Всоответствии с Постановлением главы администрации Аскизского района от 23. 06
| Вид материала | Документы |
СодержаниеДолгосрочная районная целевая программа |
- Всоответствии с пунктом 2 постановления главы Аскизского района от 30. 12. 2010, 71.47kb.
- Оцелевой Программе Целинного района «Развитие физической культуры и спорта 2011-2015, 593.58kb.
- Всоответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 03., 20.74kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 450.11kb.
- Б. Ш. Нурисламова 17. 02. 2011г на заседании Совета муниципального района. «О деятельности, 836.27kb.
- Всоответствии с Законом РФ №94-фз от 21., 102.89kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях, 530.12kb.
- К постановлению Главы администрации, 273.47kb.
- Отчёт о работе отдела экономического развития администрации Александровского муниципального, 177.94kb.
- Постановлением Главы Администрации Советского района г. Омска от 11. 09. 1992, 694.44kb.
| | РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ АСКИЗСКОГО РАЙОНА | | РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ ХАКАС РЕСПУБЛИКА АСХЫС АЙМААНЫН УСТАF-ПАСТАА | | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | ПОСТАНОВЛЕНИЕ | | | |||
| | от | с.Аскиз | № | | |||
| Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Старшее поколение на 2012–2016 годы» | | ||||||
В соответствии с Постановлением главы администрации Аскизского района от 23.06.2011 года №908-п «О разработке районных целевых программ 2012-2016 года» и в целях осуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности Администрация Аскизского района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную районную целевую программу «Старшее поколение на 2012–2016 годы» (приложение).
Глава администрации М.А. Побызаков
Приложение УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы
администрации Аскизского района
от 2011 №
ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Старшее поколение на 2012-2016 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной районной целевой программы
«Старшее поколение на 2012-2016 годы»
| Наименование | - | долгосрочная районная целевая программа «Старшее поколение на 2012-2016 годы» (далее - Программа). |
| Дата принятия решения о разработке | - | Постановление главы администрации Аскизского района от 23.06.2011 года №908-п «О разработке районных целевых программ 2012-2016 года». |
| Государственный заказчик- координатор | - | Администрация Аскизского района. |
| Государственные заказчики | - | Управление социальной поддержки населения муниципального образования Аскизский район; МУЗ «Аскизская районная центральная больница»; Управление культуры администрации МО Аскизского района; Комитет по спорту, туризму и молодежной политики администрации Аскизского района. |
| Цель | - | формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества. |
| Задачи | - | дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста; содействие улучшению социально-экономического положения граждан старшего поколения; дальнейшее развитие системы услуг (социальных, медицинских, образовательных, торгового, транспортного, культурного обслуживания, услуг в сфере занятости, туризма, оздоровления и реабилитации и др.) пожилым гражданам, в том числе проживающим в сельской местности; создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья и увеличения продолжительности жизни и активного долголетия граждан старшего поколения; развитие волонтерского молодежного движения по оказанию помощи гражданам старшего поколения; оказание содействия ветеранским общественным организациям в районе; |
| Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам | - | количество граждан, получивших содействие в проведении ремонта квартир и домов за счет средств районного бюджета Аскизского района, за 5 лет составит не менее 352 человек, в том числе: 2012 год - 85 человек; 2013 год - 66 человек; 2014 год - 66 человек; 2015 год- 67 человек; 2016- 68 человек. оздоровление и реабилитация граждан пожилого возраста на базе ГУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительного центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И. Лебедя» за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия» за 5 лет составит не менее 300 человек, в том числе по годам: 2012 год - 50 человек; 2013 год - 50 человек; 2014 год- 50 человек; 2015 год- 50 человек; 2016 год- 50 человек; рост численности граждан, получивших льготное зубопротезирование в соответствии с действующим законодательством, за 5 лет составит не менее 300 человек, в том числе: 2012 год - 50 человек; 2013 год - 50 человек; 2014 год- 50 человек; 2015 год- 50 человек; 2016 год- 50 человек; |
| Сроки и этапы реализации | - | 2012-2016 годы. |
| Объемы и источники финансирования | - | общий объем финансирования Программы составляет тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации | - | оказание не менее 352 пожилым людям из числа членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, тружеников тыла содействия в проведении ремонта жилых помещений; |
| | | оздоровление и реабилитация не менее 300 граждан пожилого возраста на базе ГУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровитель-ный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми имени А.И. Лебедя»; охват льготным зубопротезированием не менее 300 граждан пожилого возраста из числа региональных льготников; |
- Характеристика проблемы
Районная целевая программа «Старшее поколение на 2012-2016 годы» разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № АЖ-П12-8307, Постановление главы администрации Аскизского района от 23.06.2011 года №908-п «О разработке районных целевых программ 2012-2016 года».
