Долгосрочной целевой программы «Развитие муниципального пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 годы» Всоответствии с постановлением Администрации Милютинского района
| Вид материала | Документы |
- Долгосрочной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, 324.85kb.
- Программы «Развитие торговли в Первомайском районе Оренбургской области» на 2012-2014, 335.37kb.
- Долгосрочной целевой программы «Профессиональное развитие муниципальных служащих», 494.42kb.
- Целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014, 441.8kb.
- Всоответствии с Постановлением главы администрации Аскизского района от 23., 131.75kb.
- Всвязи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии, 3363.73kb.
- Всоответствии с постановлением Главы Зерноградского района от 05., 745.31kb.
- Российская Федерация, 493.33kb.
- Администрация увельского муниципального района, 38.66kb.
- Всоответствии с постановлением Главы Зерноградского района от 05., 129.36kb.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЛЮТИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.10.2011 № 531 ст. Милютинская
Об утверждении Муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Развитие муниципального пассажирского
транспорта и транспортной инфраструктуры
в Милютинском районе на 2012-2014 годы»
В соответствии с постановлением Администрации Милютинского района от 16.04.2009 № 118 «О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие муниципального пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 годы» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Милютинского района по экономике и финансам Писаренко О.Р.
Глава Милютинского района А.Н.Королев
Постановление вносит
отдел социально-экономического
прогнозирования
Приложение
к постановлению
Администрации
Милютинского района
от 11.10.2011 № 531
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МИЛЮТИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2012-2014 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
Муниципальной долгосрочной целевой программы
«Развитие пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 годы»
| Наименование Программы | – | Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 годы» (далее – Программа) | ||||||||||||||||
| Муниципальный заказчик Программы | – | Администрация Милютинского района Ростовской области | ||||||||||||||||
| Разработчик Программы | – | Отдел социально-экономического прогнозирования Администрации Милютинского района | ||||||||||||||||
| Основные цели Программы | – | повышение качества пассажирских перевозок в Милютинском районе; совершенствование системы управления муниципальным пассажирским транспортом; инновационное развитие муниципального пассажирского транспорта | ||||||||||||||||
| Основные задачи Программы | – | - внедрение новых технологий управления муниципальным пассажирским транспортом (автоматизированные системы управления перевозками и движением); - модернизация парка подвижного состава и развитие производственно-технической базы муниципального пассажирского транспорта; - создание условий предоставления транспортных услуг | ||||||||||||||||
| Сроки реализации Программы | – | 2012 – 2014 годы, в том числе по этапам: I этап - 2012 г.; II этап - 2013 г.; III этап - 2014 г. | ||||||||||||||||
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | – | Не содержит подпрограмм. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие муниципального пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 гг." состоит из паспорта и следующих разделов: - Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной муниципальной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели. - Система программных мероприятий. - Ресурсное обеспечение долгосрочной муниципальной целевой программы. - Механизм реализации, управления долгосрочной муниципальной целевой программой и контроль за ходом ее реализации. - Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации долгосрочной муниципальной целевой программы | ||||||||||||||||
| Исполнители Программы | – | - отдел социально-экономического прогнозирования Администрации Милютинского района; - МУ «Отдел социальной защиты населения» Администрации Милютинского района; - сектор координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, транспорта, связи Администрации Милютинского района - Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие (МУПАТП) Милютинского района | ||||||||||||||||
| Объемы и источники финансирования Программы | – | общий объем финансирования Программы составляет 5578,2 тыс. рублей, в том числе: средств местного бюджета 2403,2 тыс. рублей: в 2012 году 850,1 тыс. рублей; в 2013 году – 757,6 тыс. рублей; в 2014 году – 795,5 тыс. рублей; Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением Милютинского районного Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год | ||||||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы. Целевые индикаторы и показатели | – |
| ||||||||||||||||
| Система организации контроля за исполнением Программы | – | Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Милютинского района, мониторинг реализации Программы осуществляет отдел социально-экономического прогнозирования Администрации Милютинского района. Отчеты о выполнении долгосрочной целевой программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются по установленной форме в отдел социально-экономического прогнозирования Администрации Милютинского района в соответствии с Администрации Милютинского района от 16.04.2009 № 118 «О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ» |
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основными полномочиями муниципалитета в транспортной сфере муниципального хозяйства являются создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района, в связи с чем Администрация Милютинского района разрабатывает и реализует программы развития транспортной сферы городского хозяйства.
