Geum.ru

Л. А. Беляев гл редактор журнала Российская

Вид материалаЗакон
Российская археология № 4 2002
Россииская археология № 4 2002
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

РОССИЙСКАЯ АРХЕОЛОГИЯ № 4 2002



78

МАТЕРИАЛЫ КРУГЛОГО СТОЛА

Представляется, что Министерству культуры РФ следует разработать и распространить дирек­тивное письмо, требующее неукоснительного вы­полнения существующего законодательства и за­прещения согласования проектов и землеустрои­тельных работ без предварительного обследования земельных участков.

В области охраны археологического наследия России первостепенной проблемой является об­следование территорий, выявление памятников археологии и постоянный мониторинг их сохран­ности. Министерство культуры РФ в течение ряда лет реализует федеральную программу "Насле­дие", обеспечивая финансированием те или иные мероприятия. К сожалению, в программе нет чет­ко сформулированной задачи в области сохране­ния археологических памятников.

Понимая наличие тех или иных специфичес­ких региональных проблем, Министерству следу­ет все же сформулировать задачу федерального значения, федерального масштаба в области со­хранения археологического наследия. Именно на ее реализацию, в первую очередь, и должны быть направлены средства федерального бюджета.

Представляется, что эта задача - постоянное обследование территорий (именно территорий, а не памятников) и мониторинг состояния археоло­гических памятников.

Понятно, что это не сможет полностью оста­новить разграбление археологических памятни­ков, поставить непреодолимый барьер на пути "черных археологов".

Но, во-первых, мы сможем полнее представить объем охраняемого археологического наследия и, стало быть, принимать более объективные и обос­нованные решения в области его охраны.

Во-вторых, хотя бы спорадическое присутст­вие специалистов на местах будет демонстриро­вать людям значение археологических памятни­ков, свидетельствовать о понимании государством ценности врученного ему исторического наследия народов России. И, будем надеяться, хоть в какой-то степени ограничит уж совсем откровенный и неприкрытый грабеж.

Понятно, что Министерство не обладает аппа­ратом, позволяющим отследить реальные резуль­таты этой деятельности. Но, привлекая в археоло­гическую секцию Федерального научно-методиче­ского совета сотрудников научных учреждений, Министерство может, потребовав от регионов предоставления отчетности по результатам об­следования и мониторинга, объективно оценить проведенные работы.

В качестве заключения я предлагаю внести в итоговый документ круглого стола два предло­жения к Министерству культуры.

1. Создание директивного письма к органам охраны памятников Субъектов Федерации с тре­бованием безусловного выполнения положений

действующего законодательства и обязательного проведения обследования территорий при согла­совании проектов и землеотводов,

2. Разработать и включить в программу "Насле­дие" подпрограмму "Археологическое обследова­ние территории и мониторинг археологических па­мятников" с предоставлением исполнителями еже­годной научной отчетности и рассмотрением ее в рамках ФНМС.

И.А. Сорокина (Отдел охранных раскопок ИА РАН) высказалась о состоянии полевой архе­ологии в России на современном этапе (см. ее ста­тью в этом номере журнала).

Фомозов А.А. (отдел теории и методики ИА РАН). Нам необходимо иметь информацию о том, что происходит в кругах браконьеров. Кто-то должен за этим следить, небольшая группа или хотя бы один человек, но занятый именно этим. Н.А. Макаров рассказал о съезде кладоискате­лей. Будет там кто-нибудь из нас? Будем ли мы знать, что там происходит? Если нет - это было бы обидно. Нужно было бы проверить эти сайты и посмотреть, что же они хотят дать - может быть, с кем-то снестись. Понять, как следует от­носиться к их предложениям сотрудничества.

Антикварный рынок действительно существу­ет, есть в Москве антикварный магазин, который продает археологические вещи. Когда я был в Крыму, такие антикварные магазины были в Сим­ферополе, Севастополе и Ялте. И, там продава­лись не только античные вещи - например, много было мустьерских остроконечников. Это уже не 3 и не 30 тыс. лет, а много сотен. В Измайлово же, по сообщению Н. Кренке, скифские наконечники и черепки ямочно-гребенчатой керамики - все имеет свою цену. Всю эту информацию нужно со­брать, чтобы иметь представление - а также и ли­тературу. Я назвал несколько руководств для кла­доискателей, например: Щедрин А., Осипов М. "Металлоискатели для поиска кладов и релик­вий" (М., 1999).

Затем нужно, видимо, выходить на какие-то бо­лее высокие уровни. Я поддерживаю идею письма к Президенту, тем более, что оно когда-то состав­лялось, хотя и не дошло до Ельцина. Тут говори­лось о ФСБ - не следует забывать и таможню. Например, мы часто узнаем из передач, что оста­новлена партия икон, - обычно иконы не очень хорошего качества и очень поздние, XIX—XX вв. А вот были ли остановлены партии археологиче­ских вещей? (Голоса с мест: "Были!") Этим нуж­но заниматься — значит, кто-то тоже должен вы­ходить на этот правительственный уровень. Я не уверен, что нужно уж так нам стремиться попасть в Управление делами Президента, Кроме того, тут не совсем точно было сказано, что Археоло-

РОССИИСКАЯ АРХЕОЛОГИЯ № 4 2002


79

НЕЗАКОННЫЕ РАСКОПКИ И АРХЕОЛОГИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ РОССИИ

