Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы

Вид материалаПрограмма
2. Проект переселения «Красноярский макрорайон»
Мероприятия по приему и обустройству соотечественников по проекту переселения «Красноярский макрорайон»
Срок исполнения
1. Механизм реализации программы
1.1. Структура управления Программой
1.2. Комплекс мероприятий, направленных на оказание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40

2. Проект переселения «Красноярский макрорайон»


Проект переселения «Красноярский макрорайон» представлен 8 муниципальными образованиями края (территориями вселения), участвующими в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (г.Ачинск, г.Сосновоборск, г.Канск, Сухобузимский, Большемуртинский,Рыбинский, Балахтинский, Манский, Курагинский, Минусинский районы).

Численность населения, человек:

Территории вселения

01.01.2007

01.01.2008

01.01.2009

01.01.2010

Курагинский район

51301

51402

51296

51085

Минусинский район

26247

26457

26728

26783

г.Ачинск

112901

112115

111621

111412

г.Сосновоборск

30172

30074

30257

30628

г.Канск

100335

98965

97320

96569

Сухобузимский район

22954

23050

23272

23166

Большемуртинский район

19389

19292

19078

18867

Рыбинский район*

34895

34752

34557

34427

Балахтинский район

24137

23761

23467

23210

Манский район

17792

17684

17502

17463

Всего

440123

437552

435098

433610

* - указана суммарная численность населения Рыбинского района и г.Заозерный ввиду их объединения в 2008 году


На данной территории проживает 15,1 процент населения.

Красноярский макрорайон является территорией с преимущественно индустриальным типом хозяйствования. В общих объемах промышленного и сельскохозяйственного производства макрорайона на долю промышленного производства приходится 98% производства, сельского хозяйства 2%.

Промышленный комплекс макрорайона многоотраслевой, лидирующая роль в нем принадлежит цветной металлургии (около 45 % в общем объеме промышленного производства) и энергетике (15 %). В промышленном комплексе территории представлены также машиностроение, пищевая промышленность, производство стройматериалов, химическое производство, деревопереработка, целлюлозно-бумажное производство и другие отрасли.

Лесные ресурсы Красноярского макрорайона сосредоточены в основном в Большемуртинском, Сухобузимском и Манском районах (50—60 % объемов макрорайона), Большемуртинский район занимает 5-6 места по производству лесной продукции в крае. В целом макрорайон обеспечивает около 10 % лесозаготовки края и около 12 % производства деловой древесины.

Аграрный комплекс

Сельское хозяйство составляет существенно меньшую долю в экономике Красноярского макрорайона по сравнению с промышленностью, - 6,4 %.

Сельское хозяйство Красноярского макрорайона выполняет важную роль обеспечения продуктами питания краевого центра и прилегающих территорий, наиболее заселенных территории края.

Оценка уровня экономического развития макрорайона

Оценка уровня экономического развития включает оценку муниципальных образований по доле ведущих отраслей экономики. По этому критерию выделено 3 группы территорий:

промышленные районы и городские округа (доля промышленности в суммарном объеме промышленного, сельскохозяйственного производства и оборота розничной торговли соответствующего района составляет более 50 %). В эту группу входит Манский район.

сельскохозяйственные районы (доля сельского хозяйства составляет более 50 %). В группу входят 4 района: Большемуртинский, Сухобузимский, Курагинский и Минусинский районы.

муниципальные образования, в структуре хозяйственного комплекса которых превалирует торговля (доля розничной торговли составляет более 50 %). В группу входит г. Сосновоборск.


