И в сфере занятости: пути сокращения бедности в Таджикистане Положение женщин на рынке труда и в сфере занятости: пути сокращения бедности в Таджикистане исследовательский отчет

Вид материала

Отчет

Содержание Основные выводы исследования Основные выводы исследования 4. Заключительные выводы и рекомендации Список таблиц Таблица 21: Сталкивались ли вы сами когда-нибудь с сексуальным домогательством на рабочем месте? Таблица 22 Определение основных понятий Сфера занятости 1.2. Историческая справка Актуальность темы исследования Таблица 1. Соотношение численности женщин и мужчин рабочих, служащих и колхозников по отраслям экономики (число женщин на 100 му 1.4. Методология исследования Цель исследования Исследовательская гипотеза Объект исследования Методика исследования Углубленные интервью Опрос экспертов 2. Социально-демографические данные респондентов Возраст респондентов Места постоянного проживания респондентов ... Полное содержание

Подобный материал:

• И. Е. Калабихина Гендерная дискриминация на российском рынке труда, 3271.33kb.
• Проект, 1270.08kb.
• Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости октябрьского муниципального, 75.42kb.
• Экономика и математические методы, 115.94kb.
• Анализ ситуации на рынке труда в 2011 год, 37.22kb.
• Актуальность Стратегии Развития Страны, 5411.74kb.
• Правительства Кыргызской Республики «О мерах по содействию занятости населения и сокращению, 52.35kb.
• Темы курсовых работ по курсу "проблемы правового регулирования занятости населения"., 17.28kb.
• Рынок труда, денежные доходы населения. Развитие отраслей социальной сферы, 184.08kb.
• Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане, 223.19kb.

Положение женщин на рынке труда и в сфере занятости:

пути сокращения бедности в Таджикистане


ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ОТЧЕТ


Координатор проекта и автор исследовательского отчета

София Касымова, кандидат философских наук


Издается в авторской редакции

Технический редактор Людмила Мягкая

При использовании материалов ссылки обязательны

© Швейцарский офис по сотрудничеству

в Таджикистане

© Касымова С.Р.


Мнения, изложенные в данном исследовательском отчете, не обязательно представляют официальную точку зрения Швейцарского офиса по сотрудничеству в Таджикистане.


ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Процесс трансформации социально-экономической системы таджикского общества в начале 90–х годов прошлого столетия привел к изменениям в структуре рабочей силы Таджикистана. Безработица среди мужчин стимулировала трудовую активность женщин. Таджикская женщина в большинстве случаев приняла на себя не свойственную ей ранее роль кормильца или со/кормильца семьи. Вклад работающих женщин в материальное обеспечение своих семей возрастает. Сокращение спроса на рабочую силу сопровождается возрастающим ее предложением как со стороны мужчин, так и со стороны женщин в связи с резким падением уровня жизни большинства семей и невозможностью прожить на зарплату только одного члена семьи.
   

2. Отмечается тенденция повышения активности женщин в сфере общественно оплачиваемого труда. Женщины все активнее ищут разные способы зарабатывать деньги, осваивая на свой страх и риск рынок труда, пробуют разные пути поиска работы, открывая новые сферы применения своих трудовых возможностей, учатся современным формам трудовой деятельности. Труд в общественном производстве приобретает важное место в жизненной стратегии женщин современного Таджикистана, который становится не только средством для материального обеспечения семьи, но и стимулом для личностного развития женщин. Возрастает трудовая мобильность среди женщин различных социально-профессиональных групп населения, проживающих не только в городах, но и в сельских районах. Женщины все активнее используют возможность собственного выбора, профессии / специальности / места работы.
   

3. Основная масса женщин новых трудовых единиц - бывшие сельские домохозяйки, которые большей частью не имеют специальности, не обучены ремеслу. Вся эта новая женская трудовая армия в основном занята тяжелым, неквалифицированным, низкооплачиваемым трудом в сфере бытового обслуживания, мелкой уличной торговли, общественного питания, находясь в постоянной ситуативной зависимости от работодателя и конкуренции.
   

4. На современном этапе рынок труда в РТ претерпевает значительные изменения. Женщины активно вытесняются из «первичного» рынка труда. Усиление конкуренции вынуждает женщин занимать непрестижные и низкооплачиваемые ниши. В целом эти изменения привели к ухудшению положения основной массы работающих женщин. В то же время отмечаются позитивные сдвиги на рынке труда, которые могут способствовать укреплению позиции женщин. Если, с одной стороны, конкуренция на рынке труда, связанная в том числе с низким спросом на рабочую силу, становится долгосрочным фактором, ухудшающим положение женщин, то, с другой стороны, она же способствует развитию трудового потенциала женщин. Развитие цивилизованного рынка труда приведет к расширению возможностей для женщин, обладающих образовательным потенциалом и другими профессиональными преимуществами.
   
