Управление временной занятостью несовершеннолетней молодежи на основе механизма взаимодействия институциональных структур

Вид материала

Автореферат

Содержание Таблица 3 - Типологизация субъектов ЦФО по показателям, влияющим на уровень и качество занятости несовершеннолетних граждан 5. Разработаны рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда несовершеннолетней молодежи на федеральном, региональ Рисунок 4 - Организационная структура регионального центра занятости несовершеннолетней молодежи Выводы и предложения Основные публикации: в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

Подобный материал:

• Молодежи, привлечению ее к работе на условиях временной и неполной занятости, организации, 457.18kb.
• Оценка и управление стоимостью имущества промышленного предприятия, 374.33kb.
• Методическое обеспечение оценки эффективности Инвестиционного взаимодействия бизнес-структур, 445.7kb.
• Совершенствование взаимодействия малых предприятий и крупных корпоративных структур, 324.81kb.
• Формирование и развитие механизма управления занятостью в сфере услуг, 401.22kb.
• Совершенствование механизма Взаимодействия землеустроительных и инвестиционных структур, 302.77kb.
• Управление занятостью молодежи в территориальной экономической системе: теоретический, 481.75kb.
• Сухарев Дмитрий Викторович, 83.09kb.
• Совершенствование механизма функционирования организационных структур управления хозяйственными, 280.55kb.
• Результаты и перспективы институциональной модернизации России (диагностика на основе, 155.15kb.

Таблица 3 - Типологизация субъектов ЦФО по показателям, влияющим на уровень и качество занятости несовершеннолетних граждан

Регионы ЦФО	№ кластера	Уровень экономического благополучия региона	Общая напряженность на рынке труда	Напряженность на рынке труда для несовершеннолетних	Показатели трудоспособного несовер-шенно-летнего населения регионов	Выявленные типы региона по ситуации занятости несовер-шеннолет-них	Рекомендуемые приоритетные направления реализации региональной политики занятости несовершеннолетних граждан
Липецкая область	1	0,551 (5)	1,433 (1)	0,381 (1)	0,651 (1)	Крайне неблагополучные	Привлечение к временным работам в учебных заведениях и на государственных предприятиях
Смоленская область
Курская область
Рязанская область
Тамбовская область
Калужская область
Ивановская область	3	0,072 (6)	0,983 (4)	0,232 (3)	0,427 (2)	Неблагополучный
Орловская область
Костромская область
Тульская область	4	0,217 (3)	1,2 (3)	0,016 (4)	0,361 (3)	Относительно неблагополучный	Содействие временной занятости несовершеннолетних, в том числе на предприятиях и в организациях
Воронежская область
Тверская область	2	0,537 (4)	1,33 (2)	0,233 (2)	0,066 (6)	Относительно благополучный	Стимулирование гибкой занятости и частично профориентациионное трудоустройство
Брянская область
Ярославская область
Владимирская область
Белгородская область
Московская область	5	1,713 (2)	-0,5 (5)	-0,351 (5)	0,148 (5)	Благополучные	Преимущественно профориентационное трудоустройство на предприятиях и в организациях
г. Москва	6	6,775 (1)	-2,05 (6)	-0,524 (6)	0,224 (4)

В Тверской, Ярославской, Владимирской, Белгородской и Брянской областях, а также в Москве и Московской области несовершеннолетняя молодежь имеет возможность относительно легко трудоустроиться в связи с невысоким уровнем напряженности на рынке труда и наличием вакантных рабочих мест для данной категории населения. Относительно благополучное финансовое положение регионов позволит выделить средства на поддержание политики занятости несовершеннолетнего населения, стимулирование гибкой занятости и профориентационное трудоустройство на предприятиях и в организациях региона.

Согласно проведенного нами исследования Орловская область относиться к неблагополучному региону по ситуации, складывающейся с временной занятостью несовершеннолетней молодежи. В основном у нас используется привлечение несовершеннолетней молодежи к временным работам в учебных заведениях, экологических отрядах. Необходимо расширять возможности временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, привлекая к созданию временных рабочих мест предприятия и организации области, путем принятия соответствующего законодательного акта, стимулирующего работодателей.

