Пытки: руководство по составлению сообщений

Вид материалаРуководство
6. Таблицы сравнительного анализа международных процедур
Привлечь внимание к ситуации?
Добиваться изменений в общей ситуации?
Получить индивидуальные средства правовой защиты?
От механизма докладов
Привлечь внимание к ситуации?
Добиваться изменений в общей ситуации?
Получить индивидуальные средства правовой защиты?
От механизма докладов
Привлечь внимание к ситуации?
Добиваться изменений в общей ситуации
Получить индивидуальные средства правовой защиты
От механизма докладов
Привлечь внимание к ситуации
Добиться изменений в общей ситуации
Получить индивидуальные средства правовой защиты
От механизма докладов
Получить индивидуальные средства правовой защиты
Получить индивидуальные средства правовой защиты
В результате процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

6. ТАБЛИЦЫ СРАВНИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОЦЕДУР


Таблица 33. Сравнительный анализ I - КПП, КПЧ и КЛРД (общие сведения)




КПП

КПП

КЛРД




ГД

ПР

ПРИЖ

ГД

ПР

ГД

ПРИЖ

Можно ли использовать механизм для того, чтобы:






















Привлечь внимание к ситуации?





















  • Предается ли процедура публичной огласке?

Да

Нет

Нет

Да

Нет

Да

Нет
  • Предается ли заключение публичной огласке?

Да

возможно

Да

Да

Да

Да

Да
  • Может ли механизм осуществлять визиты по обнаружению фактов?

Нет

Да

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет
  • Предаются публичной огласке факты, установленные в ходе подобного визита?

-

возможно

-

-

-

-

-

Добиваться изменений в общей ситуации?





















  • Может ли механизм давать рекомендации общего или систематического характера?

Да

Да

Да

Да

Нет

Да

Нет
  • Налагается ли на государство юридическая обязанность выполнять эти рекомендации?

Нет

Нет

Нет

Нет

-

Нет

-
  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?




Да

недостаточно прецедентов

зависит

-

зависит

-
  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций?

следующий доклад

нет, однако это возможно на основании отдельно взятых случаев

нет, но не исключается

находится в стадии разработки

-

следующий доклад

-
  • Существуют ли особые санкции, которые механизм может наложить на государства, отказывающиеся сотрудничать?

Нет

комитет может опубликовать обзор результатов

Нет

Нет

-

Нет

-

Получить индивидуальные средства правовой защиты?






















От механизма докладов:






















Публичная огласка индивидуальных случаев в контексте общей ситуации.






















Предотвращение депортации





















  • Может ли механизм давать рекомендации в индивидуальных случаях?

Нет

да, но это происходит нечасто




Нет




Нет



  • Налагается ли на государство юридическое обязательство выполнять эти рекомендации?

_

Нет




_




_



  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?

_

Да




_




_



  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций в индивидуальных случаях?

-

Нет




Нет




Нет



  • Предусмотрены ли какие-либо срочные меры?

-

Да




Нет




Нет



  • Налагается ли на государство юридическое обязательство в плане исполнения этих мер?

-

Нет















  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

-

Да

















Сокращения: КПП = Комитет против пыток; КПЧ = Комитет по правам человека; КЛРД = Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации; ГД = процедура государственных докладов; ПР = процедура расследования; ПРИЖ = процедура рассмотрения индивидуальных жалоб

Таблица 34. Сравнительный анализ II - КПР, КЛДЖ, ОД-КПЧ и 1503 (общие сведения)




КПР

КЛДЖ

ОД-КПЧ

1503




ГД

ГД

ПС

ОФ

ПС

Можно ли использовать механизм для того, чтобы:
















Привлечь внимание к ситуации?















  • Предается ли процедура публичной огласке?

Да

Да

Нет

Нет

Нет
  • Предается ли заключение публичной огласке?

Да

Да

Да

Да

Нет, помимо факта публичной огласки о том, что государство находится в процессе расследования
  • Может ли механизм осуществлять визиты по обнаружению фактов?

Нет

Нет

Нет

Да

Да, но, как правило, не использует эту возможность
  • Предаются публичной огласке факты, установленные в ходе подобного визита?

-

-

-

Да

Нет

Добиваться изменений в общей ситуации?















  • Может ли механизм давать рекомендации общего или систематического характера?

Да

Да

Да

Да

да, но на конфиденциальной основе
  • Налагается ли на государство юридическая обязанность выполнять эти рекомендации?

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?

зависит от обстоятельств

зависит от обстоятельств

зависит от обстоятельств

зависит от обстоятельств

зависит от обстоятельств
  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций?

следующий доклад

следующий доклад

возможно продолжение диалога

последующий диалог

государство может находиться на рассмотрении до следующего года
  • Существуют ли особые санкции, которые механизм может наложить на государства, отказывающиеся сотрудничать?

