Концептуальные основы развития предпринимательства в лесном комплексе россии
| Вид материала | Автореферат |
- Роль институциональных преобразований в лесном комплексе России, 43.15kb.
- Пленарное заседание, 178.28kb.
- Курс по выбору «история предпринимательства в россии», 21.94kb.
- Лекции концептуальные основы ос» Тема лекции концептуальные основы ос», 188.78kb.
- Программа развития анализ, концептуальные основы, механизмы реализации на 2006-2011, 509.59kb.
- Аннотация примерной программы учебной дисциплины Основы организации труда Цели и задачи, 38.91kb.
- Качество трудовой жизни молодежи россии концептуальные основы формирования, 715.4kb.
- Концептуальные основы трансграничной безопасности: зарубежный опыт1 § пространственные, 596.32kb.
- Физическая культура и обж, 30.58kb.
- Врезультате реализации Программы развития будет: создано единое воспитательно-образовательное, 226.69kb.
На правах рукописи
Алимусаев Гаджи Магомедович
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Лесном комплексЕ России
Специальность 08.00.05 – «Экономика и управление народным
хозяйством» (экономика предпринимательства)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Москва – 2010
Р
абота выполнена на кафедре проблем рынка и хозяйственного механизма Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ГОУ ВПО) «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации».
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор
Морозов Владимир Александрович
доктор экономических наук, профессор
Яковлев Владимир Михайлович
доктор экономических наук, профессор
Пилипенко Николай Николаевич
Ведущая организация - Московский государственный
Университет имени М.В.Ломоносова
(кафедра экономики предприятия
и основ предпринимательства)
Защита состоится «08» июля 2010 г. в 14.00. на заседании Диссертационного совета Д 504.001.02 по защите докторских и кандидатских диссертаций в ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации».
Автореферат разослан «04» июня 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного
Совета Д 504.001.02,
кандидат экономических наук, профессор А.А. Шамов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертации. Масштабные институционально-экономические преобразования, проходящие в современной России, существенно трансформируют положение и роль субъектов лесного комплекса в национальном хозяйстве и жизни общества, вносят значительные коррективы в механизмы макроэкономического и внутрифирменного регулирования их предпринимательской деятельности, ставят перед ними целый ряд новых сопряженных коммерческих и природоохранных задач, осложненных последствиями глобального финансово-экономического кризиса 2008-2010 гг.
Рациональность отношения бизнес-сферы к природной среде, переход общества к устойчивому и гармоничному соразвитию с природой становится все более важным фактором, определяющим стратегические перспективы развития предпринимательства и ставится в один ряд с важнейшими национальными проектами. Чрезмерное вмешательство в окружающую среду нередко носит необратимый отрицательный характер. По многим параметрам антропогенная нагрузка сегодня уже превышает предел устойчивости природных комплексов. Даже при далеко не совершенном российском природоохранном законодательстве и оно очень часто нарушается. В последнее время у нас незаконно вырубаются огромные объемы древесины. При этом степень обработки лесопродукции, по сравнению с развитыми странами в России весьма невелика. На внешний рынок в основном идут поставки древесины, глубина переработки которой значительно отстает от зарубежной лесопродукции.
Осуществление предпринимательской деятельности без учета экологических требований может привести к конфликту целей развития общества, о чем задолго до сегодняшнего дня предупреждал академик В.И.Вернадский. В этой связи актуальнейшей задачей является обеспечение сбалансированного и взаимоувязанного развития всех субъектов предпринимательства лесного комплекса, укрепление и расширение функций природоохранных организаций, формирование рынка экологических услуг и его инфраструктуры, стимулирование предпринимательских инициатив в лесовосстановительной и лесозащитной деятельности с одновременным скоординированным ростом и качественным улучшением показателей работы, а соответственно конкурентоспособности звеньев лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности.