5. Разработаны рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда несовершеннолетней молодежи на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

На федеральном уровне предлагается детализировать перечень рабочих мест для каждой возрастной категории несовершеннолетней молодежи, закрепив его нормативными актами; внести изменения в действующее законодательство введением дополнительной статьи, предусматривающей материальное стимулирование работодателей, участвующих в создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.

На региональном уровне предлагается создать в рамках службы занятости специализированную структуру, осуществляющую содействие занятости несовершеннолетней молодежи (рис. 4). На ее будут возложены следующие конкретные функции: учет несовершеннолетних, обращающихся по вопросам временного трудоустройства; оказание помощи в подборе работы, соответствующей интересам и профессиональным склонностям обратившихся; выявление потребностей работодателей в трудовых ресурсах из числа несовершеннолетних граждан; информационное и консультативное обслуживание всех заинтересованных сторон по вопросам занятости; создание и постоянное пополнение банка вакансий; организация ознакомительных и профориентационных экскурсий.




Рисунок 4 - Организационная структура регионального центра занятости несовершеннолетней молодежи


На муниципальном уровне - усиление взаимодействия работников образовательных учреждений, специалистов службы занятости населения и работодателей к профессиональной ориентации несовершеннолетней молодежи. Повысить эффективность взаимодействия образовательных учреждений с предприятиями и организациями региона.

Учитывая межведомственный характер решения рассматриваемой про­блемы, целесообразно на всех уровнях управления создавать межведомствен­ные комиссии по содействию занятости несовершеннолетних граждан, осуществляющих разработку, внедрение и контроль выполнения целевых программ содействия временной занятости несовершеннолетней молодежи, как самостоятельных социальных программ; проводить анализ потребности школьников в до­полнительных гарантиях занятости с учетом региональной специфики; содействовать деятельности государственных и него­сударственных структур, занимающихся проблемами трудоустройства и под­держания занятости несовершеннолетней молодежи.


ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ


1. Формирование гражданского общества и социально ориентированной экономической системы в Российской Федерации требует интеграции несовершеннолетних граждан в сферу занятости с целью приобщения к трудовой деятельности, социально-экономической адаптации, профессиональной ориентации, а также реализации их права на труд. Регулирование временной занятости несовершеннолетней молодежи должно осуществляться на основе государственных целевых программ.

2. Выделенные в работе группы факторов, влияющих на занятость несовершеннолетних граждан в регионе, позволили осуществить типологизацию субъектов ЦФО по ситуации в сфере занятости несовершеннолетних граждан и предложить соответствующие приоритетные направления региональной политики временной занятости несовершеннолетней молодежи, определить приоритетные направления регулирования временной занятости несовершеннолетних граждан с учетом региональной специфики.

4. Выявленные сложности функционирования региональной системы регулирования временной занятости несовершеннолетней молодежи (отсутствие целей политики занятости и координации действий субъектов регулирования, дублирование функций государственных органов, использование неэффективных методов регулирования) потребовали корректировки и четкого распределения функций системы между институциональными структурами - субъектами регулирования.

5. Предложенный организационно-экономический механизм профессиональной ориентации и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан создаст существенные материальные стимулы для предприятий, создающих временные рабочие места для несовершеннолетних граждан.

6. Обоснована необходимость регулирования временной занятости несо­вершеннолетней молодежи на государственном, региональном и муниципальном уровнях управления. Определены приоритетные методы регулирования на каждом из этих уровней.


Основные публикации: в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Анохин А.А. Временная занятость несовершеннолетних граждан как фактор социально-экономического развития региона (на примере Орловской области) /Анохин А.А., Мальцева Е.С. //Вестник Орел ГАУ. – 2010. - №3. (0,22 п.л. / 0.18 п.л.).
   
