Учебник под редакцией

Вид материала

Учебник

Содержание 260 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 261 Приостановление производства по делу - временное прекращение выпол­нения процессуальных действий по не зависящим от суда и участ Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 264 Раздел II. Производство в суде первой инстанции § 7. Окончание дела без вынесения решения Прекращение производства по делу Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел Основным последствием прекращения производства по делу Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел Оставление заявления без рассмотрения Об оставлении заявления без рассмотрения 268 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 269 Постановления суда первой инстанции Глава 14. Постановления суда первой инстанции В описательной части судебного решения В мотивировочной части судебного решения

Подобный материал:

• Рабочая программа По технологии для 5, 7, 8, 9 класса на 70 часов в год, 619.15kb.
• Учебник под редакцией доктора, 11651.63kb.
• Учебник под редакцией доктора, 10453.97kb.
• Учебник Под редакцией члена-корреспондента Академии правовых наук Украины, Заслуженного, 8496.12kb.
• Программа по литературе В. Я. Коровиной, учебник под редакцией В. П. Полухиной. Издательство, 64.75kb.
• Харитонова Татьяна Викторовна Составлена в соответствии с программой Рассмотрено, 612.17kb.
• Учебник под редакцией, 9200.03kb.
• М. В. Ломоносова Кафедра общей психологии общая психология всеми томах Под редакцией, 6051.74kb.
• Учебники двухтомный учебник, 77.26kb.
• Программа для общеобразовательных учреждений под редакцией Т. Ф. Курдюмовой. Учебник, 100.88kb.

§ 5. Отложение разбирательства дела

1. Дело не всегда может быть рассмотрено в назначенное время. Не­редко возникает необходимость отложения разбирательства дела, которое заключается в переносе рассмотрения дела по существу на другое число для совершения необходимых процессуальных действий. При отложении назначается точно определенное время следующего судебного заседания. Отложение судебного разбирательства может быть следствием нарушения требований ГПК о подготовке дела к судебному разбирательству, неявки в судебное заседание кого-либо из участников процесса, без которых не­возможно рассмотрение дела, либо необходимости совершения иных про-цессуачьных действий.

Согласно ст. 169 ГПК отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Кодексом, а также если суд признает невоз­можным рассмотрение дела вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. Следова­тельно, основанием отложения разбирательства дела всегда является необ­ходимость совершения каких-либо процессуальных действий.

В отличие от приостановления производства по делу (см. § 6 настоя­щей главы), перечень оснований отложения разбирательства дела не явля­ется исчерпывающим и не делится на обязательные и факультативные.

ГПК предусматривает лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это - неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (абз. 1 ч. 2 ст. 167). Представляется, что это правило должно Действовать и при неявке законных представителей участвующих в деле лиц, а также адвоката, назначенного судом на основании ст. 50 ГПК. Из п. 3 ст. 364 ГПК следует, что разбирательство дела должно быть отло­жено также в случае необходимости привлечения к участию в процессе пе­реводчика.

2. При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явив­шихся свидетелей (ст. 170 ГПК). Это — право, а не обязанность суда. До-

1

260

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

261

прос свидетеля в таком случае может быть проведен по инициативе суда, лиц, участвующих в деле, их представителей или самого свидетеля.

Закон устанавливает обязательное условие для возможности допроса свидетелей при отложении разбирательства дела - присутствие сторон в судебном заседании. В ГПК 1964г. (ст. 162) для допроса свидетеля при отложении судебного разбирательства требовалось присутствие всех лиц, участвующих в деле, что было более правильным, так как эти лица имеют право участвовать в исследовании доказательств, в частности, задавать во­просы свидетелям (ст. 35 ГПК). Вторичный вызов свидетелей, допрошен­ных при отложении разбирательства дела, в новое судебное заседание до­пускается только в случае необходимости.

3. В определении об отложении разбирательства дела, которое выно­сится в виде отдельного процессуального документа либо излагается в протоколе судебного заседания, указываются причины отложения, про­цессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании, а также время и место его проведения. День нового судебного заседания по делу должен быть назначен с учетом времени, необходимого для вызова участ­ников процесса или истребования доказательств.

Участникам процесса, явившимся в судебное заседание, дата нового разбирательства объявляется под расписку, о чем делается запись в прото­коле судебного заседания. Лица, не явившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе, извещаются в порядке, предусмотренном ст. 115 и 116 ГПК.

Определение об отложении разбирательства дела обжалованию не под­лежит (ст. 331 и 371 ГПК).

4. Новое разбирательство дела после его отложения в соответствии с принципом непрерывности и непосредственности начинается сначала, т. е. с подготовительной части судебного заседания.