гическая комиссия контролировала раскопки в России - она контролировала работы только на государственных землях, а на частных - нет, и ка­кой-нибудь помещик спокойно мог копать курга­ны в своих имениях и никакого отчета никуда не сдавать. Если сейчас будут частные земли, то тут нужно нам подумать, как с этим быть. Так что во­просов очень много. Вот, например, выход на внешний уровень - думаю, нам нужно иногда идти на обострение ситуации с нашими партнерами. Мне совершенно понятно, как Валерий Иванович Гуляев бился в Министерстве культуры, устал, отказался, - как вслед за ним Геннадии Евгенье­вич Афанасьев устал и отказался. Я сам вообще не умею разговаривать с чиновниками и всех их прекрасно понимаю. Но, может быть, мы можем ставить вопрос острее и официальное. Когда я уз­нал, например, по поводу составления списка фе­деральных памятников археологии, что мы толь­ко субподрядчики этой работы, а в Министерстве культуры появился "главный археолог России", совершенно неизвестная мне дама, и именно там получают все деньги, - стало ясно, что появился уже Щедринский "заместитель". Об этом надо го­ворить.

Ну и, наконец, нужен какой-то уровень выхода на прессу. В журнале мы это, конечно, отразим. Необходимо указать те законы, по которым мож­но наказать браконьеров, чтобы археологи зна­ли, как им себя вести. Нужно указать наиболее вопиющие случаи грабежа и те случаи, когда про­ходили процессы и кто-то наказывался. Затем — как вести себя службам? Тут есть сложные слу­чаи. Например, В.А. Хржаковский, который ко­пает Китей в Крыму, рассказывал, что к нему пришли грабители и принесли коллекцию хоро­ших античных вещей, явно из раскопок антично­го могильника. Он купить их отказался - во-первых, не хотел поощрять кладоискателей, во-вто­рых, боялся, что его остановят на Украинской границе. Приехав в Петербург, он узнал, что те же люди уже посетили Гос. Эрмитаж, и коллек­ция была Эрмитажем куплена под тем предлогом, что в противном случае все продадут за границу. Пусть лучше хорошие вещи останутся у нас. Доля смысла в этом есть, безусловно, но вот как вести себя в таких ситуациях - нужно подумать и какие-то рекомендации дать.

Ну и, наконец, нужно выходить на прессу, те­левидение и радио. Несколько лет назад журнал "Итоги" провел круглый стол о состоянии археоло­гии в России. Отбор делался довольно келейно. Я сказал, что для такой дискуссии нужны люди, ве­дущие полевую работу. Тон задавали В.А. Шни-рельман и Д.С. Раевский. Это люди известные, хо­рошие исследователи, но серьезной полевой рабо­ты они никогда не вели. В.Л. Янин, который тоже присутствовал, рассказал о том, какие в Новгороде замечательные находки - и все. Шнирельман же с

Раевским говорили о науке вообще, в довольно расплывчатых чертах, о возможностях, появив­шихся с перестройкой, и т.п., а о реальном положе­нии дел не сказали ни слова.

Ясно, что новые круглые столы возможны, а также и выступления в других СМИ. Нам надо что-то в этом смысле предпринимать. То же и в области серьезной пропаганды знаний. Раньше была научно-популярная серия в издательстве "Наука", включавшая много книг об археологии, что способствовало популяризации наших зна­ний. Потом это все исчезло, и сейчас выходит вся­кий бред, про русских 25 тыс. лет назад и т.п. Ког­да мне говорят, что нужно обратиться с соответ­ствующим проектом в РГНФ, я вспоминаю, что научно-популярная литература там не поддержи­вается по определению. Значит, остается научно-популярный журнал (идею которого Л.А. Беляев давно вынашивает, но я не знаю, кто в него будет писать) или такая вот серия популярных книжек.

А.Н. Гей (отдел бронзового века ИА РАН).

Проблема кладоискательства или грабежа исто-рико-культурных ценностей, иначе не скажешь, имеет целый ряд аспектов. Назову некоторые, наверняка не все.

Первый. Правовой, политический или законо­дательный. Пока не будет строгого и справедливо­го закона об охране археологического наследия, не будет никакой реальной основы для борьбы с этим явлением. Бороться за скорейшее принятие такого закона - дело верхних звеньев управления, причем чем более высокие инстанции примут участие, тем лучше (дирекция ИА, Отделение истории, Прези­диум РАН). Важно привлечь и заинтересованных союзников -Министерство культуры в первую очередь. Наилучший образец для подражания -испанский вариант, когда в различных формах соб­ственности может находиться поверхность земли, а недра, любые, от 5 см, и все в них содержащееся остаются государственной собственностью. Соот­ветственно любой владелец при проведении лю­бых работ сам требует освидетельствования и ар­хеологического обследования в соответствующих инспекциях.

Второй. Реальный - связан с вопросом о реаль­ных силах, могущих противостоять вандалам. В силу ряда совершенно понятных с человечес­кой точки зрения политических, а главное эконо­мических причин наши российские органы, заня­тые охраной и использованием (или того лучше -эксплуатацией) памятников истории и культуры, в значительной степени сосредоточились на про­ведении научно-исследовательских работ (вольно или невольно составив конкуренцию собственно научным учреждениям) по крупным объектам ти­па трубопроводов, дорог, городских кварталов и т.д. Иными словами, охраняют памятники от раз­рушения их олигархами, которые, чтобы не ме-