Уважаемый Сергей Борисович! Уважаемые члены Морской коллегии!
| Вид материала | Документы |
- Уважаемый Сергей Борисович, уважаемые члены коллегии, участники заседания! , 151.02kb.
- А. И. Касьянова Государственный контроль и надзор за безопасностью движения поездов, 193.08kb.
- Доклад руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Юрчика Александра, 260.05kb.
- Уважаемый Валерий Валентинович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги!, 91.62kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Слайд приветствие добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства, 377.77kb.
- Доклад министра на расширенной коллегии, 257.03kb.
- Минсельхозпрода Республики Беларусь, 22 сентября 2009 года Москва-2009 Уважаемые Елена, 214.78kb.
- Областная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы Доклад Л. М. Андреевой,, 175.21kb.
- Уважаемый Радик Шавкятович! Уважаемые члены Экономического Совета! Уважаемые приглашенные!, 350.21kb.
Уважаемый Сергей Борисович!
Уважаемые члены Морской коллегии!
Если говорить о морской составляющей в полномочиях Министерства природных ресурсов Российской Федерации, то она сводится к трем основным пунктам:
- Первое. Изучение и освоение минеральных ресурсов в Мировом океане и Антарктике.
- Второе. Геологическое обоснование оформления внешних границ континентального шельфа России в Северном Ледовитом океане и Охотском море, а также оказание содействия в делимитации границ в Баренцевом, Каспийском, Черном, Азовском и Беринговом морях.
- И, наконец, изучение и освоение минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа.
Кратко остановимся на работах, которые проводятся по этим направлениям.
Итак, об изучении и освоении ресурсов Мирового океана и Антарктики.
На последнем заседании Морской коллегии мы докладывали о перспективах освоения минерально-сырьевой базы Мирового океана.
Напомню, что на дне Мирового океана нас интересуют запасы марганца, никеля, кобальта, меди, молибдена, золота, серебра, платины и цинка.
Поиском и разведкой этих ископаемых мы занимаемся с 1980 года. В результате за Россией были закреплены права на изучение и освоение нескольких участков, перспективных на наличие различных рудных отложений. Главный - это «Российский разведочный район» с прогнозными ресурсами около 450 млн. т руды.
Сегодня добыча океанских руд экономически не эффективна. Кроме того, до сих пор не разработаны технологии, позволяющие добывать полезные ископаемые с глубин свыше 3 км.
Но в среднесрочной перспективе эти ресурсы представляют серьезный интерес, учитывая и тот факт, что запасы отдельных видов полезных ископаемых, например, марганца, в континентальной части России практически полностью исчерпаны.
Считаем, что России нужно наращивать свое присутствие в Мировом океане и Антарктике с тем, чтобы не отстать от ведущих зарубежных стран и не оказаться в будущем без перспективной базы цветных и редкоземельных металлов.
Теперь о разграничении границ
Эта тема также неоднократно обсуждалась на заседаниях Морской коллегии.
Напомню вам, что определение внешних границ континентального шельфа Российской Федерации с целью делимитации морских пространств с сопредельными государствами проводится в соответствие с требованиями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
России решение этого вопроса важно в связи с большой протяженностью морских границ государства, а также высокой перспективностью ее шельфовых районов на нефть, газ и россыпные полезные ископаемые (золото, олово, алмазы).
В качестве примера можно привести работу, которая выполняется нашими геологами по разграничению границы континентального шельфа с Норвегией в районе Свода Федынского, на территории которого, по подсчетам экспертов, сосредоточено до 30% всех ресурсов углеводородов Баренцева моря.
Подчеркну, что работа по делимитации границ целесообразна не только с экономической точки зрения, но и является важной геополитической задачей нашей страны.
Расширяя свои морские границы, мы защищаем свои национальные интересы, повышаем обороноспособность страны и выходим на новые перспективные участки, которые будут недропользователями востребованы в среднесрочной перспективе.
И, наконец, об освоении шельфа.