Комплексное значение предпринимательства в лесной сфере в последние годы резко возрастает. Вступил в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации. Вместе с тем отраслевая структура отечественного лесного комплекса еще далеко не оптимальна. Действие множества факторов, осложняющих финансово-экономическое положение его субъектов многократно усилилось в результате глобального кризиса. Соответственно повысилась необходимость развития предпринимательских подходов в данной области. Рациональной реструктуризации лесной сферы, укреплению хозяйственных позиций ее звеньев и расширению их предпринимательских инициатив реально может способствовать развитие целостного многоуровневого и многоцелевого механизма лесоуправления, использующего возможности «Совета по лесопромышленному комплексу». Однако целый ряд вопросов, связанных с институциональной трансформацией лесной сферы, построением в ней рациональной системы предпринимательства и модернизацией методов разноуровневого лесоуправления еще остается недостаточно исследованным и не нашел должного освещения в экономической литературе. Это касается оптимизации форм и методов предпринимательски-ориентированного взаимодействия лесохозяйственных и лесопромышленных организаций с территориальными органами власти, совершенствования методов управления ресурсным потенциалом различных звеньев лесной сферы, повышения эффективности инвестиционных процессов и бизнес-партнерства в лесном комплексе, развития рациональной предпринимательской диверсификации лесопользования, а также ряда других проблем адаптации лесоустроительных, заготовительных и лесоперарабатывающих структур к новой, осложненной мировым кризисом социально-экономической ситуации.
Углубленной научно-аналитической проработки требуют вопросы обеспечения благоприятных макроэкономических условий в цепочке «лесовоспроизводство – лесопользование» на основе совершенствования инструментов государственного регулирования как природоохранной деятельности, так и предпринимательства в лесопромышленной сфере. От того, какой вектор развития получат различные звенья лесного комплекса, от того насколько эффективно они будут использовать предпринимательские подходы в своей деятельности во многом зависят социально-экономические перспективы всей страны.
Мировая практика накопила немалый опыт эффективного функционирования организаций лесного комплекса в рыночной среде. В экономической науке многих стран с развитой экономикой разработан широкий набор рыночных инструментов и методов управления предпринимательством в лесной сфере. Отдельные рычаги из этого арсенала, очевидно, могут быть успешно применимы и в наших условиях. Однако особенности российского менталитета и сложности современного кризисного периода требуют формирования специальных механизмов регулирования предпринимательской активности в лесовосстановительной и лесопромышленной сферах, в полной мере учитывающих отечественные условия.
Приведенные обстоятельства, а также необходимость скорейшего формирования благоприятной внешней и внутренней экономико-организацион-ной среды для сбалансированного эффективного, предпринимательски-ориентированного функционирования всей совокупности структур лесного комплекса и недостаточная проработанность методологических основ в этой области обусловили выбор темы диссертации и определили ее цель.
Целью исследования является разработка теоретико-методологических основ и концептуальных положений эффективно сопряженного и эколого-экономически устойчивого развития предпринимательской деятельности субъектов лесного комплекса в долгосрочной перспективе, а также обоснование стратегических направлений повышения результативности и конкурентоспособности лесного бизнеса с одновременной рационализацией работ по обеспечению сохранности и воспроизводства лесного фонда.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:
- исследование теоретических аспектов формирования, функционирования и реструктуризации предпринимательских звеньев лесного комплекса с уточнением приоритетов их стратегического развития и принципов целостного многокритериального лесоуправления;
- характеристика состава и специфики субъектов предпринимательства в лесной сфере с определением их места и роли в национальном хозяйстве и социальной значимости в экологически рациональном развитии общества;
- исследование ретроспективы формирования лесного комплекса России и анализ эффективности действующих элементов системы федерального, регионального и внутрихозяйственного управления предпринимательской деятельностью в лесной сфере, включая структурно-инвестиционные регуляторы, механизмы лесной сертификации и экологической экспертизы;
- оценка существующего потенциала и определение условий динамичного и устойчивого развития лесохозяйственных и лесопромышленных организаций в новой многоукладной, осложненной глобальным кризисом социально-экономической среде с выявлением резервов предпринимательства и диверсификации бизнеса на примере спецлесхоза «Красногорский»;
- анализ возможностей креативного использования мирового опыта разноуровневого регулирования предпринимательских инициатив в сфере лесоустройства и лесопользования в российской практике;
- разработка предложений по усилению действенности инструментов макроэкономической поддержки предпринимательских структур лесного комплекса в кризисный и посткризисный период, повышению эффективности многоцелевого использования их ресурсного потенциала, а также модернизации внутрихозяйственного механизма и системы бизнес-партнерства с учетом создания высококонкурентоспособных интегрированных структур корпоративного типа, охватывающих предприятия технологических переделов от лесозаготовок до глубокой переработки древесины;
- подготовка рекомендаций по развитию региональных подходов к скоординированному управлению природоохранными и лесопарковыми организациями во взаимоувязке с решением проблем развития предпринимательства в лесозаготовительной промышленности и деревообработке, включая обоснование путей развития трастовых отношений в отечественной лесной сфере с учетом оптимизации взаимодействия ее субъектов с региональными органами власти в целях повышения предпринимательской активности, диверсификации хозяйствования и расширения инвестиционных процессов при соблюдении требований рационального лесоводства;
- разработка научно-практических рекомендаций по рационализации институционально-экономического механизма природопользования и развитию экологических функций структур лесного комплекса.
