Geum.ru

Муниципальный имущественный комплекс 21 Финансово бюджетная система 22

Вид материалаДоклад
ООО «Краснодар Водоканал»
Муниципальный имущественный комплекс
Финансово-бюджетная система
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ООО «Краснодар Водоканал»


За отчетный период ООО « Краснодар Водоканал» подано в сеть 44,3 млн. куб. метров воды.

В целях улучшения качества питьевой воды, подаваемой потребителям, производился ремонт насосов и водоразборных колонок, заменено 4408,5 п/метров водопроводных сетей с истекшим сроком эксплуатации, капитально отремонтировано 50 водопроводных колодцев и камер, очищено 40 резервуаров чистой воды и 95 водопроводных колодцев, выполнен ремонт отдельных участков ограждения санитарной зоны первого пояса, построено 896 метров новых сетей водопровода, обеспечивалось обеззараживание воды в соответствии с утвержденным регламентом.

В соответствии с программой безграфиковой подачи воды потребителям перемонтированы 101 артезианская скважина с заменой погружных насосов, осуществлялся контроль за своевременной ликвидацией порывов и утечек на водопроводных сетях и водоводах города.

В рамках Программы ресурсосбережения и с целью сдерживания роста затрат на услуги водоснабжения и водоотведения выполнена замена ряда насосных агрегатов большей мощности на меньшую, что позволило получить экономию электроэнергии от 3,8 тысячи рублей до 17,9 тысячи рублей в месяц. Произведены работы по уменьшению сопротивления водоводов путем их гидропневматической промывки – 7,2 километра.

В отчетном периоде проводилась работа по реконструкции и развитию системы канализации.


ОАО «Краснодаргоргаз» В 1 полугодии текущего года в городе газифицировано 799 квартир, построено 15,4 километра распределительных газопроводов. Продолжалась дальнейшая газификация населенных пунктов сельской местности (в пос. Знаменский газифицировано 65 квартир, в пос. им. Ленина – 25, в ст. Старокорсунской -38 частных домовладений).

Для защиты подземных газопроводов произведен текущий ремонт 205 станций катодной защиты, уровень защищенности газопроводов составляет 99 процентов.


ОАО «Краснодартеплоэнерго»

На обслуживании ОАО «Краснодартеплоэнерго» находится 171 котельная и 578,1 км. тепловых сетей. В ходе подготовки к новому отопительному сезону выполнен ремонт 1,54 км. тепловых сетей, ремонт тепловой изоляции, котлов, пароводяных водонагревателей, теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей. Проводятся работы по экспертизе промышленной безопасности котлов и дымовых труб котельных предприятий.

В отчетном периоде производился капитальный ремонт дорог и реконструкция улиц. Отремонтировано 66 тыс. кв. метров дорог, в том числе произведен ямочный ремонт магистральных улиц в объеме 25 тыс. кв. метров, отремонтировано 1618 кв. метров тротуара. Продолжены работы на особо значимых объектах: строительство магистральной автодороги по ул. Московской с выходом на Ростовское шоссе, реконструкция маршрута, альтернативного ул. Ставропольской, и другие.

Для поддержания в рабочем состоянии ливневой канализации проводилась работа по очистке колодцев и коллекторов, восстановлению разрушенных колодцев, устранению провалов.

Большое внимание уделялось благоустройству города. На территории парка им. Горького произведена посадка 26100 кустарников, 2100 деревьев, 3500 цветов, посеяно 2800 кв. метров газона, выполнена наружная облицовка керамической плиткой – 56 кв. метров.

В текущем году подведены итоги 11-го Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России за 2008 год». По итогам конкурса город Краснодар вошел в пятерку наиболее благоустроенных городов страны.


Муниципальный имущественный комплекс


Реализация задач эффективного управления муниципальной собственностью, оптимизация ее структуры и контроль за муниципальной собственностью является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования город Краснодар.

По состоянию на 1 июля 2009 года стоимость имущества, вошедшего в реестр муниципальной собственности, составила 32060,9 миллиона рублей. В отчетном периоде принято в муниципальную собственность основных средств на сумму 2899,7 миллиона рублей, в том числе здание пожарного депо в хуторе Копанской, здание бывшей котельной по ул. 40-летия Победы, гандбольная площадка по ул. Железнодорожная, автотранспорт, здание детского сада в поселке Плодородный, фонтан по ул. Красная/Бабушкина, инженерные сети и другие.

В результате повышения эффективности управления муниципальным имущественным комплексом в январе-июне 2009 года в местный бюджет поступили средства в сумме 866,8 миллиона рублей, в том числе:
  • от сдачи в аренду помещений и имущественных комплексов –231,2 миллиона рублей;
  • от сдачи в аренду земли – 530,4 миллиона рублей;
  • от продажи муниципального имущества – 45,4 миллиона рублей;
  • от продажи земельных участков – 23,5 миллиона рублей.

