Шляхи розв’язання головних проблем розвитку економіки І соціальної сфери та досягнення поставлених цілей
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку вінницької області, 817.17kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Луганська, 1291.99kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Луганська, 1170.16kb.
- Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2006, 242.01kb.
- Система забезпечуючих стратегій ресурсні стратегії, 425.51kb.
- Пропозиції щодо реформування державної служби, 73.22kb.
- Галузь застосування: загальноосвітні та професійно-технічні навчальні заклади, 533.36kb.
- Затвердити заходи щодо розв’язання актуальних проблем осіб з обмеженими фізичними можливостями, 57.07kb.
- План заходів щодо розв, 58.53kb.
- Обласна програма підтримки розвитку житлового кредитування населення м. Запоріжжя, 485.09kb.
Шляхи розв’язання головних проблем розвитку економіки і
соціальної сфери та досягнення поставлених цілей
У 2008 році діяльність районних органів влади, підприємств та організацій зосереджена на розв’язанні головних проблем розвитку економіки та соціальної сфери району шляхом:
- оновлення основних виробничих фондів промислових підприємств, модернізація виробництва, освоєння випуску нових видів конкурентоспроможної продукції;
- сприяння підвищенню рентабельності сільськогосподарського виробництва;
- забезпечення мешканців району якісною питною водою;
- подальшого розвитку інфраструктури туристичного бізнесу;
- поліпшення соціального забезпечення соціально-незахищених верств населення.
РОЗДІЛ 4. Фінансові ресурси
4.1. Джерела формування
До доходної частини бюджету району за І півріччя 2008 року по загальному та спеціальному фонду (без урахування трансфертів) надійшло 10958,1 грн., що на 2237,2 тис. грн. більше затвердженого по бюджету.
Власні надходження загального фонду складають 9216,6 тис. грн., або 130,1 відсоток до бюджетних призначень. Обсяг закріплених доходів складає 7825,0 тис. грн., що на 1622,9 тис. грн. більше затвердженого розписом Міністерства фінансів України. Надходження доходів першого кошику, порівнюючи з минулим періодом, збільшилось на 2315,4 тис. грн.
Податок із доходів фізичних осіб є основним бюджетоутворюючим джерелом в обсязі закріплених доходів та загального фонду бюджету району. Його питома вага складає – 72,6 відсотка в загальному обсязі власних надходжень.
Надходження по платі за землю складають 12,3 відсотка обсягу доходів загального фонду бюджету району.
Надходження місцевих податків та зборів станом на 1.07.2008 року складає 214,4 тис. грн., що на 21,4 тис. грн. більше запланованого. Великий вплив на виконання надходжень загального фонду має надходження єдиного податку. Надходження цього податку в І півріччю 2008 року складає 575,9 тис. грн., що 44,8 тис. грн. більше запланованого.
Виконання фіксованого сільгоспподатку складає 81,3 тис. грн., що на 21,5 тис. грн. більше запланованого.
До загального фонду районного бюджету за І півріччя 2008 року надійшло 4751,1 тис. грн. власних надходжень, що на 1086,9 тис. грн. більше затвердженого по бюджету. Виконано всі заплановані доходні джерела.
До бюджету надійшла сума вилучення 84,1 тис. грн., що на 5,9 тис. грн. менше запланованого.
4.2. Фінансування заходів
Фінансування видатків бюджету району в І півріччі 2008 р. проводилось в повному обсязі згідно наданих головними розпорядниками коштів заявок.
Видатки по виплаті заробітної плати працівникам бюджетної сфери здійснені в повному обсязі.
Станом на 1 липня 2008 року заборгованість по заробітній платі відсутня.
Виконання бюджету району по видатках за І півріччя 2008 року, з урахуванням внесених змін, складає 22596,0 тис. грн., видатки загального фонду виконано у сумі 47909,4 тис. грн.,або 46,5% річних призначень, спеціального фонду –1515,8 тис. грн., або 27,5% річних призначень.
Видаткова частина бюджету району на утримання органів місцевого самоврядування при плані з урахуванням внесених змін 4923,8 тис. грн. виконана в сумі 2317,7 тис. грн., або 47,1 відсотка річних призначень, в т.ч , видатки на заробітну плату з нарахуваннями склали 2029,2 тис. грн., або 87,6 відсотка загального обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування.
