Geum.ru

Верховної Ради України на пленарних засіданнях 4 листопада 2010 року. Розглянуто 25 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 6 закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Глазунов с.м.
Глазунов с.м.
Бондик в.а.
Забарський в.в.
Кравчук в.п.
Аржевітін с.м.
Сулковський п.г.
Григорович л.с.
Боднар о.б.
Шевчук с.в.
Зубов в.с.
Подобный материал:
1   2   3   4   5
(Не чути)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я не чув, вибачте. Я подивлюся стенограму.

Розглядається законопроект за номером 2678, проект Закону про державну підтримку галузевої науки. Доповідає народний депутат Глазунов, будь ласка. І підготуватися Зубцю. Можливо за скороченою процедурою розглянемо? Давайте розглянемо за скороченою процедурою. Прошу проголосувати.


12:52:33

За-62

Будь ласка, Сергій Миколайович.


12:52:39

ГЛАЗУНОВ С.М.

Ну по-перше, я хотів би сказати, що народні депутати автори законопроекту уважно розглянули висновок Науково-експертного управління...


ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергію Миколайовичу, вибачте.

Шановні колеги, подивіться, будь ласка, на табло часу. 12.52. Так. О 13 годині ми з вами маємо перейти до “Різного”. Якщо ми будемо цей закон обговорювати за повною процедурою, в 13.00 ми не перейдемо до “Різного”. (Шум у залі)

Добре. Будь ласка, Сергію Миколайовичу, доповідайте. Доповідайте.


12:53:17

ГЛАЗУНОВ С.М.

Я хотів би ще раз наголосити, що народні депутати автори законопроекту уважно розглянули висновки Науково-експертного управління, також рішення Комітету з питань науки і освіти, профільного комітету, який у своєму рішенні пропонує повернути законопроект суб’єктам законодавчої ініціативи на доопрацювання, і автори не заперечують з цим і вважають доцільним його доопрацювати і подати з урахуванням зауважень Науково-експертного управління і рішення комітету.

Просимо підтримати рішення комітету.


ГОЛОВУЮЧИЙ. . Запишіться на запитання, якщо є.

На доопрацювання, ви самі просите на доопрацювання. Так, комітет не заперечує з питань науки? Хто є? Немає. Так.

Тоді я пропоную підтримати пропозицію автора законопроекту повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання. До речі така ж пропозиція і профільного комітету. Прошу голосувати.


12:54:39

За-245

Рішення прийнято. Законопроект направляється на доопрацювання.

Розглядається проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на майнові права громадян та захисту вкладів. Автор законопроекту Валерій Анатолійович Бондик, будь ласка. Від комітету підготуватись Забарському. Голосуємо за скороченою процедурою розгляд питання? Давайте проголосуємо.


12:55:29

За-251

Рішення прийнято.

Будь ласка, Валерій Анатолійович, 2 хвилини.


12:55:37

БОНДИК В.А.

Дякую. Шановні колеги! Шановний головуючий! Ця законодавча ініціатива обумовлена тим, що в роки фінансової кризи, тобто коли вносилась в прошлому році, столкнулись з тим фактом, коли звертались до нас виборці. Що конституційне гарантоване право власності, тобто на фінансові депозити в різних фінансових установах, в тому числі і в банках порушувалось право власності щодо безперечного витребування депозитів.

Тобто там, де вводились тимчасові адміністрації в банках, припинялись дії, штучно припинялись дії існування прямих вимог закону, тобто Цивільного кодексу України. Що власник має в будь-який час користуватись своїм правом, правом власності на свій депозит, на свої гроші. На жаль, прийшлось вдатись до того, щоб гарантувати право власника депозиту захистити його право, в тому числі і нормами уголовного, Кримінального кодексу.

Тому мною було внесено дві пропозиції щодо регламентації, більш чіткої регламентації статті 1075 Цивільного кодексу, де не допускається обмеження прав клієнта щодо розірвання договору банківського рахунку в будь-який час, якщо інше не передбачено законом. Тобто клієнт має право вимагати від банку відшкодування завданих збитків та моральної шкоди за невчасне повернення депозиту, депозитних коштів. А також захищати право клієнта нормами Кримінального кодексу. І таким чином, вноситься, доповнити статтю 200 зі значком один щодо незаконних дій службових осіб банку, тобто відмова видачі на першу вимогу клієнта службовими особами банку банківського вкладу, залишку грошових коштів на рахунку, інші порушення майнових прав клієнта службовими особами банку карається штрафом від 100 до 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до 3 років.

