Учебно-методический комплекс по направлению «Новейшая политическая история России»
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Политическая история современной России, 403.41kb.
- Учебно-методический комплекс «Новейшая история зарубежных стран, XX век» ( Загладин, 43.43kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Политическая история россии специальность:, 802.31kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине сд 07 «Политическая история России новейшего, 770.58kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине история россии начала ХХ в. Специальность:, 448.36kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «новая и новейшая история зарубежных стран», 6467.06kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Новейшая история Запада,Ч. 1» для направления, 719.08kb.
- Учебно-методический комплекс Рабочая учебная программа Для студентов очной формы обучения, 581.39kb.
- Василенко Юрий Владимирович учебно-методический комплекс, 621.59kb.
- Борисова Надежда Владимировна, Пунина Ксения Александровна учебно-методический комплекс, 782.2kb.
Основные идеи, рассматриваемые в ходе изучения данной темы.
Итоги социально-экономического развития 90-х гг. Необходимость завершения перехода к рыночной экономике. Основные направления экономического развития. Роль государства в осуществлении экономических преобразований. Сравнительные экономические преимущества России. Стимулирование экономического роста. Инвестиционная политика государства. Налоговая реформа. Улучшение налогового администрирования. Упрощение разрешительных процедур. Формирование стабильной налоговой системы. Выплата внешнего долга. Интеграция в мировую экономику. Изменение аграрной политики государства.
Социальная политика и ее результаты. Поляризация российского общества. Борьба с бедностью. Рост заработной платы. Сокращение безработицы. Реформа здравоохранения. Монетизация льгот. Реализация приоритетных национальных проектов. Развитие человеческого капитала. Демографическая проблема.
Ключевые вопросы:
а) Каковы итоги социально-экономического развития России в 90-е гг.?
б) В чём состоят сильные стороны и конкурентные преимущества России в социально-экономической сфере? Слабые стороны?
в) Какой была цель налоговой реформы?
г) Какие меры были предприняты для повышения инвестиционной привлекательности и улучшения имиджа России? Что нужно сделать в этом направлении?
д) В чём причины экономического роста российской экономики в 2000-2008 гг.? Какую роль в этом сыграла положительная конъюнктура мировых цен на нефть?
е) В чём причины высокой поляризации российского общества?
ж) Каковы основные направления социальной политики России в 2000-2008 гг.? Каковы итоги социальной политики в 2000-2008 гг.?
з) Определите основные проблемы России в настоящее время в социальной сфере?
и) Почему монетизация льгот привела к социальному протесту?
к) Каковы цели приоритетных национальных проектов?
Основные понятия:
Дефолт, бюджетный дефицит, природно-ресурсный потенциал, человеческий капитал, профицит бюджета, стабилизационный фонд, отток капитала, инвестиционная привлекательность, принцип «одного окна», средний класс, патернализм, обязательное медицинское страхование, монетизация, натуральные льготы, «материнский капитал».
Важно акцентировать внимание слушателей на следующих ключевых моментах:
1. Социально-экономическая политика была направлена на модернизацию страны, превращение ее в самостоятельного игрока на международном рынке, привлекательного для инвесторов. Именно по этой причине правительство в 2000-2008 гг. сосредоточилось на обеспечении ускоренного экономического роста и поддержании на должном уровне макроэкономических показателей. Была проведена налоговая реформа, которая позволила пополнить бюджет налогами с доходов, «вышедших из тени». Шло формирование стабильной финансовой системы. Россия активно добивалась вступления в ВТО. Для продвижения на международном рынке были созданы «национальные чемпионы» – крупные государственные концерны с высоким уровнем капитализации («Газпром», «Роснефть» и др.). Наметились контуры аграрной политики, о чем свидетельствует один из национальных проектов – «Сельское хозяйство».
2. Экономические успехи создали реальные условия для формирования среднего класса, доля которого к 2008 г. по некоторым оценкам выросла до 25%. Наличие средств у государства открыло возможности для более активной социальной политики, которая носила в указанные годы двойственный характер: была призвана поддержать тех, кто объективно не в состоянии помочь себе сам, и при этом проводилась политика поддержки инициативы и создания возможностей для проявления самостоятельности. Наиболее крупными реформами в социальной сфере стали введение обязательного медицинского страхования; монетизация льгот; принятие национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Доступное жилье». Однако остались решенными наиболее тяжелые социальные вопросы. Среди них: демографическая проблема, бедность и высокая поляризация, которые к настоящему времени представляют угрозу для национальной безопасности.
