Управление организацией оплаты сельскохозяйственного труда
| Вид материала | Автореферат |
- Управление трудовым потенциалом в системе экономических отношений организаций фролова, 89.56kb.
- Организация учета и оплаты труда, 430.95kb.
- Методика расчета фонда оплаты труда (фот) и начисление заработной платы Министерство, 144.49kb.
- Положение человека в общественном производстве и факторы его изменения Проблемы общественной, 2488.97kb.
- Первый общий контур закона оплаты труда, 5524.86kb.
- Методика расчёта фонда оплаты труда и начисление заработной платы; Порядок расходования, 124.83kb.
- Анализ использования фонда оплаты труда, 162.06kb.
- Лекция 1 Раздел 7 Учет труда и заработной платы Тема 1 Учет труда и его оплаты в организациях, 44.86kb.
- М. В. Пресняков Глава правовое регулирование оплаты труда понятие и системы оплаты, 1242.29kb.
- Работников ОАО "Шинный завод" на 2000, 46.62kb.
На правах рукописи
Лубков Аркадий Николаевич
Управление организацией оплаты
сельскохозяйственного труда
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:
15. Экономика, организации и управление предприятиями, отраслями,
комплексами – АПК и сельское хозяйство;
8. Экономика труда
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Екатеринбург – 2009
Работа выполнена на кафедре предпринимательства и агробизнеса Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная сельскохозяйственная академия».
| Научный консультант – | член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист РФ Сёмин Александр Николаевич |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Мазлоев Виталий Зелимханович |
| | доктор экономических наук, профессор Зырянова Татьяна Владимировна |
| | доктор экономических наук, профессор Селиванова Галина Павловна |
| Ведущая организация – | ГНУ Всероссийский НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве |
Защита состоится 5 ноября 2009 года в 1000 на заседании диссертационного совета Д220.067.01 при ФГОУ ВПО «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» в зале Ученого совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта,42, 1-й корпус, зал Ученого совета, ауд. 1205.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии. С авторефератом диссертации можно ознакомиться в библиотеке и на сайте Уральской государственной сельскохозяйственной академии (usaca.ru) и на сайте Высшей аттестационной комиссии по адресу: www.vak.ed.gov.ru.
Автореферат разослан 3 октября 2009 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук,
доцент Д.С. Бобылев
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В последнее время государством принимаются меры по развитию сельского хозяйства, создана правовая база нового аграрного курса, о чем свидетельствует вступивший в силу Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», разработан проект концепции развития сельских территорий и проект концепции обеспечения продовольственной безопасности России, реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, как продолжение мер, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК».
Реализация намеченных мер возможна лишь при освоении инновационной стратегии развития и повышении трудовой активности работников сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса на основе повышения материальной заинтересованности и создания условий для высокопроизводительного труда, которые позволили бы работнику раскрыть свой трудовой потенциал, проявляя предприимчивость и инициативу.
Однако, как показала практика, при смене парадигмы в сторону развития рыночных отношений произошла резкая поляризация в уровнях оплаты труда как отдельных граждан, так и в отраслях и подотраслях. По данным Росстата, 57% сельского населения имеет душевой доход ниже прожиточного уровня. Оплата труда в сельском хозяйстве к среднероссийскому уровню составляет 42-45%, в результате чего заработная плата не выполняет свои воспроизводственную и стимулирующую функции, растет текучесть квалифицированных кадров. Главной причиной этих негативных фактов является низкая цена рабочей силы в сельском хозяйстве, ее слабая конкурентоспособность, низкая финансовая устойчивость хозяйствующих субъектов, вызванная тем, что инструменты и рычаги рыночного хозяйственного механизма здесь срабатывают с меньшей эффективности, чем в других отраслях реального сектора экономики.
