Вцелях создания правовой основы при реализации районных целевых программ, во исполнение решения Собрания депутатов Зерноградского района от 31. 12
| Вид материала | Документы |
| Общие положения Содержание проблемы и обоснование необходимости Основные цели и задачи Программы Ресурсное обеспечение Программы Оценка эффективности реализации Программы Основные мероприятия Программы |
- Вцелях создания правовой основы при реализации муниципальных целевых программ, во исполнение, 3462.36kb.
- Г. Зерноград Овнесении изменений в постановление Администрации Зерноградского района, 406.75kb.
- Территориальная избирательная комиссия зерноградского района ростовской области, 41.18kb.
- Вцелях реализации части 3 статьи 13 Решения Собрания депутатов Морозовского района, 248.29kb.
- Долгосрочной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, 324.85kb.
- Долгосрочной целевой программы «Развитие муниципального пассажирского транспорта, 303.83kb.
- Пояснительная записка о выполнении долгосрочных целевых программ за январь декабрь, 238.83kb.
- Собрание депутатов зерноградского района решение №140, 3319.14kb.
- Ростовская область мартыновский район, 2328.53kb.
- Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 81.99kb.
Общие положения
Данная Программа разработана на основании Областного закона от 30 декабря 2005г. № 456-ЗС «Об Областной целевой программе «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы».
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
По данным последней переписи населения на территории Зерноградского района проживает 17112 человек в возрасте от 14 до 29 лет.
В 2007 году в Зерноградский районный центр занятости населения по вопросам трудоустройства обратились 1419 чел. в возрасте от 16 до 29 лет. Признаны безработными 440 чел., трудоустроены 1151 чел., прошли обучение – 65 чел.
Одной из перспективных форм трудоустройства является содействие в организации предпринимательской деятельности. В 2007 году собственное дело организовали более 100 безработных граждан в возрасте от 18 до 29 лет.
На территории района с 2001 года активно развивается работа студенческого педагогического отряда. В 2007г. студенческий педагогический отряд в количестве 60 чел работал на площадках по месту жительства. Педагогический отряд в количестве 100 человек работал в летний период в пансионате семейного детского отдыха «Морская» (Неклиновский район) и в ДОЛ «Жемчужина России» (г. Анапа). Для дальнейшего развития движения трудовых отрядов необходима разработка системы временного трудоустройства и координации их деятельности.
Вместе с тем, проблема занятости молодежи стоит остро. Продолжается отток молодежи из сферы материального производства. В разных отраслях численность молодежи в составе рабочей силе сократились в 2 – 6 раз. Происходит неоправданно интенсивный переход молодежи в сферу распределения и обмена, что в условиях нецивилизованного, в правовом отношении, российского рынка ведет к формированию у молодежи извращенной мотивации труда, к распространению в ее среде неэкономических форм распределения (вымогательство, мошенничество). Растет отток из села в город. В 2,5 раза возросла доля молодых людей, стремящихся любыми способами перебраться на постоянное место жительства в город.
Для современной молодежи характерны низкая правовая и политическая культура, слабая гражданская позиция, несформированность духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений. Предпринимаемые на территории Ростовской области меры по активизации молодежной общественно-политической деятельности носили разрозненный характер. Сегодня назрела необходимость консолидировать усилия государственных и общественных структур по воспитанию политически грамотного, активного и социально ответственного молодого гражданина. На территории Зерноградского района действуют 4 детских и молодежных общественных объединения. Социальный эффект от их деятельности остается незначительным. Необходимо активное включение молодых членов общественных объединений к осуществлению социально значимых инициатив и построение четкой системы оценки эффективности их реализации.
Актуальной для Зерноградского района является работа по возрождению духовности, воспитанию детей и молодежи в духе патриотизма, любви к Отечеству.
Ежегодно свыше 1300 юношей и девушек участвуют в районных мероприятиях, посвященных гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. В районе функционирует казачий военно-спортивный центр «Ермак», в котором проводится работа по гражданскому и военно-патриотическому воспитанию, допризывной подготовке молодежи, оказанию помощи ветеранам, поиску и перезахоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны. Клуб «Поиск» МОУ СОШ № 1 г. Зернограда совместно с поисковым отрядом под руководством учителя истории Э.Н.Бесеневой работает по авторской программе «Белые пятна истории Великой Отечественной войны». Работа ведется по трем направлениям: полевой поиск, архивный поиск, научно-исследовательская работа. В рамках областной акции «Вахта памяти» поисковый отряд принимает участие в перезахоронении останков погибших воинов.