Тобто цілком зрозуміло, що цей законопроект направлений на захист права…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


БОНДИК В.А. Завершив, Адаме Івановичу. Прошу підтримати.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка.

Забарський Владислав Валерійович, голова підкомітету Комітету з питань правової політики.


12:57:59

ЗАБАРСЬКИЙ В.В.

Шановні колеги, шановний головуючий! Комітет з питань правової політики розглянув на своєму засіданні 10 лютого 2009 року проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на майнові права громадян та захисту вкладів (реєстраційний номер 3482) від 15 грудня 2008 року.

У законопроект доповнюється стаття 1060 Цивільного кодексу України новою частиною про недопущення відмови видачі вкладу банками на вимогу вкладниками. Ця норма дублює положення частини другої статті 1060, яка передбачає зобов’язання банку видати вклад на першу вимогу вкладника.

До статті 1075 Цивільного кодексу України авторами запропоновані зміни, що стосуються недопущення обмежень прав клієнта при розірванні банківського договору, які також певною мірою є дублюючими.

Також законопроектом пропонується встановити кримінальну відповідальність службових осіб банку за відмову видачі вкладу шляхом внесення доповнень до Кримінального кодексу.

На думку комітету, встановлення кримінальної відповідальності є безпідставним, тому що у випадках, коли діями службових осіб банку завдано істотну шкоду інтересам клієнта, дії таких осіб можуть бути кваліфіковані за відповідною статтею розділу XVII „Злочини у сфері службової діяльності” Кримінального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом III частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України Комітет з питань правової політики вирішив рекомендувати Верховній Раді України повернути зазначений законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання. Прошу підтримати таке рішення.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Так, є бажаючі взяти участь в обговоренні. Будь ласка, два – за, два – проти.

Так, шановні колеги, в зв’язку з тим, що вже 13 година, я продовжую на 7 хвилин розгляд цього питання, да 6-7. Да, будь ласка, Кравчук.


13:00:10

КРАВЧУК В.П.

Фракція „Блоку Юлії Тимошенко” буде підтримувати цей законопроект, тому що не знаю, чи буде світова фінансова криза, але в зв’язку з тим, що невпинно ростуть ціни на продукти харчування, на газ, на комунальні послуги, і ніякої стабільності не передбачається в найближчі місяці і роки, тому цей закон буде дуже актуальний, щоб захистити вкладників в банках і хоча би так їх підтримати, не допустити, щоб банки в черговий раз обманули вкладників. Ми будемо його підтримувати.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, Григорович передає Аржевітіну.


13:01:00

АРЖЕВІТІН С.М.

Шановні народні депутати, 80 відсотків пропозицій, які пропонуються цим законопроектом, вони врегульовані і діючими нормами Цивільного кодексу діють. Тобто клієнт звернувся у банк, і банк на першу вимогу клієнта зобов’язаний видати цю норму. Ця норма вже врегульована.

Друга норма, яку пропонується новація щодо розірвання уже якби самого розрахункового рахунку клієнта, то тут повна суперечність, навіть розібрати неможливо. І є такі новації, що банк повинен зробити це невідкладно клієнту. А якщо клієнт не хоче невідкладно, чому його зобов’язувати?

По-друге, чотири норми, які діють в цій статті, фактично не скасовується, запроваджується п’ята норма, яка суперечить цим чотирьом нормам щодо режиму закриття і відкриття розрахункового рахунку, що є нелогічним.

Що стосується кримінальної відповідальності. Шановні правознавці, напевно тут ні в кого немає сумніву, що дії, пов’язані з тим з режимом роботи рахунку чи невчасною видачею депозиту, що це є цивільно-правові відносини. Це не поширюється в сферу кримінальних відносин, так як доповідав представник від фахового комітету. Скажіть, будь ласка, як бути з кримінальною відповідальністю, якщо в банку працює тимчасова адміністрація і за законами цей депозит… ну депозити заморожуються на певний період часу. Кого притягувати від 3 до 5 років за такі дії?

Далі. Скажіть, будь ласка, як бути, кому пред`являти від 3 до 5 років, коли депозит приймають одні фахівці в банку, інші фахівці обслуговують, треті віддають? Скажіть, будь ласка, одні видають, другі приймають – це банківська установа – до кого пред`являти… хто конкретно особа, яку треба від 3 до 5?

