Уважаемый Радик Шавкятович! Уважаемые члены Экономического Совета! Уважаемые приглашенные! Вначале своего доклад
| Вид материала | Доклад |
- Доклад руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Юрчика Александра, 260.05kb.
- «Коллективные учебные занятия как средство обеспечения индивидуальных учебных траекторий, 117.88kb.
- Доклад «О концепции комплексного обновления стратегического плана устойчивого развития, 71.15kb.
- Слайд приветствие добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства, 377.77kb.
- Ю. Ю. Марченко Уважаемый Василий Алексеевич, уважаемые члены Совета, приглашенные., 51.01kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Областная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы Доклад Л. М. Андреевой,, 175.21kb.
- Уважаемый Николай Владимирович! Уважаемые члены Координационного совета! Позвольте, 96.55kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены Общественной палаты! Приглашенные!, 119.38kb.
- Уважаемый Ильдар Шафкатович! Уважаемые члены Президиума Кабинета Министров, приглашенные!, 145.12kb.
О состоянии малого бизнеса в Зеленодольском муниципальном районе и сопровождении малого предпринимательства
Уважаемый Радик Шавкятович!
Уважаемые члены Экономического Совета!
Уважаемые приглашенные!
В начале своего доклада я хочу предоставить Вашему вниманию небольшую информацию о состоянии малого бизнеса в Зеленодольском муниципальном районе.
Состояние малого бизнеса в ЗМР.
На сегодняшний день в Зеленодольском муниципальном районе зарегистрировано 1287 субъектов малого бизнеса (юридических лиц), осуществляли свою деятельность, то есть были экономически активными, 713 малых предприятий (на 1 января 2009 года – 625, на 1 июля 2008 года – 730), в том числе 472 микропредприятия.
Слайд 2
Распределение по видам деятельности вы можете увидеть на слайде.
(33,8% - предприятия оптовой и розничной торговли, 19,4% - предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг, 14,2% - строительные организации, 13,7% - предприятия обрабатывающих производств, 5,5% - организации транспорта и связи, 4,6% - сельскохозяйственные предприятия, 2,5% - гостиницы и рестораны, 2,0% - персональные услуги.)
Численность занятых на малых предприятиях города и района в январе-ноябре 2009 года – 8 206 человек (в январе-ноябре 2008 года – 6677 человек). Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работников списочного состава крупных, средних и малых предприятий составляет 17,2% (за аналогичный период 2008 года – 13,7%).
Также на сегодняшний день в Зеленодольском муниципальном районе насчитывается 3578 индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию и перерегистрацию в налоговых органах республики (на 1 января 2009 года – 3 426, на 1 октября 2009 года – 3 584). Кроме того, зарегистрировано 93 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Слайд 3
Сферы деятельности большинства индивидуальных предпринимателей также отражены на слайде
– торговля (59,2%), далее транспорт и связь (13,1%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (9,3%), обрабатывающие производства (5,7%), предоставление персональных услуг (4,5%), строительство (2,5%). Удельный вес прочих отраслей относительно невелик.
Доля муниципальных контрактов, заключенных с местными субъектами малого бизнеса составляет 37%. Участие в муниципальном заказе и электронных площадках будут освещены в следующих докладах.
Слайд 4
| Дата | 01.10.08 | 01.01.09 | 01.10.09 | 01.11.09 | 01.12.09 |
| Сумма налоговых поступлений, тыс.руб. | 100 210 | 144 800 | 102 137 | 122 694 | 130 745 |
| Доля СМБ в налоговых поступлениях, % | 20 | 19,2 | 20,5 | 21,7 | 21,1 |
Таким образом, мы видим, что, несмотря на экономический кризис, малый бизнес в нашем районе развивается поступательно: растет количество субъектов, увеличивается доля малого бизнеса в налоговых поступлениях (хотя последнее можно объяснить меньшей эластичностью налоговых платежей малого бизнеса – вмененка платеж фиксированный).