Предметом исследования является совокупность институционально-экономических форм и методов многоуровневого обеспечения скоординированной и устойчивой предпринимательской деятельности в области лесоустройства и лесопользования.
Объектом исследования выступают лесохозяйственные и лесопромышленные структуры, осуществляющие предпринимательскую деятельность во взаимодействии со звеньями сопряженных секторов экономики и органами госуправления.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теории и методологии формирования сбалансированного и устойчивого разноуровневого организационно-экономического механизма предпринимательски-ориентированного лесоуправления с обоснованием научно-методических рекомендаций по повышению степени мобилизации резервов предпринимательского потенциала лесного комплекса на базе модернизации макроэкономических методов структурно-инвестиционного регулирования, креативной координации, и сопряженной поддержки предпринимательской деятельности субъектов лесоустройства и лесопользования во взаимоувязке с развитием системы внутрикорпоративного и межфирменного регулирования лесной сферы, включая следующие моменты:
1. Обоснована иерархия кардинальных проблем стратегического развития предпринимательства в лесном комплекса России в условиях осложнения экологической и финансово-экономической ситуации, глобализации мирохозяйственных связей и необходимости формирования социально-ориентированных моделей устойчивого лесоуправления.
2. Выявлены и сгруппированы по основным блокам условия, определяющие бизнес-устойчивость структур лесного комплекса в условиях кризиса, степень их адаптации к новым эколого-экономическим требованиям, результативность выполнения предпринимательских и природоохранных функций. Проведена многоаспектная оценка роли и предпринимательских возможностей организаций лесной отрасли, их особенностей и тенденций развития в современной многоукладной отечественной экономике, включая предпринимательскую деятельность и формы бизнес-партнерства лесопарковых, лесохозяйственных, лесозаготовительных, деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных и лесохимических структур.
3. Определены принципы сбалансированного многоцелевого управления предпринимательством в лесном комплексе и пути повышения эффективности функционирования его субъектов с учетом рациональной организации их внутренних и внешних хозяйственных связей, а также систематизированы задачи разноуровневого регулирования предпринимательской деятельности, на основе чего разработаны методические рекомендации по развитию стратегического менеджмента в сфере лесного предпринимательства, включая методы анализа, лесной сертификации, экологической экспертизы, управления инвестиционными процессами и хозяйственными рисками.
4. Разработаны предложения по формированию интегрированных предпринимательски-ориентированных организационных структур корпоративного типа, включающих бизнес-звенья технических переделов от лесозаготовок до глубокой переработки древесины и ее продвижения на различные сегменты товарного рынка. Реализация этих институционально-экономических преобразований с учетом специфики лесного комплекса (сезонности работ, необходимости развития лесовозных дорог и др.) будет способствовать решению обострившейся в условиях глобального кризиса проблемы неплатежей и пополнению оборотных средств в лесном комплексе, где кредиторская задолженность – это прежде всего долги перерабатывающих структур лесозаготовительным звеньям.
5. Раскрыты макроэкономические предпосылки устойчивого развития предпринимательства в лесном комплексе, предполагающие четкое разделение полномочий федерального центра и регионов в управлении предпринимательски-ориентированными процессами лесоустройства и лесопользования при экономически и экологически обоснованном разграничении хозяйственных, социальных, управленческих и контрольных функций. Предложена система экономических и административных мер федерального и регионального обеспечения устойчивого к проявлениям кризиса предпринимательски-ориентированного лесоуправления на базе рационализации структурно-инвестиционных подходов, таможенных, налоговых и кредитных механизмов, инновационного развития материально-технических факторов.
