Решение 23 ноября 2010 года №183
| Вид материала | Решение |
- Председательствующего, 46.04kb.
- Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года n 183 Сборник закон, 402.5kb.
- Принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года Одобрен Советом Федерации 24 ноября, 1126.18kb.
- «О принятии порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных, 75.66kb.
- Вносится Губернатором Курской области Проект курская область закон, 9.94kb.
- «О внесении изменений в решение Совета сельского поселения Исянгуловский сельсовет, 237.08kb.
- Дайджест омских сми с 29 ноября по 5 декабря 2010 года, 541.64kb.
- Закона Свердловской области от 26 ноября 2010 года n 100-оз "Об областном бюджете, 60.17kb.
- Принят Государственной Думой 26 ноября 2010 года Одобрен Советом Федерации 1 декабря, 620.37kb.
- Конкурс проводится в соответствии с Положением. Сроки проведения: 10 апреля 25 ноября, 41.81kb.
Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих основных механизмов:
- привлечение собственных средств участников Программы, средств частных инвесторов и кредитных ресурсов;
- использование различных форм государственной поддержки, в их числе: прямое финансирование мероприятий и проектов из средств федерального, областного и местного бюджетов (капитальные вложения и прочие расходы);
- предоставление муниципальных гарантий по привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов капиталам в рамках местного бюджета;
- распространение информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах на областных, российских и международных мероприятиях;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; содействие малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения;
- привлечение средств областного и федерального бюджета для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики;
- создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности района;
- реформирование сети учреждений социальной сферы;
- нормативное бюджетное финансирование затрат на предоставление государственных услуг учреждениями социальной сферы;
- формирование конкурсной системы размещения заказов на оказание социальных услуг на муниципальном уровне;
- формирование рыночной среды в сфере жилищно коммунального хозяйства;
- взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления, направленное на социально экономическое развитие Колпнянского района;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы путем выхода на областной уровень с законодательными инициативами.
Для получения средств из федерального и областного бюджетов исполнители подпрограмм ежегодно, в установленном порядке, представляют в соответствующие департаменты бюджетные заявки с обоснованием потребности в ассигнованиях из данных бюджетов на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств.
Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.
РАЗДЕЛ 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Информационные ресурсы.
Заключение договоров с хозяйствующими субъектами о предоставлении информации о деятельности предприятий и других социально- экономических процессах, не входящих в программу статистических работ.
Финансовые ресурсы.
На реализацию Программы будут направлены ресурсы из федерального бюджета, бюджета области, направляемые в район в виде дотаций, субсидий и субвенций, а также районного консолидированного бюджетов, государственных внебюджетных фондов, собственных средств организаций. Все источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом финансовых возможностей бюджетов всех уровней. При разработке ресурсного обеспечения Программы учитывается реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, общеэкономическая, социально-демографическая, политическая значимость проблем и реальная возможность их решения при федеральной и региональной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств бюджета Колпнянского района с привлечением средств бюджетов других уровней и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 3123,1 млн. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 334,5 млн. рублей; областной бюджет 805,1 млн. руб., консолидированный бюджет района 1027,3 млн. руб., другие источники 956,4 млн. руб.
Объемы финансирования Программы на 2011 - 2013 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета Колпнянского района.
Финансирование Программы из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению и корректировке при рассмотрении проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ. Администрация Колпнянского района в соответствии с ведомственной принадлежностью уточняют объемы финансирования программных мероприятий при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год. Все источники финансирования, кроме районного бюджета, являются расчетными и не носят обязательного характера.
Кадровое обеспечение.
В процессе реализации Программы намечается формирование необходимого состава рабочей силы, специалистов, предпринимателей. Предполагается развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в отраслях экономики, необходимых для дальнейшего социально-экономического развития района.
Нормативно-правовое обеспечение.
Для реализации Программы необходимо исполнение федерального, областного законодательства и муниципальных нормативно-правовых актов.