На утримання установ освіти в І півріччі 2008 року в бюджеті району затверджено 40865,4 тис. грн., з яких профінансовано 21878,3 тис. грн., або 53,3 відсотка річних призначень, в т.ч.:
Видатки на заробітну плату з нарахуваннями склали 17244,5 тис. грн., або 78,8 відсотка загального обсягу видатків на освіту.
Видатки на оплату комунальних послуг при плані 3385,1 тис. грн. склали 1836,3 тис. грн., або 54,2 відсотка річних планових призначень.
На медичне обслуговування населення в бюджеті району передбачено 16437,2 тис. грн., використано за І півріччя 2008 року 7941,4 тис. грн., або 48,3 відсотка річних призначень.
На соціальний захист і соціальне забезпечення населення в бюджеті району передбачено 23771,9 тис. грн., за І півріччя 2008 року видатки склали 10676,1 тис. грн., в тому числі:
- на утримання територіального центру для одиноких і непрацездатних громадян при плані 933,6 тис. грн., використано 373,1 тис. грн., або 40,0 відсотка річних призначень;
- на утримання центру соціальної служби для молоді при плані на рік 120,6 тис. грн. видатки склали 38,2 тис. грн., або 31,7 відсотка річних призначень.
Видатки на заробітну плату з нарахуваннями склали 399,1 тис. грн., або 97,0 відсотків загального обсягу видатків.
На утримання установ культури при плані на рік 3972,3 тис. грн., витрати склали 2001,9 тис. грн., або 50,4 відсотка річних призначень.
Видатки на заробітну плату з нарахуваннями склали 1685,0 тис. грн., або 84,2 відсотка загального обсягу видатків на культуру і туризм.
Видатки на утримання установ фізкультури та спорту при плані 1200,0 тис. грн. склали 527,9 тис. грн., або 44,0 відсотка річних призначень.
4.3 Фінансовий стан суб’єктів господарювання
Фінансовий результат суб’єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (крім статистично малих підприємств та бюджетних установ) за січень-травень 2008 р. склав 1108,2 тис.грн. збитків (загальна сума прибутку – 535,8 тис.грн., збитків – 1644,0 тис.грн.). За видами економічної діяльності найбільшого позитивного фінансового результату від звичайної діяльності до оподаткування досягли підприємства торгівлі (339,6 тис.грн., або 63,4%), рибальства (24,0 тис.грн., або 4,5%), промисловості ( 172,0 тис.грн., або 32,1%) та комунальним послугам (0,2 тис.грн.).
Протягом перших п'ятьох місяців поточного року прибутково працювало 58,3% підприємств.
Найбільше збиткових підприємств і організацій у транспорті (100,0%), виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води (100,0%), будівництві (100,0%).
Фінансові результати від звичайної діяльності до оподаткування
за видами економічної діяльності за січень-травень 2008 року
(тис.грн.)
| | Фінансовий результат (сальдо) | Підприємства, які одержали прибуток | Підприємства, які одержали збиток | ||
| у % до загальної кількості підприємств | фінансовий результат | у % до загальної кількості підприємств | фінансо-вий результат | ||
| Усього | -1108,2 | 58,3 | 535,8 | 41,7 | 1644,0 |
| Рибальство, рибництво | -29,6 | 50,0 | 24,0 | 50,0 | 53,6 |
| Промисловість | -372,6 | 75,0 | 172,0 | 25,0 | 544,6 |
| Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води | -451,0 | - | - | 100,0 | 451,0 |
| Будівництво | -310,8 | - | - | 100,0 | 310,8 |
| Оптова й роздрібна торгівля; торгівля транспортними засобами; послуги з ремонту | 339,6 | 100,0 | 339,6 | - | - |
| Транспорт і зв’язок | -284,0 | - | - | 100,0 | 284,0 |
| Колективні, громадські та особисті послуги | 0,2 | 100,0 | 0,2 | - | - |
РОЗДІЛ 5. Ринкові перетворення.
5.1. Реформування відносин власності
Дотепер у районі залишилось декілька об’єктів державної власності, які не ввійшли до статутних фондів господарських товариств при їх реформуванні та не передані до комунальної власності територіальних громад. У 2008 році діяльність райдержадміністрації та міськсільвиконкомів , на території яких знаходяться вищевказані об’єкти спрямована на їх передачу до комунальної власності територіальних громад.
5.2. Розвиток підприємництва
Основою соціально-економічного розвитку району є послідовний розвиток малого підприємництва, який створює умови для підвищення рівня зайнятості населення, наповнення місцевих бюджетів. Цей сектор економіки зорієнтований, насамперед, на задоволення попиту саме районного ринку.
З метою спрощення започаткування підприємницької діяльності та отримання документів дозвільного характеру для здійснення підприємницької діяльності в 2008 році процедура державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності та отримання документів дозвільного характеру здійснюється за принципом організаційної єдності. З початку року пройшли державну реєстрацію 14 юридичних осіб та 207 суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб. На теперішній час у районі знаходяться на обліку 695 юридичних осіб та 3003 суб’єкти підприємницької діяльності – фізичні особи.
На теперішній час у районі зареєстровано 157 малих підприємств. Середньорічна кількість занятих на них осіб становить 1446 чоловік. У середньому, на 1 малому підприємстві зайнято 9,7 осіб.
Більше половини малих підприємств району функціонують у сфері торгівлі та послуг. У виробничій сфері працює 48,4% малих підприємств. Серед них 15,9% - сільськогосподарські, 12,1% промислові, 12,1 – риболовецькі та 8,3% - будівельні.
До дозвільного центру райдержадміністрації звернулись за консультаціями 108 суб’єктів малого бізнесу. В адміністратора дозвільного центру 66 підприємців отримали документи дозвільного характеру.
Стратегічною метою є збільшення кількості підприємств у інноваційному секторі та секторі реального виробництва. Досягнення мети потребує нарощування внутрішніх і зовнішніх інвестиційних ресурсів, удосконалення структури інвестиційних джерел та оптимізації напрямків їх вкладення. Для цього суб’єкти малого бізнесу залучались до виставково-ярмаркової діяльності. Так активну участь підприємці району прийняли в 5-й Міжнародній асамблеї туристичного бізнесу, яка проходила у м. Одесі в квітні місяці.
Значна увага приділяється розвитку сільського (зеленого) туризму, який дає змогу забезпечити сільським родинам отримання певного прибутку, забезпечить самозайнятість сільського населення. Потужний розвиток туристичної галузі в м. Вилкове паралельно сприяє розвитку малих підприємств із надання супутніх туристичних послуг, надання послуг із тимчасового розміщення туристів у приватних садибах мешканців міста. Приватними підприємцями активно організовуються лодочні прогулянки по р. Дунай та єрикам міста.
Кілійський районний центр зайнятості веде активну політику, спрямовану на самозайнятість населення. У звітному періоді спеціалістами громадської організації „Центр розвитку та правової підтримки села” було проведено 3 36-годинних семінари з підприємництва, у ході яких безробітним, які виявили бажання отримати одноразову виплату допомоги по безробіттю для відкриття власної справи, було надано консультації щодо оформлення бізнес-ідей та складання бізнес-планів.
З метою вдосконалення роботи щодо підтримки підприємницької ініціативи безробітних шляхом навчання їх основам малого бізнесу організовано навчання за програмою 2-3-тижневого курсу на базі ІПО ВТ (у звітному періоді навчалося 33 особи).
Як наслідок, 24 безробітних, у тому числі 9 жінок (38%), 3 сільських мешканця (13%), 5 осіб із числа молоді до 35 років (21%), 1 особа з обмеженими фізичними можливостями, отримали виплату допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємництва за такими видами діяльності: реалізація сільгосппродукції, роздрібна торгівля, пасажирські перевезення, надання послуг щодо забезпечення відкритого програмного забезпечення. Загальна сума, витрачена з Фонду ЗДССУВБ на одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, у звітному періоді складає 120,1 тис. грн.
РОЗДІЛ 6. Механізми регулювання.
6.1 Інвестиційна та зовнішньоекономічна діяльність
Процесу залучення інвестицій в економіку району сприятимуть поширення інформації про потенціал та можливості Кілійського району за допомогою видання поліграфічної продукції, представлення інвестиційного потенціалу підприємств району на офіційному Інтернет – сайті райдержадміністрації.
Для всебічного та повного представлення інвестиційного потенціалу Кілійського району в 2008 році інвестиційний потенціал району був представлений у щорічній міжнародній Асамблеї туристичного бізнесу в м. Одесі та міжнародному Форумі інвестицій і інновацій у м. Одесі.
РОЗДІЛ 7. Розвиток реального сектору економіки
7.1 Структурні зміни у розвитку реального сектору економіки.
Структура промислового виробництва, агропромислового комплексу, будівництва та ряду інших галузей економіки склалась на основі наявного географічного, природного потенціалу та наявних трудових ресурсів.
На теперішній час структура реального сектору економіки району відповідає наявним у районі ресурсам та економічному потенціалу. Кардинальних перетворень у структурі реального сектору економіки не відбувалось.
У своїй роботі райдержадміністрація приділяє значну увагу розвитку вже існуючих галузей матеріального виробництва та проводить роботу по залучення інвестицій у створення нових виробництв на території району. Пріоритетними залишаються інвестиції у створення та відновлення вже існуючих підприємств по переробці сільськогосподарської продукції.
7.2 Промисловість
За січень –червень 2008 року промисловими підприємствами району вироблено товарної продукції на суму 42 млн. 822,1 тис.грн. у відповідному періоді минулого року підприємствами вироблено товарної продукції на суму 35 млн.049,4 тис.грн.
У січні-червні 2008 р. порівняно з січнем-червнем 2007 р. обсяги промислового виробництва району зменшились на 4,0%, у переробній промисловості – зменшились на 4,0%, у добувній промисловості – збільшились на 1,5%. Приріст продукції проти відповідного періоду минулого року спостерігався в машинобудуванні – на 30,3%, у т.ч. по виробництву машин та устаткування - на 180,6%, по виробництву транспортних засобів та устаткування - на 29,0%; у целюлозно-паперовому виробництві, видавничій діяльності – по друкуванню газет - на 5,9%. Виробництво харчових продуктів скоротилось на 41,2%.
Обсяг промислового виробництва
(наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)
У червні 2008 р. порівняно з травнем 2008р. загальний обсяг продукції збільшився в 2,4р., а порівняно з червнем попереднього року зменшився – на 6,2%. Зменшили виробництво продукції 37,5% підприємств, збільшили – 62,5%.
У січні-червні 2008 р. промисловими підприємствами району реалізовано продукції на 36381,7 тис.грн. У структурі реалізації найбільша частка припадає на переробну промисловість – 95,0%, в т.ч. машинобудування 51,5%, продукція харчової промисловості (43,2%). Обсяги реалізованої промислової на одну особу по Кілійському району за червень 2008 р. становили 167,0 грн.
За видами економічної діяльності приріст продукції одержаний з початку року спостерігається в добувній промисловості на 1,5%. На підприємствах машинобудування обсяг виробництва збільшився на 30,3%, на виробництві машин та устаткування спостерігається збільшення обсягів виробництва на 180,6%.
Спад виробництва спостерігається на підприємствах переробної промисловості, але у виробництві борошно-круп’яних виробів спостерігається приріст на 10,3%
Як і в попередні роки найбільшу питому вагу в структурі товарного виробництва займає Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод. На протязі першого півріччя підприємством побудовано три судна для іноземних замовників. Відремонтовано 24 судна, з них для Українського Дунайського пароплавства – 9 суден. Одним з негативних чинників, які впливають на фінансово-господарську діяльність підприємства є відсутність фінансування з Державного бюджету добудови 2-х корпусів морських суховантажних суден типу RSD – 09, будівництво яких розпочату ще у 2004 році. На сьогодні завод має стабільне завантаження за укладеними контрактами до кінця 2008 року.
На протязі останніх років стабільно працює Вилківська РЕБФ. На підприємстві постійно нарощуються обсяги промислового виробництва, зберігається постійний штат працівників.
7.3 Агропромисловий комплекс
Пріоритетним напрямом розвитку агропромислового комплексу району є подальша стабілізація цього сектору економіки та забезпечення продовольчої безпеки району. Подальший розвиток підприємств різних форм власності, у тому числі фермерських господарств, підсобних господарств населення. Здійснюються заходи спрямовані на підвищення прибутковості сільськогосподарських підприємств, скорочення витрат на виробництво продукції.
Кліматичні умови цього року максимально сприяли виробникам сільгосппродукції для отримання високого врожаю ранніх зернових і зернобобових культур , а саме з площі 38955 га отримали 144133 тонни при прогнозі 74600 тонн:
у тому числі озимої пшениці – 67674 т.
ячменю - 43969 т.
гороху - 5918 т.
озимого. ріпаку – 6890 т
Урожайність ранніх зернових по району склала 37 ц/ га (на 20.07.2007р.- 17,2 ц/ га ) оз рапсу – 15 ц/га. Найвищої врожайності ранніх зернових отримали такі сільгосппідприємства , як ТОВ «Дунайський Агро (керівник Сарапанюк А.Ф.) із зібраної площі 399 га отримали врожайність 60,5 ц/га , СВК «Лад Агро» (керівник Ульченко Д.Д. ) із зібраної площі 3239 га отримали врожайність 48,1 ц/га, СВК «Росія» (керівник Чеботарьова У.П.) із зібраної площі 865 га отримали урожайність 46,5 ц/га, ФГ «Алір» (керівник Черноус О.В.) з зібраної площі 702 га отримали урожайність 46,9 ц/га, ТОВ «Надія України» (керівник Солодовський В.Л.) з зібраної площі 975 га отримали урожайність 45,6 ц/га.
Товарні посіви озимих культур на площі – 24700 га посіяні насінням не нижче третьої репродукції, що на 2600 га більше.
100% посівів посіяно кондиційними насіннєвими матеріалами та 40% з мінеральними добривами.
Згідно плану, 80% посівів буде посіяно з мінеральними добривами. Незважаючи на кліматичні умови продовжується підготовка ґрунту до сівби. Так станом на 23 липня зорано 5280 га, що складає 20% від необхідного.
В 2008 році за програмою «Закладення і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками» висаджено 263,27 га. виноградників та 31,05 га. саду. На 286 га запроваджена технологія крапельного зрошення.
Більшість сільгосппідприємств уже розрахувались зерном на паї зі своїми працівниками та власниками паїв. Видано на паї всього зерна 10644,9 т .в т.ч. пшениці 5000 т.
Наявність зерна для потреб сільського господарства безпосередньо в господарствах району становить – 16697 т, у т.ч. пшениці – 5492 т.
У регіональний ресурс закладено 2050 т зерна, при плані 1863 т , що складає 110% Кошти на придбання зерна в регіональний ресурс не виділялись.
Заготовлено сінажу 5200 тонн , що на 1400 тонн більше ніж у минулому році, сіна 5800, що на 3500 тонн більше ніж у минулому році, соломи також планується заготовити згідно потреби.
На базі приватної власності, продовжується розвиток різних форм господарювання для відродження та розвитку тваринництва АГ «Чорноморець» нарощує поголів’я молочного стада , АГ «Оазі» займається м’ясним скотарством, свинарством і вівчарством , АГ «Іванов» для поновлення стада закупив 4 племінних баранів породи «Жигай кросбредний», 6 племінних голів свиноматок та 2 голови кнура породи «Велика біла».
За І півріччя отримано продукції тваринництва :
м’яса (реалізація) – 1750 тонн, що, на 70.4% виконано річний план ;
Молока –4285т. , що на 32% виконано річний план ;
яєць – 12226 тис. шт. , що на 57% виконано річний план ;
вовни – 87,1т. при , що на 91% виконано річний план ;
Для вирішення проблем у галузі молочного скотарства СВК «Єнікіой» підготував документи на закупівлю 30 голів племінних нетелів породи «Черноряба - молочна» .
Створюються сприятливі умови для функціонування особистих господарств населення.
ТОВ «Придунайське рисове господарство» зібрали 162 тонни сіна люцерни та реалізували 162 тонни в ТОВ «Єрмак».
На виконання програми розвитку м’ясного скотарства до 2010 року для поліпшення племінних і продуктивних якостей тварин, відтворення стада планують закупити в ІІІ кварталі племінних тварин :
ТОВ «Єрмак» дві голови биків породи «Зебу»,
ТОВ «Перемога» 4 голови племінних бугаїв породи «Південно українська м’ясна».
СВК «Маяк» 6 голів племінних кнурів породи «Велика біла» і
СВК «Вікторія» 10 голів племінних кнурів породи «Велика біла»
У галузі вівчарства продовжується робота з особистими господарствами населення щодо вдосконалення зоотехнічних та селекційних заходів, спрямованих на поліпшення племінних і продуктивних якостей тварин за рахунок закупівлі високоякісних племінних баранів. СВК «Вікторія» закупили 12 голів високоякісних племінних баранів породи «Цигай одеського типу».
Для розвитку птахоферм яєчного напрямку здійснюються заходи спрямовані на поліпшення селекційно-племінної роботи в птахівництві та вдосконалення племінної бази птахівничих господарств: СВК «Вікторія» , як племрепродуктор І порядку для поновлення стаду поставили на дорощування 1530 голів гусят власного вирощування «Великої сірої» породи .В СВК «Дружба» з метою поновлення стада, закуплено 2000 голів племінних гусят добового віку породи «Італійська біла» і 6 тис. племінних курчат породи «Адлер серебристий».
Надій молока на одну фуражну корову склав 1380 кг, що на 376 кг, або на 22 % менше ніж у січні-червні минулого року. Наявність поголів’я великої рогатої худоби зменшилось за станом на 01.07.08р на 4820 голів у т.ч. корів, - на 626 голів, свиней на 8636 голів , овець на 4303 голови , наявність птиці збільшилось на 1150 голів.
Станом на перше липня 2008 року чисельність поголів’я худоби та птиці характеризувалася такими даними:
| Найменування показників | Одиниця виміру | Січень - червень | Січень–червень 2008р.до січня – червня 2007року | ||
| 2008р. | 2007р. | ||||
| +/- | % | ||||
| Наявність на кінець звітного місяця – ВРХ | Голів | 8610 | 13430 | -4820 | 64,1 |
| У т.ч. корів | Голів | 3525 | 4151 | -626 | 84,9 |
| - свиней | Голів | 21250 | 29886 | -8636 | 71,1 |
| - овець | Голів | 31317 | 35620 | -4303 | 87,9 |
| - птиці | Голів | 420100 | 418950 | +1150 | 100,3 |
Обсяги реалізації сільгосппідприємствами району основних видів продукції тваринництва та рослинництва власного виробництва за січень – червень 2008 року характеризуються такими даними:
| | Січень – червень 2008р. (тонн) | 6 міс. 2007 р. до 6 міс.2007р. | |
| +/- | % | ||
Худоба та птиця (в живій вазі) 218 -84 72,1
Молоко та молочні продукти 348 -109 76,1
Зернові культури, всього 11022 +4091 159
- пшениця 944 +225 131
- ячмінь 7140 +5750 в 5 р .
- яйця (тис.шт.) 93 +91
Отримано сільгосптоваровиробниками району державної підтримки з бюджету всього на суму - 9737.0 тис. грн. у т. ч.:
- на озимі культури – 948,2 тис. грн.
- на компенсацію відсоткової ставки за короткостроковими кредитами - 243,5 тис.грн.
- на дотацію ВРХ та кондиційні свині - 689,2 тис.грн.
-на корів м’ясного напрямку - 322 тис.грн.
-на фінансування розвитку виноградарства і садівництва - 7095 тис грн.
- на зрошувальних землях - 439,1 тис.грн.
В милому році за І півріччя отримано сільгосптоваровиробниками району державної підтримки з бюджету на суму - 3140,5 тис. грн.
Отримано валової продукції сільського господарства по всіх категоріях господарств у співставних цінах 2005 року на суму 78850,7 тис. грн.. ,що на 34842,3 тис. грн.. більше в порівняні з І півріччям минулого року.