Мы уже неоднократно докладывали о том, что континентальный шельф России имеет для нашей страны стратегическое значение.
Ресурсы углеводородов, сосредоточенные в морских месторождениях, позволят нам гарантированно обеспечить внутренние потребности в энергоносителях и их экспорт на десятки ближайших лет.
Для примера приведу лишь одну цифру. Начальные извлекаемые ресурсы нашего шельфа превышают 100 млрд. т условного топлива.
Других подобных территорий в Российской Федерации больше нет.
Безусловно, освоение шельфа потребует от нас промышленного производства большого количества сложных технических средств, от судов и буровых платформ до аппаратуры и приборов геофизического, навигационного и прочего назначения.
Значительная часть техники будет уникальной. Это позволит загрузить заказами многие отечественные институты, судостроительные, машиностроительные, приборостроительные заводы, в том числе предприятия военно-промышленного комплекса.
Несколько слов о том, какая техника и какие технологии используются в мире для выполнения всех вышеперечисленных задач.
Для того чтобы исследовать дно Мирового океана или же провести изучение шельфа, необходим большой комплекс оборудования, который монтируется на специальные суда, имеющие соответствующий ледовый класс и неограниченный район плавания.
Судна оснащаются гидролокаторами, профилографами, теле-фотоустановками, пробоотборными устройствами и разнотипными телеуправляемыми подводными аппаратами.
С помощью подобного оборудования производятся поисково-разведочные работы по оценке полезных ископаемых, залегающих в недрах океана. Завершающая стадия по конкретному виду ископаемых включает детализацию и уточнение результатов общепоисковых геологоразведочных работ.
Кроме того, для проведения сейсмических исследований и построения профилей, используются специальные сейсморазведочные ширококанальные и навигационно-регистрирующие комплексы. Такое оборудование позволяет решать задачи комплексного низко- и высокочастотного профилирования одновременно с проведением гидролокации бокового обзора и последующей обработкой данных на борту.
Для отбора должны использоваться уникальные гравитационные прямоточные грунтовые трубки, дночерпатели, другие аппараты.
Мы рассказали о тех технологиях, которые используются в мире для исследования морских территорий.
Теперь несколько слов о том, с помощью чего Россия изучает и осваивает морское пространство.
Флот.
В настоящее время научно-исследовательский флот МПР России насчитывает 11 специализированных судов, общим водоизмещением порядка 50 тысяч тонн.
Все эти суда преимущественно советской постройки, созданы на базе рыболовецких траулеров и сейнеров, спроектированных по техническим требованиям начала семидесятых годов и сданы в эксплуатацию в середине 80-х.
Все они имеют неэкономичные двигательные установки, оборудованы маломощными и малопроизводительными техническими средствами, судовые системы и механизмы имеют минимальную автоматизацию, что приводит к необходимости держать на судах увеличенный, по сравнению с иностранными судами, состав экипажа.
При этом постоянно увеличивается средний возраст судов, который сейчас перешагнул 18 летний рубеж при заложенном сроке эксплуатации 20-25 лет, что отрицательно сказывается на технических характеристиках судов. Средний износ научного флота превышает 80%.
О плачевном состоянии нашего научно-исследовательского флота мы докладывали в 2004 и в 2005 годах. За прошедшее время ничего не изменилось, кроме того, что износ судов увеличился на два года.
Оборудование.
Геофизические работы в рамках геологического изучения осадочных бассейнов континентального шельфа России с целью выявления структур, перспективных в отношении углеводородного сырья, выполняются научно-исследовательскими судами с оборудованием, в целом, обеспечивающим поставленные задачи.
Качество получаемых материалов достаточно для подготовки участков морского дна для вовлечения их в процесс недропользования. Практически все оборудование для проведения указанных работ произведено за рубежом.
Геофизические работы в мелководных зонах шельфа также выполняются с помощью импортного оборудования.
Кроме того, пока соответствует мировому уровню отечественное оборудование для геофизических работ по изучению глубинного строения земной коры.
