Доклад о состоянии и использовании земель
| Вид материала | Доклад |
| Виды сделок Виды сделок |
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2522.85kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1868.49kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
Основные факторы, объясняющие изменение кадастровой стоимости:
Индекс изменения цен на недвижимость по данным Службы госстатистики с 2002 по 2007 год составил - 2.16 раз.
- Активная динамика развития рынка в регионе.
- Неадекватная (заниженная или завышенная) на момент оценки кадастровая стоимость по отдельным населенным пунктам предыдущего тура оценки.
3.4.2.4. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Первый тур работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения на территории Республики Коми был проведен в 2003-2004 годах филиалом ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» «Пермский кадастровый центр».
В зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости земельных участков виды использования земель промышленности и иного специального назначения объединены в шесть групп. Оценено 2428 земельных участков, из них:
- 1группа - 1 участок;
- 2 группа -149 участков;
- 3группа – 10 участков;
- 4 группа -1994 участков;
- 5 группа – 188 участков;
- 6 группа – 86 участков.
Из общего количества земельных участков отнесенных к землям промышленности и иного специального назначения 82,1% составляют участки 4 группы (линейные).
Результаты ГКОЗ промышленности и иного специального назначения утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 26 августа 2005г № 182.
В соответствии с периодичностью проведения государственной кадастровой оценки земель, установленной Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, на территории республики с 2010 года проводятся работы по актуализации ГКОЗ промышленности и иного специального назначения. Отчет направлен на экспертизу в Росреестр на соответствие требованиям методических и нормативно-технических документов.
3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Первый тур оценочных работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов проведен в 2004 году филиалом ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» «Пермский кадастровый центр». Особо охраняемые территории Республики Коми представлены земельными участками - национальный парк «Югыд-ва», Печоро –Илычский заповедник, курорт «Серегово» и участок представленный под строительство санаторного комплекса.
Результаты ГКОЗ особо охраняемых территорий и объектов утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 17 ноября 2005г № 252.
В соответствии с периодичностью проведения государственной кадастровой оценки земель, установленной Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, на территории республики с 2010 года проводятся работы по актуализации земель особо охраняемых территорий и объектов Отчет направлен на экспертизу в Росреестр на соответствие требованиям методических и нормативно-технических документов.
3.4.2.6. Земли лесного фонда
Первый тур работ по государственной кадастровой оценке земель лесного фонда был проведен централизованно на территории Российской Федерации. Результатом первого этапа оценки явились средние для субъектов Российской Федерации удельные показатели кадастровой стоимости земель лесного фонда
На территории Республики Коми постановлением Правительства Республики Коми от 12 мая 2010 года № 212 утверждена кадастровая стоимость лесных земель в составе лесного фонда в пределах территории Республики Коми (I этап) в размере 1620 руб./га.
Из-за недостаточности финансирования оценка лесных земель в составе лесного фонда в пределах территорий лесхозов (II этап) и участков лесных земель в составе лесного фонда в пределах территорий лесхозов (III этап) не проводилась.
3.4.2.7. Земли водного фонда
Государственная кадастровая оценка земель водного фонда в республике не проводилась.
3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения
Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет указанные текущие изменения, осуществляются Управлением на основе результатов государственной кадастровой оценки земель в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.
В целях определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка были рассчитаны и утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования.
Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения в разрезе муниципальных образований утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 15 февраля 2007 года № 54.
Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов в разрезе муниципальных образований утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 15 февраля 2007 года № 52.
Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в разрезе муниципальных образований утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 15 февраля 2007 года № 53.
Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 30 ноября 2006 года № 381.Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 29 декабря 2007 года № 705.
Всего за 2010 год определена кадастровая стоимость по 18145 земельным участкам. В том случае, если разрешенное использование земельного участка не позволяет однозначно отнести его ни к одному из видов разрешенного использования, установленных Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, кадастровые паспорта земельных участков выдавались заявителям без кадастровой стоимости. Об этом в администрации муниципальных образований направлялись сообщения с целью уточнения разрешенного использования земельных участков. Таких сообщений было направлено по 50 земельным участкам. Однако уточненных сведений поступило только по 27 земельным участкам.