Необходимо совершенствование работы органов исполнительной власти по гражданско-патриотическому и военно-спортивному воспитанию подрастающего поколения, по подготовке молодежи к службе в рядах Российской Армии.
В районе перед молодежью стоит острая проблема в приобретении жилья. Нехватка доступного жилья и низкий уровень доходов приводит к тому, что лишь 10% молодых семей имеют возможность приобрести жилье с помощью собственных или кредитных средств без помощи государства. Сложившаяся тенденция ведет к снижению рождаемости детей в молодых семьях, а также к увеличению бракоразводных процессов.
Необходима гарантированная государственная поддержка института молодой семьи во всех сферах жизнедеятельности: систематическая подготовка молодежи к семейной жизни, формирование ответственности молодых за рождение детей, за осуществление родительских обязанностей; полноценная социально-правовая защита и поддержка молодых семей в решении жилищных проблем; формирование здорового образа жизни.
Администрация Зерноградского района проводит работу по привлечению молодых семей к участию в программах государственной поддержки молодежи в приобретении жилья. Так, в 2006 году 14 молодых семей получили государственную поддержку в приобретении жилья. В 2007 году таких семей стало 73. В 2008 году 37 молодых семей получат такую поддержку от государства.
Низкий уровень общественно-признанных морально-нравственных ориентиров развития приводит к криминальной активности малолетних правонарушителей. Основными причинами совершения подростками преступлений являются семейное неблагополучие, отсутствие реальной возможности трудоустройства, недоступность большинства форм досуга и отдыха молодежи, ослабление воспитательного воздействия на детей со стороны родителей и учебных заведений, недостаточный уровень координации профилактической деятельности среди заинтересованных ведомств.
Вместе с тем, Администрацией Зерноградского района ведется целенаправленная работа по профилактике негативных явлений в молодежной среде. Так, в 2007 году профилактическими мероприятиями и акциями было охвачено более 4 тысяч подростков и молодежи.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью в решении поставленных задач является создание условий для включения молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Зерноградского района.
Цель реализуется по трем направлениям:
- интеграция молодежи в социально-экономические отношения;
- интеграция молодежи в общественно-политические отношения;
- интеграция молодежи в социокультурные отношения.
Интеграция молодежи в социально-экономические отношения решает вопросы профессиональной ориентации, трудоустройства и занятости молодежи, повышения уровня ее благосостояния.
Интеграция молодежи в общественно-политические отношения решает вопросы участия молодежи в общественных организациях, органах власти, в избирательных процессах и международных проектах.
Интеграция молодежи в социокультурные отношения решает вопросы воспитания молодежи, ее информированности, физического, духовного и нравственного здоровья молодого поколения, профилактики асоциального поведения, укрепления престижа и роли института семьи в молодежной среде.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий осуществляется за счет:
- бюджета Зерноградского района:
- средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы
Предполагается, что реализация Программы к 2011 году будет способствовать:
-обеспечению количества трудоустроенных молодых граждан;
-повышению уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней;
-обеспечению количества молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений;
-обеспечению количества молодых людей, приобретающих жилье с помощью мер государственной поддержки;
-обеспечению численности молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, вовлеченных в реализацию социально значимых проектов;
-обеспечению численности подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями.