5. Основное количество женщин работают в неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях труда. Не соблюдается охрана труда большинства работающих женщин. Наихудшие условия труда для женщин наблюдаются в сельскохозяйственной отрасли, а также в неформальном секторе экономики. Относительно лучшие условия труда имеются в большей части частных / акционерных предприятиях, в международных, неправительственных организациях, госструктурах власти.
   

6. Наблюдается тенденция возрастания интереса женщин (из многих социально-профессиональных групп) к карьерному росту. В некоторых сферах экономики (особенно в государственных структурах) ограничены возможности профессионального роста женщин из-за существующего барьера «стеклянного потолка». У самостоятельных, инициативных женщин есть возможность достичь хороших результатов только в общественном и частном секторах экономики. Возрастает роль образования в жизненной стратегии современных женщин Таджикистана, ориентированных на профессиональный карьерный рост.
   

7. Ситуация с нарушением и ущемлением прав женщин на рынке труда усугубляется. Гендерная дискриминация в той или иной форме встречается во всех секторах экономики РТ. Сельские женщины, работающие в сельскохозяйственной отрасли, больше подвержены дискриминации. Одна из причин такого положения это - низкая правовая грамотность самих работающих женщин и слабый механизм системы правовой защиты на местах. Ситуацию усугубляет разрыв социального контракта государства с работающей женщиной. Это означает практически полный отказ государства от гарантируемых ранее мер социальной защиты, прямой экономической поддержки семей с низким доходом
   

8. Вхождение рыночных отношений в экономику Таджикистана, также во многом негативно повлияло на социальный статус основной массы мужского трудоспособного населения страны. Положение мужчин аналогично положению женщин той социально-профессиональной группы, к которой они принадлежат. Мужчины внутри своих социально-профессиональных групп сталкиваются с более жесткой конкуренцией на рынке труда по сравнению с женщинами.
   

9. На данный момент проводимая гендерная политика Правительства Республики Таджикистан поощряет женскую активность в публичной сфере. Рыночная экономика стимулирует частную инициативу индивидов, в том числе женщин. Появление и увеличение количества предприимчивых женщин способствует формированию экономически самостоятельных женских групп. Трудовая активность дает толчок к социальной мобильности женского населения республики. Проявляется интерес к новым формам деятельности таких как: частное предпринимательство, индивидуальное творчество, общественный сектор.
   

10. В совокупности все эти моменты приводят к изменению традиционного распределения труда во всех секторах экономики, которые усиливают гендерную сегрегацию в сферах профессиональной занятости.
    

СОДЕРЖАНИЕ

Основные выводы исследования	2
Содержание	4
Список таблиц и фотографий	4
Введение	6
Определение основных понятий исследования	6
Историческая справка	6
Актуальность темы исследования	7
Методология исследования	10
Социально-демографические данные респондентов	13
Общие данные	13
Городские женщины	17
Сельские женщины	18
«Сельско-городские» женщины	19
Доходы и расходы работающих женщин	20
3. Основные результаты исследования	24
3.1. Отношение к труду	24
3.2. Условия труда	28
3.3. Мнение женщин о рынке труда	30
3.4. Профессиональная карьера: гендерный аспект	36
3.5. Гендерная дискриминация в сфере занятости 3.6. Новые возможности для женщин на рынке труда 3.7. Положение мужчин в контексте проблемы женской занятости 3.8. Как помочь работающим женщинам? Мнения самих женщин 4. Заключительные выводы и рекомендации Приложения Глоссарий Список сокращений	39 44 46 48 48 49 50 51