Система муниципального пассажирского транспорта является важнейшей составляющей инфраструктурного комплекса Милютинского района. Годовой объем перевозок составляет свыше 60 тыс. пассажиров. Ускоренные темпы автомобилизации в последние годы ни в коей мере не уменьшили значимость муниципального пассажирского транспорта в общей системе транспортного обслуживания. В настоящее время очевидным фактором является то, что попытки решения проблемы транспортных сообщений только посредством увеличения парка индивидуальных автомобилей не могут привести к ожидаемому результату. В этих условиях повышение роли муниципального пассажирского транспорта (далее по тексту - МПТ) связано, в первую очередь, с необходимостью повышения качества транспортных услуг для привлечения пассажиров.
Возникновение проблем и их актуальность определяются различными факторами, влияющими на состояние МПТ, уровень и качество обслуживания населения, на производственно-хозяйственное и экономическое состояние предприятий пассажирской транспортной отрасли.
Решение любой проблемы, возникающей на пассажирском транспорте, носит системный, продуманный характер, что позволяет определять критерии и направления его развития.
Надежная и эффективная работа МПТ в Милютинском районе является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.
Вопросы развития транспортной отрасли района решаются программно-целевыми методами.
Администрация Милютинского района осуществляет свою деятельность в сфере развития транспортной сферы муниципального хозяйства в соответствии с программными документами, как на ближайшую перспективу, так и на долгосрочную.
В соответствии с Программой развития муниципального пассажирского транспорта будут реализованы следующие мероприятия:
- внедрение новых технологий управления муниципальным пассажирским транспортом (автоматизированных систем управления перевозками и движением);
- модернизация парка подвижного состава и производственно-технической базы муниципального пассажирского транспорта, инвестиции в развитие транспортных предприятий;
- оптимизация маршрутной сети;
- создание условий предоставления транспортных услуг;
- безопасность дорожного движения.
Одним из основных направлений является обновление подвижного состава.
В целях обновления подвижного состава до 2014 года запланировано приобретение 3 автобусов на сумму более 3 млн. руб. за счет средств областного бюджета.
Формирование маршрутной сети осуществляется на основании реального спроса населения на перевозки, устанавливаемого путем анализа статистических данных, обсчета пассажиропотока.
Администрация района два раза в год организует и проводит обследование пассажиропотока в муниципальном транспорте внутрирайонного сообщения.
Формирование результатов обследования в отчетном периоде, характеризующих динамику изменений показателей работы транспортной отрасли, позволяет Администрации района увязать свою работу в сфере оптимизации маршрутной сети с реальными фактическими данными по пассажиропотоку, а также определять фактическое количество поездок, совершаемое различными категориями пассажиров, количество необходимого подвижного состава на маршрутных линиях города.
На сегодняшний день существующая маршрутная сеть охватывает все населенные пункты района, соединяет их с районным центром.
Одним из наиболее значимых компонентов при оценке качества предоставляемых транспортных услуг является культура обслуживания пассажиров, которая на сегодняшний день приобретает все большее значение в работе общественного пассажирского транспорта.
В настоящее время муниципальным пассажирским транспортом обслуживаются 7 автобусных маршрутов, в том числе: 3 – междугородних, 4 - пригородных.
Перевозки осуществляются с предоставлением всех предусмотренных действующим федеральным, региональным законодательством и местными нормативно-правовыми актами льгот.
В соответствии с нормативными актами Ростовской области в сфере тарифного регулирования и в целях нормализации хозяйственной деятельности предприятий транспорта, а также организации бесперебойной перевозки пассажиров с 2012 года за счет средств бюджета района будет осуществляется финансирование компенсации выпадающих доходов транспортных предприятий из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом, которые в установленном порядке обосновали тарифы на перевозку пассажиров. В 2012 году общая сумма финансирования составит 700,1 тыс. руб., в 2013 году – 599,3 млн. руб., а на 2014 год запланировано 629,3 млн. руб.