Основные мероприятия Программы
| Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Затраты т. руб. | Ответствен-ные исполнители | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| Глава 1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения | ||||||
| 1.1.Организация и проведение лагеря труда и отдыха и организация работы ученических производственных бригад | Ежегодно, июнь-июль | Местный бюджет по разделу «Образование» | Местный бюджет по разделу «Образование» | Местный бюджет по разделу «Образование» | Отдел образования ЦЗН | |
| 1.2.Организация и проведение специализированных молодежных ярмарок вакансий и учебных мест | Ежегодно, 1 кв. | За счет средств ЦЗН | За счет средств ЦЗН | За счет средств ЦЗН | Отдел образования ЦЗН специалист по работе с молодежью | |
| 1.3.Организация работы педагогического отряда в летний период совместно с районной молодежной общественной организацией «Зерноградский Союз Молодежи» | Ежегодно июнь-июль | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Специалист по работе с молодежью ЗСМ | |
| 1.4.Оказание помощи в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | Постоянно | За счет средств ЦЗН, средств работодателей | За счет средств ЦЗН, средств работодателей | За счет средств ЦЗН, средств работодателей | ЦЗН специалисты городского и сельских поселений | |
| 1.5.Издание методических сборников в помощь педагогическому отряду | Ежегодно | Не требует финансовых затрат | Не требует финнансовых затрат | Не требует финнансовых затрат | Специалист по работе с молодежью | |
| 1.6.Проведение районного конкурса на лучшее молодежное зерноуборочное звено «Герой жатвы» | Ежегодно, 3 кв. (июль-август) | 2,0 | 2,5 | 2,5 | Специалист по работе с молодежью АПК | |
| 1.7.Проведение семинаров для специалистов поселений по спорту и работе с молодежью. | В течение всего периода | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью | |
| 1.8.Издание методического материала по основным направлениям молодежной политики в помощь специалистам поселений (сборники, буклеты) | В течение всего периода | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью | |
| Глава 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения | ||||||
| 2.1.Организация работы клубов молодых избирателей, смотр-конкурс работы данных клубов | В течение всего периода | Средства ТИК | Средства ТИК | Средства ТИК | Учебные заведения района ТИК | |
| 2.2.Участие в областных конкурсах программ детских и молодежных общественных объединений | Не требует финансовых затрат | II кв. | II кв. | II кв. | «Радуга» ЗСМ | |
| 2.3.Проведение районной ассамблеи Содружества детских объединений «Радуга» | Ежегодно, май | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Местный бюджет по разделу: «Образование» | ЦДОД | |
| 2.4.Проведение районного лагеря актива детских и молодежных общественных организаций совместно с Зерноградским районным отделением «Зерноградский Союз Молодежи» Ростовской областной молодежной общественной организации «Донской союз молодежи» общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи» | Ежегодно, август | Внебюджетные источники | Внебюджетные источники | Внебюджетные источники | Специалист по работе с молодежью «Радуга» ЗСМ | |
| 2.5.Проведение районного конкурса руководителей детских общественных объединений «Лидер года». Участие в областном конкурсе лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер года» | Ежегодно, 3 кв. (май-июнь) | 2,0 | 2,5 | 2,5 | ЦДОД ЗСМ | |
| 2.6.Участие в фестивале детей и молодежи, посвященном Дню защиты детей | Ежегодно, май | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | ЦДОД «Радуга» ЗСМ УСЗН | |
| 2.7.Проведение молодежных благотворительных акций «Рождественский перезвон», «Окажи внимание ветерану» и др. совместно с Содружеством детских объединений «Радуга» и Зерноградским Союзом Молодежи | 1 кв. | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | «Радуга» ЗСМ | |
| 2.8.Участие в лагерных сменах актива детских и молодежных общественных объединений Всероссийского детского центра «Орленок» | Ежегодно, по мере поступления путевок | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | «Радуга» | |
| 2.9.Проведение коммунарского сбора руководителей детских и молодежных общественных объединений | Ежегодно, 3 кв. (сентябрь) | 5,0 | 5,0 | 5,0 | «Радуга» ЗСМ | |
| 2.10.Участие в областных и межрегиональных «Вахтах Памяти» по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. | Ежегодно, 2 кв. (по вызову) | 10,0 | 12,0 | 15,0 | Поисковый отряд (рук. Берсенева Э.Н.) | |
| 2.11.Проведение районной «Вахты памяти» с участием в автопробеге по памятным местам района в рамках областной встречи ветеранов Великой Отечественной войны и молодежи «Наследники Победы» | Ежегодно, май | Не требует финансовых затрат | Не требует з финансовых атрат | Не требует финансовых затрат | Отдел образования специалист по работе с молодежью РОСТО Райвоенкомат военный гарнизон Совет ветеранов | |