В ч. 4 ст. 169 ГПК содержится положение, являющееся своеобразным исключением из этих принципов: допускается продолжение судебного раз­бирательства без повторения ранее данных объяснений всех участников процесса при следующих условиях: стороны не настаивают на повторении этих объяснений; они знакомы с материалами дела, в том числе с объясне­ниями участников процесса, данными ранее; состав суда не изменился. В таком случае суд предоставляет участникам процесса возможность под­твердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, за­дать дополнительные вопросы. Рассмотрение дела после его отложения в таком порядке — право, а не обязанность суда.

Отложение разбирательства дела следует отличать от перерыва в судеб­ном заседании и приостановления производства по делу.

Отложение разбирательства дела - это перенесение судебного разбира­тельства на другой срок, в течение которого возможно рассмотрение дру­гих дел. Поэтому, как правило, после отложения разбирательство дела на­чинается сначала. При объявлении перерыва (на обед, отдых) рассмотре­ние дела продолжается с того момента, когда оно было прервано.

Отложение разбирательства дела отличается от приостановления про­изводства по делу по основаниям, правовым последствиям, срокам, воз­можности обжалования (см. § 6 настоящей главы).

§ 6. Приостановление производства по делу

1. Нередко при рассмотрении гражданского дела возникает необходи­мость в приостановлении производства по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствам.

Приостановление производства по делу - временное прекращение выпол­нения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников про­цесса обстоятельствам.

2. ГПК предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное, в зависимости от оснований приос­тановления, установленных в обоих случаях в виде перечня. ,_*.

Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает право­преемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сто­ронами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями.

Вопрос о том, возможно ли правопреемство в данном деле в связи со смертью гражданина, должен решаться судом исходя из характера спорно­го материального правоотношения, возникшего между сторонами, а также между сторонами и третьим лицом, заявившим самостоятельное требова­ние. Если правопреемство возможно, производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника. Если правопреемство невозможно, производство по делу необходимо прекращать¹;

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным.

Признание гражданина недееспособным возможно на основании ре­шения суда. Поэтому для применения данного пункта необходимо нали­чие такого решения, вступившего в законную силу. Также приостановле­ние обязательно в случае, например, предъявления иска в защиту недее­способного его представителем, который после возбуждения гражданского дела по каким-либо причинам выбыл из процесса, например, в связи со смертью. Производство по делу приостанавливается до назначения закон­ного представителя;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в услови­ях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.

Для обязательного приостановления производства по делу в связи с участием истца в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях требуется его просьба. Для приостановления производства по делу в связи с участием ответчика в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях такой просьбы с его стороны не требуется;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого Дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.


¹ ГПК 1964 г предусматривал обязанность суда приостановить производство по делу в связи с прекращением юридического лица, что не соответствовало ГК РФ, не допускающему правопреемство в случае ликвидации юридического лица. Новый ГПК устранил эту ошибку.

262

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Такая необходимость возникает в случае, если невозможно принять решение по данному делу до принятия решения по другому делу. Таким образом, между двумя рассматриваемыми делами должна существовать тесная связь. Как правило, она выражается в том, что факты, установлен­ные по одному делу, будут иметь преюдициальное значение по другому делу (производство по которому было приостановлено). Так, например, если при рассмотрении иска о взыскании неустойки по договору купли-продажи станет известно, что предъявлен иск о признании данного оспо­римого договора недействительным, то производство по первому делу нужно приостанавливать, так как факты основания первого требования, имеющие юридическое значение, могут быть установлены лишь судебным решением по другому делу;

5) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответ­ствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ. В этом случае производство по делу приостанавливается до принятия КС РФ соответст­вующего акта.

2. В соответствии со ст. 216 ГПК суд вправе приостановить производ­ство по делу в случае:

1) нахождения стороны в лечебном учреждении;

2) розыска ответчика;

3) назначения судом экспертизы;

4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим де­лам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5) направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК.

В соответствии со ст. 216 ГПК решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной си­туации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и за­конные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени; определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приоста­новить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с опреде­лением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство.

Факультативное приостановление производства по делу возможно как по инициативе суда, так и по инициативе лиц, участвующих в деле.

При решении вопроса о приостановлении производства по делу в свя­зи с нахождением стороны в лечебном учреждении необходимо учитывать длительность ее пребывания в лечебном учреждении, подтвержденную со­ответствующей справкой в суд, наличие (отсутствие) просьбы лица о рас­смотрении дела в его отсутствие и возможность рассмотрения дела в отсут­ствие стороны.

3. Закон устанавливает сроки приостановления производства по делу применительно к обязательным случаям. Сроки факультативного приоста­новления в ГПК не предусмотрены. В этих случаях производство по делу

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

263

приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основани­ем приостановления: выздоровления стороны, обнаружения места нахож­дения ответчика, получения результатов экспертизы, заключения органа опеки и попечительства, выполнения судом поручения, направленного в соответствии со ст. 62 ГПК.

