Алтайского края

Вид материала

Реферат

Содержание Условия обучения и эффективность использования ресурсов 90 краевых учреждений образования и молодежной политики. 4.2. Условия обучения. Приемка общеобразовательных учреждений Губернаторской программы «75х75» 4.3. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков. 4.4. Оснащенность современным оборудованием и использование современных информационных технологий. 4.5. Кадровый потенциал.

Подобный материал:

• Заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского, 315.23kb.
• Принят Постановлением Алтайского краевого закон, 58.52kb.
• Алтайский край закон об административной ответственности за совершение правонарушений, 535.17kb.
• Администрация алтайского края управление алтайского края по развитию предпринимательства, 10.04kb.
• Алтайского края, 2052.16kb.
• Алтайский краевой Совет народных депутатов, 425.27kb.
• Алтайский краевой Совет народных депутатов, 442.34kb.
• Администрация алтайского края постановление от 10 ноября 2008 г. N 474 Об энергетической, 2361.89kb.
• Администрация алтайского края постановление от 10 ноября 2008 г. N 474 об энергетической, 2284.81kb.
• Концепция информационного обеспечения молодежной политики Алтайского края, 126.93kb.

РАЗДЕЛ 4.

УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ


4.1. Финансирование образования.

Основным ресурсом реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Алтайском крае является Ведомственная целевая программа «Развитие образования в Алтайском крае» на 2008-2010 гг., утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 15.05.2008 г. № 197 с изменениями от 2010 года. Общий объём средств, направленных в 2010 г. на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 г. в рамках программы, составил 56600 тыс. рублей. С учётом средств текущего финансирования общий объём финансовых ресурсов, направленных на обеспечение мероприятий федерального Плана действий по модернизации общего образования на 2010 год, составил в Алтайском крае более 6,6 млрд. рублей.

В 2010 году продолжена работа по совершенствованию финансово-экономических отношений в сфере образования. Данная работа направлена на построение эффективных способов и механизмов повышения качественных результатов деятельности образовательных учреждений, выявление, ликвидацию существующих неэффективных расходов, применение принципа бюджетирования, ориентированного на результат.

В результате введения новой системы оплаты труда (НСОТ) во всех общеобразовательных учреждениях края средняя заработная плата учителей за 11 месяцев 2010 г. увеличилась на 25 % к периоду до перехода на НСОТ (с 8321 руб. до 10402 руб.) и на 3% по отношению к аналогичному периоду 2009 года (10132 руб.).

В 2010 году на отраслевую систему оплаты труда, в экспериментальном порядке, переведены 8 учреждения начального профессионального образования (НПО). В этих целях, в рамках модернизации системы НПО Алтайского края разработаны и приняты:

постановление Администрации Алтайского края от 19.04.2010 № 156 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников краевых государственных образовательных учреждений, подведомственных управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи»;

приказ Управления от 07.05.2010 № 1485 «Об утверждении Примерного положения об оценке качества и результативности труда работников краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Алтайского края».

В условиях новой системы оплаты труда средняя заработная плата работников учреждений начального профессионального образования увеличилась на 15,5 %, в том числе: у руководящих работников на 18 %, преподавателей и мастеров производственного обучения на 14 %. Работа по переводу учреждений НПО на новую систему оплаты труда будет продолжена в 2011 году, при этом последовательно будут переведены остальные образовательные учреждения начального профессионального образования.

В 2010 г. в условиях новой системы оплаты труда осуществляли свою деятельность учреждения дошкольного образования в четырех территориях края (гг. Барнаул, Бийск, Заринск, Новоалтайск). В результате заработная плата работников учреждений дошкольного образования повысилась в среднем на 12 % (педагогических работников на 26%).

Внедрение НСОТ в дошкольном образовании позволяет решать вопрос кадрового обеспечения. Происходит изменение качественного состава педагогических кадров, связанного с привлечением и закреплением молодых специалистов, специалистов с высшим образованием, что приводит к повышению эффективности и качества труда педагогических работников, созданию стимулов к повышению профессионального уровня педагогов, позволяет усилить взаимосвязь между качеством педагогического труда и его оплатой. С 01.01.2011 планируется переход на НСОТ учреждений дошкольного образования г. Яровое.

Образовательные учреждения края приняли активное участие в апробации модельной методики нормативно-долевого финансирования затрат на содержание и оказание образовательных услуг детям в дошкольных образовательных учреждениях. В рамках реализации Государственного контракта «Разработка методики расчета нормативов затрат на содержание и обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях» управлением совместно с Федеральным институтом развития образования (ФИРО) и Институтом развития образования Государственного университета – Высшей школы экономики (ИРО ГУ-ВШЭ) в 2010 г. на базе Алтайского края проведен обучающий семинар для регионов Сибирского федерального округа по механизмам формирования стоимости услуг по содержанию и образованию детей в дошкольных образовательных учреждениях всех видов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С целью повышения качества образовательного и воспитательного процесса и усиления материальной заинтересованности педагогов с 2011 года в Алтайском крае планируется выплата стимулирующих надбавок педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений из краевого бюджета. Администрацией Алтайского края принято постановление от 17.12.2010 № 562 «О введении стимулирующих надбавок педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений Алтайского края». Для апробации данной меры социальной поддержки педагогов дошкольных образовательных учреждений, предполагается ее поэтапное введение (с 1 января 2011 года – 10 территорий, с 1 сентября 2011 года – все остальные).