Информация о структуре финансирования Программ, объемах и источниках финансирования приведена в Приложении 10 и 10.1.
РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Экономический эффект
Для того чтобы вписаться в сценарий инновационного развития области, обеспечить интенсивный рост экономики района и способствовать формированию эталонного региона области, индекс промышленного производства края должен составить не менее 108 процентов в период 2011-2013 годы.
Наибольший вклад в ускоренное развитие экономики района должны внести отрасли, обладающие наибольшим инновационным потенциалом, а также отрасли, связанные с агропромышленным комплексом.
К показателям оценки экономического эффекта от реализации Программ, в частности, относятся:
- увеличение объемов выпуска промышленной продукции на 131 % к уровню 2010 года;
- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 133% к уровню 2010 года;
Социальный эффект
Реализация инновационного варианта развития к 2013 году обеспечит:
В социальной сфере эффективность реализации Программы заключается в повышении уровня жизни населения района, улучшении качества всех видов оказываемых услуг и совершенствовании всех видов обслуживания граждан.
- рост реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения со среднегодовым темпом не менее 108 процентов;
- сокращение уровня безработицы за счет ускорения экономического роста и оптимизации движения рабочих мест;
- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мероприятий, направленных на укрепление здоровья и повышение уровня медицинской помощи, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;
- комплексное обновление учебно материальной базы образовательных учреждений, информатизацию системы образования;
- расширение спектра и повышение качества услуг в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта.
Помимо улучшения финансового обеспечения отраслей социальной сферы, будет достигнуто повышение качества образования, здравоохранения, социальных услуг за счет развития материально-технической базы, внедрения нормативного бюджетного финансирования затрат на предоставление муниципальных услуг учреждениями социальной сферы, повышения профессионального уровня и переподготовки кадров на фоне роста и усиления стимулирующей функции заработной платы.
Реализация программных мероприятий в отраслях социальной сферы позволит обеспечить доступность и повышение качества базовых социальных услуг, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и образование.
РАЗДЕЛ 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общее управление Программой социально – экономического развития Колпнянского района осуществляет администрация Колпнянского района. Управление Программой предусматривает:
- принятие управленческих решений с учетом как муниципальных интересов, так и интересов хозяйствующих субъектов;
- подготовку проектов необходимых нормативных актов по реализации Программы;
- координацию исполнения мероприятий Программы;
- направление на выполнение Программы финансовых средств из соответствующих источников финансирования.
В целях обеспечения контроля за ходом реализации Программы предусматривается:
- заслушивание руководителей хозяйствующих субъектов, организаций и учреждений о выполнении мероприятий и достигнутых результатах;
- проведение ежеквартального анализа социально-экономического развития района;
- предоставление информации о социально-экономическом развитии района в районный Совет.
Контроль за выполнением Программы возлагается на администрацию Колпнянского района.
Текущее управление, контроль за ходом реализации Программы, анализ, оценку эффективности и результативности осуществляет координатор Программы.
Текущий финансовый контроль использования средств федерального, областного и муниципального бюджетов осуществляется уполномоченными органами муниципальной власти.
Ежегодно информация о реализации Программы представляется по запросу в департамент экономического развития Орловской области.
Приложение 9
к Программе социально-экономического
развития Колпнянского района Орловской области
на 2011-2013гг.