Я думаю, невдалою є також пропозиція щодо кримінальної відповідальності за інші порушення майнових прав клієнта. Ну наприклад, залишилась одна гривня, її не видали вчасно з рахунку. Це що, теж від 3 до 5 кримінальна відповідальність? Мені здається, повний абсурд, тому прохання – давайте відхилимо цей законопроект трьохрічної давності. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сулковський.


13:03:11

СУЛКОВСЬКИЙ П.Г.

Шановні колеги! Павло Сулковський, фракція Партії регіонів, Рівненщина. Я підтримую Забарського Владислава Валерійовича, який сьогодні нам доповідав рішення комітету, його дійсно треба відправляти на доопрацювання.

І користуючись нагодою, Адаме Івановичу, я хотів би, щоб ви звернули особливу увагу, тут сьогодні голова Рівненської обласної ради Мачук щось плентається тут по залу, а не їде на роботу в область. Тому треба йому дать зауваження чого він туди не їде.

І на завершення, Адаме Івановичу. Треба мабуть переходити згідно Регламенту до „Різного”. Вже 13-а година. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, обговорення питання завершено. Я ставлю на голосування про прийняття за основу законопроекту за номером 3482, а саме проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на майнові права громадян та захисту вкладів. Прошу визначатися.


13:04:36

За-72

Повторне перше читання. Прошу визначатися.

13:04:55

За-271

Дякую. Рішення прийнято.

Шановні колеги, ми сьогодні з вами мали би розглянути питання, на якому надзвичайно наполягають, усі в один голос кричали криком, звинувачували всіх, кого могли і не могли. Але ось у мене лист голови профільного комітету Андрія Шевченка, який просить: „У зв’язку з необхідністю узгодження позицій та проведення додаткових консультацій з представниками депутатських фракцій у парламенті України щодо даного законопроекту прошу перенести (мова йде про законопроект 2763: щодо проекту Закону про доступ до публічної інформації) його на наступний пленарний тиждень”. Та тут - підтримуйте – не підтримуйте - уже в нас немає часу.

Прошу записатися на „Різне”. До сумісників у нас ще два питання. Не схотіли ж перенести його на перший.

Так, будь ласка, покажіть список. Година в нас часу є.

Будь ласка, Парубій Андрій. Підготуватись Богдану.

Парубій передає Лілії Григорович. Прошу.


13:06:39

ГРИГОРОВИЧ Л.С.

Лілія Григорович, „Наша Україна”. Шановний головуючий, шановні громадяни України, шановні колеги – народні депутати! Дозвольте оприлюднити заяву президії політичної ради партії „Наша Україна”.

„Вибори до органів місцевого самоврядування, які відбулися 31 жовтня цього року, засвідчили суттєвий відхід від демократичних стандартів і норм організації виборчого процесу. Влада проштовхнула недемократичний закон, який дозволив їй взяти під повний контроль виборчі комісії і обмежив до мінімуму можливості оскарження їх незаконних рішень.

Ми констатуємо відсутність належної організації виборчого процесу, викликаної запланованими і системними порушеннями основних засад демократичних виборів, що підриває авторитет народного волевиявлення. Незаконне виготовлення великої кількості зайвих бюлетенів, вилучення з бюлетенів зареєстрованих кандидатів, безпідставне скасування реєстрації кандидатів, проблеми з відкритими… відкриттям дільниць, відверті фальсифікації у списках виборців, які неможливо оскаржити, є, на наш погляд, виявом зловживань влади, її неповаги до громадян. Втім навіть у цих умовах, на місцевих виборах прозвучала воля людей, які не хочуть миритися із свавіллям влади.

Не зважаючи на протидію влади, „Наша Україна” здобула представництво в органах місцевого самоврядування. Ми цінуємо кожний досягнутий результат. Дякуємо виборцям, які віддали голос на підтримку „Нашої України”, а також інших національних демократичних сил. Ми дякуємо всім місцевим, партійним осередкам, членам партії, нашим активістам і послідовним прихильникам, які почали складний процес повернення до віри наших громадян. Ми закликаємо ідеологічно близькі політичні сили об’єднувати зусилля і як перший крок сформувати національну і демократичні більшості у місцевих радах. У місцевій владі „Наша Україна” працюватиме в інтересах територіальних громад. Е головний і визначальний орієнтир нашої роботи на місцях. Ми будемо рішуче протистояти всім антинародним і антиукраїнським діям. Підтверджуємо незмінну позицію партії „Наша Україна” про неможливість створення будь-яких коаліцій з Партією регіонів та її сателітами. Закликаємо інші національно-демократичні сили публічно підтвердити таку ж позицію. Переконані, що ідеологічно близькі національні та демократичні сили мають згуртуватися навколо конкретних справ і таким чином об’єднатися в єдину політичну силу, яка не лише захистить Україну та наших громадян, але відкриє для країни нову і якісну перспективу. Слава Україні!