По состоянию на 31.12.2010 г. в ведении Управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи находилось 90 краевых учреждений образования и молодежной политики.

Основными целями в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами сети подведомственных учреждений были определены:

-реализация государственной финансовой и бюджетной политики, обеспечивающей эффективность функционирования, повышение результативности бюджетных расходов и оптимизации управления бюджетными средствами;

-обеспечение финансовыми ресурсами (по объему, направлениям использования) подведомственных учреждений в соответствии концепциями (планами) развития, доведенными государственными заданиями на оказание государственных услуг (работ).

Указанная цель достигалась через решение следующих задач:

-развитие практики бюджетирования, ориентированного на конечные результаты деятельности в соответствии с государственными заданиями;

-повышение качества управления финансами в подведомственных учреждениях и обеспечение эффективности их работы;

-достижение устойчивого экономического состояния сети подведомственных учреждений, создание условий для ее стабильного функционирования.

Для внедрения современных технологий управления и обеспечения снижения уровня неэффективных расходов Управлением утверждено Положение о порядке мониторинга, контроля и оценки выполнения государственных заданий краевыми государственными учреждениями, подведомственными управлению.

На функционирование краевых государственных учреждений образования и молодежной политики в 2010 году направлено из средств краевого бюджета 1785,7 млн. руб., что на 4,8 % больше по сравнению с предыдущим годом.

Структура распределения финансовых ресурсов за 2010 год в разрезе типов учреждений выглядит следующим образом:

Показатели	Объем финансовых ресурсов (млн. руб.)	Доля в общем объеме
Общее образование	306,4	17,2
Начальное профессиональное образование	1030,8	57,7
Среднее профессиональное образование	342,9	19,2
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	29,5	1,6
Молодежная политика	10,2	0,6
Прочие учреждения	65,9	3,7
Итого	1785,7	100,0

Запланированные ассигнования обеспечили индексацию расходов по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рациону питания учащихся в школах-интернатах и обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, и других социально значимых обязательств.

Кроме того, выделенные объемы финансовых ресурсов обеспечили бесперебойное функционирование подведомственных учреждений, позволили провести текущие и капитальные ремонты учебных корпусов, общежитий, котельных, частично обновить основные фонды, провести все запланированные мероприятия, в том числе на высоком организационном уровне мероприятия, связанные с Годом Учителя в Алтайском крае.

Средства, полученные в результате проведенного комплекса мероприятий по реформированию сети учреждений начального профессионального образования в полном объеме направлялись на модернизацию общежитий, оснащение учебно-производственных мастерских оборудованием, инструментами, учебными тренажерами и другой оснасткой.

В 2011 году будет продолжена работа по совершенствованию финансово-экономических механизмов в сфере образования, созданию условий для дальнейшего расширения финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений с учетом возможностей, предусмотренных Федеральным законом от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», обеспечивающая при этом отработку механизма формирования и распределения государственного (муниципального) задания для общеобразовательных учреждений, подготовку руководителей школ по вопросам управления и ведения финансово-хозяйственной деятельности.

4.2. Условия обучения.

За последние три года на подготовку учреждений образования из всех источников финансирования затрачено более 3 млрд. 547 млн. рублей, в том числе более 803 млн. руб. в 2010 году.

За период с 2006 по 2009 год в Алтайском крае построено и реконструировано 24 школы. Темпы ввода школ в эксплуатацию являются самыми высокими в Сибирском федеральном округе. По итогам 2009-2010 учебного года на базе школ-новостроек проведен традиционный пропуск районов, в ходе которых школами представлен опыт реализации образовательных программ.

Школы-новостройки продолжают активно взаимодействовать в Интернет-сообществе инновационных образовательных учреждений края, что позволяет решать проблемы обмена опытом и повышения педагогического мастерства учителей школ.

В 2010 году из краевого бюджета выделены денежные средства на строительство и реконструкцию 7 учреждений образования края, в том числе:

- строительство 2-х новых школ:

Немецкий национальный район, с. Полевое (1 очередь на 200 учащихся);

Алтайский краевой педагогический лицей (г.Барнаул - 1 очередь на 320 учащихся).

