Доклад о состоянии и использовании земель
| Вид материала | Доклад |
| 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в Мурманской области. 3.1. Государственный кадастр недвижимости. 3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости. |
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1027.76kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2522.85kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1868.49kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
3. Обеспечение управления земельными ресурсами в Мурманской области.
В течение 2010 года Управление Росреестра по Мурманской области осуществляло свою деятельность, руководствуясь Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами Росреестра.
Приказом Росреестра от 19.04.2010г. №П/180 утверждено «Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области», которым руководствуется Управление при осуществлении своей деятельности непосредственно и через структурные подразделения в городах и районах.
3.1. Государственный кадастр недвижимости.
3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 06.09.2001 № 660, приказом Комзема по Мурманской области от 24.05.2001г. № 43 «О кадастровом делении территории Мурманской области» на территории области создано 28 кадастровых районов, утверждена схема расположения кадастровых районов и перечень наименований и номеров кадастровых районов в Мурманском кадастровом округе. Приказом от 28.02.2002г. № 12 утверждены описания прохождения границ между кадастровыми районами, которые совпадали, в большинстве случаев, с границами административно-территориальных единиц Мурманской области: районов, городов, территорий, подведомственных городам, и закрытых административных образований.
Сведения о кадастровом делении Мурманской области (схемы расположения, описание прохождения границ кадастровых районов и кадастровых кварталов) утверждены приказами:
| № приказа | Дата | Заголовок | Принявший орган |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 61 | 20.07.2001 | О кадастровом делении территории Мурманского кадастрового округа | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 12 | 28.02.2002 | Об утверждении описания прохождения границ между кадастровыми районами | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 24 | 18.04.2002 | О кадастровом делении кадастрового района № 20 – г. Мурманск | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 32 | 14.05.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 41 | 07.06.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 52 | 19.07.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 53 | 22.07.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 57 | 14.08.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 79 | 05.11.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 97 | 16.12.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 107 | 27.12.2002 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 04 | 27.01.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 07 | 17.02.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 09 | 28.02.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 16 | 20.03.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 18 | 07.04.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 21 | 18.04.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 26 | 27.05.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 34 | 26.06.2003 | О кадастровом делении кадастровых районов | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 73 | 11.11.2004 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:19 (блок 01) | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Мурманской области |
| 20 | 28.03.2005 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:19 (блок 02) | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
| 73 | 29.08.2005 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:19 (блок 03) | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
| 08 | 27.02.2006 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:19 (блок 04, блок 05) | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
| 16 | 20.03.2006 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:19 (блок 06) | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
| 27 | 19.04.2006 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:19 (блок 08) | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
| 42 | 29.05.2006 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:01 (блоки 04, 05, 14, 17, 19, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33) | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
| 43 | 29.05.2006 | О кадастровом делении кадастрового района № 51:19 (блок 07) | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
| 078 | 25.07.2008 | О внесении изменений в приказ Комзема по Мурманской области от 20.07.2001 № 61 «О кадастровом делении территории Мурманского кадастрового округа» | Управление Роснедвижимости по Мурманской области |
Всего на территории области образовано 1819 кадастровых кварталов.
С момента утверждения кадастрового деления Мурманского кадастрового округа кадастровое деление не изменялось и в настоящее время не совпадает с административно-территориальным делением Мурманской области, утвержденным законами Мурманской области от 12 апреля 2005 года.
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости.
Управление осуществляет организационные, контрольные, регулирующие и другие управленческие функции по ведению государственного кадастра недвижимости на территории Мурманской области. ФГУ «КП» по Мурманской области осуществляет исполнительские и технические функции по обеспечению ведения ГКН. Осуществление совместной деятельности проводится в соответствии с приказом Управления Росреестра по Мурманской области от 29.10.2010г. № 175-пр/56 «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Управления Росреестра по Мурманской области и ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области».
Основной функцией Управления в период 01.01.2010г. до 15.09.2010г. являлась организация ведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков на территории Мурманской области, участие в процедуре кадастрового учета, в части принятия решений об осуществлении кадастрового учета, о приостановлении осуществления кадастрового учета либо об отказе в осуществлении кадастрового учета, удостоверения кадастровых планов территорий, кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых выписок о земельных участках и иных документов, формируемых из государственного кадастра недвижимости.
14.09.2010г. завершен процесс наделения ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области полномочиями органа кадастрового учета (полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости), предусмотренными Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Прием документов от заявителей и выдачу сведений государственного кадастра недвижимости до передачи полномочий в соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010г. № П/93 осуществляли 25 сотрудников ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области по доверенностям от Управления Росреестра по Мурманской области, из них 19 - сотрудники межрайонных отделов ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области.
После передачи полномочий прием документов от заявителей и выдачу сведений государственного кадастра недвижимости осуществляют 33 сотрудника ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области, из них 27 - сотрудники межрайонных отделов ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области.