3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
Разъяснения в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка осуществляется на основании письменных и устных обращений лиц, права и обязанности которых они затрагивают.
В 2010 году по вопросам оценки объектов недвижимости в Управление письменно обратилось 391 граждан и организаций, что составляет незначительный процент от общих обращений граждан и организаций.
По всем поступившим обращениям граждан и организаций по вопросам оценки объектов недвижимости даны обоснованные разъяснения.
Все поступившие запросы касались порядка расчета удельного показателя кадастровой стоимости конкретного земельного участка в составе земель населенных пунктов и земель промышленности и иного специального назначения.
Жалоб на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель, а также отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного земельного кадастра в 2010 году не поступало. Все спорные вопросы разрешались в досудебном порядке.
4. Земельный рынок в Республике Коми
4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
В соответствии с ранее действовавшими Закономи Республики Коми от 15.11.95 № 34-РЗ «О продаже земельных участков собственникам предприятий» и от 11.07.97 № 34-РЗ «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» с 1996 года в Республике Коми осуществляется продажа земельных участков приватизированным предприятиям и с 1997 года – гражданам для целей ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, а также ведения иного сельскохозяйственного производства, индивидуального жилищного строительства и крестьянского (фермерского) хозяйства.
Информация о земельном рынке подготовлена на базе государственных статистических наблюдений по форме № 3-ЗЕМ «Сведения о сделках с землей», утвержденной постановлением Росстата от 28.06.2005 № 37.
Несмотря на активизацию купли-продажи земель, общее состояние земельного рынка в Республике Коми характеризуется низким уровнем развития.
В 2010 году продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности осуществлялась в основном органами местного самоуправления Республики Коми.
В отчетном году было продано 2638 земельных участков, из них: гражданам - 2383, юридическим лицам – 255 на общей площади – 2865,85 га.
Динамика сделок по годам представлена в таблице 1.
Таблица 1
| № п/п | Сделки | ВСЕГО 1996-2009 | 2010 год | ||
| Кол-во з/у | Площадь, га | Кол-во з/у | Площадь, га | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Продажа (передача) земельных участков в т.ч.: | 7942 | 4609,74 | 2638 | 2865,85 |
| 1.1 | приватизированным предприятиям | 386 | 772,774 | - | - |
| 1.2 | Гражданам для предпринимательской деятельности | 2147 | 211,49 | 648 | 81,69 |
| 1.3 | Для индивидуального жилищного строительства | 2475 | 234,35 | 486 | 35,44 |
| 1.4 | Для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства | 2664 | 133118,37 | 1249 | 151,01 |
| 1.5 | Для ведения крестьянского хозяйства | 84 | 303.39 | 26 | 548,61 |
| 1.6 | Другим юридическим и физическим лицам | 937 | 749,09 | 229 | 2049,1 |
| 2. | Бесплатно (передача) з/у | 630 | 438,7 | - | - |
| | ВСЕГО: | 14577 | 19994,03 | 2638 | 2865,85 |
Большая часть сделок осуществляется по купле-продаже органами государственной власти и местного самоуправления - 2638 единиц на площади 2865,85 га. Показатели по сделкам купли-продажи органами государственной власти и местного самоуправления приведены в таблице 2.
Таблица 2
| Наименование строки | Всего в населенных пунктах | Вне населенных пунктов | Итого сделок | |||||
| Кол-во сделок, ед | Площадь, га | Цена 1 кв. м, руб | Кол-во сделок, ед | Площадь, га | Цена 1 кв. м, руб | Кол-во сделок ед | Площадь, га | |
| А | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| Продажа земельных участков гражданам для:- индивидуального жилищного и дачного строительства | 465 | 33,24 | 19,43 | 3 | 0,4 | 0,04 | 468 | 33,64 |
| - личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства | 1028 | 130,79 | 13,64 | 209 | 18,22 | 0,72 | 1237 | 149,01 |
| - других целей | 640 | 78,24 | 64,55 | 2 | 2,27 | 10,07 | 642 | 80,52 |
| Продажа на торгах юридическим лицам (кроме сельхозорганизаций) для:- использования в целях промышленности и иного специального назначения | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - других целей | 3 | 1,54 | 661,23 | - | - | - | 3 | 1,54 |
По сравнению с прошлым годом произошло увеличение количества сделок по продаже органами государственной власти и местного самоуправления на 244 единицы на площади – 2216,49 га. В текущем году сделки по продаже земельных участков в большинстве сделок совершались с гражданами для садоводства, средняя площадь таких земельных участков составила - 0,10 га.