Несмотря на внешнее благополучие малого бизнеса, имеется много проблем. Остановимся на самых основных проблемах:
- общее падение спроса со стороны потребителей, причем как со стороны потребителей промышленной продукции так и падение спроса населения.
- резкое снижение доступности кредита
- обе эти проблемы порождают затруднения с оборотными средствами и тем более с началом бизнеса
^ Формы и методы поддержки малого бизнеса.
Поэтому сейчас я попытаюсь объяснить как государство и муниципалитет может помочь в преодолении этих проблем, а присутствующие сегодня банкиры объяснят нам ситуацию с кредитом. (я выскажу личное мнение, но я считаю, что в нынешнее время поведение банкиров сам банковский бизнес аморален.)
Но для начала я хочу рассказать про формы поддержки малого бизнеса в развитых странах на примере США.
^ Слайд 5
Вы видите на слайде только малую часть механизма помощи малому бизнесу.
Курсив – информация для докладчика.
В «Законе о малом бизнесе США» говорится, что экономика страны, основанная на частном предпринимательстве и свободной конкуренции, обеспечивающая национальное благосостояние и безопасность страны, невозможна без развитого сектора МСБ, нуждающегося в постоянной поддержке.
В 1953 году в Соединенных Штатах была создана Администрация по делам малого бизнеса при президенте США (Small Business Administration - SBA), подчиняющаяся непосредственно главе государства и финансирующаяся за счет средств федерального бюджета. В 2008 году бюджет этой организации составлял (18) 52 млрд. долларов плюс привлеченные из различных источников 400 млрд. долларов, 92 млрд. из которых - по госзаказам. Она работает по нескольким основным программам:
- Предоставляет кредиты из собственных средств тем предприятиям, владельцами которых являются ветераны вооруженных сил или представители национальных меньшинств, а также компаниям, расположенным в районах с высокой безработицей.
- Дает государственные гарантии до 90% кредиторам малых предприятий, снижая тем самым их риски. Тем же компаниям, которые не имеют возможности получить кредиты через банк, SBA, в зависимости от срока, цели и размера займа, предоставляет гарантии на 75% от общей суммы займа (если она не превышает 750 тыс. долларов) и на 80% (не более 100 тыс.) сроком до 10 лет на оборотный капитал и до 25 лет - на основной. Причем процентная ставка не превышает 2,75 пункта размера займа.
- Помогает в расширении и модернизации действующих малых предприятий. По этой программе предоставляются долгосрочные кредиты с фиксированной ставкой для покупки недвижимости, оборудования, технологий по гарантии со стороны SBA до 40% от общей суммы займа, не превышающей 1 млн. долларов. На нее выделяется около 19,6% от общего бюджета администрации.
- ^ Финансирует МП, которые создаются совместными усилиями двух и более компаний. А также выдает микрокредиты, зачастую бесприбыльные или невозвратные.
Из всех предприятий, получивших помощь от администрации, на плаву остается лишь 15%, а 85% из них разоряются в течение первого года. По мнению представителей SBA, успешные предприятия полностью восполняют вкладываемые средства
Конечно, России еще далеко до таких отработанных механизмов поддержки. Тем не менее за последний год государством многое делается для поддержки малого бизнеса. Так, объем только прямой государственной помощи запланированной на 2010 год в РФ составит 36 млрд. рублей. Кроме того, вспомним самые существенные изменения в законодательстве:
- отменено применение контрольно-кассовых машин при ЕНВД
- регламентирована работа проверяющих и контролирующих органов при проверках малого бизнеса (правда, в свете последних событий в Перми возможны изменения в этой части).
^ Слайд 6 (цитата)
Как сказал В.В.Путин в Перми: «Что касается взаимоотношений с бизнесом – здесь мы вообще находимся в каком то замкнутом кругу. Предоставляешь больше прав контролирующим организациям – растет коррупция. Как только начинается снижение нагрузки на бизнес – это сразу связано с расхлябанностью, разгильдяйством и так называемой оптимизацией расходов, прежде всего на безопасности, что , в конечном счете сказывается на здоровье, а то и на жизни людей».
Реализуются многие другие пожелания предпринимателей. Так, изучив Резолюцию Съезда предпринимателей Республики Татарстан 2008 года, я отметил, что не менее половины пунктов резолюции уже выполнены или на федеральном уровне или на уровне Республики (как, например уменьшение ставки по упрощенной системе налогообложения, решение ситуации подключения к сетям), а часть предложений в настоящее время находится в работе.
^ Слайд 7-10 Госпрограммы
Финансирование поддержки малого бизнеса из федерального и республиканского бюджетов идет в основном через Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства РТ и Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ. Про программы последнего расскажут другие докладчики, а я остановлюсь на программах Комитета.
| Гранты Правительства Республики. 1 млн руб. начинающим предприятиям малого бизнеса, занятым в сфере производства. |
| «Начало дела» - полное консультационное и юридическое сопровождение от создания до момента реализации бизнес-проекта. |
| «Скорая юридическая помощь» - оказание неотложной юридической помощи субъектам малого предпринимательства по многоканальному телефону «горячей линии», в случае необходимости бесплатное оказание юридических услуг субъектам малого предпринимательства с выездом к заказчику при проведении проверок его деятельности органами государственной власти. |
| Программа «Гарантийный фонд». В рамках программы предпринимателям предоставляется возможность взять в кредит в строго определенных банках на сумму от 500 тыс руб. до 5 млн руб., сроком до 3 лет под процентную ставку 12%. При этом гарантийный фонд берет на себя обязательства гарантировать обеспечение до 50% от размера кредита на возмездной основе - 5% от суммы гарантии. |
| Револьверный фонд – фонд создан в рамках программы поддержки производителей РТ осуществляющих свою деятельность в области государственных и муниципальных закупок. Участники программы должен состоять в Реестре благонадежных субъектов МСП. |
| Субсидирование затрат на техприсоединение и энергосбережение - рамках программы Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства РТ будет субсидировать 30 процентов стоимости технологического присоединения к сетям мощностью до 100 КВт для малого и среднего бизнеса либо субсидировать 30 процентов затрат на мероприятия по энергосбережению стоимостью до 10 млн. рублей (размер одной субсидии до 3 млн. руб.). |
| Предоставление мест в аренду в бизнес-инкубаторах Республики. |
Самозанятость
Одним из самых действенных видов поддержки начала дела является, на мой взгляд, программа самозанятости, реализуемая через ЦЗН. Эта программа дает возможность и шанс заняться предпринимательской деятельностью даже тем, кто раньше и не думал быть предпринимателем.
В этой связи я лишь хочу заметить, что заявленное на 2010 год количество субсидий на наш район по самозанятости составляет 250, однако это явно не соответствует потребностям и возможностям района (примерный расчет: 15 000 субсидий * 0,044 (доля района в населении республики) = 660 субсидий – минимум который необходим нашему району в 2010 году.
О программе самозанятости, а также еще одной действенной программе – программе общественных работ подробнее расскажет руководитель ЦЗН.
^ Поддержка в Зеленодольском районе
Глава ЗМР, Радик Шавкятович Хасанов уделяет большое внимание проблемам малого бизнеса в районе. Тому свидетельствует сегодняшний итоговый экономический Совет. Главой посещаются субъекты малого бизнеса по результатам которых принимаются решения.
^ Слайд 11 (фото)
Так, за последние время Глава посетил предпринимательские кластеры (можно и так их назвать) на территории бывшего Горпищекомбината и бывшей Гаринской сельхозтехники. На некоторые предприятия, например серговского кластера малого бизнеса Радик Шавкятович приглашал премьер-министра Республики.