Обеспечение безопасности дорожного движения, снижение уровня аварийности, а также полное, своевременное и качественное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках являются одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации района.
В рамках реализации данных направлений проводятся следующие мероприятия:
- занятия с ИТР и служащими транспортных предприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
- занятия с водителями по 20-часовой программе НИИАТ;
- оборудование и обновление наглядной агитации классов БД;
- обследование дорожных условий на маршрутах;
- контроль на линиях за соблюдением водителями ПДД и правил пассажирских перевозок.
Кроме того, Администрация района выступает в качестве заказчика-координатора долгосрочной муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Милютинский район на 2010-2012 годы", в рамках которой реализуются мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Реализация мероприятий Программы развития муниципального пассажирского транспорта и пассажирской транспортной инфраструктуры позволяет на должном уровне осуществлять реформирование транспортной отрасли, формировать устойчиво развивающуюся, эффективно и надежно функционирующую, экологически ориентированную систему муниципального пассажирского транспорта, а также решать основную задачу по организации комфортного транспортного обслуживания жителей Милютинского района и повышению качества оказываемой услуги.
Учитывая положительные результаты развития транспортной отрасли района, дальнейшее ее развитие целесообразно осуществлять также с применением программно-целевого метода как наиболее эффективного средства достижения намеченных целей, с разработкой долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие муниципального пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 годы".
Актуальность и приоритет развития транспортной системы района определены стратегией социально-экономического развития Милютинского района до 2020 г.
Исполнение поставленных задач осуществляется на основе разработанных целевых программ развития пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры.
В направлении повышения качественного управления движением МПТ до 2014 года будут реализованы меры по оборудованию всего подвижного состава, работающего на маршрутах, системой спутниковой навигации ГЛОНАСС для расширения функций системы спутникового мониторинга и диспетчеризации, что позволит в режиме реального времени осуществлять управление процессом пассажирских перевозок, а также обеспечить дополнительное предоставление пассажирам услуг в форме информации о месте нахождения и времени прибытия на остановочный пункт ближайшего транспортного средства конкретного маршрута с использованием каналов сотовой связи и сети Интернет.
Планируется ежегодно приобретать не менее 1 автобуса. Реализация указанного мероприятия позволит до конца 2014 года довести средний возраст пассажирского транспорта - до 6 лет.
В целях повышения безопасности дорожного движения будет продолжена реализация мероприятий, направленных на минимизацию дорожно-транспортных происшествий, по предупреждению аварийности, совершенствованию организации дорожного движения.
Реализация программных мероприятий позволит улучшить условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
2.1. Для разработки Программы развития муниципального пассажирского транспорта произведен анализ технико-эксплуатационных и финансовых показателей, которые в комплексе отражают существующую ситуацию и позволяют выявить основные проблемы, которые должны быть решены для развития МПТ и повышения качества транспортного обслуживания жителей Милютинского района. С точки зрения программно-целевого планирования функционирование муниципального пассажирского транспорта должно осуществляться на основе целевых установок, социальных норм, финансовых и ресурсных ограничений. Комплекс мероприятий только тогда будет реальным, когда он будет обеспечивать достижение заявленных целевых показателей.
2.2. Целями Программы являются повышение качества пассажирских перевозок в районе, совершенствование системы управления МПТ, инновационное развитие муниципального пассажирского транспорта.
2.3. На основе анализа ситуации определены основные задачи совершенствования управления МПТ на период действия Программы. Приоритетным является выполнение следующих задач:
2.3.1. внедрение новых технологий управления МПТ (автоматизированные системы управления перевозками и движением);
2.3.2. модернизация парка подвижного состава и развитие производственно-технической базы МПТ;
2.3.3. создание условий предоставления транспортных услуг.
2.4. Программа содержит не только комплекс мероприятий по повышению качества транспортного обслуживания населения, но также является инструментом планирования и прогнозирования развития транспортной системы района. Разработка мероприятий по решению основных проблем функционирования МПТ осуществлялась на основе системы целевых показателей и детальном анализе ситуации.