При подготовке документов по продаже объектов муниципальной собственности проводится предварительная независимая оценка этих объектов, что позволяет добиваться соответствия цены продажи их рыночной стоимости.

В целях сокращения задолженности по арендной плате за землю в течение отчетного периода регулярно проводились заседания межведомственной комиссии по контролю за поступлениями в бюджет. Хозяйствующим субъектам, имеющим задолженность по арендной плате за землю в отчетном периоде, направлено 750 претензий на сумму 109,1 миллиона рублей. В судебном порядке вынесены решения о взыскании задолженности по арендной плате за землю в сумме 11,9 миллиона рублей.

В истекшем периоде продолжалась работа, направленная на улучшение деятельности муниципальных предприятий. С этой целью проводились проверки их финансово-хозяйственной деятельности и законности использования ими бюджетных средств. Проводились мероприятия по реорганизации или перепрофилированию убыточных предприятий, осуществлялся контроль за перечислением муниципальными предприятиями города 25 процентов чистой прибыли в бюджет муниципального образования. В январе-июне 2009 года муниципальными предприятиями перечислено в местный бюджет отчислений от чистой прибыли в сумме 4,2 миллиона рублей.


Финансово-бюджетная система


Поступление доходов в городской бюджет

Бюджет муниципального образования город Краснодар является главным инструментом проведения социальной, финансовой, инвестиционной политики на территории города, что предъявляет особые требования к его устойчивости.

Сложившаяся структура межбюджетных отношений обязывает все структурные подразделения администрации муниципального образования город Краснодар особое внимание уделять консолидации источников финансирования, а также искать новые пути оптимизации собственных доходов и расходов.

В бюджет муниципального образования город Краснодар в январе-июне текущего года поступило доходов в сумме 5194,4 миллиона рублей. Благодаря слаженной и кропотливой работе совместно с налоговыми, правоохранительными и контролирующими органами города удалось по результатам 1 полугодия 2009 года не допустить снижения поступлений доходов в муниципальный бюджет по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. В первом полугодии 2009 года собственные доходы бюджета муниципального образования город Краснодар составили 4021,2 миллиона рублей, что на 1,6 процента превышает уровень аналогичного периода 2008 года. Более 40 процентов собственных доходов муниципального бюджета приходится на налог на доходы физических лиц, транспортный налог составляет 11,1 процента, единый налог на вмененный доход - 8,9 процента, арендная плата за землю – 8,7 процента, налог на прибыль – 6,2 процента.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 21.02.2008 № 346 «О рабочих группах по обеспечению увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории муниципального образования город Краснодар» созданы и работают мобильные рабочие группы. В отчетном периоде ими произведен анализ уплаты налогов и сборов 2943 хозяйствующих субъектов, по результатам которого выявлены резервы платежей в городской бюджет в сумме 32,2 миллиона рублей, из которых 16 миллионов рублей поступили в городскую казну.

В отчетном периоде текущего года в администрации муниципального образования город Краснодар и в администрациях внутригородских округов проведено 120 заседаний комиссии по финансовому оздоровлению предприятий, совершенствованию системы расчетов и сокращению задолженности по налогам перед местным бюджетом, на которых заслушаны руководители 2876 предприятий и организаций города, имеющих задолженность. По результатам работы комиссий в муниципальный бюджет перечислено 209,9 миллиона рублей.

Большое внимание уделяется работе по погашению недоимки. По состоянию на 1 июля текущего года сумма недоимки по налоговым доходам в местный бюджет составила 591,7 миллиона рублей. Особое опасение вызывает недоимка по транспортному налогу, которая по состоянию на 1 июля составила 357,1 миллиона рублей. В настоящее время администрацией Краснодара совместно с ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю, налоговыми и судебными органами, службой судебных приставов выстроена работа по взысканию недоимки по транспортному налогу. Материалы по всем должникам независимо от суммы долга передаются налоговыми органами в суд. Для повышения эффективности работы судебных приставов во всех пунктах прохождения технического осмотра и регистрации транспортных средств начали работать налоговые посты. Получила распространение практика совместных рейдов на дорогах города сотрудников ГИБДД и службы судебных приставов по выявлению недоимщиков по транспортному налогу.


Расходы городского бюджета

Бюджет по расходам в отчетном периоде выполнен в объеме 6535,3 миллиона рублей. В первоочередном порядке финансировались вопросы жизнеобеспечения города и неотложные расходы по содержанию бюджетных учреждений. Заработная плата работникам бюджетных учреждений и все другие выплаты социального характера выплачивались своевременно.