Отдельно отмечу, что в условиях, когда Россия готовится приступить к лицензированию на шельфе, нам уже сегодня требуются более точные данные о ресурсах наших морских месторождений, более детальные карты и дополнительные исследования.
Например, в соответствии с требованиями ООН с 2007 года мы обязаны увеличить детальность исследования Мирового океана на нашем участке в четыре раза – с 1*200 тыс. до 1*50 000. Оборудования для проведения подобных работ в России сегодня нет.
Что необходимо нам сделать, чтобы преодолеть техническую и технологическую отсталость России от большинства морских держав.
Во-первых, необходим ремонт и модернизация существующего флота.
Во-вторых, строительство как минимум 4 единиц новых судов.
В третьих, разработка нового геофизического оборудования, соответствующего всем мировым требованиям.
Первое.
Необходим кардинальный ремонт существующих судов. На эти цели необходимо ежегодно выделять 130-140 млн. рублей.
После этого можно приступать к модернизации эксплуатируемой техники.
Цель - максимально увеличить срок эксплуатации кораблей при условии обеспечения ими выполнения поставленных задач на современном технологическом уровне.
Для этого производится требуемая реконструкция судна, размещенных на нем помещений, коммуникаций, лабораторных комплексов.
При этом должны соблюдаться следующие основные принципы:
- многоцелевое применение современных технических средств и научно-исследовательских судов за счет их модульного построения;
- концентрация на борту судна широкого комплекса технических средств, позволяющих получить максимум информации в рамках единого технологического процесса, и оптимальное комплексирование различных видов исследований с позиций их технической совместимости;
- метрология и стандартизация всех технических средств и методик их применения.
Стоимость модернизации (реконструкции и технического перевооружения) каждого из четырех действующих на сегодняшний день научно-исследовательских судов составляет 650-680 млн. рублей.
Наряду с коренной модернизацией существующих судов необходимо строительство:
- Научно-исследовательского судна для геолого-геофизических работ в Арктике и Антарктике, предназначенного для работ в высокоширотных районах Баренцева и Карского морей, на акваториях Восточно-Арктических и Дальневосточных морей, отличающихся тяжелыми ледовыми условиями, с целью геологического изучения в первую очередь углеводородных ресурсов в недрах этих пространств.
Судно будет использоваться также для изучения геологического строения земной коры и оценки перспектив нефтегазоносности континентальных окраин Антарктиды. Ориентировочная стоимость такого судна - 1500 млн. рублей
Кроме того, МПР России считает целесообразным строительство двух научно-исследовательских судов для геофизических работ в недрах глубоководных зон Мирового океана и для геологического обоснования делимитации границ, удовлетворяющих всем современным требованиям к двигательно-движительному комплексу, компоновке и оснащению спускоподъемными устройствами рабочей палубы и рабочих площадок для размещения современного оборудования и исследовательских комплексов.
Ориентировочная стоимость одного судна - 1600 млн. руб.
Кроме того, для продолжения исследований и континентального шельфа необходима полупогружная установка для бурения скважин на глубинах моря до 500 м, автономностью работы до двух месяцев; глубиной бурения скважины до 8000 м (с учетом горизонтальных участков) и два транспортно-буксирных судна ледового класса. Стоимость подобной платформы - не менее 6 млрд. руб., еще 3 млрд. необходимо потратить на судна-буксировщики.
Отмечу, что сегодня предприятия, на балансе которых находится флот, предназначенный для работ в Мировом океане, не получают финансирования на его ремонт, модернизацию и создание современных технологий.
В то же время мы стараемся содержать аппаратуру в надлежащем и работоспособном состоянии.
Например, именно с помощью нашего геологического подводного аппарата были найдены и извлечены бортовые самописцы самолета, потерпевшего крушение в мае в Черном море.
И о технологиях.
Как я уже говорил, Россия серьезно продвинулась в изучении минерально-сырьевого потенциала Арктики и Мирового океана.
