Регламент исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Зерноградского района»
| Вид материала | Регламент |
- Административный регламент Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики, 348.74kb.
- Регламент по предоставлению муниципальной услуги " Рассмотрение обращений и жалоб граждан, 236.17kb.
- Ти исполнения муниципальной функции по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, 589.54kb.
- Тверской области постановление, 389.29kb.
- Ульяновской области постановление, 678.93kb.
- Проект административный регламент предоставления муниципальной услуги, 358.51kb.
- «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 114.12kb.
- Административный регламент, 154.61kb.
- Правительства Российской Федерации от 11. 11. 2005г. №679 о порядке разработки и утверждения, 440.3kb.
- Всоответствии с пунктом, 255.42kb.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента рассмотрение обращений граждан.
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.2. Контроль за исполнением обращений граждан включает:
4.2.1. Постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
4.2.2. Сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
4.2.3. Подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
4.2.4. Подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
4.2.5. Снятие обращений с контроля.
4.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе отраслевых (функциональных) органов Администрации района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
4.4. В обязательном порядке на контроль ставится рассмотрение всех писем, адресованных Главе района, а также полученных из федеральных и областных органов государственной власти.
4.5. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных Главой района, осуществляется заместителями главы Администрации района, руководителями подразделений Администрации района.
4.6. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет ведущий специалист по работе с обращениями граждан.
4.7. Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:
4.7.1. Направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);
4.7.2. Поступление письменного ответа от должностных лиц, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль;
4.7.3. Представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;
4.7.4. Переадресация обращения гражданина в другой орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.
4.8. Если ответ заявителю, подписанный заместителем главы Администрации района или другим должностным лицом, не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, то он может быть возвращен главным специалистом по работе с обращениями граждан с сопроводительным письмом, подписанным заместителем главы Администрации района, или управляющим делами, для дальнейшего рассмотрения.
4.9. В случае если в ответе, полученном от отраслевого (функционального) органа Администрации района, органа местного самоуправления городского и сельских поселений и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
4.10. Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции в соответствии с их должностными регламентами.
4.11. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
4.12. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется руководителями подразделений Администрации Зерноградского района.
4.12.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области и Зерноградского района.
4.12.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается управляющим делами Администрации Зерноградского района.
4.13. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным, областным и муниципальным законодательством.
4.14. Ведущий специалист (по работе с обращениями граждан) осуществляет постоянный контроль и анализ работы с обращениями граждан.
4.15. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан, следствием этого должно стать реализация прав и законных интересов граждан.
4.16. Ответственность работников при исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
4.16.1. Работники Администрации Зерноградского района, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных регламентах.
4.16.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
4.16.3. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
4.16.4. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется заместитель главы Администрации района или управляющий делами Администрации района.
4.16.5. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя подразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Администрации Зерноградского района исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за работу с обращениями в подразделении.
4.16.6. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Администрации Зерноградского района, отраслевых (функциональных) органах Администрации района, администрациях городского и сельских поселений района информация о фактах нарушений передается ведущим специалистом (по работе с обращениями граждан) управляющему делами для принятия мер.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1 Действия (бездействие) и решения Администрации Зерноградского района, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Администрации Зерноградского района.
5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и направляется по почте или передается лично.
5.3. При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Администрации Зерноградского района, чьи действия (бездействия) и решения обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ о принятых мерах или уведомление о переадресации обращения по компетенции, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, вышестоящее должностное лицо Администрации Зерноградского района:
5.5.1. Признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной функции;
5.5.2. Признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
5.6. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Зерноградского района, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.