Мероприятия по приему и обустройству соотечественников по проекту переселения «Красноярский макрорайон»





Наименование

проекта переселения (в разрезе территорий вселения)

Количество участников программы, человек

2010-2012

2010

2011

2012

2

«Красноярский макрорайон»

222

134

48

40

2.1

«Курагинский район»

58

20

16

22

2.2

«Минусинский район»

27

17

7

3

2.3

«Город Ачинск»

23

8

8

7

2.4

«Город Сосновоборск»

20

17

2

1

2.5

«Сухобузимский район»

8

6

2

0

2.6

«Большемуртинский район»

32

18

8

6

2.7

«Рыбинский район»

7

5

1

1

2.8

«Город Канск»

17

17

0

0

2.9

«Балахтинский район»

21

17

4

0

2.10

«Манский район»

9

9

0

0


Ответственными за реализацию краевой программы по проекту переселения «Красноярский макрорайон» являются главы муницпальных образований каждой территории вселения, входящих в данный проект переселения.

Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию, в каждом муниципальном образовании – территории вселения создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы муницпального образования

Координацию по реализации проекта переселения в каждой территории вселения осуществляет отделение управления федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и уполномоченный орган, определенный органом местного самоуправления муниципального образования территории вселения.


Мероприятие

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временному размещению и обустройству на территории вселения

Уполномоченный орган территории вселения

2010 – 2012 годы

Содействие трудоустройству участников краевой программы

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения

2010 – 2012 годы

Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения

2010 – 2012 годы

Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения

2010 – 2012 годы

Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения

2010 – 2012 годы

Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения

2010 – 2012 годы

Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения

Уполномоченный орган территории вселения

2010 – 2012 годы

Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости.

Управление образования территории вселения

2010 – 2012 годы

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Управление здравоохранения территории вселения

2010 – 2012 годы

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания

Управление социальной защиты населения территории вселения

2010 – 2012 годы

Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления

Управление социальной защиты населения территории вселения

2010 – 2012 годы

Предоставление отдельным категориям участников краевой программы мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)

Управление социальной защиты населения территории вселения

2010 – 2012 годы

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы

Отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта территории вселения

2010 – 2012 годы

Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях

Уполномоченный орган территории вселения

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения

Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в территории вселения.

2010 – 2012 годы


Описание территорий вселения, входящих в проект переселения «Красноярский макрорайон» представлено в приложении № 4 А.2.


III. Организация управления

программой и контроль за ходом ее выполнения


1. Механизм реализации программы


Механизм реализации Программы определен комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению.

Управление Программой, в том числе взаимодействие деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, объединений работодателей и общественных организаций осуществляет межведомственная комиссия по реализации программы Красноярского края по оказания содействия добровольному переселению Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.

Реализация Программы в городах и районах Красноярского края осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края через созданные территориальные межведомственные комиссии.

Реализацию Программы осуществляют следующие органы исполнительной власти края: министерство образования и науки Красноярского края, министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, министерство культуры Красноярского края.

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Красноярского края, ответственным за реализацию Программы (далее – уполномоченный орган края), является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Уполномоченные органы территорий вселения определяются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, участвующим в реализации Программы.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.

При необходимости в Программу вносятся изменения, подлежащие исполнению в текущем году, в случае необходимости в течение срока реализации Программы.

Комплекс программных мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год.

Выполнение программных мероприятий приема участника программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Красноярского края осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в соответствии с их полномочиями и административными регламентами по оказанию государственных услуг.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство края.

Ответственные исполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации Программы не реже 1 раза в квартал в уполномоченный орган края.

Уполномоченный орган края с участием заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти и иных органов исполнительной власти края ежегодно (по состоянию на 1 января) готовит доклад о ходе реализации Программы в истекшем году с выводами и предложениями в Правительство края.

Для обеспечения гласности и привлечения общественности к реализации программы в крае создается общественный консультативный совет, который осуществляет деятельность в соответствии с положением. Положение об Общественном консультативном совете и его персональный состав утверждаются постановлением Правительства края.

В состав совета входят председатели национально-культурных объединений и руководители общественных организаций, заинтересованных в реализации программы, а также соотечественники, прибывшие в установленном порядке в Красноярский край.