2.5. Реализация Программы рассчитана на 2011-2015 годы, в том числе:
I этап - 2012 г.;
II этап - 2013 г.;
III этап - 2014 г.
2.6. Мероприятия Программы развития городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры Милютинского района на 2012-2014 гг. разработаны на основе целевых показателей качества обслуживания пассажиров муниципальным пассажирским транспортом.
Целевые нормативы качества в комплексе отражают существующую ситуацию и устанавливают значения целевых показателей на срок действия Программы.
Перечень целевых показателей не ограничивается только параметрами, характеризующими технологические и технические особенности функционирования МПТ. Расширение комплекса показателей обусловлено его инфраструктурной особенностью, тесной взаимосвязью городских пассажирских перевозок со всеми отраслями экономики и социальной сферой.
В комплексе целевых показателей работы МПТ необходимо отразить результаты его функционирования по созданию транспортных условий нормальной деловой и социальной активности населения. Достижение целевых норм обеспечивает устойчивое развитие общества и гарантирует населению города заданный уровень транспортного обслуживания.
Система МПТ должна обеспечивать сбалансированное сочетание общественного и индивидуального транспорта с учетом местных социально-экономических, технических и экологических особенностей, комфортабельное, надежное и безопасное обслуживание наряду с рациональным использованием энергетических, земельных и прочих ресурсов.
2.7. Определение целевых показателей, прежде всего, базируется на определении общих социально-экономических параметров, которые имеют следующую структуру:
- общие показатели состояния муниципального образования;
- показатели развития транспортной системы;
- прогнозные показатели потенциального развития района.
2.8. Реализация Программы в 2012-2014 гг. позволит: обеспечить условия обновления парка муниципальных автобусов на уровне не менее 1 единицы в год при условии выделения соответствующих бюджетных ассигнований, обеспечить прирост годового объема перевозок пассажиров с 64,0 тыс. чел. в 2010 году до 64,5 тыс. чел. в 2014 году, сохранить долю населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения района на уровне 0%.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия Программы направлены на реализацию задач и достижение целей Программы. Мероприятия Программы сгруппированы по разделам, сформированным по основным проблемам, существующим в области совершенствования системы оказания муниципальных услуг в транспортной сфере городского хозяйства. Запланированное выделение бюджетных средств на реализацию программных мероприятий должно осуществляться исходя из установленных лимитов расходной части по отраслям, финансируемым из соответствующего бюджета (приложение N 1).
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
4.1. Основными источниками финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие муниципального пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 гг." являются:
- средства бюджета района;
- средства областного бюджета;
- внебюджетные средства.
4.2. Общий объем финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы на период 2012-2014 гг. – 5578,2 тыс. рублей, в том числе:
2012 г. – 2025,1 тыс. рублей;
2013 г. – 1757,6 тыс. рублей;
2014 г. – 1795,5 тыс. рублей;
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
| Источники финансирования | Всего, тыс. руб. | В том числе: | ||
| по годам | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| Средства бюджета района | 2403,2 | 850,1 | 757,5 | 795,5 |
| Средства областного бюджета | 3100,0 | 1100,0 | 1000,0 | 1100,0 |
| Внебюджетные средства - всего, в том числе: | 75,0 | 75,0 | 0 | 0 |
| Средства предприятий | 75,0 | 75,0 | 0 | 0 |
| Итого | 5578,2 | 2025,1 | 1757,6 | 1795,5 |
4.3. Финансирование Программы из внебюджетных средств определено на основании планов модернизации парка подвижного состава и развития производственно-технической базы транспортных предприятий района.
4.4. Финансирование из областного бюджета на приобретение подвижного состава предусматривается в случае положительного рассмотрения заявки района при формировании проекта областного бюджета.
4.5. В случае отсутствия финансирования со стороны федерального и областного бюджетов расходы бюджета района увеличиваются на соответствующий объем либо рассматривается возможность сокращения расходов по соответствующим мероприятиям.
