація. В даний час підприємством здійснюється підбір обладнання та технологій для роботи даного заводу. На цій же території буде розміщено холодильне обладнання для зберігання грибів та ягід.
Міською радою виділено два приміщення та вирішується питання виділення земельної ділянки компанії «Біопек» для будівництва станції по виробництва біогазу з біовідходів. Планується освоїти 2 млн.євро власних інвестицій, та створити 12 робочих місць.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Біопаливо» розпочато завезення обладнання та заключення договорів з лісогосподарськими підприємствами району на поставку відходів деревини для виробництва паливних брикетів, яке буде здійснюватись у с.Дубовий Гай Овруцького району. На впровадження даного проекту очікується освоєння 100 тис.дол.США власних інвестицій та створення 18 робочих місць.
Освоєно інвестиційний проект ТОВ ВКФ «Нобліс» «Виробництво біодизельного пального» за адресою м.Овруч вул.Правди, 47, освоєно 1,5 млн.грн.
Міською радою виділено земельну ділянку під розміщення підприємства по виробництву європіддонів та іншої продукції з деревини ТОВ «ДОФ АРБО» по вул.4-ї повітряно-десантної дивізії у м.Овруч. Планується освоїти близько 2 млн.грн. власних інвестицій та створити 14 робочих місць.
ІІІ. Мета, цілі та основні завдання Програми
Метою Програми є досягнення суттєвого збільшення обсягів залучених інвестицій в економіку. Програма залучення інвестицій в економіку Овруцького району на 2011-2015 роки (далі – Програма) спрямована на розв’язання актуальних проблем і є основою сучасної політики району в сфері залучення і реалізації інвестицій, зовнішньоекономічних зв’язків та європейської інтеграції.
Програма розроблена у відповідності до чинного законодавства і враховує основні вимоги Господарського кодексу, законів України «Про інвестиційну діяльність», «Про режим інвестиційного інвестування», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про транскордонне співробітництво», «Про місцеві державні адміністрації», Планів дій «Україна – Європейський Союз» та інших нормативно-законодавчих актів, які регулюють норми інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності , а також європейської та євроатлантичної інтеграції України. Програма базується на основних положеннях Стратегії економічного та соціального розвитку району до 2020 року.
Програму зорієнтовано на проведення активної роботи районної державної адміністрації щодо подолання негативних явищ, що стримують надходження капіталу, посилення зовнішнього стратегічного курсу України на районному рівні.
Основою Програми є система заходів, виконання яких повинно створити сприятливі, конкурентоспроможні умови для надходження інвестицій в економіку району, реалізації інвестиційних проектів та діяльності інвесторів, формування позитивного іміджу району на міжнародній арені, поширення інформації про район серед потенційних інвесторів, налагодження контактів з іноземними партнерами в галузі соціально-економічного і культурного розвитку. Районна державна адміністрація виходить з того, що поєднання інтересів інвестора з інтересами району може стати основою для плідного взаємовигідного співробітництва.
Програма передбачає досягнення таких основних цілей:
- поліпшення інвестиційного іміджу району;
- покращення умов (інфраструктури) для залучення інвестицій;
- вдосконалення нормативно-правової бази для поліпшення умов діяльності інвесторів;
- реалізація конкретних інвестиційних проектів;
- налагодження ефективного співробітництва з іноземними державами
- залучення іноземних інвестицій та кредитів в економіку району;
- розвиток міжнародних зв’язків ;
- усунення адміністративних перешкод в діяльності інвесторів;
- поліпшення ресурсного забезпечення інвестиційної діяльності.
Основними завданнями Програми є:
- максимальне спрощення в рамках чинного законодавства дозвільних процедур для інвесторів;
- формування баз даних з необхідною для інвесторів інформацією про державні установи та організації, що надають послуги з підтримки підприємництва;
- підготовка та розповсюдження інформації про район щодо конкретних інвестиційних пропозицій за допомогою сучасних засобів поширення інформації;
- проведення та участь в заходах з налагодження нових зв’язків з інвесторами (виставкові заходи, форуми, ярмарки, бізнес-зустрічі, семінари тощо) з метою пропагування економічного потенціалу та інвестиційних проектів;
- відведення земельних ділянок для реалізації інвестиційних проектів;
- запровадження конструктивної співпраці з інвесторами, які реалізують пріоритетні для району проекти, оперативне реагування на їх пропозиції та звернення про виникнення перешкод в їх діяльності;
- поглиблення міжнародного співробітництва в галузях економіки, освіти, культури, туризму, місцевого самоврядування;
- залучення міжнародної технічної допомоги тощо.
