Содержание обсе 4
| Вид материала | Документы |
- Председательство казахстана в обсе: 6 месяцев в ожидании прогресса, 119.84kb.
- Доклад по языковым правам национальных меньшинств в регионе обсе (Гаага, 10 марта 1999, 799.36kb.
- Подборка материалов по председательству казахстана в обсе (1 января-14 февраля 2010, 4493.64kb.
- Содержание обсе 3, 1546.32kb.
- Досудебные права, 398.23kb.
- Доклад по оценке предвыборной ситуации 17-22 августа 2011 года, 726.54kb.
- Норвегии Кнут Воллебек. Кроме того, на встрече Совета министров в Осло в декабре 1998, 441.57kb.
- Анализ медиамониторинга обсе/бдипч по выборам депутатов государственной думы 4 декабря, 58.62kb.
- Профессор Эммануэль Деко содержание резюме рекомендации I введение: миссия доклад, 998.36kb.
- Итар-тасс, 751.92kb.
«Имруз ньюс» (Таджикистан), 07.10.2010, ссылка скрыта
Пожалуй, не было еще такого в истории ОБСЕ, чтобы вокруг действующего руководителя Организации разворачивались столь масштабные информационные войны, как это происходит сегодня. Нет и дня, чтобы глобальная сеть не выдала на гора очередной обличительный памфлет, либо громкое заявление относительно казахстанского председательства, мол, республика надежд не оправдала, по многим направлениям работу провалила, и вообще работает не на имидж Организации.
Далеко за примерами ходить не надо. Буквально на днях Комитет по защите журналистов в Нью-Йорке опубликовал доклад «Пренебрегая свободой прессы, Казахстан подрывает позиции ОБСЕ». Его автор координатор Европейской и Центрально-Азиатской программы указанной организации, некая Нина Огнянова, совершившая в июне этого года вояж в Казахстан.
Гневный и обличительный, так можно охарактеризовать документ, в котором Огнянова покусилась на «идею фикс» Казахстана на посту председателя поставила под сомнение необходимость проведения Саммита ОБСЕ.
Мотив такой: правительство Казахстана обещало мировому сообществу демократические реформы в обмен на право «порулить» ОБСЕ, однако их как не было, так и нет. А значит и намеченной встречи в верхах в Астане быть не должно, поскольку это подрывает имидж Организации. Именно такую, несколько наивную, но в то же время подрывную по своей сути мысль проводит правозащитник в своем докладе, не задумываясь о том, что отмена важнейшего внешнеполитического мероприятия может навредить имиджу ОБСЕ в гораздо большей степени.
Нужно ли это Организации, в которой за последние десять лет и без того наметилась масса «разделительных линий» между позициями государств к Западу и Востоку от Вены? Саммит не проводился 11 лет и, соответственно, международное сообщество не имело возможности адекватно реагировать на современные вызовы. А ведь именно в этот период мир столкнулся с глобальной угрозой терроризма (достаточно вспомнить 11 сентября 2001 года, когда были разрушены башни близнецы в Нью-Йорке), многими другими трансграничными проблемами, которые требуют совместного осмысления и поиска адекватного ответа.
И в этом контексте следует отметить Казахстан за то, что республика сумела спустя столько лет добиться консенсуса о проведении встречи в верхах. Так что, на мой взгляд, ОБСЕ больше рискует подорвать свою репутацию, если Саммит будет дезавуирован.
Здесь возникает вполне резонная мысль: определенным силам вовсе не нужен диалог. Иначе, как объяснить, что они правдами и неправдами пытаются «вставить палки в колеса» действующему председателю. Причем, делают это в высшей степени непрофессионально, поскольку многие претензии выглядят нелепо.
«Предполагалось, что в год председательства Казахстана в ОБСЕ будут осуществлены обещанные изменения, направленные на укрепление свободы слова. Однако правительство не только не исполнило своих обещаний об исключении клеветы из числа уголовно наказуемых деяний, но и Президент Нурсултан Назарбаев подписал новый ограничительный закон, регулирующий Интернет», говорится в докладе Нины Огняновой.
Автор либо не знает, либо умышленно игнорирует тот факт, что в Казахстане инициирована правовая реформа, направленная на декриминализацию преступлений, не несущих большой общественной опасности. Работа в этом направлении только начинается, но и Запад, надо сказать, не всегда торопится выполнять свои же инструкции. Великобритания, к примеру, лишь в прошлом году запустила процесс, направленный на исключение клеветы из разряда уголовно наказуемых деяний. А теперь сравните «возраст и стаж» демократии Туманного Альбиона и Казахстана, получившего независимость только с развалом СССР.
Что же касается закона об Интернете, то по нему велись активные дискуссии с экспертами ОБСЕ. В итоге принят вполне либеральный вариант документа. А что касается претензий, то это тот самый типичный случай, когда за формой, кое-кто не видит содержания. Вернее, даже не пытается его разглядеть.
Одно из замечаний связано с тем, что закон якобы «насильственно» навязывает авторам блогов и комментариев в веб-чатах статус журналистов, что может привести к ограничению свободы выражения мнения в Интернете. Но это не соответствует истине. Веб-сайты, согласно Закону о средствах массовой информации РК, были приравнены к СМИ еще в 2001 году. И все это время свобода в Интернете царила безграничная… Закон же, на который ссылаются правозащитники, был принят в прошлом году и он лишь пролонгировал данную норму. С одной лишь разницей: вместо понятия «веб-сайт» появилось новое, более расширенное толкование «интернет-ресурс». Однако критерии отнесения того или иного ресурса к СМИ остались прежними. На них не распространяются требования о постановке на учет, получении лицензии на занятие деятельностью по организации телевизионного и (или) радиовещания.
Опасения по поводу ограничения свободы выражения мнения в Интернете не имеют оснований еще и потому, что принятый закон не закрепляет запретов на распространение сведений и не предусматривает ограничений, кроме предусмотренных Конституцией. Но и в этом случае он может быть вынесен только по решению суда. А разве в иных цивилизованных государствах отношения власти и Интернет-сообщества выстраиваются как-то по-другому? Где официально разрешены порно-сайты или призывы к межнациональной розни?
Известно, что в Германии, например, только за одно изображение свастики, присланное по Интернету, могут привлечь к уголовной ответственности.
Конечно, как и в любом государстве, относительно недавно вставшем на путь демократического развития, в Казахстане имеются определенные проблемы. Однако эта страна со всей очевидностью пытается соответствовать статусу председателя ОБСЕ и вовсе не игнорирует, как утверждается, «третью» корзину Организации. В преддверии Саммита Организации в Астане состоится обзорная конференция ОБСЕ по гуманитарному измерению, где особое внимание будет уделено проблемам развития демократических ценностей и соблюдению прав человека в регионе Центральной Азии. Думается, это реальная и убедительная инициатива, отражающая позицию страны по означенной проблеме.
Омад Ниезов, Б&П