^ Слайд 12 сельские фото
Кроме того периодически посещаются фермерские хозяйства в различных поселениях района. Эти посещения устанавливают более доверительные и деловые отношения между малым бизнесом и властью. По инициативе главы в июле 2009 года обязанности по поддержке малого бизнеса в Зеленодольском муниципальном районе возложены на автономное учреждение «Инвестиционный центр «Зеленый Дол».
В настоящее время это одно из трех, и самое главных направлений работы центра (два других направления: сопровождение инвестиционной деятельности в ЗМР и программная деятельность маркетинг территории).
Слайд 13
Что было сделано за прошедшие полгода:
1) Решением Главы был создан Общественный совет по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории ЗМР. Общественный совет создавался непросто, в течении полутора месяцев, через собрание предпринимателей по отраслям. В результате от каждого вида деятельности были избраны по одному – два представителя. Подробнее о работе и планах Совета расскажет председатель Совета.
2) Была разработана и принята «Муниципальная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2009 – 2012 годы». Многие мероприятия этой программы реализуются в настоящее время.
3) Завершается создание реестра субъектов малого предпринимательства.
4) Проведено социологическое исследование среди предпринимателей и руководителей по изучению коррупции.
5) В ежедневном режиме ведется прием предпринимателей, которым оказываются различные консультации и помощь.
Основные программы помощи, по которым работает ИЦ «Зеленый Дол» - программа самозанятости совместно с ЦЗН и программа «Лизинг – грант», совместно с комитетом МСП.
Так, по программе самозанятости оказаны консультации более чем 100 будущих предпринимателей. Многим из них были разработаны бизнес – планы, а так же прорабатывалась техническая сторона будущего бизнеса. Как я уже упоминал раньше, программа самозанятости, по моему мнению, одна из самых эффективных программ для начала дела. Поэтому необходимо активизировать усилия по привлечению участников этой программы в 2010 году. Особенно необходимо активизировать работу главам местных самоуправлений. Хотя надо отметить активную работу Глав Нурлатского – 21 участник, Большекургузинского – 21 участник, Большеякинского – 10 участников.
Благодаря этой работе количество крестьянско–фермерских хозяйств в ЗМР в 2009 году выросло в 6 раз.
^ Слайд 14 Предложения
Также необходимо активнее вовлекать в программу самозанятости молодежь, и прежде всего студентов – выпускников, у которых возникли и возникнут в 2010 году проблемы с трудоустройством. Предлагаю рассмотреть идею о проведении в первой половине 2010 года конкурса бизнес – проектов среди студентов вузов и выпускников 2009 года, по организации бизнеса в инновационной и производственной сферах. Скажем, объявить 10 грантов по 50 000 рублей из местного бюджета. Таким образом, каждый победитель получит дополнительно к субсидии по самозанятости (58 800 рублей) еще 50 000 рублей. А при условии создания рабочих мест – дополнительные субсидии. Организация такого конкурса повысит интерес молодежи к предпринимательской деятельности и послужит продвижением программы самозанятости.
Другой важной задачей, которую решало АУ ИЦ «Зеленый Дол» во втором полугодии 2009 года привлечение предпринимателей к участию в программе «Лизинг-грант». По этой программе от ЗМР участвовало 18 предпринимателей. 6 из них получили гранты от 100 тыс. рублей до 1 млн. руб. По этому показателю мы находимся на одном уровне с Набережными Челнами. Конечно, есть некоторая инертность наших предпринимателей, но уже сейчас на участие в следующем этапе программы, который состоится в феврале 2010 года выразили желание более 20 предпринимателей.
Всего же за полтора года малые предприятия и предприниматели района только по линии Комитета МСП получили господдержку на сумму 23 млн. 782 тыс. рублей (не считая субсидирования затрат на тех присоединение к объектам электросетевого хозяйства).
Я уже упоминал в начале доклада, что одной из основных проблем малого бизнеса является недоступность кредита. Это связано, прежде всего, с отсутствием достаточной залоговой массы. В этой связи я считаю необходимым рассмотреть вопрос о создании муниципального гарантийного фонда, который предоставлял бы гарантии по небольшим кредитам от 300 тыс. до 1 млн. руб.