Для виконання програм та інвестиційних проектів доцільна співпраця з міжнародними фінансовими організаціями, співробітництво з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню України, використання інших фінансових джерел та інструментів.
Пріоритетними слід вважати використання можливостей формування джерел фінансування програм і проектів на основі державно-приватного партнерства.
Існує багато проблем на державному рівні, без вирішення яких неможливо суттєво поліпшити інвестиційний клімат:
- законодавство щодо реєстрації суб’єктів господарювання та видачі дозволів для здійснення більшості видів діяльності не відповідає вимогам часу;
- стан доріг та автошляхів загального користування потребує суттєвого покращення;
- значний рівень зношеності основних фондів;
- процедури викупу чи набуття права на оренду землі, вільних офісних та виробничих приміщень є надто довготривалими;
- відсутність інноваційних структур;
- нерозвинена ринкова інфраструктура (біржі, аудит, консалтинг) тощо.
Проблеми, які гальмують залучення інвестицій (особливо іноземних) у розвиток промисловості, інфраструктурні, соціальні та інші проекти району:
- низький рівень надходження інвестицій з державного бюджету на розвиток територій;
- обмеженість у коштах щодо співфінансування суспільно корисних проектів з місцевих бюджетів;
- недостатня комунікативність (недостатність коштів для створення та функціонування сайту райдержадміністрації, пасивне обговорення та реагування на пропозиції з-за кордону);
- низька кваліфікація, слабка матеріальна база та недостатня ефективність роботи недержавних структур з надання кваліфікованих методичних консультацій, інформаційної підтримки, супроводу та роботи з потенційними інвесторами;
- майже відсутня інформація щодо інвестиційних можливостей району на іноземних мовах;
- дуже низький рівень активності з боку підприємців при розробці заходів покращення інвестиційного потенціалу району;
- неналежний рівень співпраці місцевих дозвільних органів методом організаційної єдності у Єдиному дозвільному центрі райдержадміністрації;
- обласні дозвільно-контролюючі органи, зокрема управління Держнаглядохоронпраці, управління з питань охорони навколишнього природного середовища та дозвільна система УМВС України в Житомирській області встановили різні прийомні дні, що ускладнює процедуру отримання дозволів, оскільки суб’єктам господарювання необхідно їздити до обласного центру по декілька разів на тиждень;
- більше двох років не вирішується питання щодо відведення земельної ділянки (частково землі лісового фонду) під відвали гірських порід для ВАТ ГППК «Товкачівський» та ВАТ ГЗК «Кварцит». З метою вирішення даного питання необхідно внести зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.08 №610-р, яке зупинило прийняття рішень про надання згоди на вилучення земельних ділянок лісового фонду;
- складна ситуація у районі склалася з постачанням залізничного рухомого складу (полувагонів) для відвантаження продукції гірничодобувними та лісогосподарськими підприємствами району;
- сільський зелений туризм взяв свій початок розвитку на базі Поліського заповідника, а зокрема у с.Селезівка. Неабиякий інтерес для туристів виявляє музей дикої природи у вищезгаданому заповіднику. Разом з тим, під’їзні шляхи до туристичних об’єктів знаходяться в незадовільному стані. Розвиток сільського зеленого туризму значно гальмується через відсутність Закону України про сільський зелений туризм, відсутні механізми кредитування сільського зеленого туризму на державному рівні.
Основні акценти інвестиційної політики району
Район розташований в північній частині Житомирської району на Поліссі. За адміністративним поділом район налічує одне місто, одне селище міського типу , 137 сільських населених пунктів (33 місцеві ради). Територія району складає 3,2 тис.кв.км. Чисельність населення станом на 01.01.2011 становить 60,1 тис. чол. Район має унікальне географічне розташування, оскільки його територією проходить Овруцько-Словечанський кряж.