Результатом такого положения явились непомерно большие разрывы в уровнях оплаты труда между работниками как внутри предприятий АПК, так и между отраслями и территориями. Увеличивается разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Сохраняется тенденция к задержке своевременной выплаты средств заработной платы. Снижение уровня жизни на селе замедляет процессы рыночной трансформации, что негативно отражается на темпах развития аграрной экономики.
В связи с этим тема диссертационного исследования является исключительно актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. В условиях перехода к рыночной экономике актуализировались исследования по вопросам организации и стимулирования труда в сельском хозяйстве. Отдельные вопросы оплаты труда в АПК исследованы в работах: Ф.Г. Арутюняна, Л.В. Бондаренко, И.Н. Буробкина, Н.А. Волгина, А.И. Голубевой, Г.М. Гриценко, В.И. Еремина, К.А. Кирсанова, Л.А. Костина, А.Е.Ильина, В.А. Лазарева, Д.С.Львова, А.В. Линевича, В.З. Мазлоева, Г.Н. Никоновой, Б.П. Панкова, П.М. Першукевича, Н.И. Прока, А.А. Сарабского, А.Н. Сёмина, Г.Е. Слезингера, Н.Г. Тарасова, М.П. Тушканова, И.Г. Ушачева, А.А. Черняева, Ю.Н. Шумакова, А.М. Югая и др.
Однако следует отметить, что в их работах, в основном, исследовались вопросы экономики труда, изыскания не касались организационно-управленческого аспекта наиболее рационального выбора форм и систем оплаты труда, их адаптации к условиям развивающейся многоукладной сельской экономики, вознаграждения работников за повышение производительности труда, качество работ, производимой продукции и т.д.
Основная цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы разработать теоретические, методологические и методические положения и научно-практические рекомендации по повышению эффективности организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда в развивающейся экономике.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были решены следующие задачи:
- уточнить и дополнить понятийный аппарат оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда применительно в контексте с теорией, методологией управления и мотивацией трудовой деятельности;
- изучить и проанализировать специфические особенности и сущностные аспекты развития форм и систем оплаты труда в сельском хозяйстве в пореформенный период;
- разработать методику комплексной оценки уровня оплаты сельскохозяйственного труда с учетом прожиточного минимума и социальных стандартов;
- выработать подходы по модернизации системы стимулирования сельскохозяйственного труда с использованием коммерческого и хозяйственного расчета;
- предложены методические подходы к разработке унифицированной тарифной и безнарядной системы оплаты труда рабочих обслуживающего и управленческого персонала с учетом их квалификации, профессиональных навыков, сложности и ответственности выполняемой работы;
- разработать методологию выравнивания межотраслевых уровней оплаты труда для воспроизводства персонала в сельском хозяйстве за счет перераспределения средств, изъятых из отрасли вследствие диспаритета цен;
- разработать методику выбора систем оплаты труда в различных организационно-правовых формах хозяйствования
- разработать концепцию совершенствования оплаты и стимулирования труда в аграрном секторе экономики.
Предметом исследования являются теоретические, методологические и практические аспекты организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда.
Объектом исследования стали формы и системы оплаты сельскохозяйственного труда, методы материального поощрения, применяемые в АПК Свердловской области.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения современной экономической теории стоимости, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской и зарубежной экономике, труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, управления организацией оплаты и стимулирования труда; научные разработки ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, в том числе: ВНИЭТУСХ, ВНИИЭСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, ВНИИЭиН, Поволжского НИИЭО АПК, СибНИИЭСХ, РГАУ – МСХА им. К.А. Тимирязева, Уральской ГСХА, Уральского ГЭУ и др. В работе используются положения, содержащиеся в российских законах, указах Президента России, а также решения и постановления Правительства Российской Федерации, региональных органов управления АПК направленные на развитие отечественного сельского хозяйства.
При решении поставленных задач использовался современный научный аппарат и методы экономических исследований: абстрактно-логический, графический, расчетно-конструктивный, экономико-статистических группировок, сравнительного и логического анализа, экспертных оценок, личных наблюдений, монографических изучений, экономико-математические методы прогнозирования и имитационного моделирования с использованием компьютерной техники.