Активные методики. При рассмотрении данной темы можно провести деловую игру. Тема деловой игры: «Проблемы изменяющейся России».
Цель – формирование представления о проблемах экономического развития России в 2000-2008 гг. и предпочтительных вариантах решения данных проблем. В результате должно сформироваться представление о тенденциях развития российской экономики в 2000-2008 гг.
Ход игры:
- Подготовительный этап (30 минут). Студенты подразделяются на три группы, представляющих различные сообщества экспертов в экономической сфере. При этом первая группа экспертов представляет Правительство Российской Федерации, вторая группа – либеральную оппозицию, третья – коммунистическую оппозицию. Задача каждой группы – подготовить свои предложения по развитию российской экономики. Работа в группах проходит в форме «мозгового штурма». В качестве аналитического материала каждая группа использует материалы лекции, хрестоматии, выступление В.В. Путина «О стратегии развития России до 2020 года», материалы СМИ.
- Выступление (35 минут). Представители каждой группы по очереди (очерёдность устанавливается жребием) представляют свою позицию. При этом целесообразно иллюстрировать своё выступление схемами, рисунками, статистическими данными. В процессе представления одной группы эксперты из двух других групп могут задавать вопросы (до пяти вопросов от группы).
- Обсуждение выступления (15 минут). На этом этапе происходит дискуссия по основным положениям представленных проектов. Преподаватель выступает в роли модератора дискуссии. Задача – отобрать наиболее оптимальные предложения и сформировать единую позицию.
- Подведение итогов (10 минут). Преподаватель резюмирует всё вышесказанное, разбирает ошибки и отмечает достоинства каждой из групп, подводит слушателей к выводу о важности и необходимости осмысления экономической политики России.
Тема 3. Общество и культура
Основные идеи, рассматриваемые в ходе изучения данной темы.
Общественная жизнь. Консолидация общества. Формирование «путинского большинства». Создание правящей партии «Единая Россия». Формирование независимых общественных институтов. Проведение Первого Гражданского форума. Активизация деятельности общественных организаций. Развитие местного самоуправления. Формирование общественных палат. Рост гражданской активности россиян.
Духовная жизнь общества. Духовный кризис конца XX века. Появление новой государственной символики. Возрождение исторических традиций. Рост религиозного самосознания.
Культурная жизнь. Возрождение российской культуры. Рост государственной поддержки системы образования. Введение ЕГЭ. Кризис российской науки. Возрождение отечественного кино. Укрепление авторитета российского искусства на международной арене. Рост пользователей Интернет.
Ключевые вопросы:
а) В чём причины консолидации российского общества в 1999-2000 гг. вокруг Владимира Путина? Какие общественные запросы выражал новый Президент России? Почему его называли «президент надежды»?
б) Каковы основы взаимодействия гражданского общества и государства в условиях существования демократического политического режима? Существует ли в России гражданское общество?
в) В чём состоят функции общественных палат? Каков механизм реализации общественного контроля?
г) В чём причины роста религиозного самосознания населения России?
д) Каковы базовые духовные ценности современных россиян? В чём причины духовного кризиса российского общества?
Основные понятия:
Правящая элита, гражданское общество, общественная палата, общественный контроль, общественная экспертиза, гражданские инициативы, конфессия, единый государственный экзамен, «утечка умов», постмодернизм, постреализм, антреприза, граффити.
В процессе обсуждения важно акцентировать внимание студентов на следующих ключевых моментах.
1. В начале нового тысячелетия в общественной жизни России наметился перелом. Следует отметить, во-первых, процесс идейной консолидации общества и, в первую очередь, политической элиты. Это нашло свое отражение в создании Всероссийской партии «Единство и Отечество» – Единая Россия (с 2003 г. – партия «Единая Россия»), которая на последующих выборах получала большинство мест и тем самым обеспечивала устойчивую законодательную поддержку политическому курсу В. Путина.
2. Параллельно проводилась политика, направленная на формирование независимых общественных институтов, которые служили бы каркасом гражданского общества. Ими наряду с партиями, общественными объединениями стали общественные палаты, которые стал воплощением общественного контроля за властью.
