Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 18
| Вид материала | Задача |
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2198.56kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 1577.28kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2204.02kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2677.72kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2326.38kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями, 1861.24kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2861.91kb.
- Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями., 2773.75kb.
- Доклад Главы администрации Советского района г. Казани А. В. Песошина «О перспективах, 192.66kb.
- «О работе профсоюзных организаций по обеспечению работникам достойного уровня заработной, 266.54kb.
ВЦП 2.5.1. «Гражданство»
Наименование программы: Гражданство.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель УФМС России по РСО-Алания, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Задача УФМС России по РСО-Алания, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.5: Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2009-2014 гг.
Цель программы: Исполнение законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации.
Основные мероприятия программы:
совершенствование нормативной правовой базы и производства по делам о гражданстве Российской Федерации;
соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
ведение установленных персонального и статистического учетов по вопросам гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 23 838,603 тыс.руб.), 2010 – 2011 гг. – 14 586,069 тыс.руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели ВЦП | Единица измерения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | |||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации | чел. | План | 1500 | 900 | 720 | 710 | 700 |
| | 3 мес. | 241 | 197 | ||||
| | 6 мес. | 380 | 315 | ||||
| | 9 мес. | 509 | 497 | ||||
| | 12мес. | 689 | 734 | ||||
| Прекратили гражданство Российской Федерации | чел | План | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | 3 мес. | 0 | 0 | ||||
| | 6 мес. | 0 | 0 | ||||
| | 9 мес. | 0 | 0 | ||||
| | 12мес. | 0 | 0 | ||||
| Признано гражданами Российской Федерации по постановлению Конституционного суда от 16.05.1996 г. № 12-П | чел | План | 60 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| | 3 мес. | 1 | 0 | ||||
| | 6 мес. | 1 | 0 | ||||
| | 9 мес. | 1 | 0 | ||||
| | 12мес. | 1 | 0 | ||||
| Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации детям | чел | План | 4000 | 2500 | 6200 | 6350 | 6500 |
| | 3 мес. | 404 | 973 | ||||
| | 6 мес. | 1119 | 3365 | ||||
| | 9 мес. | 1960 | 4764 | ||||
| | 12мес. | 2331 | 6156 | ||||
| Всего подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (по п. 51 Положения) | чел | План | 150 | 250 | 150 | 200 | 250 |
| | 3 мес. | 44 | 25 | ||||
| | 6 мес. | 139 | 47 | ||||
| | 9 мес. | 213 | 73 | ||||
| | 12мес. | 264 | 105 | ||||
| Исполнено запросов по вопросам подтверждения наличия гражданства Российской Федерации | чел | План | 15000 | 16000 | 15000 | 14900 | 14800 |
| | 3 мес. | 3172 | 3940 | ||||
| | 6 мес. | 8306 | 8341 | ||||
| | 9 мес. | 11676 | 11995 | ||||
| | 12мес. | 15417 | 14776 | ||||
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс.руб. | 7202,431 | 7383,638 | 7735,24 | 7946,201 | 8157,162 | |
ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции»
Наименование программы: Противодействие незаконной миграции.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель УФМС России по РСО-Алания, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (исходя из национальных интересов Российской Федерации).
Задача УФМС России по РСО-Алания, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.6: Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2009-2014 гг.
Цель программы: Минимизация уровня незаконной миграции в РСО-Алания.
Основные мероприятия программы:
осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в РСО-Алания;
разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
реализация положений законодательства Российской Федерации в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;
осуществление практической реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
учет иностранных граждан и лиц без гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 34 801,296 тыс.руб.), 2010 – 2011 гг. – 21 415,235 тыс. руб.