Но для перехода к следующим этапам работ требуется применение технических средств картирования и обследования дна нового поколения, а также средств подводной навигации, которые в сравнении с предыдущими, должны отличаться более высокой информативностью, точностью, надежностью работы.
Необходимо производство несколько глубоководных буксируемых и телеуправляемых аппаратов, средств пробоотбора нового поколения. По предварительным подсчетам на эти цели нужно не менее 600 млн. руб.
Отдельно остановимся на шельфе.
Вообще, сегодня существует два возможных направления освоения шельфа.
Первое – предоставить право на доразведку и изучение морских месторождений недропользователям.
Какие возникают риски?
Предоставляя права на разведку и добычу иностранным холдингам, имеющим опыт подобных работ и солидные финансовые средства, мы столкнемся с серьезными геополитическими рисками и не сможем гарантировать энергетическую независимость.
В то же время, у российских компаний нет необходимых средств и опыта работы, чтобы оперативно приступить к разработке шельфовых месторождений.
Поэтому мы считаем, что государство должно доразведать плохо изученные участки шельфа, локализовать месторождения, тем самым, снизив риски, предоставить инвесторам готовые для добычи участки недр по высокой цене. Очевидно, что в этом случае разрабатывать данные участки будут акционерные общества с участием как российских, так и иностранных компаний.
Считаю, что второй путь для России явно предпочтительнее.
В этом случае, для получения достоверных данных о разрезе осадочных пород в нефтегазоносных бассейнах, их геологических параметров, необходимо производство в ограниченных объемах так называемого параметрического бурения.
Но сегодня мы не имеем технических средств для бурения на море, в том числе и для бурения в Арктике (при глубинах моря - до 500 м, в мелководной части - от 5 до 60 м, температуры воздуха до30°С и воды до -3°С).
Сейчас же строительство платформ на российских заводах значительно затягивается, и зачастую, из-за отсутствия необходимых технологий, в России производится только отдельные, не требующие высоких технологий части буровых платформ.
Мы считаем необходимым пробурить как минимум 7 скважин, цена каждой составит около 3 млрд. руб.
Этого вполне достаточно для начала эффективного процесса лицензирования.
Уважаемый Сергей Борисович!
В 2004 и 2005 годах Министерство природных ресурсов дважды докладывало на заседаниях Морской коллегии вопрос, связанный с необходимостью коренной модернизации нашего флота и разработки нового исследовательского оборудования.
По итогам заседаний МПР России, в соответствии с протоколами решений, готовило необходимые документы и передавало их в профильные министерства и ведомства, ответственные за разработку единой программы по развитию флота.
Однако результатов этой работы до сих пор не видно.
Поэтому мы считаем, что необходимо принять окончательное решение и все-таки разработать единую «Программу развития научно-исследовательского флота России», в которой будут учтены наши предложения по финансированию исследовательских работ в Арктике, Мировом океане и на шельфе. .
В целях сохранения и развития научно-исследовательского флота и специальных технических средств для изучения и освоения континентального шельфа и транзитных зон, целесообразно разработать и утвердить на Правительственном уровне национальную программу «Создание технико-технологического обеспечения изучения и освоения минеральных ресурсов континентального шельфа», что будет соответствовать выполнению пункта Комплексного плана по реализации Стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа и транзитных зон Российской Федерации.
Четвертое. Сегодня в МПР России разрабатывается проект Стратегии (концепции) изучения и освоения минеральных ресурсов Международного района морского дна, одним из важнейших пунктов реализации которой должна быть программа «Создание технико-технологического обеспечения изучения и освоения минеральных ресурсов Международного района морского дна». Прошу поддержать эту программу.
До утверждения указанных программ для обеспечения сохранения и модернизации научно-исследовательского флота, разработки новых технических средств и технологий для его оснащения дополнительно к предложенным мерам необходимо:
- в проекте бюджета на 2007 год предусмотреть выделение необходимых финансовых средств для текущего ремонта научно-исследовательского флота МПР России для продолжения работ по разведке и добычи минерального сырья на континентальном шельфе и в Мировом океане
Спасибо за внимание!