На території району знаходиться частина Поліського заповідника, площею 7,5 тис.га.
В районі знаходиться єдине в Україні родовище пірофілітових сланців – (Кур'янівське родовище, с.Збраньки Овруцького району). Запаси пірофіліту складають біля 400 тис.тонн.
Район має великі запаси кварцитів та каменю гранітного.
Основні запаси кварцитів знаходяться в Товкачівській ділянці Овруцького родовища кварцитів, розробка якого ведеться в селищі Першотравневе Овруцького району. Запаси кварцитів у районі складають – 62 млн.куб.м.
Видобування граніту здійснюється у Норинському, Ігнатпільському (Руднянському) родовищах та родовищі «Кам’яна гірка» у с.Бондарі. Запаси каменю гранітного становлять 67 млн. куб. м.
На території району, а саме у Нововелідницькій сільській раді є два нерозвідані родовища, які викликають неабияку зацікавленість іноземних інвесторів. Зокрема родовище високоякісних кварцитів, що розташоване у с.Красилівка. Інше родовище – родовище граніту чорного під назвою «Котел», яке знаходиться за селом Красилівка. Якісні показники каменю в даному родовищі дозволяють виробляти блоки габро, які в подальшому можуть бути використані для виготовлення облицювальної плитки, східців, пам’ятників, тощо.
Значні запаси каменю гранітного та кварцитів обумовлюють можливість відкриття нових каменедобувних та каменепереробних підприємств на території району.
Є можливість виробництва експортної конкурентно-спроможної продукції та розширення асортименту товарів підприємств легкої промисловості, зокрема пошиття спецодягу, постільної білизни, тощо. Для реалізації даних планів підприємства легкої промисловості району ЗАТ «Овручанка» та ПП «Пролісок» мають необхідний потенціал, зокрема закрійні та швейні цехи, необхідне швейне обладнання.
Триває пошук інвестора для відновлення роботи єдиного в районі підприємства галузі машинобудування ВАТ «Приладобудівник», яке було основним інноваційно-активним підприємством. В результаті фінансово-економічної кризи були втрачені ринки збуту продукції підприємства. В 2010 році підприємство призупинило свою роботу, відбулося скорочення працівників.
На ВАТ «Приладобудівник» розроблений інвестиційний проект «Створення виробництва тензорезисторних давачів сили». Для випуску інноваційної продукції на підприємстві є всі необхідні умови, а саме відповідні виробничі площі, та енергозабезпечення.
Конструкторсько-технологічною службою ВАТ «Приладобудівник» було розроблено нові види продукції, останні з них, це стрічковий транспортер та дозатор для рідини. Дана продукція експортувалася до Узбекистану, В’єтнаму.
Є необхідність відновлення роботи ВАТ «Овруцький молочноконсервний комбінат», яке припинило роботу з 1 листопада 2008 року. Підприємство спеціалізувалося по виробництву консервів молочних та сухого молока. Оскільки власникам підприємства не вдалося відновити роботу комбінату на протязі останніх двох років, дане підприємство потребує залучення зовнішніх інвестиційних ресурсів. Відновлення роботи ВАТ «Овруцький молочноконсервний комбінат» дасть велику підтримку в реалізації молокопродукції сільськогосподарськими підприємствами району.
Овруцький район на значній площі має лісовий покрив. Загальна площа лісів складає 240,7 тис.га. Запаси лісу становлять 46,7 млн.куб.м.
Найпоширенішими видами дерев є сосна, береза, осика, вільха, в’яз, клен, явір, акація біла.
За 2010 рік у районі вироблено 14,2 тим.м3 пиломатеріалів, тоді як наявні у районі запаси лісу дозволяють довести цей показник до 120 тис.м3 в рік.
Є реальна можливість активно займатись поглибленою переробкою деревини (дошка обрізна, паркетна дошка) та виробництвом меблів., на жаль, фінансово-економічні показники лісогосподарських підприємств району не дозволяють впровадити нові види переробки деревини, отже дана галузь також потребує інвестиційної підтримки.