3. Особо следует отметить попытки президента В. Путина по определению базовых ценностей, вокруг которых могла сплотиться нация. В качестве таких ценностей были выбраны патриотизм, русская история, религия. В связи с этим, отмечается возвращение к некоторым атрибутам прежних эпох, с которыми в обществе ассоциировались успехи России. В 2000 г. появились новые государственный гимн, государственная символика: герб, флаг. В стране практиковалось активное празднование Дня Победы. Возродились Красное знамя и Красная звезда в качестве символа Российской армии. Наблюдался рост религиозного самосознания людей. Религиозное возрождение коснулось всех традиционных конфессий – православия, ислама, иудаизма, буддизма. Правда, пока это отражает скорее феномен «огосударствления» религии в массовом сознании, когда церковь отвергается как личная ценность, но признается ее необходимость как социального института, полезного для государства.
4. Большое значение для духовной жизни общества имеет сфера культуры. В 2000-2008 гг. культурная и интеллектуальная жизнь продолжала развиваться. Ситуация носила неоднозначный характер. Отдельные подсистемы культурной сферы, наиболее зависимые от государственного финансирования, все еще находились в тяжелом положении. В 2000-2008 гг. наблюдался постоянный рост федеральных расходов на образование. Однако отдача от этого сдерживалась нерешенностью принципиальных вопросов о путях и способах реформирования образования. Сложной остается ситуация в науке. Недостаток финансирования, дефицит кадров, особенно молодых, мешают реализации государственной политики, ориентированной на повышение эффективности научных исследований посредством финансирования тех работ, которые дают непосредственный результат.
5. Ситуация в художественной культуре была несколько лучше. Современная литература характеризуется преобладанием прозаических произведений, а также многообразием направлений и жанров. В начале XXI в. наблюдалось возрождение отечественного кино. Появились новые интересные имена, стало больше кинозалов с хорошим техническим оснащением. Театральное искусство характеризуется популярностью классики отечественной и мировой драматургии. Новым можно считать тот факт, что постановки отличала авторская интерпретация известных текстов. Продолжалось укрепление авторитета российского искусства на международной арене.
Активные методики. При изучении данной темы можно провести деловую игру. Тема деловой игры: «Политика демократизации».
1 этап. Постановка задания.
Группа разбивается преподавателем на три подгруппы. Первая подгруппа играет за «Единую Россию», вторая – за либеральную оппозицию, третья – за коммунистическую оппозицию. Цель первой подгруппы - доказать, а цель второй и третей - опровергнуть тезис о том, что политика Путина и «Единой России» это политика демократизации. При этом вторая группа должна защищать достижения коммунистического периода, а третья – олигархического. Помимо этого из числа слушателей выделяется жюри (3 чел.) и помощники преподавателя (2 чел.).
После постановки целей игры (10 мин.) группам дается время (20 мин.) на подготовку. Подготовка должна включать в себя
а) подготовку презентации;
б) подготовку обвинений в адрес оппонентов (вторая и третья подгруппы против первой, первая – против второй и третьей) и контраргументов.
Первая подгруппа готовит презентацию «Политика Путина и «Единой России» - политика демократизации». Вторая подгруппа - презентацию «90-е годы – период подлинной свободы и демократии». Третья подгруппа – презентацию «Советский период – период подлинного народовластия и заботы о народе». В процессе подготовки могут быть использованы материалы учебно-методического комплекта.
2 этап. Дебаты.
Группам дается время для презентации своих позиций без обсуждения другими группами (до 10 мин на каждую подгруппу).
После этого проводятся дебаты:
сначала между «Единой Россией» и либералами,
затем между «Единой Россией» и коммунистами.
Дебаты между коммунистами и либералами не проводятся. На каждый раунд дебатов дается не более 20 мин.
Дебаты проводятся по следующей схеме:
сначала «Единая Россия» нападает на оппонентов (5 мин.), оппонент защищается (5 мин.),
затем оппонент нападает на «Единую Россию» (5 мин.), «Единая Россия» защищается (5 мин.).
В процессе дебатов представители подгрупп и помощники преподавателя фиксируют основные аргументы и контраргументы сторон на листах флипчарта. Задача преподавателя, который выступает в роли ведущего, постоянно фокусировать внимание оппонентов на центральной теме – демократизации.
3 этап. Рефлексия.
Сначала преподаватель и жюри подводят итоги дебатов, делая оценку, тому, кто был убедительнее во время презентаций и дебатов. После этого группа объединяется и преподаватель организует «разбор полетов» с уже с позиции «Единой России». В ходе обсуждения очень важно ответить на вопросы:
- какие наши аргументы и контраргументы были убедительны?
