Общая характеристика работы актуальность темы

Вид материала

Задача

Содержание В приложениях Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 4 Научные публикации в журналах, рекомендованных перечнем ВАК Научные статьи, опубликованные в иных изданиях Петрова О.В. Петрова О.В.

Подобный материал:

• I. общая характеристика работы актуальность темы исследования, 263.23kb.
• Общая характеристика работы актуальность темы исследования, 305.28kb.
• Общая характеристика работы актуальность темы диссертационного исследования, 329.52kb.
• Г. В. Серебрянская I. Общая характеристика работы актуальность темы, 350.12kb.
• Общая характеристика работы актуальность работы, 227.87kb.
• Общая характеристика работы актуальность работы, 227.87kb.
• Общая характеристика работы актуальность темы, 301.92kb.
• С. В. Горбунов общая характеристика работы актуальность темы исследования, 371.63kb.
• Общая характеристика работы актуальность темы, 205.85kb.
• I. общая характеристика работы актуальность темы диссертационного исследования, 1929.01kb.

В заключении диссертации изложены основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором на основании исследования. Отмечается, что его результаты подтвердили актуальность проблемы организации взаимодействия МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти, правильность выдвижения основной гипотезы, научность и необходимость оптимизации совместной деятельности этих органов в сфере правоохраны с использованием новых форм, методов и средств – как отечественных, так и зарубежных – положительно зарекомендовавших себя на практике. Сделан ряд обобщающих выводов, которые могут представлять определённый научный интерес и быть востребованными в практической деятельности органов внутренних дел и региональных органов государственной власти. Наиболее существенные из них:

1. Сущность взаимодействия МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти должна сводиться к сотрудничеству, которое раскрывается в постоянных совместных, согласованных действиях, основанных на взаимопомощи и взаимоподдержке, а также ответственности при достижении общей правоохранительной цели и решении соответствующих задач.

2. По мнению автора, взаимодействие МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти не отвечает сложившимся реалиям и не удовлетворяет требованиям сегодняшнего времени. Тот факт, что уровень такого взаимодействия низкий, подтверждает и 49% респондентов в результате проведённого диссертантом социологического опроса. В этой связи объективно необходимой является выработка действенных мер организационного и правового свойства, способных поднять эти взаимоотношения на высокий уровень тесного сотрудничества.

3. Решающую роль в процессе оптимизации исследуемых взаимоотношений играет совершенствование их правового регулирования. Однако правовой механизм взаимодействия рассматриваемых субъектов управления, включающий правовую основу, акты толкования и применения норм о взаимодействии правоотношения в данной сфере, далёк от совершенства. Это вызывает необходимость создания стройной и научно обоснованной системы правовых актов по регулированию основных вопросов столь важной совместной деятельности. Необходим серьёзный анализ нормативных правовых актов федерального, регионального и ведомственного уровней в данной сфере, приведение их в строгое соответствие с действующим законодательством, новыми социально-политическими и экономическими условиями, а также сложной криминологической обстановкой.

4. Важнейшие структурные элементы организационного механизма взаимодействия органов государственной власти общей и специальной компетенции – принципы, порядок, согласительные процедуры, методы не отражены в нормативной правовой базе, регламентирующей вопросы взаимодействия, что диктует необходимость их дальнейшего изучения и последующего законодательного закрепления. В более чёткой формулировке нуждаются и другие его составляющие, такие, как цели, задачи, направления, организационные структура и условия взаимодействия.

5. Анализируя зарубежный опыт взаимодействия полицейских формирований и территориальных властей, можно отметить, что весьма эффективным с этой точки зрения признаётся заключение двусторонних и многосторонних договоров о взаимодействии и регулярное проведение конференций по линиям полицейской деятельности. Так, одним из целесообразных и действенных методов взаимодействия региональных органов государственной власти и территориальных органов охраны правопорядка за рубежом уже давно является борьба с преступностью с помощью различных превентивных программ. И хотя целевые программы правоохранительной направленности широко используются в настоящее время в России, необходимо стремиться к тому, чтобы такие программы носили системный и комплексный характер с целью недопущения взаимодействия рассматриваемых нами субъектов от случая к случаю или по узким направлениям деятельности.

6. Учитывая ограниченность ресурсного обеспечения органов внутренних дел, а также совместной деятельности МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти в сфере правоохраны, важнейшим направлением повышения её эффективности становится качественное улучшение организационных условий взаимодействия, которого можно добиться лишь общими усилиями федеральных, региональных властей и органов местного самоуправления, способных оказать позитивное воздействие на решение целого ряда вопросов обеспечивающего характера.

7. Предложенные меры организационного, правового и иного характера, направленные на совершенствование организации взаимодействия органов внутренних дел с региональными органами государственной власти, имеют отчётливую целевую направленность – это создание эффективного организационно-правового механизма взаимодействия МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти, способного повысить результаты их совместной правоохранительной деятельности, а также реально повлиять на улучшение правопорядка на территории субъекта Российской Федерации.

В приложениях диссертантом представлены сводные данные, анализ социологического опроса сотрудников органов внутренних дел различного уровня, а также должностных лиц региональных органов государственной власти, проект Типового соглашения о сотрудничестве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и другие материалы, непосредственно относящиеся к диссертационному исследованию.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 4 научных работах общим объемом 1, 4 п.л., в том числе одна – объёмом 0,3 п.л. выполнена в соавторстве (соавторство не разделено):

Научные публикации в журналах, рекомендованных перечнем ВАК:

1. Петрова О.В., Захватов И.Ю. Проблемы взаимодействия МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти // Проблемы управления правоохранительной деятельностью: Труды Академии управления МВД России. – М., 2009. №2(10). -0,3 п.л. (соавторство не разделено);

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Петрова О.В. О некоторых особенностях реализации в сфере внутренних дел принципа территориально-отраслевого управления // Центр и властная вертикаль: российская политическая традиция: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. -0,3 п.л.

3. Петрова О.В. Сотрудничество как форма взаимоотношения органов внутренних дел регионального уровня и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации общей компетенции // Проблемы Российской государственности: вопросы теории, истории и практики: Межвузовский сборник научных трудов. – Ульяновск: Изд-во Ульяновского госуниверситета, 2009. -0,4 п.л.

4. Петрова О.В. Информатизация взаимодействия МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти как один из способов оптимизации их взаимоотношений // Проблемы Российской государственности: вопросы теории, истории и практики: Межвузовский сборник научных трудов. – Ульяновск: Изд-во Ульяновского госуниверситета, 2009. -0,4 п.л.