В соответствии с приказом Росреестра от 29.12.2009 № 429, Приказами Управления Росреестра по Мурманской области в 2010 году был поэтапно осуществлен переход на централизованную технологию государственного кадастрового учета в Мурманской области, и ведение государственного кадастрового учета недвижимости в промышленном контуре автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН).
В целях реализации положений федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в пределах Мурманского кадастрового округа Управлением в 2010 году приняты приказы (в т.ч. совместные приказы с ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области):
- от 28.05.2010г. № 023-пр/19 «О ведении государственного кадастрового учета недвижимости в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН)»;
- от 28.05.2010г. № 024-пр/20 «О создании Региональной рабочей группы по вопросам организации взаимодействия Управления Росреестра по Мурманской области, ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области и Мурманского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»»;
- от 28.05.2010 г. № 025-пр «Об утверждении Временных регламентов при ведении Государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе 51 - Мурманский»;
- от 31.05.2010г. № 27-пр/21»О внутриведомственном взаимодействии при организации приема, выдачи документов для осуществления кадастровых процедур и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сотрудниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по принципу «единое окно»;
- от 02.07.2010г. № 63-пр/27 «Об утверждении состава комиссии по проведению мероприятий по наделению полномочиями органа кадастрового учета объектов недвижимости по Мурманской области»;
- от 23.07.2010г. № 85-пр/32 «О создании совместной рабочей группы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области и ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области по приведению в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРП и ГКН»;
- от 11.08.2010г. № 99-пр/37 «О ведении государственного кадастрового учета недвижимости в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) в кадастровых районах г. Апатиты и г. Кировск»;
- от 27.08.2010г. № 102-пр/39 «О ведении государственного кадастрового учета недвижимости в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН)»;
- от 30.08.2010г. № 103-пр/40 «О ведении государственного кадастрового учета недвижимости в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН)»;
- от 06.09.2010г. № 116-пр/41 «О ведении государственного кадастрового учета недвижимости в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН)»;
- от 10.09.2010г. № 124-пр/43 «О ведении государственного кадастрового учета недвижимости в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН)»;
- от 16.09.2010г. № 133-пр/48 «О ведении государственного кадастрового учета недвижимости в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН)»;
- от 09.10.2010г. № 121-пр «Об утверждении состава Методического совета при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области»;
- от 18.10.2010г. № 156-пр «О реализации приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области»;
- от 20.10.2010г. № 136-пр «Об утверждении Положения и регламента работы Методического совета при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области»;
- от 27.10.2010г. № 168-пр/55 «Об организации проведения координационных совещаний по рассмотрению результатов деятельности ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области в части исполнения им полномочий органа кадастрового учета».
- от 29.10.2010г. № 175-пр/56 «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Управления Росреестра по Мурманской области и ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области».
Показатели по ведению государственного кадастра недвижимости:
| График приема заявителей | пятидневная рабочая неделя | |
| В день | 3,5 часа | |
| Время на прием одного заявителя (одного заявления и одного запроса) | 10 минут | |
| Среднее количество обращений в месяц:
количество заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости | 2172 220 135 | |
| Время (минимальное и максимальное) на обработку обращений по запросам о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости:
| 5 рабочих дней 5 рабочих дней 15 рабочих дней | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| Время (минимальное и максимальное) на обработку обращений по заявлениям о:
| 20 рабочих дней (максимум) 20 рабочих дней (максимум) |
| 1. Отказы в предоставлении сведений ГКН. 2. Уведомление об отсутствии сведений в ГКН. |
при запросе кадастрового плана территории - отсутствие сформированных земельных участков в указанном кадастровом квартале. |
| Причины отказов в проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости |
|
| Причины увеличения или снижения количества учетных действий при ведении государственного кадастра недвижимости |
|
Управление осуществляет рассмотрение обращений от юридических лиц и граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Минэкономразвития РФ от 26 июня 2007г. №212 «Об утверждении административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
За 2010 год в отдел кадастрового учета Управления Росреестра по Мурманской области и отдел кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по Мурманской области поступило семнадцать (17) обращений.
В целом заинтересованные лица обращались за разъяснениями по вопросам касающихся кадастрового учета земельных участков, правомерности выданных документов. Наиболее характерные причины обращений заключаются в ситуациях, возникающих на этапах кадастровых работ по подготовке межевых планов и по документам, содержащим кадастровые сведения.
По результатам рассмотрения обращений дана исчерпывающая информация. Необоснованных обращений не установлено.
Обращения рассмотрены в сроки, установленные законодательством. По жалобе на действия ГУПТИ даны разъяснения, причины послужившие возникновению жалобы устранены.
В Управлении также ведется работа с устными обращениями граждан в части разъяснения норм действующего законодательства и нормативно-правовых актов в сфере кадастрового учета.
Судебных споров по вопросам кадастрового учета, в том числе оспоренных отказов по учету, не имеется.