- какие наши аргументы и контраргументы были неубедительны и почему?
- какие аргументы и контраргументы еще могут быть применены в защиту нашей позиции;
- какие аргументы по данной теме наши оппоненты еще могут применить против нас?
- как мы можем построить тактику защиты?
- какие еще аргументы по данной теме мы еще можем применить против наших оппонентов?
Тема 4. Международные отношения и внешняя политика России в 2000-2008 гг.
Основные идеи, рассматриваемые в ходе изучения данной темы.
Международная обстановка. Основные тенденции развития мира. Глобализация мировой экономики. Универсализация экономической и политической жизни. Обострение конкуренции между государствами. Рост религиозного и этнического экстремизма и международного терроризма. Распространение оружия массового уничтожения. Усиление международной напряжённости. Формирование однополярной структуры мира.
Внешнеполитические цели и направления внешней политики России. Основные внешние угрозы и вызовы. Необходимость обеспечения суверенитета и территориальной целостности.
Россия и Запад. Трансформация российско-американских отношений. Участие России в международной антитеррористической коалиции. Охлаждение отношений России и США. Экспансия НАТО на восток. Нападение США на Ирак и позиция России. Россия и Европа. Вхождение России в «Группу семи». Создание «Совета Россия-НАТО». Парижский клуб.
Россия и страны СНГ. Пророссийские и антироссийские настроения. Создание Евразийского экономического сообщества и Организации договора о коллективной безопасности. Образование ГУУАМ. Шанхайская организация сотрудничества. Российско-украинские отношения. Грузино-Югоосетинский конфликт. Принуждение Грузии к миру.
Россия и страны Азии. Активизация участия России в азиатских интеграционных структурах. Стратегическое партнёрство с Китаем и Индией.
Южное направление. Россия и иранская ядерная программа. Участие России в «ближневосточном квартете». Российско-турецкие отношения.
Ключевые вопросы:
а) В чём причины глобализации? Каковы её последствия? Каковы движущие силы антиглобализма?
б) Почему одной из основных тенденций современных международных отношений является усиление международного экстремизма и терроризма?
в) В чём состоит угроза распространения оружия массового уничтожения?
г) Почему формирование однополярного мира является дестабилизирующим фактором для системы международных отношений?
д) каковы основные внешние угрозы, характерные для положения России в 2000-2008 гг.?
е) В чём причины эволюции российско-американских отношений в 2000-2008 гг.
ж) Почему Россия поддержала действия США в отношении Афганистана в 2001 г., но выступила с критикой действий в отношении Ирака в 2003 г.?
з) Почему Россия считает страны СНГ сферой своих приоритетных интересов? Какие страны являются военными союзниками России?
и) В чём причины сложностей в российско-американских отношениях в 2000-2008 гг.? По каким вопросам у России и Украины существуют противоречия?
Основные понятия:
Глобализация, «Группа восьми», национальная самобытности, экстремизм, гонка вооружений, локальные конфликты, международный терроризм, оружие массового уничтожения, однополярный мир, «гуманитарная» интервенция, «ограниченный суверенитет», наркотрафик, противоракетная оборона, международная антитеррористическая коалиция, Талибан, поправка Джексона-Вэника, доктрина «смены режимов», цветные революции, «энергетическая дипломатия», политика двойных стандартов, «газовая война», «пятидневная война», «План Медведева-Саркози», «северные территории».
В процессе обсуждения важно акцентировать внимание слушателей на следующих ключевых моментах.
1. Стратегической целью внешней политики России являлась интеграция в мировое сообщество и повышение статуса страны. Ключевыми оставались отношения России и США. В 2000-2008 гг. в отношениях с США Россия проводила политику избирательного партнерства. Первые годы нового тысячелетия отмечены ухудшением взаимоотношений, что было связано с вопросом о противоракетной обороне. Но после 11 сентября 2001 г. Россия поддержала США в их борьбе с талибами. Однако уже с февраля 2002 г. вновь наметилось охлаждение отношений, поскольку оказалось, что США не собирались выводить свои военные базы с территории Киргизии и Узбекистана после окончания операции в Афганистане. Они поддержали дальнейшее расширение НАТО на Восток. Игнорировали позицию России во время иракского кризиса. Более того, США поддерживали цветные революции в странах СНГ, в результате которых к власти пришли проамериканские правительства.