Возобновление производства осуществляется судом по своей инициа­тиве или по заявлению лиц, участвующих в деле, после устранения при­чин, послуживших основанием для приостановления.

ГПК не предусматривает порядка возобновления производства по делу. Анализ соответствующих норм позволяет сделать вывод о томчто суд выносит определение о возобновлении производства, о чем извещает заинтересованных лиц. В необходимых случаях производится подготовка дела к судебному разбирательству, по окончании которой назначается су­дебное разбирательство, о чем извещаются лица, участвующие в деле, по правилам главы 10 ГПК.

Возникает вопрос, в какой срок должно быть рассмотрено дело по во­зобновлении производства. Учитывая, что срок рассмотрения дела являет­ся служебным, представляется, что дело должно быть рассмотрено в сро­ки, предусмотренные ст. 154 ГПК, в зависимости от того, в каком суде рассматривается дело, а также от категории дела. После возобновления производства последующее судебное разбирательство начинается с самого начала с соблюдением принципов непрерывности и непосредственности.

4. Приостановление производства по делу следует отличать от отложе­ния судебного разбирательства по ряду признаков.

Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкрет­ных оснований для приостановления производства по делу. Применитель­но к отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает лишь наи­более типичные случаи, когда необходимо отложение дела.

Во-вторых, как правило, целью отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных дей­ствий (известить лицо, участвующее в деле, или иного участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т. д.). При приоста­новлении производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются все действия, связанные с обеспечением иска или доказательств. Кроме того, выполняются те про­цессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.).

В-третьих, приостановление производства по делу производится на не­определенный срок. Это связано с тем, что суду заранее точно не извест­но, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приоста­новления производства. Отложение судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием точной даты про­ведения следующего судебного разбирательства.

В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавли­вается течение всех неистекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается.

В-пятых, определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК); обжалование определения об отложении разби­рательства дела законом не предусмотрено.

264

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

§ 7. Окончание дела без вынесения решения

В большинстве случаев рассмотрение дела в суде первой инстанции за­канчивается вынесением решения. Вместе с тем возможны и иные формы его окончания.

Гражданское процессуальное право знает две формы окончания дела без вынесения решения: прекращение производства по делу (гл. 18 ГПК) и оставление заявления без рассмотрения (гл. 19 ГПК). Каждая из назван­ных форм различается основаниями, порядком и последствиями их при­менения.

Прекращение производства по делу — форма окончания дела без выне­сения решения, применяемая ввиду отсутствия у истца (заявителя) права на предъявление иска (на обращение в суд) либо в связи с ликвидацией спора, препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском¹.

Все основания прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) мож­но условно разделить на две группы:

1) обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца (заявите­ля) права на предъявление иска (на обращение в суд) (см. абз. 2, 3, 6, 7 ст. 220 ГПК). Как правило, данные обстоятельства существовали уже на этапе возбуждения дела, но были установлены судом лишь после принятия заявления к производству. Если бы любое из этих обстоятельств было ус­тановлено ралее, до возбуждения дела, судья должен был бы отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК) ввиду отсутствия одной из предпосы­лок права на предъявление иска либо условий обращения в суд лиц, вы­ступающих в защиту чужих интересов, на основании ст. 46 ГПК².

Статья 220 ГПК, регулируя прекращение производства по делу, безраз­лично относится к моменту возникновения этих обстоятельств. Вместе с тем не исключено, что некоторые из них могут возникать и после возбу­ждения дела, но до разрешения его по существу. Представляется, что дан­ное различие необходимо правильно учитывать при применении последст­вий неподведомственности дела суду общей юрисдикции (см. абз. 2 ст. 220 и первое основание в п. 1 ч. 1 ст. 134). По общему правилу действия про­цессуальных норм во времени (ч. 3 ст. 1 ГПК) к подведомственности дела должны применяться нормы, действующие на момент обращения заявите­ля в суд, изменение этих норм после принятия дела к производству не должно препятствовать рассмотрению дела по существу и служить основа­нием для его прекращения³;

2) обстоятельства, возникающие после возбуждения дела и свидетель­ствующие о ликвидации спора (см. абз. 4, 5, 7 ст. 220 ГПК).

¹ В данном случае имеется в виду «внешнее тождество исков» (см. § 4 гл. 11).

² См. § 4 и 8 гл. 11.

³ Поэтому следует согласиться с мнением процессуалистов, критически оце­нивших норму ст. 7 ФЗ от 24 июля 2002 г. «О введении в действие АПК РФ», в соответствии с которой дела, принятые к производству суда общей юрисдикции до введения в действие новых норм АПК, изменяющих подведомственность таких дел, после введения этих норм в действие подлежали передаче с согласия истца в арбитражные суды либо производство по ним прекращалось. См., например: Комментарий к АПК РФ / Под ред. Г. А. Жилина. М., 2003. С. 73-75 (автор гла­вы — В. М. Жуйков).