| 2.12.Проведение экологической акции по уборке территорий возле памятников погибшим воинам «Помоги памятникам Отечества» | Ежегодно, апрель | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Учебные заведения района Молодежный совет | |
| 2.13.Проведение районного фестиваля патриотической песни «Гвоздики Отечества» | Ежегодно, 1 кв. (март) | 2,5 | 3,5 | 3,5 | Специалист по работе с молодежью | |
| 2.14.Проведение районной военно-спортивной игры «Орленок» и участие в областном финале военно-спортивной игры «Орленок» | Ежегодно, май-июнь | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Отдел образования райспорткомитет специалист по работе с молодежью | |
| 2.15.Проведение учебно-полевых сборов с допризывной молодежью | Ежегодно, май | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Местный бюджет по разделу: «Образование» | Отдел образования райспорткомитетспециалист по работе с молодежью | |
| 2.16.Проведение районной акции «Мы граждане – России!», посвященной Дню независимости России | Ежегодно, 3 кв. | 5,0 | 5,5 | 6,0 | Межведомственный отдел УФМС России по РО специалист по работе с молодежью | |
| 2.17.Содействие в выпуске молодежной странички районной газеты «Донской маяк» | Постоянно | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью «Радуга» ЗСМ | |
| Глава 3.Интеграция молодежи в социокультурные отношения | ||||||
| 3.1.Проведение молодежных культурно-массовых мероприятий (День влюбленных, мистер и мисс Академии, День молодежи, День студентов, Молодежные вечера отдыха и др.) | Ежегодно | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Специалист по работе с молодежью | |
| 3.2.Участие в мероприятиях, посвященных профилактике наркомании, проведение акции «Молодежь за здоровый образ жизни» | Ежегодно, 4 кв. | 5,0 | 5,5 | 6,0 | Учебные заведения района | |
| 3.3.Проведение фестивалей школьной и студенческой лиги КВН | Ежегодно, 4 кв. | 2,0 | 2,5 | 2,5 | ЦДОД АЧГАА | |
| 3.4.Оказание информационно-консультационной помощи по всем видам государственной поддержки молодежи и молодым семьям по приобретению жилья | Постоянно | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью | |
| 3.5.Проведение работы по учету молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и оказание помощи в формировании учетных дел для участия в Областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в РО на 2006-2010 годы» | Постоянно | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью | |
| 3.6.Реализация районной целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей в Зерноградском районе» на 2007 – 2010 годы | Ежегодно | 1115.1 (прогноз) | 553,2 (прогноз) | 567,2 (прогноз) | Специалист по работе с молодежью | |
| 3.7.Проведение районных соревнований среди молодых семей «Папа, мама, я – спортивная семья» и участие в финале областных соревнований среди молодых семей. Участие в областном празднике молодых семей, посвященном Дню матери. | Ежегодно, 2 кв. | 3,5 | 3,5 | 4,0 | Специалист по работе с молодежью | |
| 3.8.Участие в областной акции «Молодежь против наркотиков» на территории района | Ежегодно, 3 кв. (май-июнь) | 2,0 | 2,0 | 2,5 | Специалист по работе с молодежью учебные заведения района | |
| 3.9.Психолого-педагогическая подготовка и оказание помощи в работе волонтеров с молодежью «группы риска» и асоциальным поведением и организация его работы | Постоянно | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью КДНиЗП | |
| 3.10.Организация работы летних оздоровительных площадок по месту жительства (оплата труда 60 вожатых) | Ежегодно, июль | 95,8 | 102,8 | 109,9 | Специалист по работе с молодежью | |
| 3.11.Подготовка и выпуск телерадиопрограмм по профилактике негативных проявлений в молодежной среде и пропаганде здорового образа жизни | Ежегодно | Местный бюджет по разделу: «Культура, кинематография и средства массовой информации» | Местный бюджет по разделу: «Культура, кинематография и средства массовой информации» | Местный бюджет по разделу: «Культура, кинематография и средства массовой информации» | СМИ | |
| 3.12.Участие в районной межведомственной операции «Подросток» | Ежегодно, 2-3 кв. | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью | |
| 3.13.Организация работы мобильного молодежного отряда по индивидуальной работе с несовершеннолетними и обеспечению общественного порядка | Постоянно | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежьюРОВД | |
| 3.14.Проведение районной акции «Живи и дай жить другим» (против СПИДа) | Ежегодно, 4 кв. | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Не требует финансовых затрат | Специалист по работе с молодежью ЦРБ | |
| Итого | | 1259,9 | 710,5 | 736,6 | | |
Управляющий делами С. А. Бортникова
Приложение № 18
к постановлению Главы
Зерноградского района
от 08.06.2009 № 417
Районная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей в Зерноградском районе» на 2007-2010 годы