4.6. Утвержденная долгосрочная муниципальная целевая программа реализуется за счет бюджета района в объемах, установленных решением Милютинского районного Собрания депутатов о бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
5.1. Координация мероприятий по реализации Программы будет осуществляться через муниципальные правовые акты, соглашения о намерениях и договоры о сотрудничестве с организациями, участвующими в программных мероприятиях, муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Программы.
5.2. Механизмом вовлечения предприятий и организаций района в процесс развития муниципального пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры являются транспортно-ориентированные мероприятия, направленные на институциональное развитие транспортной сферы, повышение качества пассажирских перевозок в Милютинском районе, обеспечение безопасности пассажирских перевозок и дорожного движения, улучшение экологической обстановки.
5.3. Реализация Программы будет осуществляться на основе:
5.3.1. внедрения новых технологий управления муниципальным пассажирским транспортом;
5.3.2. развития производственно-технической базы муниципального пассажирского транспорта;
5.3.3. совершенствования организации и управления муниципальным пассажирским транспортом;
5.3.4. повышения безопасности пассажирских перевозок, дорожного движения и экологической безопасности;
5.3.5. реализации мероприятий кадровой политики, направленной на стабилизацию коллективов транспортных предприятий и обеспечение нормативного уровня укомплектованности подвижного состава профессиональными водителями;
5.3.6. обновления подвижного состава, эксплуатируемого в транспортных предприятиях.
5.4. Управление долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие муниципального пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в Милютинском районе на 2012-2014 гг." осуществляется заказчиком-координатором – Администрацией Милютинского района, который:
5.4.1. разрабатывает проекты распорядительных и иных документов, необходимых для выполнения долгосрочной муниципальной целевой программы;
5.4.2. осуществляет координацию работ, выполняемых исполнителями долгосрочной муниципальной целевой программы;
5.4.3. осуществляет при проведении мониторинга Программы необходимые корректировки программно-целевых мероприятий и ресурсного обеспечения долгосрочной муниципальной целевой программы;
5.4.4. обеспечивает информационную поддержку долгосрочной муниципальной целевой программы;
5.4.5. несет ответственность за своевременную и качественную реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
5.5. Администрация Милютинского района осуществляет контроль по реализации Программы в пределах своих полномочий, определенных Уставом района.
5.6. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации долгосрочной муниципальной целевой программы заказчик-координатор по установленной форме представляет отчет о реализации долгосрочной муниципальной целевой программы в отдел социально-экономического прогнозирования в соответствии с постановлением Администрации Милютинского района от 16.04.2009 № 118 «О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ».
5.7. Заказчик-координатор несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
6.1. Социально-экономическая эффективность реализации долгосрочной муниципальной целевой программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих стратегический приоритет создания условий качественно высокого уровня предоставления транспортных услуг членам районного сообщества и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района.
6.2. Реализация предлагаемых в Программе мероприятий позволит обеспечить повышение уровня качества транспортных услуг, а, следовательно, повысить конкурентоспособность и привлекательность муниципального пассажирского транспорта, что в свою очередь благоприятно отразится на экономическом развитии и экологической обстановке в районе.
6.3. Обновление автобусного парка и увеличение срока его службы смогут улучшить перевозочный процесс и обеспечить следующие критерии работы муниципального автотранспорта:
6.3.1. Количественные:
- повышение производительности автобусов за счет повышения коэффициента использования подвижного состава;
- улучшение работоспособности автобусов за счет более высокого коэффициента технической готовности.
6.3.2. Качественные:
- обеспечение регулярности движения автобусов на внутрирайонных маршрутах;
- повышение качества перевозки пассажиров автобусами.
6.3.3. Экономические:
- уменьшение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава;
- повышение уровня доходности на единицу муниципального автотранспорта;
- снижение влияния муниципального автотранспорта на окружающую среду.
6.4. Реализация положений Программы позволит получить социальные эффекты:
- пополнение муниципального транспорта новыми автобусами позволит обеспечить высокое качество обслуживания населения Милютинского района;
- создание новых рабочих мест;
- улучшение условий труда работников транспортных предприятий.
6.5. Эффективность Программы оценивается совокупностью прямой и косвенной эффективности.