Система программных мероприятий
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Содержание мероприятий | Ожидаемые результаты | |
| Социальная сфера (здравоохранение, социальная защита населения, образование, культура, физкультура и спорт) | |||||
| Культура | |||||
| 1. | Противоаварийные и ремонтные работы | 2011-2013 годы | Произвести ремонт водоема РДК, обследовать автоматическую систему пожаротушения в РДК, установить автоматическую сигнализацию пожаротушения во всех СДК, ремонт кровли РДК, Яковском,Мисайловском, Ярищенском, Знаменском СДК ремонт электропроводки в Знаменском, Яковском, Спасском СДК. | Содействие условий для духовного национально-культурного развития, рациональные и эффективное его использования | |
| 2. | Выявление и охрана объектов археологии и территории района | 2011-2013 годы | Сохранение, возрождение и использование историко-культурного наследия. | Содействие условий для духовного национально-культурного развития, рациональные и эффективное его использования. | |
| 3. | Улучшение материальной базы ДШИ и улучшение качества образования | 2011-2013 годы | Приобретение музыкальных инструментов | Содействие условий для духовного национально-культурного развития, рациональные и эффективное его использования. | |
| 4. | Ремонт Центральной библиотеки | 2011 год | Ремонт кровли | Создание комфортных условий по обслуживанию населения. | |
| 5. | Приобретение мебели в МУК «МЦБ» | 2011-2013 годы | Столы, стулья, стеллажи. | Создание комфортных условий по обслуживанию населения. | |
| 6. | Целевое комплектование МУК «МЦБ» | 2011-2013 годы | Книги | Создание комфортных условий по обслуживанию населения. | |
| 7. | Газификация СДК | 2011-2013 годы | Знаменский, Мисайловски СДК, Нетрубежский СК | Создание комфортных условий по обслуживанию населения. | |
| 8. | Приобретение автомашины | 2011 год | Культурно-досуговый центр | Создание комфортных условий по обслуживанию населения. | |
| 9. | Приобретение компьютеров | 2011 год | МУК «КДЦ», Отдел культуры | Создание комфортных условий по обслуживанию населения | |
| 10. | Культурно-массовые мероприятия | 2011-2013 годы | Сохранение исторических памятников истории и культуры, обеспечение охраны недвижимых памятников истории и культуры, выявление новых, учет реставрация. | Эффективное использование памятников истории и культуры их в деле , воспитание подрастающего поколения.. | |
| 11 | Паспортизация объектов и обозначение объектов культурного наследия информационными досками. | 2011-2013 | Сохранение исторических памятников истории и культуры, обеспечение охраны недвижимых памятников истории и культуры, выявление новых, учет реставрация. | Эффективное использование памятников истории и культуры их в деле , воспитание подрастающего поколения.. | |
| 12 | Текущий ремонт Центральной библиотеки | 2011-2013 | Покраска потолков, стен и окон | Создание комфортных условий по обслуживанию населения | |
| 13 | Приобретение мебели в РДК и СДК | 2011-2013 | Столы, стулья, шкафы. | Создание комфортных условий по обслуживанию населения | |
| 14 | Приобретение аппаратуры РДК и СДК | 2011-2013 | Магнитофоны, микрофоны, колонки. | Создание комфортных условий по обслуживанию населения | |
| 15 | Приобретение и монтаж пожарно-охранной сигнализации учреждений культуры | 2011-2013 | Установка сигнализации, пропитка чердачных помещений в СДК и библиотеках. | Создание условий по противопожарной безопасности. | |
| Образование | |||||
| 1 | Реализация федерального базисного учебного плана | 2011–2013 годы | Разработка вариативной части базисного учебного плана | Повышение уровня образования, изучение предметов регионального БУП | |
| 2 | Проведение мониторинга образовательных учреждений: –образовательной деятельности; – воспитательной работы | 2011–2013 годы | Контрольные срезы по русскому языку, математике. Анализ воспитательной работы. | Выработка мер по устранению выявленных недостатков, направление педагогов на курсы повышения квалификации | |
| 3 | Внедрение новых подходов в воспитании, стимулирующих самореализацию личности в современной социокультурной среде | 2011–2013 годы | 1) Организация районного конкурса среди педагогов «Самый классный классный». 2) Проведение районных конкурсов «Ученик года», «Учитель года» | Выявление и распространение передового педагогического опыта | |