2. Анохин А.А. Профориентация выпускников школ как один из факторов регулирования регионального рынка труда / Мальцева Е.С., Анохин А.А. // Социальная политика и социальное партнерство. – 2009. - №4. (0,29 п.л. / 0.2 п.л.).
   
3. Анохин А.А. Временная занятость несовершеннолетних граждан как фактор их профессиональной ориентации и адаптации к рынку труда региона / Мальцева Е.С., Анохин А.А. // Регионология. – 2009. - № 3. (0,25 п.л. / 0.15 п.л.).
   
4. Анохин А.А. Совершенствование организационно-экономического механизма профессиональной ориентации и временной занятости несовершеннолетней молодежи. / Анохин А.А. // Интеграл. – 2011. - № 1. (0,21 п.л.).
   

Статьи в сборниках научных трудов:

5. Анохин А.А. Проблема временного трудоустройства учащейся молодежи на примере Болховского района Орловской области / Анохин А.А. // Проблемы трудоустройства молодежи: пути и методы решения в условиях реализации национальных проектов: Сборник материалов Всероссийской научно-практической интернет-конференции / Под общ. ред. проф. В.В.Огневой. – Орел: Издательство РАГС, 2006. (0,22 п.л.).
   
6. Анохин А.А. Проблема занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и основные направления ее решения / Анохин А.А. // Управление развитием региональных социально-экономических систем: Сборник материалов международной конференции молодых ученых / Под общ. ред. проф. А.А. Мерцалова. – Орел: Издательство РАГС, 2006. (0,22 п.л.).
   
7. Анохин А.А. Проблемы профессиональной ориентации учащейся молодежи / Анохин А.А. // Управление социально-экономическим развитием регионов России в условиях инновационного развития: Сборник материалов международной конференции молодых ученых / Под общ. ред. проф. А.А. Мерцалова. – Орел: Издательство РАГС, 2008. (0,17 п.л.).
   
8. Анохин А.А. Основные приоритеты молодежи при выборе профессии / Анохин А.А. // Актуальные вопросы экономических наук: Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции (Часть 2) / Под общ. ред. С.С.Чернова – Новосибирск: ЦРНС – Издательство СИБПРИНТ, 2008. (0,24 п.л.).
   
9. Анохин А.А. Сущность и подходы к изучению категорий «человеческий капитал», «человеческий потенциал» / Анохин А.А. // Россия в экономических системах всемирного хозяйства: общее и особенное / Сборник научных трудов международной научно-практической интернет-конференции (Часть 3) / Под общ. ред. Проф. С.В.Басова - Орел: Орел ГИЭТ, 2008. (0,23 п.л.).
   
10. Анохин А.А., Мальцева Е.С. Профессиональное самоопределение молодежи и проблема сбалансированности регионального рынка труда / Анохин А.А. // Актуальные проблемы региональной экономики и образования / Материалы международной научно-практической конференции / Орел: ГОУ ВПО «Орловский государственный университет», 2008 г. (0,26 п.л.).
    
11. Анохин А.А. Предложения о законодательном закреплении системы мер по содействию занятости несовершеннолетних граждан / Анохин А.А. // Сборник тезисов работ участников Третьего Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива». - Государственная Дума ФС РФ, НС «ИНТЕГРАЦИЯ», 2008. (0,1 п.л.).
    
12. Анохин А.А. Профессиональные приоритеты несовершеннолетней молодежи, проблемы занятости и региональный рынок труда / Анохин А.А. // Актуальные вопросы современной науки: Сборник научных трудов / Под общ. ред. С.С.Чернова – Выпуск 5. – Кн.1. - Новосибирск: ЦРНС – Издательство СИБПРИНТ, 2009. (0,42 п.л.).
    
13. Анохин А.А. Проблемы инвестирования в человеческий капитал / Анохин А.А. // Вестник Орел ГИЭТ – 2009 - №1-1(7) , (0,22 п.л.).
    

Подписано в печать 21.03.2011г. Формат 60х90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 3,0. Заказ 51. Тираж 100 экз. Отпечатано в издательстве Орел ГАУ, 2011, Орел, Бульвар Победы, 19