Основные показатели по реализации программы
| Показатели ВЦП | Единица измерения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | |||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов | шт. | План | 8200 | 134500 | 298650 | 299650 | 300650 |
| 3 мес. | 7723 | 33795 | |||||
| 6 мес. | 38230 | 98533 | |||||
| 9 мес. | 84136 | 209303 | |||||
| 12мес. | 133458 | 297650 | |||||
| Из них обработано заполненных миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России | шт. | План | 8200 | 134500 | 298650 | 299650 | 300650 |
| 3 мес. | 7723 | 33795 | |||||
| 6 мес. | 38230 | 98533 | |||||
| 9 мес. | 84136 | 209303 | |||||
| 12мес. | 133458 | 297650 | |||||
| Проведено оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства | ОПМ | План | 1310 | 3200 | 4300 | 4350 | 4400 |
| 3 мес. | 217 | 695 | |||||
| 6 мес. | 919 | 1985 | |||||
| 9 мес. | 2951 | 3062 | |||||
| 12мес. | 4127 | 4121 | |||||
| Сотрудниками территориальных органов ФМС России проверено объектов различных форм собственности | ед. | План | 3715 | 16800 | 22700 | 22750 | 22800 |
| 3 мес. | 3025 | 2454 | |||||
| 6 мес. | 8972 | 9484 | |||||
| 9 мес. | 14849 | 15856 | |||||
| 12мес. | 19902 | 22641 | |||||
| Сотрудниками территориальных органов ФМС России выявлено нарушений миграционного законодательства | ед. | План | 1200 | 1100 | 1200 | 1250 | 1300 |
| 3 мес. | 2362 | 2548 | |||||
| 6 мес. | 5500 | 5572 | |||||
| 9 мес. | 9713 | 9034 | |||||
| 12мес. | 11739 | 11569 | |||||
| Наложено административных штрафов | ед. | План | 1200 | 1100 | 11000 | 11500 | 12000 |
| 3 мес. | 290 | 2340 | |||||
| 6 мес. | 836 | 5151 | |||||
| 9 мес. | 1508 | 8252 | |||||
| 12мес. | 1850 | 10646 | |||||
| тыс. руб. | План | 3000 | 2300 | 12000 | 12500 | 13000 | |
| 3 мес. | 2521,7 | 2664,6 | |||||
| 6 мес. | 1862 | 6158,1 | |||||
| 9 мес. | 10141,9 | 9639,0 | |||||
| 12мес. | 3974 | 12096,0 | |||||
| Взыскано административных штрафов | тыс. руб. | План | 3000 | 2300 | 12000 | 12500 | 13000 |
| 3 мес. | 385,5 | 2315,4 | |||||
| 6 мес. | 1218 | 5540,6 | |||||
| 9 мес. | 2413 | 9044,3 | |||||
| 12мес. | 2844 | 11419,8 | |||||
| Депортировано иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации | чел. | План | | | 3 | 0 | 0 |
| 3 мес. | 0 | 1 | |||||
| 6 мес. | 0 | 6 | |||||
| 9 мес. | 0 | 6 | |||||
| 12мес. | 0 | 9 | |||||
| Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел | шт. | План | 0 | 5 | 55 | 60 | 65 |
| 3 мес. | 0 | 35 | |||||
| 6 мес. | 0 | 49 | |||||
| 9 мес. | 14 | 50 | |||||
| 12мес. | 0 | 50 | |||||
| Из них по статье 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация незаконной миграции) | шт. | План | 0 | 2 | 2 | 3 | 4 |
| 3 мес. | 0 | 0 | |||||
| 6 мес. | 0 | 1 | |||||
| 9 мес. | 0 | 2 | |||||
| 12мес. | 0 | 2 | |||||
| по другим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации. | шт. | План | 2 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 3 мес. | 0 | 35 | |||||
| 6 мес. | 0 | 48 | |||||
| 9 мес. | 1 | 48 | |||||
| 12мес. | 180 | 48 | |||||
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс.руб. | 10627,922 | 10787,313 | 11304,137 | 11600,432 | 11896,727 | |
ВЦП 2.6.2 «Обязательная дактилоскопическая регистрация»
Во втором полугодии 2008 года в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 июля
2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», которым утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел» ФМС России разработана аналитическая ВЦП «Обязательная дактилоскопическая регистрация».
Наименование программы: Обязательная дактилоскопическая регистрация.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель УФМС России по РСО-Алания, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Задача УФМС России по РСО-Алания, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.6: Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
повышение уровня национальной безопасности Российской Федерации посредством более действенного контроля миграционной обстановки;
обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.
Срок реализации программы: 2009-2014 гг.
Цель программы: повышение оперативности информационного обеспечения.