- капитальный ремонт 5 учреждений образования с привлечением федеральных средств (13309 тыс. руб.), краевых средств (36485 тыс. руб.) и муниципальных средств (12151 тыс. руб.):

Дружбинская СОШ Алейского района (480 учащихся);

Баевская СОШ Баевского района (520 учащихся);

Лебяжинская СОШ Егорьевского района (136 учащихся);

Верх-Суетская СОШ Суетского района (650 учащихся);

Славгородская СОШ № 13 г. Славгород (574 учащихся, строительство пищеблока и блока начальной школы).

Кроме того, ежегодно ремонтные работы проводятся во всех общеобразовательных учреждениях края (100%), в том числе проведен капитальный ремонт отдельных помещений и зданий в 119 школах.

Ежегодно осуществляется контроль за техническим состоянием учреждений образования, при этом дважды в год проводится обследование зданий, по итогам которого выявляются объекты, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии и требующие проведения капитального ремонта. В 2010 г. снята аварийность на 25 объектах.

Приемка общеобразовательных учреждений в 2010 г. осуществлялась с 10 по 20 августа. В комиссии по приёмке участвуют представители Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Гостехнадзора, профсоюзов, родительского комитета, комиссии по делам несовершеннолетних, школьных советов, общественности, в отдельных районах - представители прокуратуры. В каждом муниципальном образовании был принят нормативный акт с графиком приемки учреждений (согласно сроков предписаний надзорных органов). В местных газетах публиковались графики приемки учреждений. В день приемки учреждениями проводились дни открытых дверей. Итоги приемки освещены в местных газетах.

При приемке объективно оценивалось выполнение предписаний (планов-заданий) Роспотребнадзора по улучшению материально-технической базы образовательных учреждений, в которые включены вопросы ремонта систем водоснабжения, канализования, отопления, исскуственного освещения, приобретения мебели, санитарно-технического оснащения пищеблоков и т.д. Кроме того, впервые в этом году осуществлялась приемка котельных к работе в зимний период, согласно акту готовности.

Современное качество образования не может быть обеспечено без создания современных условий организации и осуществления образовательного процесса. Укреплению учебно-материальной базы при этом уделяется первостепенное значение.

В 2010 г. за счёт средств краевого бюджета в учреждения образования поставлены 1365 комплектов ученической мебели, 28 комплектов оборудования для медицинских кабинетов. При этом в комплекты ученической мебели распределены в общеобразовательные учреждения, внедряющие с 01.09.2010 года в пилотном режиме новый Федеральный государственный стандарт начального общего образования.

Комплекты оборудования для медицинских кабинетов направлены в образовательные учреждения, оборудовавшие медицинские кабинеты в соответствии с требованиями СанПиН, имеющие медицинского работника и реализующие здоровьесберегающие и здоровьеразвивающие программы.

Кроме того, в целях оборудования и укрепления материально-технической базы дополнительно открытых групп в учреждениях дошкольного образования приобретались детская мебель, мягкий инвентарь, технологическое оборудование.

На выполнение мероприятий по оснащению школьных автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и оборудованию сидений автобусов ремнями безопасности из краевого бюджета выделены 7 млн. рублей. Выделенные средства направлены на оснащение навигационным оборудованием 269 автобусов, осуществляющих перевозку учащихся, и оборудование сидений автобусов ремнями безопасности в 3 краевых образовательных учреждениях. В 2010 году в общеобразовательные учреждения края для подвоза около 450 учащихся направлено 27 транспортных единиц (6 автобусов «ГАЗЕЛЬ» и 21 автобус «ПАЗ»). Данные мероприятия направлены на обеспечение уровня безопасности перевозок школьников.

На выполнение капитальных противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях в 2010 г. из всех источников финансирования выделено более 21 млн. рублей. Автоматической пожарной сигнализацией на 100% оснащены школы, детские дома, школы-интернаты, детские сады на 75%, учреждения дополнительного образования на 56%, учреждения НПО (общежития, учебные здания – 100%, другие объекты – 78%). Все образовательные учреждения укомплектованы первичными средствами пожаротушения. Организована работа по оснащению общеобразовательных учреждений системой передачи сигнала о пожаре по радио-телекоммуникационной системе на центральный узел связи «01». На сегодняшний день данной системой обеспечены 876 учреждений (школы – 477, детские сады – 210, КГОУ НПО – 36, учреждения дополнительного образования – 55, детские дома – 23 школы-интернаты – 24).

В результате проведённого комплекса мероприятий доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса за последние 3 года увеличилась с 55% в 2008 г. до 72% в 2010 г.

Согласно Губернаторской программы «75х75», приуроченной к 75-летию Алтайского края, в перечень 75 особо значимых социальных объектов, финансирование работ по строительству и реконструкции которых планируется осуществить в 2010-2012 гг. с участием бюджетов всех уровней, включено 31 образовательное учреждение, в том числе 23 школы, 6 детских садов и 2 детских сада в комплексной реконструкции зданий.

4.3. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.