Оскільки значну площу району займають ліси, є необхідність створення в районі нового підприємства по переробці дарів лісу: лісових ягід та грибів.
У галузі сільського господарства потребують залучення інвестицій наступні напрямки:
- виробництво льоноволокна на площі 1500 га у селах В.Хайча, Норинськ, Гошів, Словечне, Покалів, Можари, Н.Велідники.
- вирощування картоплі, в т.ч. ведення її насінництва на площі 600 га у селах: В.Фосня, В.Хайча, Заріччя, Можари, Н.Велідники, Бондарі.
- закладка хмелеплантацій та виробництво шишок хмелю на площі 20 га у селах : Бігунь, Н.Велідники, В.Хайча, Левковичі.
- реконструкція існуючих та будівництво сучасних тваринницьких комплексів для молочного скотарства з метою утримання 2200 голів ВРХ у селах Покалів, Гладковичі, Бондарі, Словечне.
- реконструкція наявних та будівництво нових комплексів для м’ясного скотарства з метою утримання 2000 голів ВРХ у селах: В.Чернігівка, Слобода, Гошів, Норинськ та Лучанки.
Дані заходи підтверджені наявністю можливостей по оренді земельних угідь, особливості ґрунтів, наявності трудових ресурсів, наявності професійних навиків по виробництву певного виду продукції.
У галузі житлово-комунального господарства інвестицій потребують наступні заходи:
- реконструкція котельні Нововелідницької ЗОШ , потреба у коштах складає 1274,7тис.грн.
- реконструкція котельні Нововелідницької дільничної лікарні, потреба у коштах складає 1055,3 тис.грн.
- реконструкція котельні навчально-виховального комплексу Бігунської ЗОШ ДНЗ, потреба у коштах складає 1366,1 тис.грн.
- реконструкція котельні для опалення ДНЗ № 2 та ЗОШ І смт. Першотравневе , потреба у коштах складає 1755,6 тис.грн.
- реконструкція котельні навчально-виховного комплексу Черепинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Овруцького району», потреба у коштах складає 1500,2 тис.грн.
- реконструкція котельні НВК Кирданівська ЗОШ ДНЗ потреба у коштах складає 1221,6 тис.грн.
- реконструкція котельні Ігнатпільської ЗОШ ДНЗ потреба у коштах складає 1486,2 тис.грн
У галузі будівництва та містобудування є необхідність залучення інвестиційних коштів на реконструкцію та переобладнання під житло два приміщення колишніх військових казарм по вул..Радянській та Сабурова у м.Овруч.
Вигідне географічне розташування, зосередження особливих природних ресурсів, економічний потенціал району, багаті рекреаційні, водні та лісові ресурси, значні за обсягами родовища корисних копалин дають можливість створювати конкурентоспроможні на міжнародному ринку товари і послуги. Рекреаційний потенціал району та досить розвинута транспортна мережа є важливою передумовою економічного розвитку. Природний потенціал рекреації органічно доповнюється багатим арсеналом пам'яток історії, культури, архітектури.
Стратегічно важливими діями з метою покращення інвестиційної привабливості району є:
- поліпшення нормативно-правового забезпечення інвестиційної діяльності;
- спрямування державних коштів на створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій в розвиток пріоритетних галузей економіки;
- мобілізація фінансових ресурсів на реалізацію актуальних інвестиційних проектів;
- забезпечення прозорості та інформованості учасників інвестиційних процедур;
- надання іноземним та вітчизняним інвесторам адміністративного та нормативно-правового сприяння в реалізації інвестиційних проектів;
- залучення та ефективне використання кредитів і грантів міжнародних фінансових організацій;
- поширення інформації про район серед потенційних інвесторів та інші.
З метою покращення інвестиційного клімату районна державна адміністрація буде дотримуватись наступних напрямків роботи:
- для популяризації району на міжнародному рівні будуть проведені заходи щодо створення власної ВЕБ-сторінки райдержадміністрації;
- з метою тиражування та оновлення рекламно-інформаційної та презентаційної продукції району буде створено документальний фільм про Овруччину, записано його в електронному вигляді на CD-DVD дисках для розповсюдження зацікавленим особам;
- планується розміщення єдиного дозвільного центру задля зручності суб’єктів господарювання, які будуть звертатися за оформленням дозвільних документів, на першому поверсі адмінприміщення.