Основные мероприятия программы:
обеспечение выполнения структурными подразделениями УФМС России по РСО-Алания функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
реализация концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС-ФМС);
обеспечение контроля за соблюдением структурными подразделениями УФМС России по РСО-Алания нормативных предписаний в сфере государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 34 801,296 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 21 057,801 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели ВЦП | Единица измерения | Отчётный период | Текущий период | Плановый период | |||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Дактилоскопировано граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства | чел. | План | 3000 | 3000 | 5000 | 5500 | 5700 |
| 3 мес. | 560 | 1152 | |||||
| 6 мес. | 1276 | 2455 | |||||
| 9 мес. | 2299 | 4165 | |||||
| 12мес. | 3117 | 5464 | |||||
| Дактилоскопировано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации | чел | План | 2000 | 2000 | 1500 | 1500 | 1500 |
| 3 мес. | 418 | 399 | |||||
| 6 мес. | 849 | 842 | |||||
| 9 мес. | 1554 | 1322 | |||||
| 12мес. | 2244 | 1695 | |||||
| Затраты на проведение обязательной дактилоскопической регистрации | тыс. руб. | 10270,488 | 10787,313 | 11304,137 | 11600,432 | 11896,727 | |
Обеспечивается контроль и анализ выполнения территориальными органами ФМС России требований нормативных правовых актов в части, касающейся выполнения функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Во исполнение Федеральных законов от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС–ФМС), утвержденной директором ФМС России 24 июля 2008 года, ФМС России проводятся работы по реализации функции государственной дактилоскопической регистрации с использованием автоматизированных систем, что позволит повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации посредством более действенного контроля миграционной обстановки, выявления иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации, а также формирование и ведение объединенного автоматизированного биометрического (дактилоскопического) банка данных на основе современных информационных технологий в интересах ФМС России и других заинтересованных ведомств.
Проводятся работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 518 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной дактилоскопической регистрации».
ВЦП 3.3.1. «Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных органов ФМС России»
Название программы: Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных органов ФМС России.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).
Цель УФМС России по РСО-Алания, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 3: Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества.
Задача УФМС России по РСО-Алания, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 3.4: Обеспечение контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Срок реализации программы: 2010-2014 гг.
Цели программы:
определение фактического положения дел в территориальных органах ФМС России;
оценка результатов деятельности территориальных органов ФМС России по выполнению функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;
принятие управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности территориальных органов ФМС России.
Основные мероприятия программы:
Инспектирование и контрольные проверки деятельности территориальных органов ФМС России.
Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 365 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 214 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели ВЦП | Единица изменения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | |||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Количество проведенных инспектирований территориальных органов ФМС России | шт. | План | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
| 3 мес. | 3 | 3 | |||||
| 6 мес. | 6 | 6 | |||||
| 9 мес. | 9 | 9 | |||||
| 12мес. | 12 | 12 | |||||
| Количество проведенных контрольных проверок территориальных органов ФМС России | шт | План | 0 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 3 мес. | 0 | 0 | |||||
| 6 мес. | 0 | 0 | |||||
| 9 мес. | 0 | 1 | |||||
| 12мес. | 0 | 1 | |||||
| Затраты на реализацию ведомственной программы | тыс.руб. | 106,0 | 108,0 | 110,0 | 125,0 | 130,0 | |
Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России
Непрограммная деятельность ФМС России связана с модернизацией и эксплуатацией государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) на основе автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (АС ЦБД УИГ), и обеспечением ее функционирования.
Решение данной задачи позволит повысить привлекательность страны для благонадежной категории мигрантов, а также снизить вероятность ухудшения криминогенной обстановки в районах массового поселения мигрантов.
Полностью завершены работы по установке в регионах программно-аппаратных комплексов, все регионы передают данные учетов иностранных граждан на федеральный уровень по защищенным каналам связи.
Во исполнение Федеральных законов от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС–ФМС), утвержденной директором ФМС России 24 июля 2008 года, проводятся работы по реализации функции государственной дактилоскопической регистрации с использованием автоматизированных систем и созданию автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС – ФМС).
АДИС-ФМС обеспечит автоматизацию проведения государственной дактилоскопической регистрации, идентификацию личности для решения задач ГИСМУ, АС ЦБД УИГ, что позволит повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации посредством более действенного контроля миграционной обстановки, выявления нелегальных мигрантов и других лиц, въезжающих в страну незаконным путем, а также формирование и ведение объединенного автоматизированного биометрического (дактилоскопического) банка данных на основе современных информационных технологий в интересах ФМС России и других заинтересованных ведомств.