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, будь ласка, Богдана немає. Гнаткевич Юрій, прошу. (Шум у залі) Так, Оля Боднар, будь ласка. Підготуватися Зубову.


13:09:46

БОДНАР О.Б.

Ольга Боднар, „Блок Юлії Тимошенко – партія „Батьківщина”.

Заява фракції „Блок Юлії Тимошенко”. Сьогодні Партія регіонів організовує свою останню стадію свого масштабного плану – захоплення і узурпація влади на всіх рівнях. Вибори до органів місцевого самоврядування 31 жовтня яскраво засвідчили: Партія регіонів, не зважаючи на бравурний настрій, реально втрачає довіру виборців, адже вперше за всю історію нашої держави під час виборів 31 жовтня до виборчих дільниць прийшла найменша кількість виборців і значно більша половина виборців не повірила правлячій партії і проігнорували місцеві вибори.

Те, що сьогодні Партія регіонів з останніх сил намагається продемонструвати як свою перемогу, насправді є початком її краху і повної втрати довіри українського народу.

Тотальна практика залякувань, переслідувань, тиску на представників „Батьківщини” та інших опозиційний сил, фізичних розправ, безпрецедентного застосування адміністративного ресурсу не дали регіоналам потрібних результатів. Тому сьогодні Партія регіонів вдається до відверто брутальних методів захоплення влади на місцях. У тих регіонах України, де виборці не підтримали правлячу партію, відбувається безпрецедентний тиск на виборчі комісії і малюються необхідні результати, так, як це відбувається у місті Харкові, Луганську, Криму, Рівненській області.

Ось лише окремі приклади. У Вінницькій області Стрижацька дільнична виборча комісія подала протоколи про результати виборів, у яких вказано, що за представника Партії регіонів подано 85 голосів. Після ночі з’являється новий протокол, де зазначається, що за вказаного кандидата проголосувало вже 385 виборців.

У Смілянському районі Черкаської області ще вчора за даними протоколу, зданого до ТВК в одному з округів по виборам до Черкаської облради перемогу здобув із різницею у 300 голосів представник партії „Батьківщина” Хижняк. Сьогодні вранці члени ТВК, видаливши із засідання спостерігачів та представників нашої партії, прийняли рішення про перемогу іншого кандидата.

Крім того, спостерігається ще одна тенденція. Там, де на вдається вкрасти голоси від нашої політичної сили, виборчі комісії вдаються до всіляких хитрощів, щоб досягнути партії влади до трьохвідсоткового результату. У тих місцевих радах, де Партія регіонів не може створити власну більшість і посадити своїх васалів у крісла голів, вони влаштовують відвертий терор до обраних депутатів від партій „Батьківщина”.

Так життю голови Ніжинської районної організації „Батьківщина” Інні Гробей та її дітей погрожують через подані судові позови стосовно масштабних фальсифікацій під час виборів.

У тому ж районі кандидату, що переміг по мажоритарному округу від „Батьківщини” Марії Скрипці наполегливо порекомендували відмовитися від перемоги, зняти свою кандидатуру. Коли вона відмовилася, в ніч з 2 на 3 листопада підпалили її будівлю. 5 листопада новообраних депутатів Смілянської районної ради від партії „Батьківщина” Василя Латенка та Володимира Грошева працівники міліції незаконно затримали і вивезли до Черкаського обласного УВС, пояснюючи це якоюсь скаргою, навіть не виклавши її суть.

Фракція „Блок Юлії Тимошенко” вимагає негайно припинити…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


БОДНАР О.Б. …та цинічне і беззаконне захоплення влади на місцях. Ми застерігаємо Партію регіонів, ваша поведінка і така політика по відношенню до свого народу буде мати такі самі наслідки, як для тих, хто вже намагався поставити український народ на коліна.