Одна з вагомих складових іміджу району буде залежати від реалізації конкретних проектів. Ефективна інвестиційна політика передбачає використання бюджетних коштів як засобу створення первинних умов для залучення приватного капіталу в розвиток пріоритетних галузей економіки.
Об’єктивним є зацікавленість інвесторів до придбання земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Тут стратегічно важливо прискорити процес підготовки земельних ділянок до продажу на конкурсних засадах та забезпечити спрощення пов’язаних з цим дозвільних процедур. В районі вже розпочато роботу в цьому напрямку. Однак доцільно було б утворити систематизовану базу даних земельних ділянок та наявні вільні виробничі та офісні приміщення, забезпечити всебічне висвітлення через ЗМІ порядку набуття права власності або оренди. При коригуванні генеральних планів забудови населених пунктів необхідно розвивати зони промислової і цивільної забудови.
Управлінням Деркомзему в Овруцькому районі до продажу та оренди пропонується 9 земельних ділянок: 5 ділянок у м.Овручі під розміщення об’єктів торгово-комерційної діяльності, 1 ділянка на території Нововелідницькій сільської ради під розміщення об’єкту промисловості, 1 ділянка на території Покалівської сільської ради для риборозведення та 2 земельні ділянки під будівництво комплексу житлових будинків у м.Овручі.
ІV. Система заходів з реалізації Програми
Для досягнення основної мети Програми розроблено систему заходів, наведену в додатках. Заходи передбачають удосконалення та формування механізмів, які сприятимуть поліпшенню інвестиційного клімату в районі та регулюватимуть інвестиційну діяльність на основі балансу інтересів інвестора та регіону, створення належних умов для участі району в міжнародному співробітництві. Система заходів визначає терміни та конкретних виконавців на найближчу перспективу і буде щорічно коригуватись і наповнюватись новим змістом відповідно до ситуації.
Система заходів передбачає, зокрема, заходи інформаційного спрямування, які мають забезпечити суб'єктів господарювання точною інформацією щодо їх діяльності на ринку інвестицій. Будуть реалізовані заходи щодо поліпшення інвестиційного іміджу. З цією метою буде видано та поширено серед потенційних інвесторів презентаційні буклети та компакт-диски про інвестиційні та туристично-рекреаційні можливості району.
Серед інформаційних одними з найефективніших є участь в заходах з налагодження нових зв’язків з інвесторами (виставкові заходи, форуми, ярмарки, бізнес-зустрічі тощо) з метою рекламування економічного потенціалу то представлення інвестиційних пропозицій.
Важлива роль відводиться нормативно-правовим заходам, які регулюватимуть інвестиційний процес шляхом створення сприятливих умов інвестиційної діяльності на території району, а також організаційним. Мета останніх - створення сприятливих умов для реалізації заходів Програми в цілому. Тут передбачається, зокрема, реалізувати ряд заходів навчального та аналітичного характеру.
V. Фінансове забезпечення Програми
Виділення коштів на виконання заходів з реалізації Програми передбачається під час розробки та затвердження проектів районного бюджету та програм соціально-економічного та культурного розвитку району на наступний рік.
Системою заходів щодо реалізації Програми передбачається фінансування їх частини з місцевого бюджету. Районна державна адміністрація розраховує на фінансову підтримку реалізації Програми в рамках міжнародної технічної допомоги, з боку міжнародних і вітчизняних фінансово-кредитних установ, позабюджетних фондів, підприємств, організацій, спонсорів, зацікавлених в соціально-економічному розвитку району.
VI. Моніторинг результативності
Система оцінювання результативності та ефективності Програми – одна з основних умов її успішного впровадження. Систему моніторингу доцільно будувати на основі оцінювання ефективності. Результати оцінювання стану реалізації Програми будуть основою для внесення розробником змін та доповнень до неї.