Нет

Нет

Нет

может сделать заявление при предъявлении доклада КПЧ ООН

возможен перевод на публичную процедуру. Это может включать назначение Особого докладчика

Получить индивидуальные средства правовой защиты?
















От механизма докладов:
















Публичная огласка индивидуальных случаев в контексте общей ситуации.
















Предотвращение депортации















  • Может ли механизм давать рекомендации в индивидуальных случаях?

Нет

Нет

Да

Да



  • Налагается ли на государство юридическое обязательство выполнять эти рекомендации?

_

_

Нет

Нет



  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?

_

_

зависит от обстоятельств

регулярно



  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций в индивидуальных случаях?

Нет

Нет

возможность для источника сообщения делать замечания по поводу ответа государства

возможность продолжить диалог



  • Предусмотрены ли какие-либо срочные меры?

Нет

Нет

Да

Да



  • Налагается ли на государство юридическое обязательство в плане исполнения этих мер?

-

-

Нет

Нет



  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

-

-

регулярно

регулярно




Сокращения: КПР = Комитет по правам ребенка; КЛДЖ = Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин; 1503 = Процедура 1503; ОД-КПЧ = Особые Докладчики/Рабочие группы/независимые эксперты/особые представители Комиссии ООН по правам человека; ГД = процедура государственных докладов; ОФ = обнаружение фактов; СООБ = процедура рассмотрения сообщений

Таблица 35. Сравнительный анализ III - КППП, МАКПЧ и МАСПЧ (общие сведения)




КППП

МАКПЧ

МАКПЧ




ОФ

ОФ

ПРИЖ

ПРИЖ

Можно ли использовать механизм для того, чтобы:













Привлечь внимание к ситуации?












  • Предается ли процедура публичной огласке?

Нет

Нет

Нет

Нет
  • Предается ли заключение публичной огласке?

см. обнаружение фактов

см. обнаружение фактов

не автоматическим образом

Да
  • Может ли механизм осуществлять визиты по обнаружению фактов?

Да

Да

Да

Да
  • Предаются публичной огласке факты, установленные в ходе подобного визита?

только в случае, если государство дает согласие на публикацию; на практике большинство государств возражают

обычным образом

не автоматическим образом

упоминаются в окончательном решении

Добиваться изменений в общей ситуации












  • Может ли механизм давать рекомендации общего или систематического характера?

Да

Да

Да

Да
  • Налагается ли на государство юридическая обязанность выполнять эти рекомендации?

Нет

Нет

Нет

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?

Да

зависит от обстоятельств

зависит от обстоятельств

Да
  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций?

последующие визиты и продолжающийся диалог

последующие визиты

механизм может потребовать, чтобы государство проинформировало о принятых мерах

механизм может потребовать, чтобы государство проинформировало о принятых мерах
  • Существуют ли особые санкции, которые механизм может наложить на государства, отказывающиеся сотрудничать?

публичные заявления

Нет

публичные доклады/ передача дела в Суд

Нет

Получить индивидуальные средства правовой защиты













От механизма докладов:













– публичная огласка индивидуальных случаев в контексте общей ситуации.













– предотвращение депортации












  • Может ли механизм давать рекомендации в индивидуальных случаях?

Да

Да






  • Налагается ли на государство юридическое обязательство выполнять эти рекомендации?

Нет

Нет






  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?

Да

зависит от обстоятельств






  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций в индивидуальных случаях?

возможно

механизм может сделать запрос по делу






  • Предусмотрены ли какие-либо срочные меры?

возможно

Да






  • Налагается ли на государство юридическое обязательство в плане исполнения этих мер?

Нет

Нет






  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

Да

зависит от обстоятельств








СОКРАЩЕНИЯ: КПП = Комитет по предупреждению пыток; МАКПЧ = Межамериканская комиссия по правам человека; МАКПЧ = Межамериканский суд по правам человека; ОФ = обнаружение фактов; ПРИЖ = процедура рассмотрения индивидуальных жалоб

Таблица 36. Сравнительный анализ IV - АКПЧН и ОДТ (общие сведения)




АКПЧН

ОДТ




ГД

ОФ/ДИ

ПРИЖ

ОФ

СООБ

Можно ли использовать механизм для того, чтобы:
















Привлечь внимание к ситуации















  • Предается ли процедура публичной огласке?

Да

Нет

Нет

Нет

Нет
  • Предается ли заключение публичной огласке?

Да

как правило, да

включается в годовой отчет АКПЧН

Да

Да
  • Может ли механизм осуществлять визиты по обнаружению фактов?

-

Да

в связи с рядом жалоб

Да

Да
  • Предаются публичной огласке факты, установленные в ходе подобного визита?