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

265

Чаще всего ликвидация спора является результатом распорядительных действий истца (отказ от иска) или обеих сторон (мировое соглашение). При этом необходимо учитывать, что суд может не принять (не утвердить) названные распорядительные действия, если они противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК). В судебной практике вместе с тем допускаются ошибки в примене­нии этих норм: утверждаются мировые соглашения, затрагивающие инте­ресы не привлеченных к участию в деле лиц; иногда вместо применения ч. 2 ст. 39 суд по своей инициативе, без согласия сторон, исключает изгми-рового соглашения его существенные условия¹. Ошибки подобного рода, как противоречащие принципам законности и диспозитивности, рассмат­риваются в судебной практике в качестве безусловных оснований отмены вышестоящим судом определений о прекращении производства по делу.

Самостоятельного внимания заслуживает основание прекращения производства по делу, предусмотренное абз. 7 ст. 220 ГПК (смерть гражда­нина, являвшегося одной из сторон по делу, если спорное правоотноше­ние не допускает правопреемства, или завершение ликвидации организа­ции, являвшейся одной из сторон).

Практически не исключено, что названные обстоятельства могли су­ществовать уже на момент предъявления иска. В этом случае они свиде­тельствуют об отсутствии такой предпосылки права на предъявление иска, как процессуальная правоспособность сторон, и прекращение производст­ва по этому основанию является способом устранения ошибки, допущен­ной при принятии заявления к производству. Когда анализируемые обстоятельства возникают уже после возбуждения дела, они свидетельству­ют о ликвидации предполагаемого спорного правоотношения, если оно существовало в действительности, либо ликвидации существовавшего ра­нее предположения о его наличии (иными словами, свидетельствуют о ли­квидации спора). И в том, и в другом случаях рассмотрение дела по суще­ству бессмысленно, поскольку одна или обе стороны спора отсутствуют, а значит, отсутствует и сам спор о праве.

Прекращение производства по делу возможно как в предварительном судебном заседании, проводимом в рамках подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 4 ст. 152 ГПК), так и в самом судебном разбирательст­ве (см., в частности, ст. 173 ГПК). При этом с учетом принципа состяза­тельности (ст. 12 ГПК) должен соблюдаться общий порядок разрешения таких вопросов в судебном заседании (в частности, должны быть исследо­ваны те доказательства, которые подтверждают наличие оснований пре­кращения производства, заслушаны мнения всех явившихся в заседание лиц, участвующих в деле). Решение данных вопросов вне судебного засе­дания представляется недопустимым.

Основным последствием прекращения производства по делу является не­допустимость повторного обращения в суд с тождественным иском. Сле­дует однако иметь в виду, что в случае прекращения производства по ос­нованиям, указанным во втором и третьем предложении п. 1 ч. 1 ст. 134

¹ См., например: Обзор судебной практики ВС РФ за второй квартал 2002 г. (по гражданским делам) // ВВС РФ. 2002. № 12. С. 12, п. 3; а также постановле­ния Президиума ВАС РФ № 7635/02 от 10 января 2003 г.; № 9235/02 от 24 декаб-Ря 2002 г. // ВВАС РФ. 2003. № 5. С. 32-35.

266

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

267

(абз. 2 ст. 220), запрет на повторное обращение в суд распространяется лишь на заявителя и не касается предполагаемых субъектов спорного пра­воотношения (сторон). О прекращении производства по делу суд выносит определение, в котором обязательно указывается упомянутое последствие (ст. 221 ГПК).

В определении суда о прекращении производства по делу на основа­нии абз. 5 ст. 220 излагаются также условия утвержденного судом мирово­го соглашения. После вступления в законную силу определения о прекра­щении производства факт заключения мирового соглашения и его условия приобретают преюдициальное значение (абз. 1 ч. 2 ст. 61 ГПК).

Вышеуказанные последствия прекращения производства по делу обу­словлены общеобязательностью определений суда (ст. 13 ГПК) и относят­ся к таким специальным последствиям вступления в законную силу судеб­ных постановлений, как исключительность и преюдициальность (см. под­робнее о законной силе судебного решения § 7 гл. 14).

Оставление заявления без рассмотрения - форма окончания дела без вынесения решения, применяемая, как правило, ввиду нарушения заинте­ресованными лицами условий реализации права на обращение в суд, не препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском.

Все основания оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК) условно можно разделить на следующие группы:

1) первая группа (см. абз. 2-5 ст. 222) - это обстоятельства, которые существовали уже в момент возбуждения дела, но по различным причинам не были выявлены судьей при принятии заявления к производству. Дан­ные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении истцом (заявителем) условий реализации права на обращение в суд (чаще всего вследствие на­рушения им порядка предъявления иска) и ошибочном принятии заявле­ния к производству суда. Если бы эти обстоятельства были установлены судьей на этапе возбуждения дела, заявление было бы возвращено (см. пп. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 135)¹.