| 4 | Обеспечение получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях района. | 2011–2013 годы | 1) Приобретение наглядных пособий и учебной литературы. 2) Охват обучением детей–инвалидов, на дому, в классах «выравнивания». 3) Использование различных форм обучения (очное, заочное, семейное, самообразование, экстернат). 4) Содержание зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. 5) Информирование населения о направленности образовательных программ, формах получения образования и наличии мест в образовательных учреждениях. 6) Содействие в обеспечении безопасного режима работы образовательных учреждений, в организации подвоза, питания и медицинского обслуживания детей и подростков. 7) Организация подвоза учащихся на занятия. | Улучшение материально–технической базы обучения учащихся. Обеспечение обучения всех детей на подведомственной территории. | |
| 5 | Поощрения и выплаты педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений | 2011–2013 годы | 1) Выплаты за классное руководство. 2) Поощрение учителей и воспитателей в рамках ПНП «Образование». | Повышение уровня оплаты труда педагогов | |
| 6 | Организация бесплатного горячего питания детей. | 2011–2013 годы | Обеспечение 2–х, 3–х разовым питанием за счет бюджетов разных уровней учащихся общеобразовательных учреждений. | Улучшение здоровья детей | |
| 7 | Оздоровление и отдых детей | 2011–2013 годы | 1) Организация работы пришкольных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. 2) Направление детей в загородные оздоровительные лагеря. 3) Внедрение малозатратных форм детского отдыха. | Охват более 90 % детей района летними оздоровительными мероприятиями. | |
| 8 | Дошкольное образование | 2011–2013 годы | Обеспечение компенсационных выплат части родительской платы за содержание ребенка в МДОУ | Материальная поддержка многодетных семей. | |
| 9 | Обеспечение безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений | 2011–2013 годы | 1) Поддержание соответствующего уровня противопожарной безопасности ОУ. 2) Ежегодная аттестация персонала на знание правил техники безопасности. 3) Обеспечение функционирования защитных сооружений ГО в ОУ. | Организация безопасных условий проведения образовательного процесса | |
| 10 | Грантовая поддержка муниципальных общеобра-зовательных и дошкольных образовательных учреждений | 2011–2013 годы | Поощрение ОУ грантом Главы района в размере 50 тыс. руб. | Укрепление материально–технической базы ОУ. | |
| 11 | Социальная поддержка педагогов | 2011–2013 годы | 1) Выплаты молодым специалистам, работающим в сельской местности. 2) Предоставление льгот в виде возмещения расходов за коммунальные услуги педагогам. | Закрепление кадров на селе. | |
| 12 | Внедрение моделей государственно– общественного управления образованием в районе. | Сентябрь 2010 г. | Организация деятельности муниципального общественного совета по развитию общего образования Колпнянского района | Гласность и открытость сферы образования района, повышение информированности общественности. | |
| Здравоохранение | |||||
| 1 | Обеспечение гарантированных видов и объемов медицинских услуг | 2011-2013 г. | Оказание бесплатной медицинской помощи населению Колпнянского р-на в рамках Программы госгарантий. | Повышение уровня качества оказания медицинской помощи, увеличение продолжительности жизни, снижение заболеваемости и смертности. | |
| 2 | Обеспечение отдельных групп населения муниципального р-на при амбулаторном лечении лекарственными средствами и изделиями мед. назначения бесплатно или со скидкой 50%. | 2011-2013 г. | Формирование регистра льготных категорий граждан и поддержание его в актуальном состоянии. Выписка льготных рецептов. Тесное взаимодействие с МУП Аптека № 31. | 100 % обеспечение льготных категорий граждан необходи-мыми медикаментами согласно заявке. | |
| 3 | Организация проведения иммунопрофилактики инфекционных заболеваний среди различных групп населения. | 2011-2013 г. | Формирование заказа-заявки на получение МБП. Проведение иммунопрофилактики согласно списка планируемого контингента. | Снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями. | |
| 4 | Организация работы по родовым сертификатам. | 2011-2013 г. | Оформление талонов родовых сертификатов. Целевое и рациональное использование средств, полученных по родовым сертификатам | Улучшение материально-технической базы службы родовспоможения. Повышение рождаемости. | |