СПИСОК ТАБЛИЦ

Таблица 1: Соотношение численности женщин и мужчин рабочих, служащих и колхозников по отраслям экономики (число женщин на 100 мужчин)	10
Таблица 2: Распределение респондентов по возрасту	15
Таблица 3: Распределение выборки по регионам РТ	15
Таблица 4: Количество детей у респондентов	16
Таблица 5: Распределение респондентов по образовательному уровню	16
Таблица 6: Динамика миграционного процесса по РТ за 2003 г.	19
Таблица 7: Среднемесячный доход на одного члена семьи респондентов	20
Таблица 8: Доходы респондентов в бюджет семьи в процентах	21
Таблица 9: Кто в вашей семье больше всех зарабатывает?	22
Таблица 10: Причины, по которым женщины не желают работать	26
Таблица 11: Причины, по которым респонденты испытывают дискомфорт на работе	30
Таблица 12: Изменения на рынке труда	30
Таблица 13: Негативные тенденции и позитивные сдвиги на рынке труда	31
Таблица 14: Куда вы обращались в поисках работы?	34
Таблица 15: Как вы думаете, могут ли открытые конкурсы дать вам реальную возможность найти работу?	34
Таблица 16: Как вы относитесь к конкуренции на рынке труда?	35
Таблица 17: Причины, по которым женщины не стремятся иметь более престижную работу?	36
Таблица 18: Объяснение причин, почему мужчинам и/или женщинам труднее делать карьеру.	38
Таблица 19: В каких случаях вы сталкивались с дискриминацией на работе?	40
Таблица 20: Как вы думаете, соответствует ли вашему вкладу на рабочем месте зарплата, которую вы получаете?	41
Таблица 21: Сталкивались ли вы сами когда-нибудь с сексуальным домогательством на рабочем месте? Таблица 22: Что вам мешает отстаивать свои права в случаях дискриминации на работе?	42 44

1. ВВЕДЕНИЕ
   

Структура занятости в экономике Республики Таджикистан значительно изменилась за последние 14 лет. Одной из ее примечательных характеристик явился рост женской занятости. В Таджикистане произошли такие же изменения, как и во всей Центральной Азии, где женская экономическая активность начала возрастать с начала 90-х годов прошлого столетия.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
   

ИССЛЕДОВАНИЯ


Формулировка «положение женщин на рынке труда и в сфере занятости» подразумевает, что понятия «рынок труда» и «сфера занятости» обозначают две различные, но тесно связанные между собой социальные сферы.

В научной литературе существует несколько определений понятия рынка труда. Чаще рынок труда определяется как социальный институт, в рамках которого человек ищет рабочее место и устраивается на него для того, чтобы, выполняя определенную работу, зарабатывать себе на жизнь. Другими словами, на рынке труда человек получает возможность обменять себя как рабочую силу на деньги (или их эквивалент)¹.

Сфера занятости – это континуум (непрерывное множество) работ, которые существуют в обществе. К сфере занятости относятся:

1. волонтерская работа;
   
2. домашний труд, в том числе выполнение работы по дому, уход за детьми, домохозяйство;
   
3. занятость в неформальном секторе экономики;
   
4. предпринимательство;
   
5. рынок труда.
   

Рынок труда охватывает не весь континуум работ, а только его оплачиваемую часть. Он оперирует работами, выполнение которых означает производство товаров и услуг, имеющих своих покупателей. Целый ряд работ оказывается за пределами рынка труда. К таким работам относится домашний труд, волонтерская работа, которые не имеют денежного (материального) эквивалента.

Рынок труда не может существовать без сферы занятости, в то время как для существования сферы занятости рынок труда не является необходимым условием. Рынок труда – это всего лишь один из механизмов, с помощью которого работа находит своего исполнителя. Рынок труда как социальный институт возник с появлением капиталистического способа производства. Главным условием существования рынка труда, является наличие тех, кто покупает труд, и тех, кто труд продает.

Таким образом, рынок труда – это механизм соотношения спроса на труд и его предложение. Субъектами рынка труда могут быть индивиды, организации и государство. Государство не только регулирует взаимоотношения между покупателями и продавцами труда при помощи законодательных актов, но и само выступает в качестве одного из крупнейших покупателей труда.


1.2. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА


В Советский период вклад таджикских женщин в материальное обеспечение своих семей за счет их участия в общественном труде был незначительным в силу некоторых объективных и субъективных причин.

• За годы Советской власти, несмотря на усиление трудовой активности женщин, функция материального обеспечения семьи продолжала лежать на главе семьи – муже, отце, поскольку нормы патриархального общества приписывали мужчине полностью брать на себя обязанности по материальному обеспечению семьи. Традиционный имидж «настоящего мужчины» не позволял ему иметь работающую жену. Так, из числа опрошенных женщин–домохозяек, ранее работавших, 7,8% оставили свою работу по причине «несогласия супруга», 14,1% опрошенных женщин никогда не работали вне дома, поскольку супруги им это строго запрещали.²
  
• За редким исключением заработок женщины–работницы служил дополнительным, но не существенным источником дохода семьи. Средний заработок женщин в СССР составлял 75% от зарплаты мужчин.³
  
• На долю женщин приходился в большей степени неквалифицированный, низкооплачиваемый труд, особенно в сельской местности, где они работали на фермах и колхозных полях. Женщины составляли 53% колхозников.
  