Дополнительным стимулом для комплексного решения задач сохранения и укрепления здоровья обучающихся детей в 2010 г. стало принятие национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Ключевой задачей в этом направлении является создание современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях края. В результате улучшаются санитарно-гигиенические условия в школах, что способствовало снижению числа «школьнообусловленных» заболеваний у детей: сколиозов, нарушений осанки, зрительного анализатора и желудочно-кишечных заболеваний в среднем на 1,2 % в год.

Особое место в решении задач сохранения и укрепления здоровья школьников в крае занимают медицинское обслуживание, системная профилактика детской заболеваемости, воспитание культуры здоровья и здорового образа жизни. За два года на оборудование и оснащение школьных медицинских кабинетов из краевого бюджета выделено более 5 млн.руб. Кроме того, средства на эти цели и ремонт кабинетов выделяются из муниципальных бюджетов. В результате в 2010 г. количество медицинских кабинетов, отвечающих современным требованием, составило 1063, что на 23,3% превышает уровень предыдущего года Углубленный медицинский осмотр в 2010 году прошли 99,5% школьников; 85,5% из них входят в 1 и 2 группу здоровья (в 2009 году – 84%).

Значительное внимание уделяется созданию благоприятного режима двигательной активности: динамические паузы во время уроков, «активные» перемены, занятия по дыхательной гимнастике, используются упражнения с элементами ЛФК, закаливающие процедуры, сезонная профилактика ОРВИ (вакцинация, фитотерапия, витаминотерапия, ароматерапия). В 1147 общеобразовательных школах (93%) для учащихся 1-11 классов введен третий час физической культуры.

Кроме того, в 2010 г. управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи совместно с Главным управлением по здравоохранению и фармацевтической деятельности запущен проект по использованию ресурсов Центров здоровья для обучающихся образовательных учреждений края.

В 2010 г. завершена реализация ведомственной целевой программы «Модернизация технологического оборудования школьных столовых Алтайского края» на 2008-2010 годы. Общий объем финансирования мероприятий данной программы составил более 610 млн. рублей. Модернизировано 575 общеобразовательных учреждений – в них обучается 166,5 тыс. учащихся или 73% от общего числа школьников. В том числе 68% - учащиеся сельских школ края. Дополнительно к краевой программе за три года за счет средств муниципалитетов проведена модернизация школьных столовых (полностью или частично) еще в 151 школе края (26,4 тыс. детей).

Таким образом, охват горячим питанием школьников в крае в 2010 году составил 93,6 % , (в 2007 году – 84%) и позволил краю занять второе место в Сибирском федеральном округе и войти в десятку регионов-лидеров России по данному показателю.

В школьные столовые приобретено и установлено современное тепловое и холодильное оборудование для школьных пищеблоков, в том числе принципиально новое: холодильные прилавки, мармиты, пароконвектоматы, пекарские шкафы, тестомесы, овощечистки и овощерезки, посудомоечные машины, пищеварочные котлы – всего более 19 тысяч единиц оборудования. По данным Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в 2009-2010 учебном году улучшилось качество питания школьников по микробиологическим показателям в среднем по краю на 1,5 %, в г. Барнауле и Бийске – на 2%. Число заболеваний желудочно-кишечного тракта среди школьников за последний год снизилось на 1,2 %. При этом особое внимание в крае уделяется вопросам обогащения школьного ассортимента витаминами и микронутриентами, необходимыми для полноценного развития детей. Заключены соглашения с ведущими предприятиями, производителями витаминной продукции. Предприятия пищевой и фармацевтической промышленности обеспечивают школьные столовые натуральными продуктами питания, обогащенными микронутриентами, витаминизированными и поливитаминными напитками, в школьном питании дети получают йодированную соль, в свободном выборе молочные продукты, хлебобулочные и кондитерские изделия, минеральная вода, обогащенные микронутриентами и витаминами.

В 2010 г. на пришкольных участках и арендуемых землях выращено учащимися более 37,2 тыс. центнеров сельскохозяйственной продукции, что уменьшает стоимость школьного питания в среднем по краю до 5 рублей в день и обеспечивает рацион питания обучающихся овощами, фруктами, ягодами.

Впервые в 2010 г. в образовательных учреждениях края проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Учитель здоровья – 2010». На рассмотрение жюри поступило 834 конкурсных материала. 228 лучших работ педагогов края направлено для участия в финале Всероссийского конкурса. Конкурс вызвал большую заинтересованность педагогов, родителей, представителей общественности и поддержку со стороны руководителей образовательных учреждений края, позволил обобщить опыт внедрения инновационных здоровьесберегающих и здоровьеформирующих образовательных технологий, практику формирования культуры здоровья у обучающихся, воспитанников и работников системы образования края.