Програма передбачає щорічну розробку відповідних заходів щодо її реалізації.
Організація та контроль за виконанням Програми здійснюється районною державною адміністрацією та районною радою.
Координацію діяльності органів виконавчої влади району, пов’язаної з виконанням Програми, здійснює управління економіки районної державної адміністрації.
VII. Очікувані результати
Результатом реалізації заходів Програми буде поліпшення сприятливого інвестиційного клімату в районі, що активізує інвестиційну діяльність та створить умови для зростання надходжень іноземних інвестицій в економіку району. Виконання заходів Програми також забезпечить розширення співробітництва між районом та адміністративно-територіальними одиницями іноземних держав.
Очікується, що за час реалізації програми обсяг прямих іноземних інвестицій в розрахунку на одного жителя району зросте вдвічі.
Зростання надходжень інвестицій дозволить більш ефективно і оперативно вирішувати існуючі проблеми соціально-економічного розвитку району. Реалізація Програми дозволить активізувати систему ринкових механізмів залучення і реалізації зовнішніх та внутрішніх інвестицій, що сприятиме розширенню бази інвестиційної діяльності.
VІІІ. Нормативно-правове регулювання
Програма залучення інвестицій в економіку Овруцького району на 2011-2015 роки розроблена відповідно до чинного законодавства в Україні, зокрема, до вимог Закону України “Про інвестиційну діяльність”. Крім названого Закону, правовим підґрунтям Програми є закони України “Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні”, “Про режим іноземного інвестування”, “Про захист іноземних інвестицій на Україні”, “Про зовнішньоекономічну діяльність”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні” та інші нормативно-законодавчі акти, які визначають норми інвестиційної діяльності на території України.
ІХ. Напрями діяльності і заходи Програми залучення інвестицій в економіку
Овруцького району на 2011-2015 роки
| № п/п | Назва заходу | Виконавець | Термін виконання | Результат | Обсяг фінансування, тис. грн. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Удосконалення нормативно-правової бази | |||||
| 1 | Винесення на розгляд районної ради пропозицій щодо надання пільг тим суб’єктам підприємницької діяльності, які реалізовують перспективні інвестиційні проекти в пріоритетних для району галузях | Управління економіки РДА | 2011-2015 р. | Збільшення кількості інвестиційних пропозицій на 10%. | - |
| 2 | Коректування генеральних планів населених пунктів та схем планування територій | Відділ містобудування , архітектури та регіонального розвитку РДА, органи місцевого самоврядування | 20011-2015 роки | Затверджені генеральні плани та місцеві правила забудови | В межах виділених коштів |
| Поліпшення інвестиційної інфраструктури | |||||
| 3 | Пошук і передбачення інвестиційно привабливих ділянок (площадок) у генеральних планах територій та їх презентація потенційним інвесторам | Відділ містобудування , архітектури та регіонального розвитку РДА, управління економіки РДА, управління Держкомзему в Овруцькому районі | Постійно | Підвищення прозорості дій влади у використанні територій | 2011р .-0,5 2012р .-1,0 2013р.– 1,0 2014р. – 1,0 2015р. – 1,0 |
| 4 | Відведення земельних ділянок для реалізації інвестиційних проектів | Управління Держкомзему в Овруцькому районі, | Постійно | Виготовлена документація з відведення ділянок | - |
| Сприяння реалізації пріоритетних проектів | |||||
| 5 | Проведення організаційно-роз’яснювальної роботи щодо активізації інноваційно-інвестиційної діяльності підприємств шляхом модернізації та запровадження систем управління якістю | Управління економіки РДА | Постійно | Поліпшення конкурентоспроможності підприємств | В межах виділених коштів |