• Традиция многодетности не давала возможности женщине работать полноценно. Среднестатистический размер таджикской семьи равнялся 6,6 человека.⁴
  
• Политика всеобщей занятости часто достигалась путем принудительных практик вовлечения женщин в сферу общественного производства, особенно в отрасли сельского хозяйства.
  

Таким образом, в Советский период в сознании членов общества женский труд вне дома не имел большой ценности и значимости, учитывая недостаточное и экономически неэффективное участие женщин в общественном производстве.

3. АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
   

Женщины составляют более половины трудоспособного населения РТ, имея огромный трудовой потенциал⁵. В начале 90-х годов в силу известных причин⁶ в Таджикистане начался интенсивный и хаотичный процесс вхождения женщин в сферу занятости,⁷ который в большинстве случаев имел вынужденный характер.

Процесс разрушения прежней экономической системы⁸ (после распада Советского Союза) привел к снижению уровня жизни населения как в городах, так и в сельских регионах. Многие промышленные предприятия в городе, колхозы в сельской местности перестали функционировать в прежнем режиме. Естественно, уровень заработной платы неуклонно падал.⁹ Практически такое положение дел можно назвать скрытой безработицей.¹⁰ Работа есть, но в то же время она не обеспечивает жизненно необходимые потребности работника и его семьи. Если раньше мужчина-глава семьи своим трудом и с помощью государства (система государственной социальной защиты, бесплатное образование, здравоохранение) мог материально содержать свою нередко большую семью, то в новых условиях ему практически не удавалось сводить концы с концами. Безработица среди мужчин стимулировала трудовую активность женщин. Женщины все активнее ищут разные способы зарабатывать деньги и не только по причине потери или отсутствия мужчины – главы семьи, но большей частью заработок мужчины – кормильца не обеспечивал/ет жизненно необходимые потребности семьи.

Сокращение спроса на рабочую силу сопровождается возрастающим ее предложением как со стороны мужчин, так и со стороны женщин в связи с резким падением уровня жизни большинства населения и невозможностью прожить на зарплату только одного члена семьи.

Женщины пробуют разные способы поиска работы и разные сферы для применения своих трудовых возможностей, осваивают новые формы трудовой деятельности. Так, именно женщины первыми занялись челночным бизнесом. Можно констатировать, что именно с «челночного» бизнеса начался путь вхождения женщин в рыночную экономику, освоение ими предпринимательской деятельности. По некоторым данным около 0,6 и 0,7% женщин выступают как работодатели в основном в малом и среднем бизнесе.¹¹ Женщины больше вовлечены в сферу индивидуальной трудовой деятельности, которая осуществляется на патентной или лицензионной основе. Более половины торгующих на рынках составляют женщины: их доля в 2001 году составляет 50,5% (24,7 тыс. человек).¹²

Основная масса женщин - новых трудовых единиц - бывшие сельские домохозяйки, многие из которых не имеют практического опыта и навыков квалифицированного труда. Практически вся эта новая женская трудовая армия занята тяжелым, неквалифицированным, низкооплачиваемым трудом в сфере бытового обслуживания, мелкой уличной торговли, общественного питания, находясь в постоянной зависимости от работодателя и конкуренции. Несомненно, все эти признаки свойственны неформальному сектору экономики. Массовое вовлечение женщин в неформальный сектор экономики - характерное явление для регионов бывшего Советского Союза. Как показывает мировая практика, возникновение и расширение неформальной занятости связано в первую очередь с экономическими кризисами, сокращением числа рабочих мест в официальном секторе¹³, с невозможностью материального содержания семьи за счет выполнения оплачиваемой работы по найму. В Таджикистане по некоторым расчетам в неформальном секторе заняты около 400-500 тысяч женщин.¹⁴ Это значительно больше, чем в официальном секторе экономики.

Положение сельских женщин, бывших советских колхозниц и работниц сельскохозяйственных госпредприятий (совхозов), выглядит еще более сложным. Переход на новые формы хозяйствования, проводимая земельная реформа (Закон «О земельной реформе» от 15.03.1992 г.) в отрасли сельского хозяйства и возникающие при этом проблемы, прежде всего негативно сказываются на экономическом и социальном положении сельских женщин. На данное время главной рабочей силой в сельском хозяйстве выступают женщины, и эта тенденция набирает темпы. Так, за семь лет (1995 – 2002 гг.) численность колхозниц увеличилась в два раза.¹⁵ В то же время средняя заработная плата в сельском хозяйстве одна из самых низких по сравнению с другими отраслями экономики.¹⁶ Увеличивается количество женщин, занятых на работах с вредными условиями труда. Основная масса приходится на сельскохозяйственную отрасль. Так, по данным официальной статистики в 2003 году в тяжелых условиях труда работали 2102 женщины-колхозницы против 1061 мужчины.¹⁷