Управляющий делами С.А.Бортникова
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Зерноградского района»
Перечень
Отраслевых (функциональных) органов Администрации Зерноградского района и структурных подразделений Администрации Зерноградского района
| № п/п | Наименование подразделения Администрации Зерноградского района | Курирующий заместитель главы Администрации Зерноградского района | Должность, Ф.И.О. руководителя подразделения Администрации Зерноградского района, телефон |
| 1. | Отдел координации работы отраслей ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта и связи Администрации Зерноградского района. | Заместитель Главы Администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному хозяйству и строительству Вартанов Сергей Андроникович тел. 42-2-72, факс 41-2-34 | заведующий отделом Глушко Михаил Алексеевич тел. 42-5-85 |
| 2. | Управление образования Администрации Зерноградского района. Управление социальной защиты населения Администрации Зерноградского района. | Заместитель главы Администрации района по общим и социальным вопросам Коваль Светлана Петровна тел.42-1-83 тел./факс 41-2-34 | Начальник управления образования Харченко Владимир Николаевич тел.41-2-57, тел./факс 43-8-50 Начальник управления СЗН Васильченко Виталий Николаевич тел.42-3-80 |
| 3. | Отдел сельского хозяйства и окружающей среды Администрации Зерноградского района. Комитет по управлению имуществом Администрации Зерноградского района. | Заместитель главы Администрации района по сельскому хозяйству Панасенко Василий Васильевич Тел. 42-3-72 Факс 41-5-45 | Заведующий отделом сельского хозяйства и охраны окружающей среды Семёнов Сергей Викторович тел.43-6-62 Председатель комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района. Половинко Василий Андреевич тел.41-1-92 |
| 4. | Отдел культуры Администрации Зерноградского района. Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации Зерноградского района. | | Заведующий отделом культуры Ольховский Василий Иванович тел./факс 41-1-69 тел.34-8-47 Заведующий отделом физкультуры и спорта Астапов Федор Степанович тел.41-2-90 |
| 5. | Финансовый отдел Администрации Зерноградского района. Отдел экономики Администрации Зерноградского района. Бухгалтерия Администрации Зерноградского района. | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам, Иванов Алексей Васильевич тел. 43-6-36 | Заведующий финансовым отделом Трембич Ольга Витальевна тел.42-2-97 Главный бухгалтер Савеленко Валентина Викторовна тел.43-1-57 |
| 6. | Сектор ИСОГД Администрации Зерноградского района. | | Главный архитектор Зерноградского района Пожидаев Валерий Александрович Тел.41-5-76 Начальник сектора Стецков Владимир Евгеньевич |
| 7. | Управляющий делами Администрации района Отдел ЗАГС Администрации Зерноградского района. Архивный отдел Администрации Зерноградского района. | | Управляющий делами Бортникова Светлана Александровна тел.42-3-02 Начальник отдела ЗАГС Крамаренко Светлана Ивановна тел.42-1-00, тел.36-8-51 Заведующий архивным отделом Бандак Галина Григорьевна Тел.43-2-73 |
| 8. | Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Зерноградского района. | | Заведующий отделом Таранов Александр Сергеевич тел. 42-1-07 факс. 43-7-50 старший инспектор ЕДДС ГО и ЧС Красноперов Валерий Александрович тел.40-1-12 |
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Зерноградского района»
ФОРМА
карточки учета приема посетителей
Лицевая сторона карточки
КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ
№ ________ «______»__________ 200__Г.
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество заявителя
Место работы, занимаемая должность____________________________________
Адрес___________________________________________________________________
Краткое содержание заявления__________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Фамилия ведущего прием______________________________________________
Оборотная сторона карточки
Кому и что поручено, дата ______________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат рассмотрения заявления _______________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Когда и кем дан ответ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Зерноградского района»
ФОРМА
журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан
ЖУРНАЛ
регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан
| № п/п | Дата поступления | Фамилия, имя, отчество адрес заяви-теля | Краткое содержа-ние предло-жения, заявления, жалобы | От кого поступило предло-жение, заявление, жалоба | Кому и когда направ-лено для испол-нения | Дата отправки | Краткое содержа-ние ответа | Номер дела по номен-клату-ре |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Зерноградского района»
ФОРМА
журнала регистрации приема граждан
ЖУРНАЛ
регистрации приема граждан
200__ год
| № п/п | Дата приема | Фамилия, имя, отчество заявителя | Адрес заявителя | Краткое содержание заявления | Фамилия ведущего прием | Результат рассмотрения заявления |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Зерноградского района»
блок-схема
предоставления МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
«РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА»
Структура административного регламента
по исполнению муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в
Администрации Зерноградского района»
I.Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.2. Описание заявителей.
1.3. Требования к порядку информирования.
II.Стандарт исполнения муниципальной функции.
- Наименование муниципальной функции
- Наименование исполнительного органа, исполняющего муниципальную функцию.
- Результат исполнения муниципальной функции.
- Сроки исполнения муниципальной функции.
- Перечень нормативных правовых актов.
- Перечень документов необходимых для исполнения муниципальной функции.
- Права граждан при рассмотрении обращений.
- Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции
- Сведения о размере платы, безвозмездности оплаты услуг.
- Максимальный срок ожидания в очереди.
- Срок регистрации письменного обращения.
- Требования к местам исполнения муниципальной функции.
- Показатели доступности и качества исполнения муниципальной
функции.
- Особенности исполнения муниципальной функции.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
- Последовательность действий при исполнении муниципальной функции.
- Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
- Регистрация обращений граждан и передача их на исполнение.
- Направление обращений граждан на рассмотрение.
- Рассмотрение обращений граждан.
- Порядок продления сроков рассмотрения обращений граждан.
- Подготовка ответов на письменные обращения граждан.
- Организация личного приема граждан.
- Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.
- Ответственность работников при исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
- Основания для отказа в исполнении муниципальной функции
IV. Порядок и формы контроля над совершением действий и принятием решений.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, должностных лиц при исполнении муниципальной функции.
Приложение 1.- Перечень отраслевых (функциональных) органов Администрации Зерноградского района и структурных подразделений Администрации Зерноградского района
Приложение 2.- ФОРМА карточки учета приема посетителей
Приложение 3.- ФОРМА журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан.
Приложение 4 – ФОРМА журнала регистрации приема граждан
Приложение 5. - блок-схема