В 2008 году в рамках проведения эксперимента по автоматизации процесса передачи дактилоскопической информации и идентификации личности с применением станций дактилоскопической регистрации и оперативных проверок в ФМС России в некоторых территориальных органах Службы были установлены комплексы АДИС – ФМС.
В феврале 2009 года была установлена связь между комплексами ФМС России и УФМС России по г. Москве, что позволило передавать файлы фотографий и электронных дактилокарт, созданных бескрасковым методом в АДИС – ФМС России, а также проводить оперативные проверки лиц.
В рамках развития ГИСМУ система АДИС – ФМС предполагает установку мощного центрального, сети региональных и территориальных программно-технических комплексов, обеспечивающих прямой доступ к автоматизированным банкам данных дактилоскопической информации ФМС России, внедрение в широкую практическую деятельность территориальных органов ФМС России стационарных и мобильных станций регистрации и оперативных проверок.
В 2009 году ФМС России разработан программно-аппаратный комплекс «ПАК–ГИСМУ–Интеграция», предназначенный для решения задач организации взаимодействия в целом информационных систем (без установки абонентских пунктов) ФМС России и органов государственной власти с учетом требований по информационной безопасности.
В настоящее время комплекс входит в опытную эксплуатацию между информационным ресурсом ГИСМУ ФМС России и ГИАЦ МВД России.
Целью опытной эксплуатации является организация посредством телекоммуникационной инфраструктуры МВД России через комплекс доступа к ГИСМУ из любого подразделения МВД России.
В 2011 велась работа по организации полноценного взаимодействия информационных систем ФМС России с Пограничной службой ФСБ России посредством «ПАК – ГИСМУ – Интеграция».
Кроме того, к непрограммной деятельности относятся вопросы эксплуатации и обеспечения функционирования ведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ИОК ПВДНП).
Цели Федеральной миграционной службы, достижение которых будет обеспечено реализацией непрограммной деятельности:
- Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции;
- Обеспечение прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации;
- Формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации.
Основная цель создания центрального банка данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ): создание в стране инструмента, позволяющего накапливать информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенного для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющегося составной частью Государственной информационной системы миграционного учета.
А также:
- обеспечение контроля миграционной обстановки в стране, проведение аналитической обработки информации, хранящейся в ЦБД УИГ, для выработки на ее основе управленческих решений по реализации миграционной политики Российской Федерации с учетом демографических, экономических аспектов развития регионов и страны в целом;
- обеспечение возможности контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации, определяющего порядок их пребывания на территории Российской Федерации и принятия адекватных мер, как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования законодательства, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации легально;
- обеспечение федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации полной, своевременной, достоверной, легитимной информацией по всем аспектам миграционной проблематики;
- создание автоматизированной системы, обеспечивающей автоматизированный сбор, передачу, хранение, обработку и анализ информации по всем аспектам учета иностранных граждан;
- эффективное функционирование унаследованных информационных систем территориальных органов ФМС России на основе использования единых стандартов и технологий информационного взаимодействия на различных уровнях управления (федеральном, региональном, территориальном);
- создание системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности подразделений и сотрудников ФМС России;
- повышение эффективности, устойчивости и улучшение качества информационного обеспечения подразделений заинтересованных министерств и ведомств в процессе учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
- совершенствование порядка учета иностранных граждан на основе внедрения принятых в мировой практике передовых информационных технологий, перспективных систем связи и передачи данных, и, как следствие, повышение эффективности работы всего государственного механизма контроля миграционной ситуации в стране;
- совершенствование системы защиты информации в автоматизированных информационных системах Федеральной миграционной службы.