2) вторая группа оснований (см. абз. 7, 8 ст. 222) включает обстоя­тельства, которые возникают уже после возбуждения дела и свидетельству­ют о том, что истец либо обе стороны не исполняют возложенных на них процессуальных обязанностей по явке в судебное заседание (см. ч. 1 ст. 167 ГПК). Проявляется это в том, что истец (абз. 7) либо обе стороны (абз. 8), не просившие о рассмотрении дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, т. е. в два судебных заседания подряд. Усло­вия оставления заявления без рассмотрения ввиду неявки истца и ввиду неявки обеих сторон совпадают не полностью (сравн. абз. 7 и 8). Общими условиями их применения являются: надлежащее извещение сторон о вре­мени и месте проведения каждого из двух судебных заседаний; отсутствие просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие; неуважительность причин неявки. Оставление заявления без рассмотрения ввиду двукратной неявки истца возможно, кроме того, лишь при условии, что ответчик не требует рассмотрения дела по существу (см. абз. 8). Позиция ответчика по данно-

¹ При изучении оснований оставления заявления без рассмотрения данной группы необходимо обратить внимание на ошибку, допущенную в тексте закона: в абз. 5 ст. 222 ГПК вместо слов «арбитражного суда» следует читать «третейского суда» (сравн. с п. 5 ч. 1 ст. 135).

му вопросу должна найти отражение в протоколе судебного заседания. Если ответчик настаивает на рассмотрении дела по существу, суд в этом же судебном заседании вправе рассмотреть дело в отсутствие истца на ос­новании ч. 3 ст. 167 ГПК¹. Дополнительное условие оставления заявления без рассмотрения ввиду неявки истца обеспечивает защиту интересов ответ­чика в тех случаях, когда он возражает против иска по существу и настаива­ет на рассмотрении этих возражений, уверенный в их обоснованности.

Определение об оставлении заявления без рассмотрения ввиду дву­кратной неявки истца либо обеих сторон может быть отменено судодего вынесшим, по ходатайству истца или ответчика, если любой из них дока­жет уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность своевременного сообщения о них суду (ч. 3 ст. 223 ГПК);

3) соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда, влеку­щее оставление заявления без рассмотрения в соответствии с абз. 6 ст. 222, может быть заключено сторонами как до, так и после возбуждения дела в суде, но до вынесения судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (см. ч. 3 ст. 3 ГПК). Поэтому ссылка сторон на наличие такого соглашения может быть принята судом во внимание не только в том случае, когда она сделана до рассмотре­ния дела по существу (как следует из буквального толкования абз. 6 ст. 222), но и в любой иной момент рассмотрения дела в первой инстанции вплоть до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения.

Об оставлении заявления без рассмотрения, так же как и о прекращении производства по делу, суд выносит определение. В отличие от прекращения производства данное определение не препятствует повторному обращению в суд с тождественным иском. Поэтому в самом определении суд обязан указать способы устранения обстоятельств, препятствовавших рассмотре­нию дела (ч. 1, 2 ст. 223 ГПК).

Оставление заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 2-6 ст. 222, возможно не только в судебном разбирательстве, но и в предварительном судебном заседании (ч. 4 ст. 152 ГПК).

Определение об оставлении заявления без рассмотрения вступает в за­конную силу лишь в смысле его неопровержимости (см. §6 гл. 11).

Материально-правовые последствия оставления заявления без рассмотре­ния регулируются нормами гражданского права (см., в частности, ст. 204 ГК).

Таким образом, значение форм окончания дела без вынесения судебного решения определяется следующими основными функциями, которые они могут выполнять в гражданском процессе:

1) в большинстве случаев применяются как способ устранения судеб­ных ошибок, допущенных на этапе возбуждения дела² (абз. 2, 3, 6 ст. 220, абз. 2-5 ст. 222);

¹ См., например: Жуйков В. М. Принцип состязательности в гражданском су­допроизводстве (комментарий нового законодательства) // РЮ. 2003. № 6. С. 27.

Судебная ошибка рассматривается здесь в широком смысле: не только как ошибка конкретного судьи в установлении фактов процессуального характера и (или) применении норм права, но и как ошибочное возбуждение дела по при­чинам, не зависящим от судьи (например, судья не знал и не мог знать в момент принятия заявления, что по тождественному иску уже имеется вступившее в за­конную силу решение суда).

268

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

269

2) в совокупности с другими нормами (в частности, о судебных расхо­дах и порядке предъявления иска) выполняют роль своеобразной санкции, обеспечивающей исполнение сторонами возложенных на них в рамках гражданских процессуальных отношений обязанностей извещать суд о причинах неявки в судебное заседание и доказывать уважительность этих причин (абз. 7, 8 ст. 222);

3) представляют собой процессуальные последствия реализации сто­ронами таких диспозитивных прав распорядительного характера, как отказ истца от иска, мировое соглашение сторон, соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда (абз. 4, 5 ст. 221, абз. 6 ст. 222).

Официальные статистические обобщения свидетельствуют, что формы окончания дела без вынесения решения достаточно часто применяются в практике районных судов (причем прекращение производства по делу -в 2,1 раза чаще, чем оставление заявления без рассмотрения). При этом за последний подвергнутый статистическому обобщению период (2002 г.) количество дел, рассмотренных с вынесением решения, сократилось на 29,3%. От общего числа поступивших в суды исков было оставлено без рассмотрения 4,9% (128,5 тыс.) (в 2001 г. - 4,1%, или 146,9 тыс.). Удель­ный вес дел, производство по которым было прекращено, составил 10,4% (278,1 тыс.) (в 2001 г. - 9,5%, или 348,4 тыс.)¹. Принимая во внимание прямо допускаемую новым ГПК возможность прекращения производства ввиду отсутствия у заявителя юридического интереса в исходе дела (абз. 2 ст. 220, третье предложение п. 1 ч. 1 ст. 134), можно предположить допол­нительное увеличение за счет этого удельного веса дел, оканчиваемых без вынесения решения, что, однако, нельзя оценить однозначно и потребует серьезного анализа.

§ 8. Протокол судебного заседания

1. Протокол - процессуальный документ, в котором фиксируется ход судебного заседания в первой инстанции, а также каждое совершаемое вне судебного заседания процессуальное действие.

Согласно ст. 228 ГПК ведение протокола в суде первой инстанции обязательно. В нем должны быть полно и четко, с соблюдением последо­вательности отражены все процессуальные действия. В ряде случаев закон устанавливает обязанность занести в протокол и удостоверить сделанное заявление заинтересованным лицом или иным участником процесса. Так, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами (ст. 173 ГПК).

В некоторых случаях закон обязывает суд приобщить к протоколу раз­личного рода документы. Так, у свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и он предупрежден об ответственности за от­каз от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Указанная подписка приобщается к протоколу. Аналогичная подписка о предупреж­дении об ответственности за заведомо неправильный перевод отбирается у переводчика и приобщается к протоколу (ст. 162 ГПК).

¹ См.: Судебная статистика за 2002 г. // РЮ. 2003. № 8. С 74.

Протокол может составляться не только в зале судебного заседания, но и во время совершения отдельных процессуальных действий вне судебного заседания. Так, в соответствии со ст. 184 ГПК письменные и веществен­ные доказательства, которые невозможно или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения. Результаты осмотра на месте заносятся в протокол судебного заседания. Протокол ве­дется при допросе свидетеля в месте его пребывания, если он вследствие уважительных причин не может явиться в суд (ст. 70 ГПК). Также прото­кол ведется при выполнении судебного поручения, предусмотренного ст. 62 ГПК. Затем он немедленно пересылается в суд, рассматривающий дело.

Протокол имеет весьма важное значение. Он позволяет всем выше­стоящим судам проверить законность и обоснованность судебных поста­новлений, в частности, и на основе протокола судебного заседа­ния установить соблюдены ли все требования закона при рассмотрении дела и соответствует ли решение суда доказательствам, исследованным в судебном заседании.

Записи в протоколе должны отражать последовательно весь ход судеб­ного разбирательства - от начала слушания дела до вынесения и оглаше­ния судебного решения. В протоколе не должно быть сокращений слов. Объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов, пояснения специалистов должны записываться в первом лице. В соответ­ствии со ст. 364 ГПК решение суда подлежит отмене, если в деле отсутст­вует протокол.

Содержание протокола судебного заседания определено в ст. 229 ГПК. В протоколе можно выделить вводную часть, в которой излагаются сведе­ния осведомительного, информационного характера, указанные в пп. 1—5, 15 ст. 229 ГПК: дата и место судебного заседания; время начала и окончания его; наименование суда, рассматривающего дело, его состав, секретарь су­дебного заседания; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и других уча­стников процесса (представителей, переводчика, эксперта, специалиста); дата составления протокола.

Важной частью протокола являются сведения о распорядительных и разъяснительных действиях председательствующего (пп. 6, 7, 14 ст. 229): о разъяснении всем участникам процесса их процессуальных прав и обязан­ностей; по соблюдению порядка в судебном заседании и о вынесенных су­дом в зале заседания определений; о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний.

В протоколе должны быть отражены сведения о разрешении заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле (п. 8 ст. 229 ГПК), и последователь­но все действия, совершаемые при рассмотрении дела по существу, пере­численные в пп. 8-12: объяснения лиц, участвующих в деле, исследование всех имеющихся в деле доказательств, содержание заключения прокурора и представителей государственных органов и органов местного самоуправ­ления, а также судебных прений.

В соответствии с п. 13 ст. 229 ГПК в протоколе должно быть указано об оглашении и разъяснении содержания вынесенного решения или опре­делений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования.

Протокол составляет и подписывает секретарь судебного заседания. Он должен быть подписан также председательствующим. Все внесенные

270

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

в протокол исправления, изменения и дополнения должны быть оговоре­ны и удостоверены их подписями.

Для обеспечения полноты протокола суд может использовать стеногра­фирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. В протоко­ле должно быть указано на использование технических средств. Стенограм­ма и носитель аудиозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания. Стенограмма и носитель аудиозаписи должны быть расшифрованы.

Лицам, участвующим в деле, и их представителям предоставляется право ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола и о вне­сении в него сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значе­ние для дела (ч. 2 ст. 230 ГПК). Тем самым также достигается более пол­ное и правильное его составление.

2. Закон устанавливает достаточно короткие сроки для составления и подписания протокола - три дня после окончания судебного заседания и не позднее, чем на следующий день после совершения отдельного про­цессуального действия. Лица, участвующие в деле, их представители впра­ве ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписа­ния председательствующим и секретарем судебного заседания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст. 231 ГПК). В представлен­ных замечаниях должно быть указано, в чем выразилась неточность, на­пример искажение в протоколе показаний и объяснений, данных сторона­ми, иными лицами, участвующими в деле, свидетелями, экспертами, спе­циалистами, а также какие сведения, имеющие значение для дела, судом не были внесены в протокол (неполнота).

Замечания на протокол рассматриваются в пятидневный срок судьей, подписавшим протокол единолично, без вызова лиц, подавших замечания на протокол. По результатам рассмотрения замечаний на протокол суд мо­жет вынести определение об их полном или частичном отклонении или удостоверить их правильность. Закон не предусматривает возможности об­жалования определения об отклонении замечаний, однако они должны быть приобщены к делу во всяком случае (ст. 232 ГПК).

§1-

Глава 14 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Понятие и виды судебных постановлений. Сущность и значение судебного решения

1. Постановления суда первой инстанции являются актами реализа­ции судебной власти и имеют форму судебных решений и определений (ст. 13 ГПК). Судебные акты суда первой инстанции, которыми дело раз­решается по существу, именуются судебными решениями. Все остаяяяые судебные акты судов первой инстанции именуются определениями (ст. 224).

Судебное решение выносится после разбирательства дела по существу. Лишь в одном случае, когда рассматриваются возражения ответчика отно­сительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давно­сти для защиты права или установленного федеральным законом срока об­ращения в суд, решение выносится во время подготовки дела к судебному разбирательству (см. гл. 12).

2. Судебное решение - акт правосудия, осуществляемый от имени го­сударства. Оно выносится именем Российской Федерации (ч. 1 ст. 194 ГПК).

Сущность судебного решения проявляется в воздействии на матери­альные правоотношения и выражается в том, что решение властно под­тверждает взаимоотношения субъектов материального права (наличие или отсутствие правоотношения, его преобразование) или иные правовые обстоятельства в неисковых делах, устраняет их спорность, создает право­вую возможность беспрепятственной реализации права или охраняемого законом интереса и тем самым оказывает им защиту¹. Решение суда обяза­тельно для всех и подлежит обязательному соблюдению и исполнению.

Однако в некоторых случаях судебное решение не оказывает непосред­ственного воздействия на конкретные материальные правоотношения субъектов права, а ограничивается лишь констатацией фактов и правовых состояний. Таковы в основном решения в делах особого производства: суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, пре­кращение личных или имущественных прав граждан либо правовые со­стояния (гл. 28, 30, 32 и др. ГПК).

Не оказывают непосредственного воздействия на конкретные матери­альные правоотношения субъектов права судебные решения по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части (гл. 24 ГПК). В этих случаях суд не решает вопрос о наличии или отсутствии конкретного материального правоотношения между субъ­ектами права, а ограничивается решением вопроса о действии норматив­ного правового акта.

Сила судебного решения покоится на авторитете судебной власти и нормах материального права, применяемых судом при разрешении граж­данского дела. Суд нормы права и правоотношения не создает, он нормы права применяет, подтверждает наличие или отсутствие, преобразование

' См.: Гурвич М. А. Судебное решение (теоретические проблемы). М, 1976. С. 14-15.

272

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

правоотношения, реализуя в случае необходимости санкцию правовой нормы. Судебное решение служит правовой основой принуждения, реали­зуемого в исполнительном производстве.

Судебное решение во всех случаях, независимо от того, удовлетворено требование или в нем отказано, воздействует на поведение субъектов материальных правоотношений: все должны действовать согласно предпи­саниям, содержащимся в судебном решении¹.