Что касается женщин с высшим образованием, то они также испытывают на себе тяжести переходного времени. В Советский период эти женщины в основном работали в сфере здравоохранения, образования, культуры, науки.¹⁸ Вследствие сокращения госбюджетных расходов в эти сферы, зарплата в этих отраслях снизилась до символического уровня.¹⁹ Некоторые из этой группы занялись «челночным» бизнесом. Другие осваивают общественный сектор. Появление женских неправительственных организаций (НПО) - новое явление в общественном секторе экономики. Те, которые переквалифицировались в домработниц, технических служащих коммерческих фирм, агентств, международных организаций часто выполняют неквалифицированную техническую, но относительно хорошо оплачиваемую работу, считая, что им повезло. Женщины, которым традиционно не было свойственно самостоятельно выезжать за пределы своего дома, все более активно включаются в сезонную трудовую миграцию.²⁰

Массовое вовлечение женщин в общественно оплачиваемый труд явно обнажило существующую гендерную дискриминацию в публичной сфере. В новых условиях женщины в основном осваивают те сферы занятости, в которых нет конкуренции с мужчинами.²¹ Количество женщин-специалистов уменьшается в тех отраслях экономики, которые в условиях рынка становятся прибыльными. Так, за период с 1995 по 2003 гг. в финансово-кредитных учреждениях и налогово-таможенных организациях численность женщин-специалистов сократилась с 3,6 до 2,1 тысячи человек, в которых уровень заработной платы соответственно возрос с 2,13 до 174,89 сомони в месяц.²²

Ситуацию усугубляет разрыв социального контракта государства с работающей женщиной. Это означает практически полный отказ государства от гарантируемых ранее мер социальной защиты, прямой экономической поддержки семей с низкими доходами, предоставления достаточно широкого набора благ и социальных услуг, облегчающих женщине бремя «двойной занятости».


Таблица 1. Соотношение численности женщин и мужчин рабочих, служащих и колхозников по отраслям экономики (число женщин на 100 мужчин)




Источник: Труд и занятость в РТ. Статистический сборник. — Душанбе, 2004. — С. 31.


Несомненно, данный фактор выступает тормозом на пути развития женского потенциала в общественно оплачиваемом труде и в конечном итоге в достижении гендерного баланса в обществе, поскольку женщины, занимая худшие позиции на рынке труда и в сфере занятости, никак не могут выйти за порог бедности и экономической зависимости от мужа, партнера или других членов семьи. Если учесть, что женщины составляют более половины трудоспособного населения страны, то становится понятным важность и значительность женской занятости в деле сокращения бедности в РТ. Исходя из этого, данная проблема представляет огромный интерес для дальнейшего изучения не только в теоретическом и информационном плане, но и при разработке стратегических программ государства по сокращению бедности в РТ.


1.4. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ


Оценка ситуации с женской занятостью противоречива и неоднозначна. В чем это проявляется? С одной стороны, во многих правительственных и альтернативных отчетах, академических докладах местных и зарубежных авторов отмечается ухудшение положения женщин на рынке труда и в сфере занятости. С другой стороны, некоторые данные социологических исследований, официальной статистики, а также повседневная практика и жизненный опыт свидетельствуют о наметившихся позитивных тенденциях в сфере женской занятости, которые практически остаются незамеченными или игнорируются.

• Какова роль женщин и их место на рынке труда и в сфере занятости?
  
• Какие факторы способствуют феминизации бедности?
  
• Каковы отношения государства, всех социальных институтов к проблеме женской занятости?
  
• Каков вклад женщин в обеспечение семьи?
  
• Каков уровень доходов работающих женщин по сравнению с мужчинами?
  
• Какие факторы влияют на увеличение дискриминации женщин в сфере занятости?
  
• Каковы перспективы развития женской занятости в Таджикистане?
  

Эти вопросы требуют комплексного, всестороннего, объективного подхода при анализе и оценке положения женщин на рынке труда и в сфере занятости. Односторонний, субъективистский подход не может отразить реальную картину, поскольку не учитывает всех сторон и аспектов изучаемого явления. Возможно, по этой причине выводы достаточно стандартизированы, рекомендации не имеют реальной силы, оставаясь декларативными. В данном исследовательском отчете предпринята попытка найти ответы на эти вопросы с тем, чтобы понять причины и механизмы порождения изучаемого явления, а также мотивы и потребности, стереотипы и отношения людей в их социальном контексте.