| 5 | Обеспечение детей в возрасте до 3-х лет специальными молочными смесями детского питания, беременных и кормящих женщин дополнительным питанием. | 2011-2013 г. | Формирование регистра детей до 3-х лет, беременных и кормящих женщин. Выдача молочных смесей и дополнительного питания указанному контингенту. | Укрепление здоровья детского населения, беременных и кормящих женщин. Снижение заболеваемости данных категорий. | |
| 6 | Проведение мониторинга состояния здоровья детей с использованием экспертно- скрининговых систем диспансеризации (человек). | 2011-2013 г. | Обследование на галактоземию, муковисцедоз, фенилкетонурию. Проведение аудиологического скрининга. | Раннее выявление наследственных заболеваний. Своевременное их лечение и реабилитация. | |
| 7 | Капитальное строительство и капитальный ремонт учреждений здравоохранения. | 2011-2013 г. | Капитальный ремонт МУЗ Колпнянская ЦРБ и ФАПов. | Улучшение материально-технической базы здравоохранения. | |
| 8 | Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медсестрам | 2011-2013 г. | Формирование регистра участковых терапевтов, педиатров. Своевременные денежные выплаты. | Повышение качества медицинского обслуживания. | |
| 9 | Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи | 2011-2013 г. | Формирование регистра участковых терапевтов, педиатров. Своевременные денежные выплаты. | Повышение качества медицинского обслуживания. | |
| 10 | Возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям работников сельских учреждений здравоохранения, проживающим в сельской местности; организация оказания мер социальной поддержки квалифицированным специалистам, проживающим в сельской местности. | 2011-2013 г. | Осуществление выплат отдельным категориям работников, имеющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. | Улучшение материального благосостояния медицинских работников. | |
| 11 | Целевая программа: «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий» | 2011-2013 г | Ограничение распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма и связанных с ними негативных социальных последствий. Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами. | Снижение темпов роста наркотизации населения района. Формирование позитивного отношения населения к здоровому образу жизни. | |
| Занятость населения | |||||
| 1 | Целевая «Программа содействия занятости населения Колпнянского района на 2011-2013 годы» | 2011-2013 г. | Содействие гражданам в поиске рабочих мест, организация ярмарок вакансий, профессиональная подготовка и переподготовка. | Повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы. | |
| Молодежная политика | | ||||
| 1 | Создание условий для реализации творческого потенциала молодежи, поддержка талантливой молодежи, организация досуга молодежи | 2011-2013 годы | 1)Организация районной выставки (конкурса) профессионального мастерства среди молодежи. 2)Проведение конкурсов и викторин, КВН, круглых столов | Повышение общественной активности молодежи | |
| 2 | Поддержка детских и молодежных общественных объединений, повышение социальной активности молодежи | 2011-2013 годы | 1) участие общественных молодежных организаций в туристических слетах 2)поддержка молодежных рубрик в СМИ 3)активное участие в повседневной жизни района | Активизация районной молодежной политики, информационное обеспечение деятельности молодежных объединений района | |
| 3 | Формирование условий для социального, гражданского и патриотического становления молодежи | 2011-2013 годы | Организация и проведение конкурса допризывной молодежи «Державы Российской орлы», военно-спортивных игр «Зарница», «Орленок», районного Дня призывника | Содействие гражданско-патриотическому воспитанию, возможность к самореализации | |
| 4 | Участие в реализации районных проектов | 2011-2013 годы | Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» | Улучшение жилищных условий молодых семей | |
| 5 | Строительство и капитальный ремонт объектов учреждений культуры и спорта | 2011-2013 годы | Реконструкция стадиона «Озерки», спортивных площадок в сельских поселениях | Привлечение возрастных категории к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризация массового спорта | |
| 6 | Укрепление материально-технической базы | 2011-2013 годы | Приобретение спортивного инвентаря, экипировки для выступления на соревнованиях | Увеличение материальной базы района | |