6.5.1. Прямая экономическая эффективность оценивается увеличением доходов, снижением себестоимости перевозок, увеличением прибыли (уменьшением убыточности) предприятий муниципального пассажирского транспорта, повышением суммы налоговых платежей, поступающих от предприятий МПТ.
6.5.2. Косвенная эффективность оценивается совокупностью социальной и экологической эффективности. Повышение коэффициента использования подвижного состава приводит к повышению его производительности, а следовательно, к повышению уровня качества перевозок пассажиров при неизменном количестве подвижного состава. Оздоровление окружающей среды отражается на состоянии здоровья настоящих жителей района и их будущих поколений.
Заместитель главы Администрации
Милютинского района
по социальным вопросам Ф.Г. Летаев
Приложение N 1
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие муниципального
пассажирского транспорта
и транспортной инфраструктуры
в Милютинском районе
на 2012-2014 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МИЛЮТИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2012-2014 ГГ.
| N п/п | Наименование мероприятий Программы | Исполнитель | Сроки выполне- ния | Источники финансирования | Объем финансирования мероприятий, тыс. руб. | |||
| Всего | в том числе по годам | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
| 1. | Оснащение парка подвижного состава Системой спутникового мониторинга и диспетчеризации на основе технологии ГЛОНАСС | Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие (МУПАТП) Милютинского района | 2012- 2014 гг. | Внебюджетные средства (средства предприятий) | 75,0 | 75,0 | - | - |
| 2. | Приобретение подвижного состава, в том числе: 2012 год – автобус малой вместимости «HYUNDAY; 2013 год – автобус ПАЗ 4234; 2014 год – автобус ПАЗ 4234 | Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие (МУПАТП) Милютинского района | 2012-2014 гг. | Областной бюджет | 3100,0 | 1100,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| 3. | Субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта районного сообщения и обосновавшим затраты на осуществление пассажирских перевозок | Администрация Милютинского района | 2012-2014 гг. | Местный бюджет | 1928,7 | 700,1 | 599,3 | 629,3 |
| 4. | Обследование пассажиропотоков | Администрация Милютинского района | 2012-2014 гг. | финансирование не предусмотрено | ||||
| 5. | Возмещение за подвоз учащихся Милютинского филиала ГОУ НПО ПУ №88 | Администрация Милютинского района | 2012-2014 гг. | Местный бюджет | 474,5 | 150,0 | 158,3 | 166,2 |
| 6. | Проведение конкурсов профессионального мастерства водителей | Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие (МУПАТП) Милютинского района | 2012-2014 гг. | финансирование не предусмотрено | ||||
| Итого: | Всего, в том числе: | 5578,2 | 2025,1 | 1757,6 | 1795,5 | |||
| Местный бюджет | 2403,2 | 850,1 | 757,6 | 795,5 | ||||
| Областной бюджет | 3100,0 | 1100,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||||
| | Внебюджетные средства (средства предприятия) | 75,0 | 75,0 | 0 | 0 | |||
Приложение N 2
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие муниципального
пассажирского транспорта
и транспортной инфраструктуры
в Милютинском районе
на 2012-2014 годы"
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1.1. В целях проведения оценки эффективности реализации долгосрочной муниципальной целевой программы используются целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в паспорте Программы.
1.2. Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании мониторинга данных, отражающих текущее состояние целевых индикаторов Программы, проведением сравнительного анализа планового и учетного значений целевых индикаторов, определением диапазона отклонений и выявлением причин этих отклонений.
1.3. Кроме того, эффективность Программы оценивается показателями государственной статистической отчетности по формам: N 1-Автотранс, N 65-Автотранс, N 65-ЭТР, N П-4, N П-2, N 1-Т, N 1-ЭТР, N 3-Автотранс, N 11, а также показателями ведомственной отчетности, представляемой в министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области по установленным формам N 1-13 согласно письму минтранса РО от 16.03.2009 N 12.04./209 в Региональную службу по тарифам Ростовской области по установленной форме согласно приложениям N 5 и N 6 к постановлению РСТ РО от 28.03.2008 N 3/5.
1.4. Сбор статистических данных осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности". Информацию представляют все находящиеся на территории района организации и предприятия, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.