Расходы муниципального бюджета на социально-культурную сферу в первом полугодии 2009 года составили 2794 миллиона рублей, или 42,8 процента от общей расходной суммы.

На нужды образования и здравоохранения в январе-июне 2009 года израсходовано 2029,7 и 437,6 миллиона рублей соответственно.

В городе сложилась хорошая практика ежегодно обновлять парк специализированного автотранспорта (машин скорой помощи) для оказания скорой медицинской помощи жителям города Краснодара. В текущем году закуплено 10 машин на сумму около 7 миллионов рублей.

В целях обеспечения бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства на финансирование этой отрасли направлено 1564,9 миллиона рублей, или 23,9 процента к общему объему исполнения за 1 полугодие 2009 года. На обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» направлено 1020,1 миллиона рублей. На благоустройство города в отчетном периоде израсходовано 346 миллионов рублей, в том числе на санитарную уборку и прочие расходы по благоустройству – 150,6 миллиона рублей, на оплату уличного освещения – 74,9 миллиона рублей, на озеленение территории города и благоустройство территории парков – 28,3 миллиона рублей.

Расходы на капитальные вложения профинансированы в сумме 1046,2 миллиона рублей, из них на реконструкцию и содержание дорог, инженерных сооружений – 628,9 миллиона рублей, на финансирование строительства, приобретения нового жилья, долевого участия в строительстве жилья и приобретения жилья на вторичном рынке в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда, расположенного в реконструируемых кварталах, направлено 78 миллионов рублей, на приобретение транспорта в рамках муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования город Краснодар на 2005-2010 годы» направлено 34,3 миллиона рублей.


Бюджетосберегающие мероприятия


Обеспечение эффективного использования бюджетных средств и сокращение расходов муниципального бюджета относятся к приоритетным задачам органов местного самоуправления. В отчетном периоде администрация муниципального образования город Краснодар проводила регулярную работу по реализации бюджетосберегающих мероприятий, оптимизации системы управления закупками для муниципальных нужд на конкурсной основе. Особое внимание уделялось обеспечению сбалансированности объема, ассортимента, сроков поставок товаров (работ, услуг) с реальными возможностями муниципального бюджета.

В первом полугодии 2009 года приняты к размещению 520 муниципальных заявок, общая сумма муниципального заказа, прошедшего процедуру конкурсного размещения, составила 551,4 миллиона рублей.

Конкурсное размещение муниципального заказа проводилось по следующим направлениям:

-закупка продуктов питания для общеобразовательных и дошкольных учреждений;

-осуществлялись закупки продуктов питания, медицинского оборудования, инвентаря и медикаментов для нужд здравоохранения;

-закупка горюче-смазочных материалов для муниципальных учреждений.

На конкурсной основе также проводилось размещение муниципального заказа на выполнение подрядных работ по ремонту здания УВД УВО города Краснодара, по благоустройству и санитарному содержанию города, по техническому обслуживанию и содержанию сетей освещения, по оказанию услуг по перевозке маломобильных граждан. По результатам проведенных торгов на выполнение работ и услуг в отчетном периоде размещено муниципальных заявок на сумму 1058,2 миллиона рублей.

В целях максимального привлечения местного производственного потенциала и расширения круга участников проводимых торгов по размещению муниципального заказа администрацией муниципального образования осуществлялось широкое информирование потенциальных партнеров в средствах массовой информации.

На основании статьи 15 закона РФ № 94-ФЗ, начиная со 2 квартала 2009 года, проводятся конкурсные процедуры, в которых участниками размещения заказа являются только субъекты малого предпринимательства. Всего по результатам торгов для субъектов малого предпринимательства размещен муниципальный заказ на сумму 78,7 миллиона рублей.

В соответствии с рекомендациями администрации Краснодарского края по размещению муниципального заказа постоянно проводится работа, направленная на увеличение объема закупок для муниципальных нужд, осуществляемых на конкурсной основе. Так, в отчетном периоде процент закупок с использованием процедуры конкурсных торгов составляет 53,6 процента от общего объема муниципального заказа.

Экономический эффект от проведения бюджетосберегающих мероприятий по предварительным расчетам составил 99 миллионов рублей.

Администрацией муниципального образования город Краснодар постоянно проводится работа по анализу экономического обоснования цен и тарифов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, предприятиями и организациями других форм собственности при оказании регулируемых на муниципальном уровне коммунальных, жилищных и других услуг, а также по вопросу соблюдения хозяйствующими субъектами дисциплины цен при реализации товаров и услуг. Экономический эффект от проводимой работы по регулированию цен и тарифов в первом полугодии текущего года составил 81,9 миллиона рублей.