Одной из особенностей современной демографической ситуации в районе является высокая численность лиц пожилого возраста. На 1 июля 2011 года в районе проживало 10497 граждан пожилого возраста, что составляет
26% от общего числа населения Аскизского района. Более 2700 пенсионеров не относятся ни к федеральным, ни к региональным льготникам. Социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия, за счет средств федерального бюджета получают более 1940 граждан старшего поколения.
Уровень и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастом и нарушениями здоровья.
Процесс старения сопровождается одиночеством в связи с утратой близких родственников, невозможностью или нежеланием близких осуществлять необходимую помощь и уход за престарелым человеком. Экономические проблемы страны снижают надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. Отсутствие необходимой помощи снижает уровень жизни пенсионеров, способствует более раннему уходу из жизни.
Качество жизни пенсионеров зависит также от сложившейся системы социальной поддержки льготных категорий граждан и лиц пожилого возраста. В современных экономических условиях социальная поддержка пожилых людей и решение ряда их проблем является неотъемлемой частью государственной политики, направленной на адресное оказание помощи социально незащищенным категориям граждан.
В районе значительное число граждан пожилого возраста, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны нуждаются в различных видах помощи, в том числе в оказании содействия в ремонте жилого помещения (по итогам обследования нуждаются в ремонте жилья 352 вдов инвалидов и участников войны и ветеранов Великой Отечественной войны), проведении льготного зубопротезирования в соответствии с действующим законодательством (в очереди на льготное зубопротезирование состоит 349 человек), оздоровлении и реабилитации (очередность в Черногорский центр составляет более 130 человек).
Дальнейшего развития требует социальное обслуживание граждан старшего поколения. В районе в настоящее время очередность в психоневрологические интернаты составляет 5 человек, ежегодно направляются по одному человеку
Сельские населенные пункты (особенно малочисленные) в силу сложившихся объективных причин не имеют развитой социальной инфраструктуры, во многих из них отсутствуют лечебно–профилактические учреждения, магазины, предприятия службы быта, имеют место проблемы транспортного обслуживания. В связи с этим необходимо организовать работу по предоставлению сельским жителям услуг через организацию работы мобильных бригад, «передвижных поликлиник», обеспечение стабильного транспортного и торгового обслуживания.
Граждане пожилого возраста после завершения активной трудовой деятельности особо остро ощущают оторванность от общества. Поэтому необходимо вовлекать граждан пожилого возраста в посильную трудовую занятость, активную общественно–полезную деятельность, занятия художественной самодеятельностью, спортом, туризмом, обучать компьютерной грамотности. Важную роль в этом играют общественные организации ветеранов. Необходимо также к этой работе привлекать молодежь, развивать волонтерское движение.
В целях дальнейшего развития системы социальной защиты граждан старшего поколения, повышения качества предоставляемых услуг, а также повышения престижа социальной работы необходимо продолжить работу по повышению профессионального мастерства социальных работников, усилению мер материального и морального стимулирования, методическому и информационному обеспечению.