Информационной базой исследования послужили данные Росстата, аналитические материалы и результаты исследований научно-исследовательских учреждений Россельхозакадемии, статистические материалы субъектов Уральского федерального округа, сводные годовые отчеты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, труды видных отечественных и зарубежных ученых-экономистов, занимающихся проблемами государственной поддержки и государственного регулирования агропромышленного комплекса, а также годовые отчеты различных субъектов хозяйствования АПК Свердловской, Курганской и Тюменской областей.
Научная новизна исследования заключается в теоретико-методическом обосновании предложений и рекомендаций по совершенствованию управления организацией оплаты сельскохозяйственного труда в переходной экономике.
В частности, признаками научной новизны выполненного исследования в области специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) обладают следующие результаты, полученные автором:
1. Расширение и дополнение понятийного аппарата применительно к управлению организацией оплаты сельскохозяйственного труда как неотъемлемого элемента гармонично сформированного хозяйственного механизма, функционирующего в переходной экономике при трансформации отношений собственности.
2. Разработан механизм управления мотивацией и стимулированием труда в сельскохозяйственном производстве при хозяйственном и коммерческом расчете, а также предложена методология выравнивания межотраслевых уровней оплаты труда для воспроизводства персонала в сельском хозяйстве за счет перераспределения средств, изъятых из отрасли вследствие диспаритета цен (неэквивалентного обмена).
3. Разработана методика управления редукцией аграрного труда и предложены критерии интегральной оценки, позволяющие перейти к унифицированным тарифным сеткам рабочих, обслуживающего и управленческого персонала с учетом их квалификации, профессиональных навыков, сложности и ответственности выполняемой работы, а также управлять карьерным ростом персонала в зависимости от сложности и личных качеств исполнителей.
4. Разработаны научно-практические рекомендации по развитию социального партнерства при организации оплаты и стимулирования труда в сельском хозяйстве, а также стандарты по оплате труда руководителей хозяйствующих субъектов АПК.
К основным результатам, определяющим научную новизну диссертации в области специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда), относятся:
1. Осуществлено уточнение и дополнение понятийного аппарата применительно к теории и методологии управления, мотивации и организации оплаты сельскохозяйственного труда.
2. Разработана методика выбора систем оплаты труда в различных организационно-правовых формах хозяйствования (дифференцированных по хозяйственным укладам) и разработаны научно-практические рекомендации по адаптации систем и форм оплаты труда в условиях интеграции и кластеризации в сельском хозяйстве.
3. Обоснована необходимость разработки новой парадигмы совершенствования оплаты и стимулирования труда в отрасли и подготовлены рекомендации по разработке ее концепции.
Практическая значимость состоит в том, что рекомендации, подготовленные автором по результатам исследований, проведенных в АПК Уральского федерального округа, направлены на снижение социальной напряженности, стабилизацию и развитие сельскохозяйственного производства, совершенствование социально-трудовых отношений между работодателем, наемным работником, профсоюзами и государством.
Практическое применение имеют научные рекомендации по совершенствованию форм и систем оплаты труда. Методики формирования фонда оплаты труда в зависимости от применения хозяйственного и коммерческого расчета, разработки шкал стимулирования за выполнение научно обоснованных норм труда, разработки унифицированной тарифной системы оплаты труда в сельском хозяйстве нашли практическое использование в АПК субъектов Российской Федерации.
Результаты диссертационного исследования нашли применение в учебном процессе ряда высших учебных заведений аграрных вузов и в системе повышения квалификации при изучении экономических дисциплин: «Менеджмент», «Оплата сельскохозяйственного труда», «Экономика труда», «Бухгалтерский учет и аудит».