4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение,
наследование, залог)
На территории республики в 2010 году было продано гражданами и юридическими лицами - 604 земельных участка площадью - 489 га. По сравнению с прошлым годом количество сделок увеличилось на 232 единицы. Хотя большого спроса не наблюдается.
В текущем году были осуществлены 111 сделок залога с земельных участков на площади 121,12 га, в большинстве случаев такие сделки осуществляли юридические лица.
Таблица 3
| № | Виды сделок | 2010 | |
| Количество сделок | Площадь, га | ||
| 1 | Продажа земель гражданами и юридическими лицами: | 604 | 105,85 |
| 2 | Дарение | 55 | 7,57 |
| 3 | Наследование | 172 | 26,93 |
| 4 | Залог | 111 | 121,12 |
4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и
муниципальных земель
По состоянию на 01.01.2011 года на территории Республики Коми действуют 48051 договор аренды государственных и муниципальных земель на площади 972,203 тыс.га (таблица 4).
Таблица 4
| № | Виды сделок | 2010 | |
| Количество сделок | Площадь, га | ||
| 1 | Аренда государственных и муниципальных земель предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе: | 7064 | 886846,09 |
| | - промышленности, транспорта, связи, строительства | 3841 | 22254,90 |
| | - торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания | 1472 | 1027,7 |
| | - крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные и другие организации за земли сельскохозяйственного назначения и использования | 541 | 861395,72 |
| | - лесохозяйственные и лесопромышленные предприятия за земли лесного фонда | 68 | 974 |
| | - другие | 1142 | 1193,77 |
| 2 | Аренда государственных и муниципальных земель гражданами и их объединениями, в том числе: | 40987 | 85357,57 |
| | - жилищного, дачного и гаражного строительства | 5534 | 401,76 |
| | - личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства | 28497 | 84165,53 |
| | - других целей | 6956 | 790,28 |
| | Итого: | 48051 | 972203,66 |
Количество сделок по аренде в 2010 году увеличилось на 5857 единиц и составило 48051, в том числе сделки совершенные в отчетном году составили 6270, при этом соответственно увеличилась площадь на 112564,47 га и составила – 972203,66 га.
Изменение арендной платы по видам использования земельных участков (уменьшение или увеличение) произошло в связи с принятием Правительством Республики Коми постановления от 01.12.2009 № 352 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 25.12.2007 № 314 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена». Данным постановлением были внесены изменения в Положение о порядке определения арендной платы за земельные участки, был определен процент для различных категорий земель, применяемый при расчете. Пересчет арендных платежей произведен по договорам, действующим с 2008 года.
Органами местного самоуправления в связи с выходом постановления были утверждены новые коэффициенты, учитывающие размер арендной платы за земельный участок от категории арендатора.
4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и
муниципальной собственности при их продаже собственником зданий,
строений, сооружений
В 2010 году в Республике Коми общий объем сделок с земельными участками по купле-продаже составил 2599 единиц на площади – 2859,33 га.
Разница в ценах при продаже земельных участков сильно отличается в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа и городах. Так стоимость 1 кв.м. земли для юридических лиц для целей торговли в сельском населенном пункте составляет – 12,93 руб, а в городах – 82,61 руб.
Большое различие в ценах сохраняется и по категориям земель, так стоимость 1 кв.м. гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства на землях населенных пунктов составляет 13,64 руб., а на землях сельскохозяйственного назначения 0,72 руб.