1.1. Структура управления Программой


В целях эффективной реализации программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы предусматривается следующая структура управления:

межведомственная комиссия по реализации программы Красноярского края по оказания содействия добровольному переселению Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы;

уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы, - агентство труда и занятости населения Красноярского края;

Общественный консультативный Совет, образованный Правительством Красноярского края.

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы, - агентство труда и занятости населения Красноярского края, в рамках реализации программы:

подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников программы и членов их семей, а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения;

принимает решение о приеме и трудоустройстве участника программы при поступлении в установленном порядке электронного варианта анкеты из управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, заполненной участником программы;

осуществляет взаимодействие с представителями федеральных и краевых средств массовой информации по вопросам реализации программы на территории Красноярского края;

организует мониторинг выполнения программных мероприятий;

обеспечивает взаимодействия с уполномоченными органами муниципальных образований территорий вселения в части содействия трудоустройству и социальному обустройству соотечественников.


1.2. Комплекс мероприятий, направленных на оказание

содействия добровольному переселению в Красноярский край, соотечественников, проживающих за рубежом


Мероприятия программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Адаптация участников краевой программы и членов их семей, психологическая поддержка:

вовлечение в культурно-массовые мероприятия, клубную работу;

создание сервисных центров по работе с соотечественниками, мониторинг процессов адаптации на базе государственных учреждений "Центров занятости населения".

2. Содействие жилищному обустройству:

содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы (служебное жилье, общежития, гостиницы, аренда в частных домах и квартирах);

обеспечение постоянного проживания, в частности: долевое строительство жилья, приобретение на вторичном рынке;

вовлечение в жилищные программы (в т.ч. программы ипотечного кредитования);

выделение земельных участков под индивидуальное строительство, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих краевых и федеральных программ.

3. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий:

обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и других социальных выплат, предусмотренных законодательством;

оздоровление граждан пожилого возраста, несовершеннолетних детей в краевых государственных учреждениях социального обслуживания;

предоставление социальных услуг учреждениями социального обслуживания;

оказание адресной материальной и иной помощи участникам Государственной программы.

4. Предоставление гарантий медицинской помощи, обеспечение здорового образа жизни:

проведение регулярных медицинских осмотров работающих граждан;

обеспечение дополнительного лекарственного обеспечения;

оказание медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи, а также стационарозамещающей помощи;

вовлечение в физкультурно-массовую и спортивную работу;

медицинское обследование соотечественников, строгий санитарный контроль уполномоченных служб в местах временного проживания.

5. Содействие занятости:

содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации соотечественников в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда;

организация работы по профессиональной и социальной адаптации граждан;

предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с действующим законодательством.

6. Предоставление гарантированных образовательных услуг:

обеспечение прав детей участников программы на получение дошкольного, общего профессионального образования, в том числе внедрение специальных программ обучения и адаптации;

выплата компенсаций по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет с последующим правом получения места в дошкольном учреждении образования.

7. Обеспечение охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности участников программы и членов их семей:

проведение индивидуально-профилактических мероприятий, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания участников программы и членов их семей и на маршрутах передвижения.

8. Информационная поддержка реализации программы:

подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников программы на территорию края;

подготовка и реализация медиапланов сопровождения реализации мероприятий программы.

Для успешной реализации программы в среднесрочной перспективе организована работа по следующим направлениям:

разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для организации эффективной работы с участниками краевой программы на территории Красноярского края;

уточнение потребности экономики края в трудовых ресурсах, возможности социального обустройства участников краевой программы и членов их семей в конкретные муниципальные образования Красноярского края;

определение территорий для целевого и приоритетного заселения соотечественников, их трудоустройства и адаптации;

подготовка и согласование с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований края схем расселения участников краевой программы и членов их семей на территории Красноярского края;

разработка и реализация плана взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и объединениями работодателей по вопросу содействия переселению участников краевой программы и членов их семей на территорию Красноярского края.