-

Как правило, Да, однако могут быть значительные задержки

возможно

Да, но могут быть задержки с публикацией

Да, но могут быть задержки с публикацией

Добиться изменений в общей ситуации















  • Может ли механизм давать рекомендации общего или систематического характера?

Да

Да

Да, если это относится к ситуации


Да

Да, если это относится к ситуации

  • Налагается ли на государство юридическая обязанность выполнять эти рекомендации?

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?

иногда

иногда

иногда

иногда

иногда
  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций?

следующий государственный доклад

вопрос может остаться на повестке дня

возможно, посредством ОАЕ

последующие миссии

не исключается
  • Существуют ли особые санкции, которые механизм может наложить на государства, отказывающиеся сотрудничать?

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Получить индивидуальные средства правовой защиты
















От механизма докладов:
















Публичная огласка индивидуальных случаев в контексте общей ситуации.
















Предотвращение депортации















  • Может ли механизм давать рекомендации в индивидуальных случаях?

Нет

Да




Да

Да
  • Налагается ли на государство юридическое обязательство выполнять эти рекомендации?

-

Нет




Нет

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти рекомендации?

-

иногда




иногда

иногда
  • Включает ли механизм контроль за исполнением рекомендаций в индивидуальных случаях?

-

Нет




Нет

не исключается
  • Предусмотрены ли какие-либо срочные меры?

-

Да




Да

Да
  • Налагается ли на государство юридическое обязательство в плане исполнения этих мер?

-

Нет




Нет

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

-

иногда




иногда

иногда


Сокращения: АКПЧН = африканская Комиссия по правам человека и народов; ОДТ = Особый докладчик по вопросам тюрем и условий заключения в Африке; ГД = процедура рассмотрения государственных докладов; ОФ = обнаружение фактов; ДИ =детальные исследования; ПРИЖ = процедура рассмотрения индивидуальных жалоб; СООБ = процедура рассмотрения сообщений


Таблица 37. Сравнительный анализ IV – КППП, КПЧ и КЛРД (процедура рассмотрения индивидуальных жалоб)




КППП

КПЧ

КЛРД

Можно ли использовать механизм для того, чтобы:










Получить индивидуальные средства правовой защиты










В результате процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб:










Юридическое признание факта нарушения

Да

Да

Да

Предотвращение депортации

Да

Да

существует потенциальная возможность
  • Какая форма компенсации может быть предоставлена (если предусмотрена)?

указание действия, необходимого для обеспечения соблюдения закона

указание действия, необходимого для обеспечения соблюдения закона

указание действия, необходимого для обеспечения соблюдения закона
  • Налагается ли на государство юридическое обязательство при вынесении окончательного решения?

Нет

Нет

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

как правило, да

зависит от обстоятельств

зависит от обстоятельств
  • Существуют ли пути принудительного исполнения решения суда?

не существуют, однако государству может быть предъявлено требование предоставить информацию о принятых мерах

Нет

Нет
  • Предусмотрены ли временные или срочные меры?

Да

Да

Да
  • Налагается ли на государство юридическое обязательство по выполнению этих мер?

Нет

Нет

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

как правило, да

Да

Да


Сокращения: КППП = Комитет против пыток; КПЧ: Комитет по правам человека; КЛРД = Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации


Таблица 38. Сравнительный анализ V - ЕСПЧ, МАКПЧ, МАСПЧ и АКПЧН (процедура рассмотрения индивидуальных жалоб)




ЕСПЧ

МАКПЧ

МАСПЧ

АКПЧ

Можно ли использовать механизм для того, чтобы:













Получить индивидуальные средства правовой защиты













В результате процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб:













Юридическое признание факта нарушения

Да

Да

Да

Да

Предотвращение депортации

Да

Да

Да

Да
  • Какая форма компенсации может быть предоставлена (если предусмотрена)?

может включать финансовую компенсацию

-

может включать компенсацию и другие, менее традиционные средства правовой защиты

-
  • Налагается ли на государство юридическое обязательство при вынесении окончательного решения?

Да

Нет

Да

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

Да

зависит от обстоятельств

Да

иногда
  • Существуют ли пути принудительного исполнения решения суда?

меры могут быть приняты Комитетом Министров

Нет, однако возможность передачи дела в Суд или публикации МАКПЧ могут склонить государство к исполнению предписаний решения Суда

может преследоваться внутригосударственными правовыми органами

Нет
  • Предусмотрены ли временные или срочные меры?

Да

Да

Да

Да
  • Налагается ли на государство юридическое обязательство по выполнению этих мер?

Нет

Нет

Да

Нет
  • Выполняют ли обычно государства эти предписания?

Да

зависит от обстоятельств

Да

иногда


Сокращения: ЕСПЧ = Европейский суд по правам человека; МАКПЧ = Межамериканская комиссия по правам человека; МАСПЧ = Межамериканский суд по правам человека; АКПЧН = Aфриканская комиссия по правам человека и народов