Частными целями создания ЦБД УИГ являются:
- упорядочение работы ФМС России (улучшение информационного взаимодействия подразделений);
- повышение эффективности работы ФМС России (повышение оперативности и обоснованности управленческих решений, автоматизация «рутинных» и технологических работ, расширение сферы технологических функций обработки информации, расширение сферы и глубины интеллектуальной обработки информации);
- расширение информационного поля (информационных ресурсов), на котором принимается решение за счет получения от информационных систем новой информации, полученной в процессе аналитической обработки, а также за счет ресурсов взаимодействующих систем территориальных органов ФМС России;
- улучшение условий труда сотрудников ФМС России (организация доступа к ЦБД УИГ для осуществления служебной деятельности);
- повышение культуры обслуживания со стороны сотрудников за счет более полного информирования, повышения оперативности представления данных и документов, повышения скорости согласования управленческих мероприятий;
- снижение относительных затрат на управленческую деятельность (по показателю управленческие расходы/качество или результативность);
- снижение рисков и уменьшение убытков;
- создание информационных ресурсов общего пользования;
- выявление тенденций и своевременная реакция на изменения.
Реализация непрограммной деятельности позволит:
снизить уровень социальной напряженности в обществе;
повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации;
повысить уровень защищенности граждан Российской Федерации от преступных посягательств со стороны иностранных граждан;
повысить уровень защищенности иностранных граждан на территории Российской Федерации;
повысить уровень доходов в бюджет за счет улучшения собираемости госпошлин за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и за оказание качественных государственных услуг населению;
повысить оперативность обработки запросов физических лиц, органов местного самоуправления, организаций и заинтересованных органов власти по типам учета, находящимся в ведении ФМС России.
Основные мероприятия непрограммной деятельности:
обеспечение работы программно-аппаратного комплекса ЦБД УИГ федерального уровня. Данное оборудование обеспечивает интеграцию данных на федеральном уровне (ПАК-Центр);
обеспечение работы программно-аппаратных комплексов ЦБД УИГ регионального уровня (ПАК-Регион) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;
обеспечение работы территориального уровня АС ЦБД УИГ (подключение автоматизированных рабочих мест низовых территориальных подразделений ФМС России) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;
организация межведомственного информационного взаимодействия подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с целью формирования и осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ.
Затраты на реализацию непрограммной деятельности – всего: (2012 – 2014 гг. – 16 528,356 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 10 365,713 тыс.руб.
Основные показатели непрограммной деятельности:
| | Единица измерения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | |||
| 2010 г | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Общее количество учетных записей Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации | шт. | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | |
| Количество внутренних поставщиков информации | шт. | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | |
| Количество внешних поставщиков информации | шт. | 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс.руб. | 5105,71 | 5260,003 | 5416,281 | 5509,452 | 5602,623 | |
С апреля 2010 года в целях реализации обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции в непрграммную деятельность включены вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
1. Обеспечение комплекса мероприятий по защите государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время в сфере миграционной политики;
2. Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для выполнения поставленных целей определены следующие задачи:
- Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава Службы и территориальных органов ФМС России, а также мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны.
Для решения данной задачи учитываются следующие основные показатели:
Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
- Повышение защищенности сотрудников ФМС России и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное время.
В соответсвии с постановлением Правительства Российской Федереции от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств» во всех организациях создаются и содержатся запасы материально – технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств. Запасы средств индивидуальной защиты включают в себя фильтрующие противогазы, респираторы, аптечки индивидуальные, индивидуальные противохимические пакеты и индивидуальные перевязочные пакеты, в которые закладываются на весь штатный состав.
Для решения данной задачи применяется следующий оснонвой показатель:
Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для сотрудников ФМС России исходя из нормоснащения и потребностей в соответсвии с планами гражданской обороны.
Для достижения цели «Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены слдеующие задачи:
- Обеспечение контроля за деятельнсотью территориальных органов ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В рамках реализации данной задачи осуществляется анализ работы территориальных органов ФМС России но основе разработанной системы оценки, материалов проверок, отчетов и ежегодных докладов по мобилизационной работе и гражданской обороне; обобщение результатов и выработка предложений по повышеню эффективности работы; оказание медицинской и практической помощи в рассматриваемой сфере деятельности.
Основными показателями являются:
Количество проведенных инспекторских проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
Количесвто проведенных контрольных проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
| | Единица изменения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | Примечание | |||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||||
| Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации | чел. | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | | |
| Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для обеспечения сотрудников ФМС России исходя из норм оснащения и потребностей в соответствии с планами гражданской обороны | шт. | 5 | 85 | 85 | 85 | 85 | | |
| Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | | |
| Количество коллегий, заседаний и оперативных совещаний на которых рассматриваются вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | |
| Количество проведенных инспекторских проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| Количество проведенных контрольных проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | | |