В україні політико-правові аспекти та регіональні особливості
| Вид материала | Документы |
- Томаківське районне управління юстиції дніпропетровської області методичні рекомендації, 322.42kb.
- Наталя Кузнєцова, 71.98kb.
- Конституційно-правові проблеми розвитку місцевого самоврядування в україні, 1231.25kb.
- “Соціально-виховні та психологічні аспекти діяльності пенітенціарного персоналу, 2100.81kb.
- Міжнародний науково-практичний семінар, 190.35kb.
- С. Г. Давтян " " листопада 2010 року, 333kb.
- Проект Центру політико-правових реформ закон україни " про нормативно-правові акти", 585.85kb.
- Менеджмент організації в умовах соціально-економічної трансформації суспільства, 50.92kb.
- Потенційно небезпечні виробництва в Україні, особливості їх розміщення”, 263.99kb.
- Методичні рекомендації на тему, 340.83kb.
Кандидати на міського голову Львова
Як і протягом останніх двох місяців, в січні політична партії Львівщини і надалі визначалися, чи будуть вони підтримувати котрогось з кандидатів на посаду міського голови.
12 січня лідер УНА вкотре озвучив свою симпатію до Петра Писарчука як кандидата в мери. „Він українець, місцевий, господарник. Зараз ви нагадаєте мені, що Писарчук у Верховній Раді входить у фракцію Регіонів, але його дії принаймні до сьогодні зовсім не компрометували Петра Писарчука. Якщо ж Писарчук змінить свою проукраїнську орієнтацію, то ми, звичайно, перестанемо його підтримувати”, - заявив пан Шухевич.
13 січня керівник Львівського обласного виборчого штабу партії „ЕКО +25%” Мирон Янків заявив, партія не висуватиме свого кандидата на посаду львівського міського голови, проте сказав про можливу підтримку того кандидата, який у своїй програмі передбачить забезпечення Львова водою поза коштами Державного чи міського бюджетів, а також побудову соціального житла.
15 січня під час свого перебування у Львові Юлія Тимошенко заявила, що її блок не буде підтримувати жодного з кандидатів, оскільки вже навчена попередніми виборами львівського мера (тоді БЮТ підтримав Любомира Буняка, якого восени 2005 року Львівська міська рада відправила у відставку).
Обласний осередок Партії регіонів України однозначної позиції щодо підтримки когось із кандидатів на посаду міського голови Львова ще не виробив. Голова ЛОО Партії регіонів Олексій Радзієвський висловив думку, що обласний осередок регіоналів не буде підтримувати жодного з кандидатів, щоб не зашкодити їм.
19 січня під час міжпартійної конференції Українського народного блоку Костенка і Плюща було прийнято рішення про офіційне висунення народного депутата України, голови ЛОО УНП Олекси Гудими кандидатом на посаду міського голови Львова.
25 січня виконувач обов’язків голови ЛОО НП, заступник голови Львівської ЛОДА Іван Стефанишин заявив, що партія не збирається ні висувати власної кандидатури на посаду міського голови Львова, ні підтримувати когось із задекларованих претендентів на мерське крісло
27 січня голова виборчого блоку «Влада народу» у Львівській області Василь Павлечко сказав про підтримку екс-губернатора Олександра Сендеги у випадку, якщо блок не висуне власного кандидата.
Проте найбільше дискусій виникло навколо висунення єдиного кандидата від блоку „Наша Україна”. Основна боротьба точилася між Андрієм Садовим і Василем Куйбідою.
24 січня молодіжні організації НРУ, УРП «Собор» та КУНу заявили, що хочуть бачити міським головою Львова Василя Куйбіду.
9 січня ЛОО НСНУ остаточно визначилась з підтримкою кандидатури Андрія Садового натомість НРУ наполягав, щоб єдиним кандидатом від блоку став Василь Куйбіда.
Ситуацію навколо цього питання довелося розглядати в Києві на політраді виборчого блоку „Наша Україна” в Києві. 26 січня політрада прийняла рішення, що єдиною узгодженою кандидатурою від блоку на посаду міського голови Львова буде Василь Куйбіда.
Заперечення головою ЛОО НСНУ Петром Олійником цього рішення може свідчити про певні суперечності в блоці.
20 січня в львівській ТВК підписні листи отримали Світлана Куспись, Петро Писарчук, Микола Порайко, Олекса Гудима та Богдан Федоришин.
Першим посвідчення кандидата на посаду міського голови Львова отримав Богдан Федоришин.
Регіональні ЗМІ висвітлюють всі деталі виборчого процесу. Була опублікована інформація про проведення партійних конференцій і рішення, прийняті на них. Мас-медіа подавали попередні і затвердженні п’ятірки чи десятки претендентів до Львівської обласної та міської рад. Проте в залежності від активності самої партії чи блоку різним був і обсяг матеріалів про них.
Отже, виборча кампанія впевнено набирає обертів. Про це свідчить різнопланова діяльність політичних партій (з’їзди, конференції, акції, заяви, звернення, звинувачення, конфлікти і образи). Можна спрогнозувати, що чим ближче до виборів, тим більш напруженою буде ситуація як між партіями, так і серед громадян.
лютий 2006
Діяльність всіх учасників виборчого процесу протягом цього періоду була максимально спрямована на досягнення якнайкращого результату на виборах. Регіон в лютому відвідали лідери політичних сил, рейтинг яких на виборах до рад всіх рівнів є не дуже високим. Значно зросла активність таких партій, як “Еко+25%”, Партії зелених України, ВО “Свобода”, було створено блоки кандидатів на міського голову Львова Богдана Федоришина та Петра Писарчука.
Загальна інформація про виборчий процес
На початок лютого на Львівщині нараховувалось понад 1 млн. 957 тис. виборців. Це майже на 60 тисяч менше, ніж у 2004році. Причинами цього є ретельна робота з підготовки списків виборців, природне скорочення населення і дислокація військових частин. Дані щодо померлого населення і осіб, яким на період виборів виповнилося 18 років, передаються до робочих груп по обліку виборців (на території області діє 29 районних і міських груп).
В області сформовано 14 окружних комісій (з них 2 у Львові та 12 в області), 731 територіальна виборча комісія з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, 2139 виборчих дільниць (в тому числі 2053 звичайних та 86 спеціальних).
Незважаючи на це, в кінці лютого голова ЛМ ТВК Олег Щербаков заявив, що 60% дільничих виборчих комісій Львова недоукомплектовані через те, що політичні партії не подали потрібного числа членів ДВК і деякі члени комісій вийшли з їх складу, дізнавшись про дуже сувору відповідальність. За словами керуючого справами міськвиконкому Юрія Юрченка, багато урн для голосування зникли невідомо куди. „Їх термін експлуатації становить 15 років, але дуже багато урн зникло після виборів президента і цим мали б зайнятися правоохоронні органи”, - зазначив він. Крім того, з’явились повідомлення, що місцева влада в області все ж таки не зможе забезпечити дільниці необхідною кількістю сейфів для зберігання виборчої документації.
Так, голова Самбірської міської ТВК Богдан Космоський написав заяву про складання повноважень через погане матеріально-технічне забезпечення (тісне приміщення, відсутність комп’ютера та грошей на оплату праці та послуг).
14 лютого на прес-конференції голова ЛМ ТВК Олег Щербаков заявив про загрозу зриву виборчого процесу. За його словами, згідно з кошторисом, затвердженим постановою ЛМ ТВК №6 від 27 січня з державного бюджету до Львівської області цільовою субвенцією для потреб ЛМ ТВК надійшло 206 869 грн. Проте на той рахунок не було відкрито і комісії пропонували підписати кошторис в сумі 26 784 грн. 30 коп. Але вже 20 лютого в. о. Міського голови Львова Зеновій Сірик підписав кошторис міських ТВК і рахунок відкрили.
В цьому місяці було зменшено кількість членів Львівської обласної ТВК до 21 особи. Рішенням сесії зі складу комісії було виведено 4 осіб (які представляли Народний блок Литвина, партію Жінки України, „Прагматичний вибір” та ЗЕПУ „Райдуга”) за власним бажанням та у зв’язку з систематичним невідвідуванням засідань комісії. Хоча депутати пропонували на місце вибулих членів призначити нових, але склад залишили незмінним, бо згідно з новим законодавством у ТВК має бути 15 осіб.
Для забезпечення підготовки та проведення виборів 2006 року –а дорученням першого заступника голови ЛОДА Ярослава Сеника було створено робочу групу на чолі з керівником апарату ОДА Олександром Ганущиною.
Висвітлення діяльності політичних партій та блоків місцевими ЗМІ
Блок „Наша Україна”. Діяльність провладного блоку на Львівщині була сконцентрована навколо перипетій стосовно єдиного кандидата на вибори міського голови Львова. Проте узгодив виборчі списки до Львівської обласної та міської рад і презентував 20 лютого перші їх п’ятірки.
В середині місяця на офіційному сайті ЛОО НСНУ було оприлюднено графік проведення зустрічей представників блоку із виборцями в районах міста Львова. Зустрічі проходитимуть кожного тижня з 18 лютого по 19 березня з мешканцями Личаківського, Залізничного, Синівського, Франківського, Шевченківського і Галицького районів міста.
Галицька районна організація НСНУ закликала мешканців Львова прийти в штаб осередку для того, щоб підписатися під зверненням до Президента України, Прем’єр-міністра, Голови ВРУ, міністра освіти України, голови Донецької ОДА з вимогою відновлення роботи єдиної україномовної школи № 36 у Донецьку і сприяння розвитку української культури в Донецькій області.
Місяць для жителів Золочева розпочався відкриттям кінотеатру за сприяння партійного осередку НСНУ. „Коли в мене виникла ідея відкрити кінотеатр в Золочеві дуже багато людей мені казали, що це мертва ідея і втілити її мені не вдасться. Було дуже багато проблем з приватизацією приміщення для кінотеатру, з купівлею обладнання та ряд інших. Проте, мені все ж вдалося їх подолати. І я дуже радий з того, що в моєму рідному місті є сучасний кінотеатр”, - розповів власник кінотеатру, член НСНУ Ігор Бартків.
Блок Юлії Тимошенко. БЮТ 14 лютого в ефірі Львівського обласного радіо першим в рамка виборчих перегонів презентував свою виборчу програму. Основними її засадничими положеннями зафіксовані такі: 1) принципи справжнього правосуддя, справедливої влади та інформаційної чесності; 2) підвищення пенсій для інвалідів до 1500 грн.; 3) підвищення стипендій студентів до 423 грн.; 4) пропозиція обрання генпрокуратури опозицією; 5) скерування до місцевих бюджетів більшої частини коштів; 6) дотримання курсу інтеграції до ЄС та НАТО; 7) реформа податкової системи.
20 лютого БЮТ презентував перші десятки до Львівської обласної та міської рад. Презентація кожного кандидата складалась з двох частин: розповіді керівника штабу БЮТ у Львівській області Степана Курпіля про кандидата та його діяльність і обґрунтування самого кандидата своєї участі у Блоці і бажання балотуватись.
Та вже через три дні після презентації десяток №3 в списку до Львівської міської ради, стратегічний редактор газети „Експрес” заявив про свій вихід із списку. Відділ політики газети „Експрес” назвав похід пана Починка у депутати нічим іншим, як журналістським експериментом.
Ще на початку місяця на засіданні сесії Львівської обласної ради представники БЮТу звернулися до інших сил регіону щодо взаєморозуміння і співпраці після виборів, а вже на 1 березня заплановано підписання Угоди про створення коаліції демократичних сил у місті Львові за участю блоку „Наша Україна”, Блоку Юлії Тимошенко, Соціалістичної партії України та Громадянської партії „Пора”.
Український народний блок Костенка – Плюща. 15 лютого Українська народна Молодь провела досить неординарну акцію – флеш-моб „Не голосуй сліпо”. В цей день у Львові на площі біля Оперного театру близько 100 молодих людей з зав’язаними очима вишикувались в чергу до виборчої урни, щоб наосліп отримати бюлетень, „проголосувати” і вкинути його в урну. За словами організаторів акції, її мета: формування відповідального ставлення до виборів і голосування не за лідера, а за програми та ідеологію.
В лютому з партією стався інцидент: в ніч з 6 на 7 лютого з Синівського районного штабу УНБ було викрадено системний блок комп’ютера, в якому знаходилась інформаційна база, зокрема списки членів ДВК і спостерігачів.
Як бачимо, виборча кампанія характеризується використанням нечесних методів конкуренції і це пограбування пов’язували з небажанням зловмисників не допустити реєстрації членів ДВК та спостерігачів від УНБ.
Партія регіонів. Як і попереднього місяця, в лютому діяльність ПР можна охарактеризувати як декларативну, через велику кількість зроблених заяв:
1 лютого ЛОВ ПР розповсюдило заяву, в якій висловлене обурення ставленням до виборів провладного блоку. Зокрема, в заяві сказано про зростання кількості порушень виборчого законодавства, використання адмінресурсу і брудних технологій. Тому в заяві лунає заклик до всіх громадян, громадських організацій і політичних сил демократичного спрямування протидіяти порушенням Конституції України і виборчого законодавства.
20 лютого ЛОВ ПР поширило заяву з приводу пожежі в Інтернет-виданні „Вголос” та ІА „Прес-Тайм”, які стали „невипадковими жертвами „політичних кіллерів”. На думку „регіоналів”, „подібні ганебні та дикунські акції проти ЗМІ мають на меті дестабілізувати політичну обстановку в області, залякати журналістів, які наполегливо відстоюють принципи демократії та свободи слова”.
25-26 лютого у Львові перебувала делегація ПР на чолі з Раїсою Богатирьовою, до якої увійшли Анатолій Руднік, Ганна Герман і Василь Горбаль. Віктор Януковича не зміг приїхати через свій напружений графік. Головною метою візиту було налагодження діалогу з мешканцями Львівщини. „Регіонами” зустрілись з виборцями та взяли участь у святковому концерті в палаці Залізничників.
Опозиційний блок „Не Так!”. Перебуваючи у Львові 1 лютого, один з лідерів блоку Степан Гавриш висловив впевненість, що „Не Так”” подолає трьохвідсотковий бар’єр до Львівської міської ради і створить там серйозну опозицію. Останні ж дослідження „Соцінформу” свідчили про те, що блок не набирає навіть 2% і його шанси на проходження до Львівської міської ради є не такими вже й великими, як говорить пан Гавриш.
Гавриш позитивно оцінив діяльність Ігоря Шурми як народного депутата: „Ігор Шурма реально є одним із модераторів фракції СДПУ (о), одним з найбільш активних законодавців і блискучих ораторів, котрий підтримує настрої опозиційного блоку „Не Так!” з парламентської трибуни. 22 місце – це результат конкуренції під час формування блоку. Якщо б СДПУ (о) йшла на вибори самостійно, то місце Ігоря Шурми було б у першій п’ятірці. Я переконаний, що 22 місце у списку блоку до Верховної Ради є абсолютно прохідним”.
Як відомо „Не Так!” виступає за проведення референдуму щодо вступу України до НАТО чи ЄЕП. І на початку місяця ЦВК зареєструвала Львівську ініціативну групу в кількості 137 осіб. Після реєстрації голова ЛОВ СДПУ (о) Ігор Шурма висловив припущення, що зволікання з приводу цього питання у Львівській міській раді було зумовлене вказівками вищестоячих органів влади.
В ніч з 26 на 27 лютого невідомі побили вікна в примішенні Шевченківського штабу блоку „Не Так!” у Львові . І. Шурма припустив, що це могли вчинити „радикалізовані виборці „помаранчевих”.
Партії екологічного спрямування відзначились високою активністю у зазначений період. Їхня діяльність безпосередньо була прив’язана до програмних засад і мети функціонування.
8 лютого у Львові розпочала свою роботу громадська приймальня Партії екологічного порятунку “Еко+25%”. Основне її призначення: відповіді на запитання громадян, ознайомлення населення з виборчою програмою партії та інформацією щодо визначення екологічного коефіцієнта.
Партія зелених України провела ряд заходів:
7 лютого прихильники ПЗУ передали до Стрийського парку лебедя, який був врятований в селі Бучали Городоцького району.
9 лютого ЛОО ПЗУ з метою нагадування депутатам міськради про їх рішення на заборону паркування на площі Ринок чіпляли на всі машини, що стояли на площі, наклейки з написами “Автомобіль депутата”, “Дякуємо, що наступного разу ви не приїдете у пішохідну частину міста”.
14 лютого в день Святого Валентина ПЗУ біля пам’ятника Тарасу Шевченку у Львові провела акцію “Поділися почуттями”, під час якої відбувався обмін привітань на повітряних кульках.
18 лютого ПЗУ було проведено акцію “Знайди собі друга”. Завдання акції: розшукати гідних господарів для цуценят з Брюховецького притулку для тварин і привернути увагу влади до проблем бездомних тварин.
В кінці лютого біло-блакитні і помаранчеві стрічки – символи відповідних політичних сил – на проспекті Шевченка у Львові були зняті. Акція не була політичною і була організована з суто естетичних міркувань.
Ще один інцидент спіткав голову ЛОО ПЗУ Миколу Шморгая, на якого 23 лютого було скоєно напад неподалік власного будинку (його викрали і вивезли на околицю м. Винники). На щастя, пан Шморгай не постраждав.
Соціалістична партія України. Цього місяця ЛОК СПУ святкувала 14-річчя з дня свого створення. З цього приводу 22 лютого відбулася урочиста конференція, на якій секретар ЛОК СПУ Євген Таліпов вручив партійні квитки соціаліста – “новобранцям”, а також посвідчення кандидатам у депутати до Львівської обласної та міської рад.
Наразі соціалісти на Львівщині розраховують на 9% голосів на виборах, вони сподіваються на представництво в радах всіх рівнів області і готові до блокування з силами, які представляли коаліцію “Сила народу”.
3 лютого прихильниками СПУ було проведено пікетування Львівської міської ради з вимогою звернути увагу та допомогти наметовому містечку для безпритульних, що знаходиться на Липовій Алеї у м. Львові. Голова ЛОК СПУ Євген Таліпов попросив різні політичні сили не залишатися байдужими й надавати допомогу не одноразово, а регулярно.
В середині місяця ЛОК СПУ звернувся до Президента України Віктора Ющенка, голови ВРУ Володимира Литвина, Премо-міністра України Ю. Єханурова з проханням захистити обласну комунальну телекомпанію “Львів-ТБ” від голови Львівської обласної ради Михайла Сендака. У зверненні висловлено протест діям голови облради, який своїм рішенням заблокував рахунки телекомпанії, і прохання припинити такі дії. Є. Таліпов вважає, що така поведінка Сендака не дає телеканалу виконувати свої зобов’язання перед учасниками виборчого процесу.
Попередньо очікувалось, що 22 лютого до Львова прибуде голова СПУ Олександр Мороз, проте через напружений графік пана Мороза його перенесли.
Громадянський блок “Пора – ПРП”. Діяльність ГБ “Пора – ПРП” цього місяця супроводжувалась заявами щодо фальшивих агітматеріалів. Так, 6 лютого Блок поширив заяву про появу на Львівщині та Волині фальшивих листівок, спрямованих проти Президента України Віктора Ющенка та екс-прем’єр-міністра Юлії Тимошенко. Фальшивки виконано в стилі листівок Громадянської кампанії Пора “Пора їх спитати”. На них на тлі американського прапора зображений Віктор Ющенко і є напис “Пора їх спитати, хто винен у безладі?” Вказані вихідні дані дійсності не відповідали. Провівши власне розслідування, партія звинуватила в такому способі брудного штаб блоку “Не Так”.
У відповідь на це, вже наступного дня заступник голови ЛОО СДПУ (о) Андрій Кар пінський заявив, що, якщо до 12 години 7 лютого “Пора” не вибачиться за свої дії вони подадуть до суду за брудний наклеп і будуть вимагати від міської ТВК зняття “Пори” з реєстрації.
25 лютого лідери блоку “Пора - ПРП” розпочали з міста Львова передвиборчий тур Західною Україною. Лідери блоку Віталій Кличко, Віктор Пинзеник і Владислав Каськів дали прес-конференцію і взяли участь у мітингу на площі біля пам’ятника Шевченку, на який зібралося близько 4 тисяч осіб.
УРП “Собор”. І далі продовжуються суперечності всередині партії і навколо “клона”.
2 лютого близько 20 представників ЛОО УРП “Собор” (Лук’яненка) пікетували Львівське обласне управління юстиції з вимогою скасувати рішення про реєстрацію “партії-клона” під назвою УРП “Собор” на чолі з Іриною Лукавецькою.
9 лютого четверо представників ЛОО УРП “Собор” (Лук’яненка) в стінах Львівської обласної ради оголосили голодування з подібною вимогою і проханням виключити зі списків обласних та місцевих рад Львівщини відступників.
У відповідь на це голова ЛОО УРП “Собор” (Матвієнка) Ірина Лукавенька заявила про неможливість об’єднання з УРП “Собор” (Лук’яненка).
10 лютого пані Лукавенька оприлюднила прийняте на конференції ЛОО УРП “Собор”, що відбулася раніше, рішення про вихід з блоку “Наша Україна” по такій причині: відмова обласної ТВК видати підписні листи блоку “Наша Україна” через невідповідності в документах, наданих ЛОО УРП “Собор”.
ВО “Свобода”. Протягом попереднього періоду діяльність ВО “Свобода” була більше сконцентрована на загальнонаціональному рівні, проте протягом лютого партія вела досить активну діяльність на території області.
3 лютого Апеляційний суд Львівської області задовольнив скаргу голови ВО “Свобода” Олега Тягнибока, скасувавши ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 20.01.2006 року. Таким чином адміністративний позов пана Тягнибока до виборчого блоку “Наша Україна” з приводу поширення наклепності та неправдивих відомостей під час виборчого процесу повторно було направлено для розгляду до Галицького районного суду м. Львова. Підставами даного позову послужили виявлені 15 січня цього року в центральній частині Львова інформаційні плакати передвиборчої агітації від імені блоку “Наша Україна”, які були вироблені і розповсюджені з грубим порушенням виборчого законодавства і містили за відомо неправдиві та наклепницькі відомості.
4 лютого голова ЛМО “Свобода” Василь Павлюк повідомив, що партія йде на вибори до Львівської міської ради з власною програмою розвитку, що базується на “Програмі захисту українців” і складається з 14 розділів. Також було оприлюднено список кандидатів до ЛМР, який очолив пан Павлюк.
В середині місяця партія виступила з пропозицією знести Монумент слави на вулиці Стрийській і побудувати на його місці пантеон борцям за волю України в тому числі і воїнам Червоної армії, які захищали Україну від фашистів.
Ще одним цікавим фактом місцевої виборчої кампанії стало створення двома кандидатами на виборах міського голови Львова Петром Писарчуком і Богданом Федоришином власних іменних блоків.
До блоку Петра Писарчука увійшли партія розбудови правозахисту недержавних організацій України “Партія правозахисту”, ВО “Єдина родина” і політична партія “Трудова Україна”. 5 лютого відбулася міжпартійна конференція, на якій було затверджено програму блоку, список кандидатів до Львівської обласної та міської рад та висловлено позицію про підтримку кандидата на посаду міського голови Петра Писарчука.
Політичною основою Блоку Богдана Федоришина стали організація українських націоналістів, партія “Зелена планета” та партія “Райдуга”. 4 лютого відбулася міська конференція блоку, на якій затвердили список до Львівської міської ради. Його очолив сам Федоришин.