Цель исследования

Определить влияние социально-экономических условий на положение работающих женщин и дать оценку степени гендерного неравенства на рынке труда и в сфере занятости в РТ.


Задачи исследования

• Проанализировать и дать объективную оценку положения женщин на рынке труда и в сфере занятости;
  
• Провести гендерное измерение положения мужчин и женщин на рынке труда;
  
• Собрать количественные и качественные данные относительно вклада работающих женщин в материальном обеспечении своих семей;
  
• Выявить устойчивые взаимосвязи между дискриминацией женщин на рынке труда и феминизацией бедности в РТ;
  
• Выявить позитивные тенденции, способствующие улучшению положения женщин в сфере занятости;
  
• Получить аналитическую информацию для дальнейшего анализа факторов риска в сфере женской занятости;
  
• Обратить и привлечь внимание государственных, общественных структур, СМИ к проблеме женщин на рынке труда;
  
• Сделать выводы и рекомендации по улучшению положения женщин на рынке труда и в сфере занятости.
  

Исследовательская гипотеза

Феминизация бедности в РТ связана с неэффективным использованием женского трудового потенциала и существующей гендерной дискриминацией на рынке труда и в сфере занятости.


Научные вопросы

• Почему меняется положение женщин на рынке труда?
  
• Что влияет на феминизацию бедности?
  
• Как государство, другие социальные институты относятся к проблеме женской занятости?
  
• Насколько значителен вклад женщин в обеспечение семьи?
  
• Есть ли разница между получаемой заработной платой женщин и мужчин по отраслям экономики?
  
• Что влияет на увеличение дискриминации женщин в сфере занятости?
  
• Какими могут быть перспективы развития женской занятости в Таджикистане?
  

Объект исследования

Женское трудоспособное население РТ в возрасте от 15 до 60 лет, занимающееся в сфере общественно оплачиваемого труда.

Предмет исследования

Положение женщин на рынке труда и в сфере занятости в Таджикистане на современном этапе.

Методика исследования

Для получения более точного, полного, достоверного эмпирического материала были одновременно использованы несколько методов сбора информации, то есть триангуляция. Метод углубленного интервью выступал основным методом сбора информации. В качестве дополнительных методов были использованы методы документального исследования и опрос экспертов.


Углубленные интервью

Для проведения углубленных интервью (УИ) с работающими женщинами был разработан стандартизированный вопросник (бланк-интервью), состоящий из 140 вопросов. В бланк-интервью были включены 60 открытых, 45 закрытых и 35 полузакрытых вопросов. Всего была проинтервьюирована 191 женщина в индивидуальном порядке в форме «лицом к лицу». УИ проводились в городах: Душанбе, Худжанд, Курган-Тюбе, Кулоб, Хорог, в районах: Бохтар, Вахш, Муминобод, Темурмалик, Бобочон Гафуров, Конибодом и Шугнан. УИ были проведены в сентябре – декабре 2004 г. и построены на основе территориальной, многоступенчатой выборки. Выборка была установлена в соответствии с заложенными параметрами: возраст, место проживания (город/село), регионы, образование, семейное положение, наличие детей и национальность. Также учитывались распространенность социально-профессиональных групп населения по регионам, пропорциональность сфер занятости, квалифицированного и неквалифицированного труда, наличие и отсутствие квалификации, опыта, стажа работы у респондентов Респонденты представляли собой следующие социально-профессиональные группы населения РТ:

1. Служащие по найму в государственных структурах: в системе образования, здравоохранения, силовых структурах, финансовых организаций, аппарата управления и т.д.
   
2. Служащие по найму в акционерных, частных, международных предприятиях / организациях.
   
3. Служащие творческих профессий: ученые, журналисты, работники сферы искусств, литературы.
   
4. Служащие общественного сектора: лидеры и члены НПО.
   
5. Рабочие промышленных предприятий, разнорабочие.
   
6. Члены коллективных дехканских хозяйств (бывших колхозов).
   
7. Лица, нанятые на сезонные сельскохозяйственные работы.
   
8. Руководители и члены личных фермерских, дехканских хозяйств.
   
9. Лица, занятые в сезонной трудовой миграции.
   
10. Частные предприниматели (малый и средний бизнес).
    
11. Лица, занятые в неформальном секторе экономики.
    
12. Лица, занятые в нелегальном бизнесе (коммерческий секс).
    
13. Домашний труд: домохозяйки.
    
14. Безработные.
    