В рамках краевого проекта «Новая школа – школа здоровья» в образовательных учреждениях края активно развивается волонтерское движение, которое способствует первичной профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропаганде здорового образа жизни среди детей, подростков и молодежи.В школах края созданы общественные объединения (наркопосты, волонтерские отряды), которые призваны решать задачи по пропаганде здорового образа жизни. Данные общественные объединения созданы в 652 общеобразовательных учреждениях края (105 основных и 547 средних школ) за исключением начальных и малочисленных школ. Наркопосты осуществляют комплекс мероприятий в образовательном учреждении по первичной профилактике злоупотребления психоактивных веществ в детско-подростковой среде, с целью выработки у учащихся навыков здорового образа жизни. В состав объединений входят школьники, родители, педагоги-психологи, социальные педагоги, школьные библиотекари и др.

Вопросы пропаганды и формирования навыков здорового образа жизни учащихся являются неотъемлемой частью всей воспитательной деятельности учреждений образования края. В 2010 г. в крае число школ, реализующих профилактические программы, составило 889 или 64,5 %, число педагогов, работающих по программам – 4273, число учащихся, вовлеченных в реализацию профилактических программ – 47664 или 20,4 %.

Неотъемлемой частью социальной политики Администрации края в сфере здоровьесбережения является организация отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул. В летний период 2010 г. в крае отдохнуло более 119 тыс. детей школьного возраста в 1255 оздоровительных учреждениях или 57% школьников (в 2009 – 56,5%). Более 97% школьников заняты в летний период организованными формами отдыха, оздоровления и полезной занятости.

Инфраструктура летних оздоровительных учреждений и баз отдыха для детей в 2010 г. не только сохранена на уровне прошлого года, но и расширена за счет открывающихся отделений для детского отдыха на базе санаториев и профилакториев края, баз детского и семейного отдыха в рекреационной зоне предгорий Горного Алтая, на берегах целебных озер Алтайского края, курортах «Белокуриха» и «Яровое». Сохранена сеть загородных оздоровительных учреждений, их 83. Оздоровительный эффект отмечен у 87,7% (2009 г. – 87,4%).

Во исполнение Поручений Президента РФ Д.А. Медведева и Правительства РФ управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи принята ведомственная целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае» на 2011-2013 годы с финансовым обеспечением из краевого бюджета в размере 403,5 млн.рублей.

4.4. Оснащенность современным оборудованием и использование современных информационных технологий.

Применение современных информационных технологий в образовательном процессе невозможно без достаточного количества средств информатизации - компьютерной техники, проекторов, интерактивных досок, доступа к сети Интернет.

На сегодняшний день один из основных показателей материально-технической базы информатизации образования – количество учащихся на один компьютер - в Алтайском крае составляет 11 учащихся на один компьютер, что соответствует 20 месту в Российской Федерации и 1 месту в Сибирском федеральном округе. Кроме этого школы Алтайского края имеют в своём распоряжении более 900 интерактивных досок и 1300 проекторов.

Около 70% всех школьных компьютеров имеют выход в сеть Интернет- это также лучший показатель среди регионов Сибири.

Функционирование краевого Дата-центра позволило обеспечить функционирование школьных сайтов для 84% школ. Кроме этого, Дата-центр позволил обеспечить внедрение и эксплуатацию региональной автоматизированной системы управления «Сетевой край. Образование».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что материально-технические условия информатизации образования в Алтайском крае находятся на достаточно высоком уровне и создают мощный потенциал для реализации второй волны информатизации образования, а именно эффективное применение информационных технологий в предметных областях в химии, в физике, на уроках истории и т.д.

Одним из основных источников цифровых образовательных ресурсов и новых знаний является Интернет. В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» все общеобразовательные учреждения Алтайского края были подключены к сети Интернет на скорости не менее 128 Кбит/с. Начиная с 2009 года, оплата доступа школ к сети Интернет, осуществляется из краевого бюджета в составе субвенции на учебные расходы. На сегодняшний день становится очевидным, что скорость 128 Кбит/с не может удовлетворить потребности образовательных учреждений в ресурсах сети Интернет. Необходимо в ближайшее время обеспечить повышение минимального значения скорости доступа к Интернет до 512 Кбит/с. С целью приближения цифровых образовательных ресурсов к образовательным учреждениям края предполагается размещать на краевом Дата-центре «зеркала» федеральных сайтов, содержащих цифровые образовательные ресурсы. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования в учебных целях использовалось 8089 персональных компьютеров, из которых 5869 (72,6%) – имеют доступ к сети Интернет.

Методическая поддержка информатизации реализуется через проведение конкурсов и научно-практических конференций, издание периодического бюллетеня «Информатизация системы образования в Алтайском крае», разработки различных учебно-методических и инструктивных пособий, методических рекомендаций, создание Интернет-ресурсов. На сегодняшний день фонд образовательных электронных ресурсов по краю составляет 26492 единицы. С использованием образовательных электронных ресурсов в 2009-2010 учебном году проведено более сорока тысяч уроков и одиннадцати тысяч внеклассных мероприятий.