2. Начало XXI века можно охарактеризовать как европеизация внешней политики России. Россия во взаимоотношениях со странами Западной Европы использовала «энергетическую дипломатию». Оказалось, что взаимные экономические интересы послужили основой для политического диалога. Но при этом сохраняется проблемы расширения НАТО, двойных стандартов и др. Периодически наблюдаются кризисные моменты в отношениях России и отдельных стран Европы.
3. Принципиально не изменилась ситуация в СНГ. Россия стремилась укрепить свое влияние в этом регионе. 10 октября 2000 г. был подписан договор об образовании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Была учреждена военно-политическая структура – Организация договора коллективной безопасности. Успех интеграционных процессов ослабил позиции группы ГУУАМ. Одновременно российское руководство предпочло работать с каждым государством, входящим в антироссийский блок по отдельности, используя средства и принуждения и сотрудничества. И эта тактика имела определенные положительные результаты. В январе 2001 г. Президент России посетил Баку. Был подписан Договор о разделении шельфа Каспийского моря. В 2000-2008 гг. не удалось принципиально изменить отношения России и Украины. Их отражением стал «газовый кризис». Сложными оставались отношения России и Молдовы. Наиболее конфликтные отношения со странами постсоветского пространства сложились у Москвы с Тбилиси. Апогеем кризиса стала Пятидневная война 2008 г. – военное противостояние в августе 2008 г. между Грузией с одной стороны и Россией вместе с непризнанными республиками Южная Осетия и Абхазия с другой.
4. Быстро набирал силу азиатский вектор внешней политики России. Упор был сделан на активизации участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона: форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», региональном форуме Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по безопасности, в созданной при инициативной роли России «шанхайской пятерке» (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан).
5. Можно говорить о выделении южного направления. Ключевой характер носят отношения России и Турции. Вместе с США, ООН и Евросоюзом Россия входит в состав «ближневосточного квартета» по урегулированию арабо-израильского конфликта
Активные методики. При изучении данной темы целесообразно проведение деловой игры. Тема: «Заседание Совета Безопасности ООН по вопросу о Грузино – Югоосетинском конфликте»
Цель – формирование представления о причинах, содержании и последствиях конфликта, роли в нём Грузии, России, США, стран Западной и Восточной Европы.
Ход занятия.
1 этап. Постановка задания и подготовка (продолжительность – 15 мин.)
Преподаватель разбивает студентов на четыре группы. Первая должна представлять позицию России, вторая – позицию Грузии, третья – позицию США. Четвёртая группа состоит из представителей стран – членов Совета Безопасности ООН. В 2008 году в состав СБ ООН входили Россия, США, Великобритания, Франция, Китай, Бельгия, Буркина-Фасо, Вьетнам, Индонезия, Италия, Коста-Рика, Ливия, Панама, Хорватия, ЮАР. Если в четвёртой группе 15 человек, каждый из них является представителем отдельного государства; если меньше – возможна группировка (например, один человек представляет одновременно Францию, Бельгию и Италию, второй – Китай, Вьетнам, Индонезию и т.д.). Заседание происходит по поводу обращения России с требованием признать факт нарушения прав национальных меньшинств и геноцида Грузии в отношении югоосетинского народа. Задача первой группы – выдвинуть аргументированное обвинение, второй и третьей группы – представить позиции Грузии и США. Задача представителей четвёртой группы – представить позицию «своей» страны (стран) по поводу данного конфликта.
2 этап. Презентации групп.(продолжительность – 20 мин.)
Основной этап происходит в форме дебатов представителей групп в следующей последовательности: Россия, Грузия, США, представители стран – членов СБ ООН. Каждому основному участнику (Россия, Грузия, США) представители других групп задают вопросы (до пяти вопросов). В ходе дебатов можно использовать наглядные материалы (фотографии разрушенных зданий, статистические данные о жертвах, оценки очевидцев событий и пр.). Дебаты завершаются голосованием, в котором каждый член четвёртой группы голосует в соответствии с позицией своей страны в конфликте.
3 этап. Подведение итогов (продолжительность – 5 мин.)
Преподаватель подводит итоги, обсуждает ошибки, отмечает сильные и слабые места в аргументации групп, формирует общий вывод об уроках конфликта и его последствиях для России, Кавказа, всего мира
Продолжительность второй части занятия – один академический час.