Да, муниципальные гарантии были заложены в бюджете 2009 года и будут в бюджете 2010 года, получить эти гарантии, особенно небольшому предприятию (тем более предпринимателю без образования юридического лица) практически невозможно. Тем более что каждая гарантия должна проходить через сессию совета. Хочу отметить, что это предложение есть в муниципальной программе и решении Общественного Совета.
Нами также обобщены предложения наших предпринимателей и подготовлено письмо в комитет на включение в список рекомендуемого оборудования по программе «Лизинг-грант» дополнительного оборудования: тракторов, метало- и деревообрабатывающих станков и т.д.
Существует ряд вопросов, которые нам необходимо решать вместе с главами поселений – это и вопросы с землей для малых сельхозпроизводителей (большая часть земли находится у крупных собственников, часть ее не используется, например в Ключинской зоне) Не используются ресурсы района, например:
- месторождения глины отменного качества – возможна организация небольших кирпичных или черепичных производств – производство керамики и сувениров или
- использование прудов которых много на территории ЗМР для разведения рыбы (например садковым способом, оборудование для которого также можно получить через программу «Лизинг-грант» и т.д.)
Слайд 15
Достаточно остро для предпринимателей–производственников стоит вопрос о производственных площадях и подключении к сетям. Вопрос подключения к сетям для малого бизнеса сейчас решается на уровне Республики.
^ Слайды 16-22 инновационно-индустриальный парк
Интересный опыт решения этих проблем есть и в Зеленодольском муниципальном районе. Так в настоящее время в н.п. Новониколаевка реализуется проект Инновационно-индустриального парка (ИИП). Инициатор проекта – группа компаний «МХ» - дочерняя структура ОАО «Таиф».
В настоящее время уже запущен первый производственный цех – ООО «Волжанин» производит продукцию на 5 млн. руб. в месяц на 2010 год планирует выйти на 18 млн. в месяц. На этом производстве уже занято более 50 человек со средней зарплатой 19 тыс. руб./ мес.
Планируется, что в 2010 году в индустриальном парке начнут работу еще 5-7 резидентов малых предприятий. А месячный объем производства будет к концу 2010 года 40 – 50 млн. рублей. Одно из условий начала работы в ИИП – постановка на учет в ЗМР. Конечно, этот индустриальный парк рассчитан прежде всего на казанских работников (хотя уже сейчас на ООО «Волжанин» работают несколько жителей Осиновского поселения). Но тем самым у нас будет существовать не только маятниковая миграция из Зеленодольского района в Казань но и наоборот с соответствующими доходами для бюджета ЗМР.
Есть необходимость в создании подобной площадки в г.Зеленодольске, например на площадях ПОЗИС или в составе того проекта, который мы сейчас представляем в Минэкономики РТ и Минрегион РФ по программе «Моногород».
И последнее, что хочу отметить – это недостаточная информированность наших предпринимателей о возможной помощи малому бизнесу, а также о происходящих в этой среде событиях. Поэтому считаю необходимым иметь постоянную рубрику по проблемам малого бизнеса в двух наших основных газетах.
В одном докладе невозможно упомянуть все проблемы малого бизнеса пути решения. Необходимо продолжать каждодневную работу по поддержке малого бизнеса в ЗМР. Вообще, есть мнение, что если бы кризиса не было, то надо было бы его придумать. Кризис, во первых заставляет бизнес быть более эффективным во-вторых, заставил государство наконец то заняться поддержкой малого бизнеса.
Вообще, работа по поддержке малого бизнеса – это множество шагов ежедневной работы, слишком много субъектов, часто очень разные интересы и проблемы, чтобы одним или несколькими решениями (дать денег или предоставить государственный заказ, как в случае с крупными предприятиями) кардинально изменить ситуацию.
Благодарю за внимание
Страница из