Углубленные интервью проводились также среди мужчин. Всего были проинтервьюированы 40 мужчин в городах Душанбе, Худжанд и Канибадамском районе по нестандартизированному бланк-интервью из 50 открытых и закрытых вопросов. Участие мужчин в выборке было предусмотрено для сравнительного анализа положения мужчин и женщин на рынке труда и получения более глубоких и достоверных данных.


Опрос экспертов

Опрос экспертов (ОЭ) проводился по стандартизированному бланк-интервью, состоящему из 50 открытых и закрытых вопросов. Были проинтервьюированы 10 специалистов различных направлений, компетентных в вопросах занятости, рынка труда, миграционной политики. ОЭ проводился в городах Душанбе, Худжанд, Хорог и Кулоб. Экспертами выступили 8 специалистов мужчин и 2 женщины, работающие в:

• Государственных учреждениях занятости (3 эксперта),
  
• Международных организациях (2 эксперта),
  
• Академии наук (1 эксперт),
  
• СМИ (2 эксперта),
  
• НПО (2 эксперта).
  

Таким образом, был проинтервьюирован 241 респондент, из них 193 женщины и 48 мужчин.


Документальное исследование

Для проведения документального исследования были одновременно использованы следующие источники:

• вторичный анализ полученных эмпирических данных социологических исследований²³;
  
• теоретический анализ научной и научно-популярной литературы²⁴;
  
• официальная статистика²⁵,
  
• правительственные и альтернативные отчеты²⁶;
  
• публицистические материалы²⁷;
  
• публикации в СМИ²⁸;
  
• законодательные (нормативные) акты.²⁹
  

Статистическая обработка и анализ данных

Полученные первичные данные были обработаны методом количественного и качественного анализа и имеют описательный характер. Структура бланк-интервью для УИ (наличие открытых, закрытых и полузакрытых вопросов, большой объем полученной информации) позволяла применить данный подход.

Первичные данные, по результатам проведенных УИ были статистически обработаны по программе SPSS for Windows (Statistical Package for Social Sciences). Для выявления взаимосвязи между различными переменными был применен многомерный анализ социологической информации.

Полученные количественные показатели были логически интерпретированы в соответствии с поставленными задачами исследования. Материалом для качественного анализа и его дальнейшей интерпретации послужили:

1. ответы на открытые вопросы, проведенные УИ;
   
2. индивидуальные неформализованные интервью с респондентами;
   
3. индивидуальные неформализованные интервью с экспертами;
   
4. а также статьи, другие печатные материалы в СМИ.
   

Учитывая недостаточный объем выборки, следует особо подчеркнуть, что количественные показатели не могут в целом обеспечивать репрезентативность исследования. Они предположительно указывают на некоторые общие тенденции. Следовательно, количественные данные нужно рассматривать в совокупности с собранным материалом для качественного анализа.

2. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ РЕСПОНДЕНТОВ

2.1. ОБЩИЕ ДАННЫЕ

Выборка данного исследования была построена на основе данных официальной статистики с учетом социально–демографических, социально-профессиональных и региональных особенностей населения РТ.


Возраст респондентов


Объектом данного исследования является женское трудоспособное население РТ в возрасте от 15 до 60 лет. Возрастные критерии основывались на определении трудоспособного возраста законодательными актами (Трудовой кодекс РТ). По состоянию на начало 2003 года трудоспособный возраст для женщин определен: 15 – 57 лет, для мужчин 15-62 года.


Таблица 2. Распределение респондентов по возрасту



Места постоянного проживания респондентов


Из общей выборки 53,4% респондентов - городские жители, 46,6% - постоянно проживают в сельских регионах, и это несмотря на то, что в РТ численность сельского населения превышает городское население (73,5% против 26,5%). Здесь при построении выборки было учтено, что в городах в количественном и качественном отношении преобладают все социально-профессиональные группы населения РТ. В сельских регионах основная масса трудовых ресурсов, особенно женщины, заняты в сельском хозяйстве. То есть группы по признаку занятости более однородны, поэтому было предпочтительнее смещение выборки. Кроме того, принималось во внимание такое явление как миграция «село – город», которое привело к образованию новой социальной группы городского населения как «сельско-городские» жители. Более подробно см. 2.4. «Сельско-городские» женщины.

География выборки охватывала все регионы РТ согласно численности населения, а также с учетом таких особенностей регионов, как преобладание той или иной социально-профессиональной группы, уровня сезонной трудовой миграции, трудовой активности женщин и др.

В Согдийской области местами проведения полевых работ были выбраны город Худжанд и районы Бобочон Гафуров, Канибадам. В Хатлонской области - города Курган-Тюбе, Кулоб, районы Бохтар, Вахш, Муминабад и Темурмалик. В ГБАО - город Хорог и Шугнанский район.