Ми також звертаємося до фракції Компартії та фракції „Блоку Литвина”. Ваша позиція підтримки Партії регіонів завершиться тим, що ви підете у забуття. Виборці, які підтримали вас на цих виборах, не пробачать вам пасивності, слухняності і страху. Правляча партія цинічно і нахабно краде перемогу кандидатів від Компартії на посаду міського голови Луганська. А ви боїтеся про це навіть говорити, не кажучи вже про захист голосів тих громадян, які вас підтримали. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, інші не порушуйте Регламенту. Мається на увазі, бо багато бажаючих виступити.

Шевчук Сергій, прошу. За Шевчуком Мойсик передає Ющенку. Наступний… Петро Андрійовичу, ви наступний. Ні, ви наступний. Зараз Шевчук. Це я оголосив, що ви наступний.


13:14:01

ШЕВЧУК С.В.

Сергій Шевчук, фракція „Блоку Юлії Тимошенко”.

Шановні громадяни України, ЗМІ України передали цікаву інформацію про те, що в Секретаріаті Президента готується програма модернізації галузі охорони здоров’я. Це дуже добре. Кожен Президент і нашої, і іншої держави звертається до охорони здоров’я.

Але, мабуть, в Секретаріаті Президента не знають справжніх даних про фінансування галузі у цьому році урядом Миколи Азарова. Я хотів би довести до відома громадян і в тому числі працівників Секретаріату Президента, який же стан справ з фінансуванням основних програми охорони здоров’я в цьому році.

За десять місяців нинішнього року програма по боротьбі з туберкульозом профінансована лише на 54,5 відсотки. Програма з централізованих заходів з профілактики та лікування СНІДу взагалі на 15 відсотків від запланованого в цьому році. Дуже болюче питання, звичайно, є питання онкології. На жаль, за десять місяців фінансування цієї програми складає лише 41 відсоток, а скільки передач, скільки виступів в засобах масової інформації з питань дитячої онкології, з питань нещасних діточок, які хворіють на невиліковний недуг. Так от уряд Азарова за 10 місяців цього року профінансував програму дитячої онкології на 27 відсотків. Донорство крові профінансовано лише на третину.

Всі говорять про демографічну кризу, цікаво було б подивитись, як фінансується Національна програма репродуктивне здоров’я та заходи щодо заохочування народжуваності? Так от репродуктивне здоров’я за два місяці до кінця року профінансовано лише на третину від заявленої в бюджетному кодексі потреби. А заходи щодо заохочення народжуваності взагалі не профінансовано.

Ви, очевидно, запитаєте, а чи є такі позиції, які профінансовані на сто відсотків? Є. Це програма з імунопрофілактики. Як ви знаєте, є дві програми: програма закупівлі вакцин і програма знищення непотрібних вакцин. І обидві ці програми в цьому році виконуються на сто відсотків. Те, що населення не хоче, що їх дітей вакцинували незрозумілими препаратами - це одне діло. А і закуповуються і знищуються на всі сто відсотків. Так само, мабуть, на сто відсотків буде виконана програма лікування громадян України за кордоном. На це гроші знаходяться. Для українських фахівців, для підвищення заробітної платні українського лікаря коштів немає. Сьогодні не праві ті, хто говорять, що зарплата українського лікаря найнижча в східній центральній Європі. Ні, це не так. Є ще нижча, в Придністров’ї. Вітаємо уряд Азарова з тим досягненням, що не на останньому місці Україна.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Вибачте, я помилився, Зубова пропустив. Зубов, наступний Ющенко.


13:17:19

ЗУБОВ В.С.

Валентин Зубов, Народно-трудовой союз Украины. Уважаемый Адам Иванович, уважаемые коллеги народные депутаты, буквально в самое ближайшее время мы все приступим к рассмотрению основополагающего финансового документа для нашей страны – государственного бюджета Украины на 2011 год. И опять я думаю, как всегда, у нас не найдется достаточно средств для учителей, для пенсионеров, для медицинских работников и на многие другие острые социальные проблемы. Возникает вопрос, а почему так происходит, почему нет этих средств? Если коротко отвечать на этот вопрос, то нужно сказать, что это объясняется тем, что на протяжении всех 20 лет независимости экономика Украины не усовершенствовалась, не реформировалась, а просто разворовывалась. Причем что самое удивительное, что действовала одна апробированная, циничная, наглая, но в то же время очень эффективная схема. Группа бизнесменов находит завод, которых интересует, который успешно работает, ходят туда как инвесторы, создают искусственные долги, доводит предприятие до искусственного банкротства и за копейки приватизируют это предприятие.