В тоже время в этой сфере есть ряд задач требующих решения: это повышение квалификации педагогов в области сетевого взаимодействия, организации проектной деятельности в сети Интернет и применения элементов дистанционного обучения. Кроме этого не достаточно активно используются возможности обмена методическим опытом на муниципальном и окружном уровнях.

Алтайский край – единственный регион СФО, в котором реализована региональная автоматизированная система управления образованием «Сетевой край. Образование». В «Сетевом крае. Образование» информационные пространства отдельных школ объединяются в единую систему. Каждый пользователь образовательного учреждения (директор, завуч, ученик, учитель и т.д.) и родители учащихся имеют индивидуальные имя и пароль и могут входить в систему с любого компьютера, подключенного к сети Интернет. Например, находясь дома или на работе, родитель может отслеживать успеваемость и посещаемость своего ребёнка, общаться с преподавателями и администрацией школы; учащийся может удалённо выполнять домашние задания, просматривать свой электронный дневник и расписание, и т.д. Количество пользователей системы на сегодняшний день составляет около 23 тысячи человек, что в два раза больше чем в 2009 году и в шесть раз больше чем в 2008 году. Среднее количество ежемесячных запросов к системе превышает 50 тысяч. Треть школ края используют систему «Сетевой край. Образование» значительно шире, это предполагает краевой регламент.

С января 2011 года в городе Яровое начнёт функционировать пилотная площадка по использованию данной системы в учреждениях дошкольного, дополнительного и начального профессионального образования.

4.5. Кадровый потенциал.

Анализ кадрового обеспечения дошкольного образования края показывает, что всего в дошкольных образовательных учреждениях края работает 9454 педагог, что на 321 больше чем в 2009 году. Из общего количества педагогов имеют: 1 квалификационную категорию – 3244 (34,7%), 2 квалификационную категорию – 2115 (22,8%), высшую квалификационную категорию – 2142 (22,2%), молодые специалисты – 300 (0,3%).

С целью развития кадрового потенциала системы дошкольного образования в 2010 году проведен второй краевой конкурс «Воспитатель Алтая – 2010». В конкурсе приняли участие 91 педагог.

Ориентирами работы по развитию кадрового потенциала системы образования края в 2010 году стали положения президентской инициативы «Наша новая школа» и логика комплексного проекта модернизации образования, предусматривающие:

- совершенствование региональной системы привлечения и закрепления молодых специалистов в системе образования края;

- дальнейшее развитие системы морального и материального стимулирования педагогических кадров;

- разработку и внедрение механизмов конкурсной поддержки инновационных программ дополнительного профессионального образования;

- взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными организациями по совершенствованию работы с кадрами, реализации мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе молодых специалистов;

- совершенствование аттестации педагогических и руководящих кадров в условиях введения новой системы оплаты труда.

По оперативным данным муниципальных органов управления образованием на 01.09.2010 г. количество учителей в системе общего образования Алтайского края составило 21,4 тыс. чел., в конце 2009-2010 учебного года их количество было 22,7 тыс. человек. Укомплектованность школ педагогическими кадрами составила 99,5 %.

В настоящее время 79,3% учителей имеют высшее образование (в 2009 году - 79%). Ежегодно увеличивается процент учителей с высшим образованием в сельской местности. В 2010 году он составляет 75% (в 2009 году – 74,9 %). В городских школах работает 88,7% учителей с высшим образованием (в 2009 году – 88,2%).

Снизилась доля учителей пенсионного возраста. В 2009-2010 году приступили к работе в муниципальных общеобразовательных учреждениях 12,5 % учителей пенсионного возраста (2009 г.- 14 %). Доля руководителей общеобразовательных учреждений данной возрастной группы снизилась в сравнении с предыдущим годом на 2,7%.

На сегодняшний день в крае аттестовано 37617 педагогических и руководящих работников (87,9%). Доля педагогических работников, имеющих высшую и первую квалификационные категории, от общей численности педагогических работников составляет 76%.

В системе общего образования трудится около двух тысяч молодых специалистов со стажем работы до 3-х лет, что составляет около 6 % от общего числа учителей. Отмечается стойкая тенденция увеличения числа закрепившихся в системе образования края молодых специалистов (2007 г. -314 чел., 2008 г.- 403 чел., 2009 г. - 515 чел.). Процент закрепляемости молодых специалистов за период с 2007 (67,7%) по 2009 (80,0%) годы увеличился на 12,3%. Наибольшее число молодых специалистов в Алтайском (18 чел.), Ключевском (22 чел.), Первомайском (20 чел.), Поспелихинском (17 чел.), Тальменском (17 чел.) районах, городах Барнауле (198 чел.), Бийске (85 чел), Новоалтайске (20 чел.).