Таблица 3. Распределение выборки по регионам РТ

Более высокий процент участия респондентов из города Душанбе по сравнению с другими регионами объясняется тем, что в Душанбе (как столице государства) сосредоточены и представлены практически все социально-профессиональные группы населения за исключением крестьян и рабочих сельскохозяйственной отрасли. Между тем в сельских регионах традиционно основное количество населения занимается сельскохозяйственным трудом.


Семейное положение респондентов


По семейному положению больше половины женщин – 61,5% из общей выборки на момент проведения интервью были замужними или считали себя таковыми. Не замужние девушки составляли 13,9% респондентов, то есть это те, которые никогда не состояли в браке. Среди респондентов разведенных женщин 12,8%, вдов 9,1%. И лишь 2,7% женщин представились вторыми женами.

Соответственно детей имеют основное количество респондентов. Только у 19,3% респондентов нет детей (или пока нет).


Таблица 4. Количество детей у респондентов


Образовательный уровень респондентов


Среди респондентов больше представлены женщины с высоким образовательным уровнем. Хотя фактически в количественном отношении в РТ преобладают женщины с низким образовательным уровнем. Но в качественном отношении женщины с высоким образовательным уровнем представляют почти все социально–профессиональные группы населения РТ. Принимая это во внимание, выборка была построена с таким расчетом, чтобы как можно полно представить женщин-специалистов различных отраслей экономики, которые, как правило, имеют более высокий образовательный уровень, с учетом того, что одна из задач данного исследования – выявить трудовой и интеллектуальный потенциал данной группы, тем более, что за последние годы численность женщин с высшим образованием сокращается. Этот показатель можно охарактеризовать следующим образом: во-первых, в Советский период почти половину женщин с высоким уровнем образования составляли лица некоренной национальности, которые в течение 90-х годов мигрировали за пределы РТ. Во-вторых, начиная с этого периода, доступ женщин к высшему образованию стал затруднителен. В-третьих, получить высшее или среднее специальное образование стало проблематичным особенно для сельских девушек.


Таблица 5. Распределение респондентов по образовательному уровню


Национальный состав респондентов


Выборка респондентов соответствовала национальному составу РТ согласно последним данным официальной статистики.

• Таджички 80,7%
  
• Узбечки 13,4%
  
• Русские 3,4%
  
• Другие национальности 2,7%.
  

Сфера занятости респондентов


В данном исследовании представлены все сферы занятости в РТ. При этом были учтены имеющиеся (из официальных и неофициальных источников) количественные показатели участия женщин во всех сферах занятости.

В основном женщины заняты в государственном секторе экономики. 38% респондентов из общей выборки работают по найму в государственных учреждениях, предприятиях и организациях. 13,5% респондентов занимаются мелким или средним предпринимательством. 10,5% женщин работают по найму в частных / акционерных предприятиях / организациях. 9,7% респондентов отнесли себя к категории разнорабочих, без определенного места работы. К их числу также относятся лица занятые в неформальном секторе экономики. Члены коллективных дехканских хозяйств (бывших колхозов) составили 8,1% респондентов из общей выборки. 6,8% женщин заняты в общественном секторе (НПО). В международных / иностранных предприятиях / организациях по найму работают 4,5% респондентов. Безработные и домохозяйки составили 3,4% респондентов, трудовые мигранты – 3,5%. И 2% женщин отметили в графе «сфера занятости» другие места работы, такие, как коммерческий секс.

Следует подчеркнуть, что более половины респондентов из общей выборки - 64% одновременно работают в разных сферах, на двух и более рабочих местах. Другие периодически выполняют несколько видов работ. Например, преподаватели ВУЗов, научные сотрудники, журналисты и другие специалисты, кроме основной работы вовлечены в деятельность общественного сектора (НПО), то есть участвуют в конкурсах, пишут Проекты, получают гранты от международных организаций.

Из общей выборки более половины респондентов – 59,6% имеют профессию / специальность. Соответственно дипломы / сертификаты по специальности есть у 57,4% из них.


Стаж работы респондентов


Общий стаж работы 19,1% женщин составляет от 1 до 3 лет. В основном это девушки и молодые женщины, которые только начали свою трудовую деятельность. К этой группе также относятся женщины старших возрастных групп, бывшие домохозяйки. У 11,5% респондентов стаж работы насчитывает от 27 лет и более. Многие из этой группы имеют большой практический опыт работы по своей профессии / специальности. Другие соответственно имеют следующий стаж работы:

•