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на всероссийских научно-практических и международных конференциях: «Оплата труда работников сельского хозяйства в период рыночных преобразований» (г. Москва, 1996 г.); «Региональная экономика: стабилизация и развитие» (ВНИЭТУСХ, 2000 г.); «Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты» (Екатеринбург, 2004 г.); «Рынок аграрного труда: трансформация занятости, оплата, производительность» (ВНИЭТУСХ, 2005 г.); «Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции как важнейший фактор развития сельского хозяйства» (г. Екатеринбург, 2007 г.), «Проблемы организации, нормирования и мотивации сельскохозяйственного труда» (г. Москва, 2008 г.), «Производительность и мотивация труда – важнейшие факторы экономического развития сельского хозяйства» (Москва, 2007), «Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном секторе экономики: традиционный и инновационный подходы» (Москва, 2009), «Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса» (Москва, 2008), «Интенсификация и эффективность отраслей животноводства России» (Москва, 2007), «Проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства» (Москва, 2009).
Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований Уральской государственной сельскохозяйственной академии.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 83 работы общим объемом 141,26 п.л. (авт. – 80,22 п.л.). Из них 26 – в изданиях, рекомендованных ВАКом, общим объемом 22,3 п.л., в том числе авторских 19,6 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы, 14 приложений. Работа изложена на 277 страницах компьютерного текста, содержит 38 таблиц и 15 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, проанализирована степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, новизна и практическая значимость.
В первой главе «Теоретические и методологические аспекты распределительных отношений в аграрном секторе» рассматриваются управленческие функции распределительных отношений в аграрном секторе, сущностные аспекты организации оплаты и стимулирования труда работников многоукладной аграрной экономики, а также зарубежный опыт материального стимулирования и проведена оценка его использования на предмет адаптации к российской практике.
Во второй главе «Методология функционирования организационно-управленческого механизма мотивации труда» проведена экспертная оценка форм, систем и механизма мотивации и стимулирования труда, проанализированы различные группы составляющих механизма формирования мотивации труда, рассмотрены основные блоки рыночной модели мотивации, интересы различных профессиональных групп, а также элементы прогрессивной системы материального вознаграждения работников предприятий. Разработана система мотиваторов и стимулов, элементов прогрессивных форм и систем организации оплаты труда.
В третьей главе «Организация оплаты и стимулирования труда в сельском хозяйстве в переходной экономике» проанализированы особенности стимулирования аграрного труда на современном этапе в различных организационно-правовых формах хозяйствования. Разработан механизм управления мотивацией и стимулированием труда в сельскохозяйственном производстве при хозяйственном и коммерческом расчете, предложены критерии интегральной оценки сложности аграрного труда, позволяющие перейти к унифицированным тарифным сеткам рабочих, обслуживающего и управленческого персонала и безнарядной системы оплаты труда. Приведена методика выбора наиболее прогрессивных систем оплаты труда, при этом социальное партнерство рассматривается как механизм регулирования оплаты труда.
В четвертой главе «Формирование механизма оплаты труда руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций на контрактной основе» рассмотрены вопросы совершенствования механизма оплаты труда руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, изложены процедуры построения контрактной системы оплаты труда руководителей и специалистов высшего и среднего звена сельскохозяйственных предприятий. Рассмотрен вопрос взаимосвязи динамики оплаты труда руководителей и специалистов и темпов роста производительности труда в хозяйствах. Представлена его зависимость от различных факторов производства.
В пятой главе «Концепция рыночной модели мотивации труда в развивающейся экономике» проведен анализ заработной платы работников сельского хозяйства в сопоставлении с другими отраслями и в соотношении темпов ее прироста с темпами производительности труда на основе результатов мониторинга и сделан вывод о необходимости перехода на новую парадигму совершенствования организации заработной платы, которая будет предусматривать рост оплаты труда в прямой зависимости от роста производительности и доходности предприятия. Приведены основные модели формы и механизмы новой концепции, а также организационно-экономический механизм рыночной модели мотивации труда.
В заключении обобщены теоретические выводы и практические результаты проведенного исследования.