Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 18

1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам

Распределение расходов по целям и задачам УФМС России по РСО-Алания как субъекта бюджетного планирования обусловлено приоритетными мероприятиями и целевыми показателями.

Общими принципами распределения расходов по целям и задачам было обеспечение и повышение эффективности предоставления государственных услуг в сфере миграции, а также максимальный вклад в достижение стратегических целей страны, на которые оказывает прямое или косвенное влияние деятельность Управления.

Показатели УФМС России по РСО-Алания рассчитаны на долгосрочную перспективу их достижения. На повышение уровня показателей влияет множество факторов, среди которых основными являются: повышение политической и экономической стабильности, степень преодоления последствий мирового экономического кризиса.

УФМС России по РСО-Алания , являясь субъектом бюджетного планирования, проведено распределение расходов по целям и задачам в соответствии со сформированным перечнем бюджетных целевых программ.

Общие расходы на достижение стратегических целей УФМС России по РСО-Алания как субъекта бюджетного планирования на 2008 год составляли 83861197 руб., в том числе расходы на реализацию целевых программ составляли 81514627 руб. или 97% от общего объема расходов, не программные расходы составляли 2346570 руб. (3 %).

В 2009 году для достижения поставленных стратегических целей и целевых показателей, а также решения тактических задач ФМС России средства распределены следующим образом:

на реализацию целевых программ -99655773 руб., или 97,2 % от общего объема средств, предусмотренных ФМС России в бюджете на 2009 год, на непрограммную деятельность 2892742 руб.

В 2010 году общие расходы на достижение стратегических целей ФМС России составили 110036354 руб., из них не непрограммную деятельность 5105710 руб.

В 2011 году общие расходы на достижение стратегических целей ФМС России составили 116362303 руб., из них не непрограммную деятельность 3002742 руб.

Итоговое распределение расходов по целям учитывает, что все цели связаны между собой, так как каждая из них направлена на развитие конкретных направлений и решение конкретных задач в сфере миграции.

Представленная ниже таблица сформирована по результатам исполнения федерального бюджета за 2010 год, утвержденных бюджетных ассигнований Федеральным законом РФ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый

период 2012 и 2013 годов», а также доведенными письмом Минфина России предельными объемами бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2012-2014 годы.

Программа	2010	2011	2012	2013	2014
ВЦП 1.1.1.	6446870	6914933	7260680	7620714	8004899
ВЦП 1.1.2.	8035448	8615327	9046093	9498398	9973318
ВЦП 1.1.3.	8918685	9522203	9998313	10458229	11023140
ВЦП 1.2.1.	16213769	18377701	19296586	20261415	21274486
ВЦП 1.2.2.	10275656	10995877	11545671	12122954	12729102
ВЦП 1.2.3.	729073	780157	819165	860123	903129
ВЦП 1.3.1.	4228005	4534382	4761101	4999156	5249114
ВЦП 1.4.1.
ВЦП 1.5.1
ВЦП 2.1.1.
ВЦП 2.1.2.	3233798	3400786	3570825	3749367	3936835
ВЦП 2.3.1.	16126403	17344013	18211214	19121774	20077863
ВЦП 2.3.2.	4271629	4534385	4761104	4999159	5249117
ВЦП 2.3.3.	2333270	2493910	2618606	2749536	2887013
ВЦП 2.3.4.
ВЦП 2.4.1.	6598859	7028229	7379640	7748622	8136054
ВЦП 2.5.1.	7032036	7595091	7974846	8373588	8792267
ВЦП 2.6.1.	10270488	10995877	11545671	12122954	12729102
ВЦП.2.6.2.	110654	113390	119060	125012	131263
ВЦП 2.6.3.
ВЦП 3.3.1.	106000	113300	118965	124913	131159
ЦПВ
Непрограммная деятельность	5105710	3002742	3152879	3310523	3476049
ВСЕГО	110036354	116362303	122180418	128289439	134703911

Раздел V. Результативность бюджетных расходов

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия – Алания планирует в 2011-2013 гг. улучшить систему прогнозирования, оценки и учета показателей работы Управления.

В 2008 году в рамках проектов по реализации мероприятий административной реформы (конкурс Минэкономразвития России) были созданы инструменты управления по результатам, в том числе распределения ресурсов, исходя из результатов работы. При формировании проекта по созданию и внедрению основных инструментов управления по результатам были определены следующие задачи:

• обеспечивать высокий уровень достижения планируемых общественно-значимых результатов;
  
• эффективнее осуществлять контроль исполнения решений;
  
• повысить эффективность использования ресурсов;
  
• улучшить качество оказываемых государственных услуг.
  

Кроме того, принимаются меры по повышению качества контроля, соблюдения бюджетного законодательства.

Реализация мероприятий по внедрению системы управления по результатам в УФМС России по РСО-Алания основаны на подходах, сформулированных в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р (в редакции от 28.03.2008 года № 221). Для создания, апробации и внедрения инструментов управления по результатам создана постоянно действующая рабочая группа.

Основной целью работы являлось создание методологической базы для внедрения в практику управления деятельностью УФМС России по РСО-Алания принципов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Данная работа и в настоящее время ведется, исходя из понимания, что решения в сфере миграции должны опираться на механизмы программно-целевого планирования. Использование этих методов не только повышает обоснованность решений, но и создает предпосылки для совершенствования организационно-управленческой, правоприменительной и оперативно-служебной деятельности, которая требует весомых финансовых и материально-технических вложений, направленных на укрепление соответствующих институтов государства и общества.

В очередном периоде планируется проведение мероприятий по расширению сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования:

- уточнение состава аналитических ведомственных целевых программ;

- формирование проектов утверждаемых ведомственных целевых программ (на примере ВЦП «Предоставление убежища»);

- формализация процедуры разработки проектов ведомственных целевых программ;

- совершенствование состава системы показателей результативности;

- определение целевых значений показателей результативности на среднесрочную перспективу;

- определение порядка мониторинга, сбора информации для каждого показателя.

Совершенствование административно-управленческих процессов УФМС России по РСО-Алания , в том числе мероприятия по изменению (оптимизации) существующих административных процедур, совершенствованию процесса оказания услуг, построению эффективной обратной связи Управления с гражданами, позволит повысить уровень взаимодействия с заявителями. Соответственно, для этого УФМС России по РСО-Алания разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

В 2012-2014 годах УФМС России по РСО-Алания планирует создать 2 МФЦ, которые смогут предоставлять государственные услуги по:

выдаче, замене и учету документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

оформлению и выдаче гражданам Российской Федерации паспорта для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

производству по делам о гражданстве Российской Федерации;

выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

оформлено приглашений для иностранных граждан и лиц без гражданства для въезда на территорию Российской Федерации;

осуществлению регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.




Начальник УФМС России по РСО-Алания

подполковник внутренней службы Сидаков Р.Д.

1 Далее - Управление

2 12.11.2006 г. Правительством РСО-Алания вынесено Постановление № 206-р «Об отказе от участия в Государственной программе «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом».

3 длительное согласование с территориальными органами ФСБ – 358, доставка загранпаспортов нового поколения с ФГУП «ГОЗНАК»-403

4 Несоответствие плановым показателям, ввиду отсутствия финансирования

5 В связи с разработкой новой методики по оптимизации выполнения функций, связанных с проведением Федеральных государственных статистических наблюдений, показатели являются приблизительными и будут изменены.

6 от количества ИГ и ЛБГ, поставленных на миграционный учет по месту пребывания

7 Указывается объем финансирования программы за три года

8

9

10 В соответсвии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом осуществляется с 2006 по 2012 гг.