| Поліпшення інвестиційного іміджу району | |||||
| 6 | Проведення заходів щодо налагодження нових зв’язків з інвесторами, участь у міжнародних і регіональних заходах (виставкових заходах, форумах, семінарах , ярмарках, бізнес-зустрічах) з метою рекламування економічного потенціалу та представлення інвестиційних проектів | Управління економіки РДА, управління агропромислового розвитку РДА, відділ культури і туризму РДА, Овруцька районна спілка підприємців. | Постійно | Налагодження зв’язків із потенційними інвесторами та презентація потенціалу району | 2011р. – 2,0. 2012р. – 5,0 2013 р.– 5,0 2014р. – 6,0 2015р. – 8,0 |
| 7 | Видання та поширення презентаційних матеріалів (буклетів, карт , компакт-дисків) про інвестиційний клімат району | Управління економіки РДА, відділ культури і туризму РДА | Постійно | Поширення інформації про потенціал району | 2011р. – 5,0. 2012р. – 6,0 2013 р.– 6,0 2014р. – 7,0 2015р. – 7,0 |
| 8 | Формування та розширення баз даних вільних об’єктів нерухомості (земельні ділянки, незавершене будівництво, будівлі та приміщення ) | Управління економіки РДА, підприємства, організації району, виконкоми місцевих рад району. | Постійно | Залучення незадіяних виробничих матеріальних ресурсів | - |
| Поліпшення взаємодії з потенційними інвесторами | |||||
| 9 | Запровадження конструктивної співпраці з інвесторами, які реалізують пріоритетні для району проекти | Управління економіки, агропромисловогорозвитку РДА | Постійно | Зростання обсягів інвестицій залучених в економіку району | В межах виділених коштів |
| 10 | Оперативне реагування на пропозиції та звернення інвесторів щодо ускладнень в їх діяльності | Управління економіки РДА, структурні підрозділи райдержадміністрації | Постійно | Усунення адміністративних перешкод на шляху реалізації проектів | - |
| Міжнародне співробітництво | |||||
| 11 | Налагодження співробітництва між постійними комісіями районної ради і відповідними органами місцевого самоврядування іноземних регіонів | Постійні комісії районної ради | Протягом року | Налагодження нових зв’язків , обмін делегаціями , залучення інвестицій та просування місцевих виробників на зовнішніх ринках | В межах виділених коштів |
| 12 | Залучення ЗМІ до участі в міжнародних семінарах, конференціях, круглих столах, форумах, презентаціях | Головний спеціаліст з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю апарату райдержадміністрації | Протягом року | Здійснення через ЗМІ презентації соціально-економічного та туристичного потенціалу району | 2011р. – 0,5. 2012р. – 1,0 2013 р.– 1,0 2014р. – 2,0 2015р. – 2,0 |
| 13 | Сприяння у встановленні зв’язків між об’єднаннями українців закордоном: творчими колективами, мистецькими та туристичними організаціями | Відділ культури і туризму РДА | Протягом року | Налагоджені зв’язки з українцями закордоном | В межах виділених коштів |
| Міжнародна технічна допомога | |||||
| 14 | Підтримка громадських організацій в залученні міжнародної технічної допомоги з метою покращення інфраструктури та забезпечення умов для подальшого сталого розвитку району | Райдержадміністрація, органи місцевого самоврядування | Постійно | Залучення міжнародної технічної допомоги | В межах виділених коштів. |
| 15 | Участь в семінарах-навчаннях з питань підготовки проектів міжнародної технічної допомоги | Управління економіки РДА, відділ культури і туризму РДА, виконкоми місцевих рад району. | Постійно | Підготовка проектів в рамках Європейського сусідства і партнерства | |
Х. Заходи по виконанню Програми залучення інвестицій
в економіку Овруцького району
по галузях економіки на 2011-2015 роки.