- Цель и задачи
Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- содействие улучшению социально-экономического положения граждан старшего поколения;
- дальнейшее развитие системы услуг (социальных, медицинских, образовательных, торгового, транспортного, культурного обслуживания, услуг в сфере занятости, оздоровления и реабилитации и др.) пожилым гражданам, в том числе проживающим в сельской местности;
- создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья и увеличения продолжительности жизни и активного долголетия граждан старшего поколения;
- развитие волонтерского молодежного движения по оказанию помощи гражданам старшего поколения;
- Перечень программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы планируется по девяти направлениям:
- основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей;
- меры по укреплению здоровья пожилых людей;
- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной поддержки и социального обслуживания пожилых людей в сельской местности;
- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей;
- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Общие затраты на реализацию Программы на 2012-2016 годы из республиканского бюджета Республики Хакасия составляют 0,0 тыс. рублей. Из них:
(тыс. рублей)
| Исполнитель | Всего | В том числе по годам | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Администрация Аскизского района | 11883,5 | 2787,1 | 2231,1 | 2245,1 | 2289,6 | 2330,6 |
| МУЗ «Аскизская районная больница» | | | | | | |
| Комитет по спорту, туризму и молодежной политики администрации Аскизского района | | | | | | |
| Управление культуры администрации МО Аскизского района | | | | | | |
| ВСЕГО | | | | | ||
- Механизм реализации
К участию в реализации Программы привлекаются Управление социальной поддержки населения муниципального образования Аскизский район, Управление образования администрации МО Аскизского района, Управление культуры администрации МО Аскизского района и обеспечивают исполнение мероприятий ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляют в Администрацию Аскизского района доклады о реализации мероприятий Программы.
Администрация Аскизского района как государственный заказчик-координатор обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы, проводит анализ по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке ежеквартальных отчетов о ходе выполнения Программы и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы.
Объемы бюджетных ассигнований по программным мероприятиям уточняются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными местным бюджетом района на соответствующий финансовый год.
- Порядок и условия оказания пожилым гражданам материальной помощи
Оказание материальной помощи на ремонт жилого помещения производится одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны (далее – ветераны), одиноко проживающим супружеским парам из числа вышеуказанных категорий ветеранов территориальными органами социальной поддержки населения в размере не более 30000 рублей.
Уполномоченным органом по оказанию вышеуказанным категориям граждан материальной помощи является Администрация Аскизского района.
Для получения материальной помощи на ремонт жилого помещения ветераны подают в Администрацию Аскизского района следующие документы:
заявление об оказании материальной помощи;
документ, подтверждающий состав семьи ветерана (справку о составе семьи, выписку из домовой книги, выписку из финансово-лицевого счета, свидетельство о регистрации по месту пребывания и пр.);
справку о составе семьи;
справки о доходах членов семьи.
В случае перечисления материальной помощи на лицевой счет ветеранами, малоимущими пожилыми людьми предоставляется информация о расчетном счете заявителя в кредитной организации.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) материальной помощи на ремонт жилого помещения принимается администрацией Аскизского района в 15 дневный срок с момента поступления документов от ветеранов и граждан пожилого возраста.
Основаниями для принятия администрацией Аскизского района решения об отказе в выплате единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения являются:
принадлежность лица, обратившегося за материальной помощью на ремонт жилого помещения к категории лиц, не имеющих право на ее получение;
неполное представление документов, требуемых для оказания единовременной адресной материальной помощи.
Выплата единовременной адресной материальной помощи производится Администрацию Аскизского района через почтовые отделения по месту жительства заявителя либо посредством перечисления средств на счет пенсионера в выбранной им кредитной организации.
7.Оценка эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит добиться к 2016 году следующих показателей:
- количество граждан, получивших за 5 лет содействие в проведении ремонта квартир и домов за счет средств местного бюджета района, составит не менее 352 человека, в том числе:
2012 год - 85 человек;
2013 год - 66 человек;
2014 год - 66 человек;
2015 год - 67 человек;
2016 год - 68 человек;
- оздоровление и реабилитация граждан пожилого возраста на базе ГУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им.А.И. Лебедя» за счет средств республиканского бюджета за 5 лет составит не менее 300 человек, в том числе:
2012 год - 50 человек;
2013 год - 50 человек;
2014 год - 50 человек;
2015 год - 50 человек;
2016 год - 50 человек;
- рост численности граждан, получивших льготное зубопротезирование в соответствии с действующим законодательством, за 5 лет составит не менее
300 человек, в том числе:
2012 год - 50 человек;
2013 год - 50 человек;
2014 год - 50 человек;
2015 год - 50 человек;
2016 год - 50 человек;