6. Разработана совокупность взаимоувязанных внутрихозяйственных программ, обеспечивающих коммерческую устойчивость структур лесного комплекса в кризисной и посткризисной экономике. Предложены пути диверсификации бизнес-деятельности, развития предпринимательских подходов и методов рационализации использования ресурсного потенциала лесохозяйственных и лесопромышленных структур на базе стандартизации их бизнес-процессов.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы органами федерального и регионального управления при подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих направления и темпы развития предпринимательства в лесной сфере; действующими и вновь создаваемыми организациями лесного комплекса при разработке предпринимательских подходов в стратегии своего развития и принятии текущих антикризисных управленческих решений, формировании внутрифирменных и внешних хозяйственных связей, синергитически обеспечивающих повышение степени мобилизации резервов совокупного предпринимательского потенциала; учебными и научными организациями при исследованиях и подготовке учебных пособий по проблемам устойчивого и предпринимательски-ориентированного развития лесного комплекса, повышения конкурентоспособности лесопромышленного бизнеса, обеспечения рационального природопользования.
Разработанные методические материалы и рекомендации нашли практическое применение в деятельности подразделений Рослесхоза, ряда лесохозяйственных структур, включая спецлесхоз «Красногорский». Результаты диссертации отражены в опубликованных автором материалах, а также докладывались и обсуждались на международных и всероссийских конференциях и научно-практических совещаниях, в т.ч. проводившихся Российской экономической академией им. Г.В.Плеханова, Академией народного хозяйства при Правительстве РФ, на 4-м Международном конгрессе по управлению отходами «ВэйстТэк 2005» (Москва 2005), Международной научно-практической конференции «Рациональное природопользование: Экономика. Ресурсо- и энергосберегающие технологии и материалы. Экология» (Пикяранта 2007).
Теоретической и методологической основой работы послужили исследования в области предпринимательства, теории лесоуправления, реформирования экономики, стратегического менеджмента, организации экологически безопасного природопользования и организации хозяйственных связей. Использовались труды российских и зарубежных ученых, специальная справочная, инструктивная, методическая и научно-техническая литература, материалы периодической печати. Применялись методы факторного анализа, SWOT-исследования, кластер-анализа и экспертных оценок. Работа выполнялась с учетом директивных документов по проблемам трансформации хозяйственного механизма и обеспечения устойчивого развития, в том числе законодательства РФ, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.
Информационную базу исследования составили данные Министерства экономического развития РФ,Рослесхоза, Росстата, результаты ряда опросов и обследований; материалы, отражающие предпринимательскую деятельность различных субъектов лесного комплекса, включая спецлесхоз «Красногорский».
Структура и объем работы. Логика построения диссертации подразумевала исследование теории вопроса, анализ фактического положения дел, разработку путей преодоления негативных тенденций, вызванных глобальным финансово-экономическим кризисом и улучшения сложившейся ситуации. Выводы и предложения сделаны с учетом реальной хозяйственной практики структур лесного комплекса.
Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка (162 источника) и 6 приложений. Основной текст изложен на 238 стр., включая 12 таблиц и 6 рисунков.
Оглавление работы следующее:
| Введение | |
| Глава I. | Теоретико-методологические основы рационального предпринимательски-ориентированного лесоуправления |
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| Глава II. | Концептуальные основы сбалансированного и взаимоувязанного развития подотраслей лесного комплекса в условиях глобального кризиса и в посткризисный период |
| |
|
| |
|
| |
|
| Глава III. | Анализ эффективности системы управления субъектами лесной сферы и их предпринимательской деятельностью |
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| Глава IV. | Макроэкономические предпосылки развития предпринимательских подходов в лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности |
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| Глава V. | Методические аспекты рационализации внутрикорпоративного и межфирменного управления субъектами предпринимательства в лесном комплексе |
| |
|
| |
|
| |
|
| Заключение | |
| Список литературы | |
| Приложения | |