В тех случаях, когда в нормах материального права точно не определе­но содержание правоотношения, права и обязанности сторон конкретизи­руются судебным решением с учетом установленных судом обстоятельств. Так, в соответствии со ст. 87 СК размер участия каждого из детей в содер­жании нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей, в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно. В связи с тем что эти обстоятельства индивидуальны для каждого дела, индивидуален и раз­мер выплачиваемых алиментов, взыскиваемых судом.

Подтверждая наличие обстоятельств, препятствующих возникновению правоотношения, прекращающих или изменяющих его действие на буду­щее время, суд признает его отсутствие с момента возникновения или же подтверждает прекращение или изменение на будущее время. Так, в соот­ветствии со ст. 167 ГК сделка, признанная недействительной, считается таковой с момента ее совершения. Однако если из содержания сделки вы­текает, что она может быть прекращена на будущее время (например, до­говор найма, хранения), действие сделки, признанной недействительной, прекращается на будущее время.

В перечисленных случаях суд властно подтверждает наличие или от­сутствие правоотношения, его изменение или прекращение на будущее время, основывая свое решение на установленных юридических фактах, вызвавших эти правовые последствия.

3. Воздействие судебного решения на общественные отношения не ограничивается поднормативным урегулированием индивидуальных взаи­моотношений субъектов материального права, установлением фактов и правовых состояний, законности нормативных правовых актов. Судеб­ное решение воспитывает граждан в духе уважения к закону, способствует преодолению правового нигилизма, пропаганде права.

Такая роль судебного решения основывается на том, что оно демонст­рирует право в действии. Нормативные акты любого уровня оказывают воспитательное воздействие только при условии, что они реализуются в правовой практике. Провозглашение тех или иных прав еще не свиде­тельствует об их реальном существовании. Судебное решение убедительно показывает реальное действие правовых норм, раскрывающих богатство своего содержания в применении к конкретным жизненным обстоятель­ствам. •'

§ 2. Содержание судебного решения

1. Судебное решение как процессуальный акт состоит из четырех чет ко выраженных частей: вводной, описательной, мотивировочной и ре<sup>30

1</sup> См.: Завадская Л. Н. Реализация судебных решений. М., 1982. С 17.

Глава 14. Постановления суда первой инстанции

273

лютивной. Каждая из частей имеет своей назначение, а во всех вместе реа­лизуются требования, предъявляемые к судебному решению.

Вводная часть судебного решения должна содержать сведения о составе суда, времени и месте принятия решения, составе участвующих в деле лиц, предмете спора или заявленного требования.

Должны быть указаны фамилии и инициалы судей, других физических лиц. В отношении юридических лиц должны быть приведены все сведе­ния, характеризующие их, в полном соответствии с тем, как это указано в зарегистрированных уставах и положениях. Если в деле участвуют пред­ставители, должно быть указано, чьи интересы они представляют.

Описательная часть судебного решения бывает довольно обширной в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

В описательной части судебного решения обстоятельства дела излагают­ся так, как это представляют стороны и другие участвующие в деле лица. Фиксируются требования истца и их обоснование. Отражается изменение истцом своих требований: изменение предмета или основания иска, пол­ный или частичный отказ от иска, увеличение или уменьшение исковых требований. Эти указания необходимы для того, чтобы четко определить предмет требования, подлежащего удовлетворению. Суд должен вынести решение по измененному требованию. Однако если полный отказ от иска принимается судом, то ответ должен быть дан не в судебном решении, а в определении суда, которым прекращается производство по делу (ст 220 ГПК).

В описательной части судебного решения должно быть отражено отно­шение ответчика к заявленному требованию: признает ли он иск полно­стью или в части; обоснование им своих возражений. Здесь же должно быть указано мнение других участвующих в деле лиц в обоснование иско­вых требований или же возражений против них.

В этой части судебного решения необходимо также указать заявления сторон и других участвующих в деле лиц по вопросам процессуального ха­рактера: обеспечение исполнения решения, обращение решения к немед­ленному исполнению и т. п.

В мотивировочной части судебного решения обстоятельства описываются так, как их установил суд; анализируются доказательства по делу, опреде­ляются подлежащие применению нормы материального права, дается их толкование.

Свои выводы суд обосновывает обстоятельствами дела, подтвержден­ными доказательствами, исследованными при судебном разбирательстве.

В тех случаях, когда ответчик иск признал и это признание не проти­воречит закону и не нарушает чьи-либо права или охраняемые законом нтересы, суд ограничивается указанием на то, что признание принимает-^я- В противном случае признание не принимается.

При отказе в иске в связи с признанием неуважительными причин ропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивиро-чнои части решения другие обстоятельства дела не устанавливаются. УД ограничивается констатацией факта о неуважительности причин про­пуска этих сроков.

_Вь ^сли заявлены требования по процессуальным вопросам, суд обосно-ет принимаемые им решения по этим вопросам.