| № п/п | Перелік заходів Програми | Термін виконання заходу, роки | Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), млн. грн. | Очікуваний результат |
| Сільське господарство | ||||||
| 1 | Реконструкція свинокомплексу у с.Підруддя | 2011 - 2012 | ТОВ «Овручм'ясо» | Власні кошти | 2011 рік – 3,5 2012 рік – 1,0 | Створення 60 робочих місць, наповнення місцевого ринку харчових продуктів свининою |
| 2 | Придбання молокопроводу СТОВ «Бондарівське» | 2011 | СТОВ «Бондарівське» | Районний бюджет | 0,3 | Покращення умов праці, здешевлення собівартості молока |
| 3 | Відкриття цеху по забою свиней потужністю 200-300 свиней в місяць) | 2012 | Коєт БруноЖан | Власні кошти | 2,5 | |
| 4 | Придбання нової лінії по виготовленню соняшникової олії | 2013 | Коєт БруноЖан | Власні кошти | 2,0 | Створення нових робочих місць, наповнення ринку свининою |
| 5 | Реконструкція і відновлення роботи Покалівського молочно-товарного комплексу | 2015 | ТОВ «Хаски – ін вест» | Власні кошти | 2,2 | Відродження молочного скотарства, виробництво молока |
| Житлово-комунальне господарство | ||||||
| 6 | Реконструкція та технічне переоснащення очисних споруд і господарсько-побутових вод у м.Овручі | 2010 - 2014 | Овруцька міська рада, КП «Комунальник» | Державний бюджет, Місцевий бюджет | 2011 рік – 1,36 2012 рік – 1,36 2013 рік – 1,36 2014 рік – 1,36 | Реалізація проекту надасть можливість здійснювати очистку стічних вод до гранично допустимих норм та зменшення енергозатрат. |
| Промисловість | ||||||
| 7 | Придбання нового бульдозера Б-10М | 2011 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 0,91 | Модернізація виробничого процесу |
| 8 | Придбання та установка електронних залізничних ваг | 2011 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 0,3 | Модернізація виробничого процесу |
| 9 | Придбання гідравлічного екскаватора з гідромолотом | 2011 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 2,53 | Модернізація виробничого процесу |
| 10 | Придбання та установка автомобільних ваг | 2012 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 0,3 | Модернізація обліку руху породи з кар’єру та продукції на самовивіз |
| 11 | Придбання нового великовантажного автосамоскида БЕЛАЗ – 7540В | 2012 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 1,5 | Модернізація виробничого процесу |
| 12 | Придбання нового бульдозера Б-10М | 2013 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 1,0 | Модернізація виробничого процесу |
| 13 | Придбання нового бурового станка СБШ-250 | 2014 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 5,0 | Модернізація виробничого процесу |
| 14 | Придбання нового великовантажного автосамоскида БЕЛАЗ – 7540В | 2015 | ВАТ ГППК «Товкачівський» | Власні кошти підприємства | 1,5 | Модернізація виробничого процесу |
| 15 | Модернізація ковбасного цеху | 2011 - 2012 | ТОВ «Овручм'ясо» | Власні кошти підприємства | 2011р. – 0,04 2012р. – 0,06 | Покращення якості продукції |
| 16 | Реконструкція лінії по виробництву щебеню | 2011 - 2012 | ВАТ «Ігнатпільський кар’єр» | Власні кошти підприємства | 10,0 | Збільшення обсягів виробництва щебеню у 5 разів |
| 17 | Організація виробництва продукції з деревини | 2011 - 2012 | ТОВ «Ліспром України» | Власні кошти підприємства | 24,0 | Переробка вторинної сировини лісового господарства: обрізків, тирси, неліквідних відходів деревини. |
| 18 | Виробництво паливних гранул з деревини | 2011 - 2012 | ТОВ «Нова енергія і Ко» | Власні кошти підприємства | 4,0 | |
| 19 | Виробництво паливних пілетів | 2011 - 2012 | ТОВ «Грін Енерджі Україна» | Власні кошти підприємства | 48,0 | Переробка вторинної сировини лісового господарства: обрізків, тирси, неліквідних відходів деревини. |
| 20 | Виробництво паливних гранул | 2011 - 2012 | ТОВ «Біопаливо» | Власні кошти підприємства | 0,8 | Переробка вторинної сировини лісового господарства: обрізків, тирси, неліквідних відходів деревини. |
| 21 | Виробництво біогазу з біовідходів | 2011 - 2012 | Компанія «Біопек» | Власні кошти підприємства | 26,0 | Мінімізація використання природного газу, використання біогазу як сировини для виробництва тепла та електроенергії |
| 22 | Організація виробництва європіддонів | 2011 - 2012 | ТОВ «ДОФ-АРБО» | Власні кошти підприємства | 2,0 | Освоєння та інтенсивне нарощування виробництва європіддонів |