С целью закрепления молодых специалистов из муниципальных бюджетов территорий края им единовременно выплачиваются денежные средства (41 район). По 21 000 руб. продолжают выплачивать в Рубцовском районе, с 2010 года в Калманском районе начали выплачивать по 20 000 руб. выпускникам ВУЗов и по 10 000 руб. выпускникам СУЗов. От 5 до 6 тыс руб. выплачивают в Советском, Целинном, Солонешенском, Мамонтовском, Курьинском, Красногорском, Баевском районах, г. Славгороде; по 10 тыс руб в г. Алейске.

Одним из эффективных средств повышения престижа профессии учителя является федеральная грантовая поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений. Программа поддержки осуществляется в соответствии с поручением Президента Российский Федерации (№ Пр-259 от 3 февраля 2010 года). Грантовая поддержка выпускников вузов, которые изъявили желание работать в школе, является одним из первых шагов по реализации президентской инициативы «Наша новая школа». Цель проекта - омоложение кадрового состава школ, выравнивание образовательных возможностей учащихся региона. В Алтайском крае предусмотрена выплата федерального гранта в 500 тыс.рублей 32 молодым педагогам. Среди них 12 учителей иностранного языка, 5 учителей русского языка и литературы, 7 учителей математики, 4 учителя физики и информатики, по одному учителю химии и биологии, истории, начальных классов, биологии и географии. Муниципальными органами исполнительной власти обеспечено софинансирование федеральной грантовой поддержки (молодым специалистам предоставлено жилье и выплачены «подъемные»).

Материальному стимулированию труда молодых педагогов способствует проведенный впервые в Год Учителя в рамках конкурса лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений конкурсный отбор на получение денежного поощрения Администрации Алтайского края в номинации «Молодые специалисты». 6 молодых педагогов получили денежное поощрение в размере 30 тысяч рублей.

Новая система оплаты труда позволяет увеличить размер заработной платы молодым специалистам. Кроме того, с целью привлечения и закрепления молодых специалистов внесены изменения в Модельную методику формирования системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, предусматривающие выплаты с 2010-2011 учебного года молодым педагогам ежемесячной надбавки к должностному окладу в первые 3 года работы. Размер указанной надбавки устанавливается образовательным учреждением самостоятельно.

В соответствии с постановлением администрации Алтайского края «О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, впервые приступивших к работе по специальности в муниципальных малокомплектных школах Алтайского края, расположенных в сельской местности, рабочих поселках» ежегодно, по инициативе Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина, начиная с 2011 г., будет проводиться выплата единовременного пособия в размере 100 тыс. рублей 40 педагогическим работникам из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, впервые приступившим к работе по специальности в муниципальных малокомплектных школах Алтайского края.

Комплексная модернизация региональной системы образования потребовала дополнительных мер по подготовке педагогических и руководящих работников отрасли к работе в новых условиях. Из краевого бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Повышение квалификации педагогических работников» в 2010 году профинансировано 3 635 тыс. руб. (в 2009 г. оно составило 3 753 тыс. руб.). Все средства освоены:

На курсовые мероприятия на базе Алтайского краевого института повышения квалификации работников было направлено 2 886 тыс. 900 руб., все средства освоены в полном объеме. Повысили свою квалификацию 3952 педагогических работников по проблемам повышения качества образовательного процесса в условиях информатизации образования, развития сетевых сообществ, формирования профессиональных компетенций как фактора повышения качества образования, методического сопровождения образовательного процесса в условиях модернизации образования

Курсовые мероприятия на базе Центра дополнительного профессионального образования Алтайской государственной педагогической академии были профинансированы в объеме 399 тыс. руб. Средства были направлены на обучение педагогов дополнительного образования, воспитателей дошкольных образовательных учреждений, заместителей директоров, методистов в количестве 200 чел.

Освоение средств объемом 366 тыс. руб. организовано в рамках мероприятий по повышению квалификации, проведенных Алтайским краевым Союзом детских и подростковых организаций. Как результат, повысили квалификацию 681 педагогических работников (старшие вожатые, педагоги-организаторы, заместители директоров по ВР детских оздоровительных лагерей, методисты муниципальных центров детского творчества). Основными направлениями повышения квалификации стали новые подходы в организации летней оздоровительной кампании, профильные смены в детских оздоровительных лагерях как формы развития детского общественного движения, инновационные формы и методы воспитания в подростковой и молодежной среде, современные технологии организации деятельности детских и подростковых организаций.

Таким образом, в отчетный период приняли участие в курсовых мероприятиях 4833 работника (в 2009 году - 2988 чел.).

С целью совершенствования структуры и содержания в 2010 году проведен конкурсный отбор образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Алтайского края на основе компетентностного подхода к обучению с учетом целевых ориентиров и содержания модернизации системы образования Алтайского края.

Моральному и материальному стимулированию профессионального развития педагогов способствовало проведение краевых профессиональных конкурсов. В 2010 году на выплату денежных поощрений победителям конкурсов лучших педагогов в краевом бюджете в разделе «Образование» было предусмотрено 4,25 млн. рублей. Кроме того, 400,0 тыс. рублей направлено на денежное поощрение лучших учителей победителей конкурса в рамках ПНП «Образование». В конкурсе на получение денежного поощрения лучшими учителями в рамках ПНП «Образование» приняли участие 312 педагогов городских и сельских образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Региональный этап конкурса проводился при активном участии общественности края. В состав конкурсной комиссии и экспертной группы входили представители 12 общественных организаций, объединяющих различные категории педагогов, родителей, социально активных граждан, представителей профсоюзов работников образования края. По итогам конкурса 20 лучших учителей края получили денежные поощрения в размере 200,0 тыс. рублей каждое.

Проведен третий по счету конкурс на соискание премии Губернатора Алтайского края имени Степана Павловича Титова, выдающегося педагога-просветителя, музыканта, художника, поэта, отца второго космонавта планеты. Целью премии, учрежденной в 2007 году по личной инициативе Губернатора края А.Б. Карлина, является поощрение и поддержка педагогических работников сельских муниципальных образовательных учреждений, ведущих активную просветительскую работу на селе. В 2010 году в конкурсе участвовал 71 претендент. 10 победителей на церемонии торжественного открытия Всероссийских педагогических чтений «Педагогическое наследие Степана Павловича Титова» 22 апреля 2010 года получили памятные дипломы и денежные премии в размере 125 тысяч рублей.

С 2007 года проводится конкурс лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения Администрации края. В соответствии с Положением о проведении конкурса в 8 номинациях могут принять участие педагогические работники муниципальных и краевых государственных образовательных учреждений всех типов и видов. В Год Учителя в конкурс включены две новые номинации «Молодые специалисты» и «Педагогические династии». По итогам конкурса лучшим педагогам вручается 100 денежных поощрений в размере по 30 тыс. рублей каждая. Названный конкурс вызывает большой интерес у педагогов. В 2010 году на участие в конкурсном отборе подали документы 532 претендента. В конкурсе лучших педагогических работников на получение поощрения Администрации края также обеспечено активное участие общественности посредством включения в состав конкурсной комиссии и экспертных групп в номинациях представителей 9 общественных организаций. По итогам конкурсного отбора 100 лучшим педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений врученных денежные поощрения в размере 30,0 тысяч рублей каждое.

Отмечается увеличение значения численности учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, что свидетельствует о продолжении работы по сокращению неэффективных расходов в сфере образования. В 2008 году показатель соотношения «учитель/ученик» составлял 9,7; в 2009 году – 10,4 (что выше целевого краевого показателя 10,0 на 0,4). В 2010 году целевой показатель достигнут и даже превышен за счет достаточно высоких показателей в городских округах. Среди сельских районов показатель выше 10 учащихся, приходящихся на 1 учителя, достигнут в 6 из них: Алтайском, Немецком, Павловском, Первомайском, Смоленском, Тальменском (в 2009 году в 4 районах).

По оперативным данным муниципальных органов управления образованием на 01.09.2010 г. самые низкие в крае показатели соотношения «учитель/ученик» отмечаются в Алейском (5,7; 2009 г.- 6,9), Ельцовском (6,6; 2009 г. - 5,8;), Курьинском (7,1; 2009 г. – 7,3), Новичихинском (7,2; 2009 г. – 7,1), Романовском (7,2; 2009 г. – 7,4), Солонешенском (7,1; 2009 г. – 6,6), Солтонском (6,3; 2009 г. – 6,5), Усть – Пристанском (7,1; 2009 г . – 6,5), Шипуновском (7,1; 2009 г. – 7,5) районах. Особо следует отметить, что в Алейском, Курьинском, Романовском, Солтонском, Шипуновском районах данный показатель снизился по сравнению с прошлым годом.

Учебный процесс в высших учебных заведениях обеспечивают 4638 преподавателей (на 5,9% меньше по сравнению с 2008/2009 учебным годом), в том числе 464 доктора наук и 2615 кандидатов, причём последних по сравнению с прошлым годом стало больше почти на 2 процента. Доля остепененных среди профессорско-преподавательского состава в вузах составляет 66,4% от общего числа преподавателей вузов. За трехлетний период произошло сокращение количества докторов наук на 5,9%, увеличение доли кандидатов наук на 1,8%.

Количество научных исследований в 2009/2010 учебном году в среднем на 1 человека из профессорско-преподавательского состава составило 45,9 (в 2008/2009 учебном году - 38,9). Доля преподавателей ссузов с высшим образованием за последние три года возросла с 94,5 до 95,9 процентов. Растет число преподавателей с ученой степенью, обучающихся в аспирантуре и соискателей.

В крае в текущем году работали 32 специализированных диссертационных совета. Все советы имеют статус докторских, в которых можно защитить как докторские, так и кандидатские диссертации по предлагаемым специальностям. Сохранение специализированных советов в крае определяет перспективу развития кадрового потенциала не только вузов, но и отраслей народного хозяйства.