За цих умов активний вплив бюджетної системи на фінансові зв'язки і потоки між різними секторами економіки виступає необхідною умовою для забезпечення економічного росту.
Таким чином, бюджетна система повинна бути визначальною формою відносин, що реалізують фінансові інтереси і цілі держави. Звідси головним пріоритетним напрямком бюджетної політики України має стати фінансове оздоровлення підприємств реального сектора шляхом створення сприятливих макроекономічних умов і проведення зваженої податкової реформи.
Ст.1 п.1. Бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів. ст.2 - 11) бюджетний процес - регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України;
організовуючи підготовку до розробки бюджету 2009 року, зауважив, що одне з ключових джерел наповнення бюджету – податок з доходів фізичних осіб, може бути в наступному році зменшений на 15-20%, що пов’язано з різким скороченням зростання темпів заробітної плати та скорочення чисельності працівників, а отже і відповідних відрахувань. Виходячи з цього, актуальним постає питання наповнення місцевих бюджетів через так звані бюджети розвитку, через оренду комунального майна, оренду землі та продажу комунального майна. Тому проведення аукціонів і прозорих процедур, яке могло б підвищити ціни на такі об’єкти, є запорукою надходження коштів до бюджету. З іншого боку, за аналітикою Сергія Паладійчука, навіть і ретельно зважені заходи по наповненню бюджету не дозволять в повній мірі забезпечити надходження для реалізації багатьох програм, які були початі в 2007-2008 роках. Тому, при плануванні бюджету регіонального та українського, потрібно реально та прагматично підходити до необхідності фінансування тих програм, які не мають першочергового і актуального значення. Вони мають бути відкладені на кращі часи, або їх фінансування повинне проходити під особливим контролем та особливою увагою. З іншого боку такі важливі статті як забезпечення фонду заробітної плати працівникам бюджетної сфери, оплата комунальних послуг – те, що гарантує нормальне функціонування міської інфраструктури, має бути забезпечено стовідсотково. бюджетний процес повинен бути максимально наближеним до тих економічних показників і прогнозованих фінансових надходжень, які спираються на тренди, що намітилися в жовтні-листопаді-грудні в економіці України 2008 року і набувають реальних ознак.
36. Механізм функціонування державних фінансів та його інституціональне забезпечення
Фін. механізм – с-ма фін. методів, форм, орг-ї упр-ня фін. відносинами за доп. яких здій-ся створення та викор-ня ресурсів та досягається вплив на соц.-ек. розвиток та рівновагу заг. с-ми госп-ня.
Елементами ФМ державних фінансів є:
1) Фін. планування і прогнозування (визначення макропоказників, розробка зведеного б-ту, проектів і планів по фондах, плану доходів і видатків населення, платіжного балансу)
2) Фін. норми і нормативи (ставки податків, тарифи по з.п., норми витрат бюдж. установ, ставки под, збори на соц. страх. норми аморт.)
3) Фін. ліміти і резерви (мін. з.п., показники прожиткового мінімуму, мін. пенсія, ліміт на витрати по кож. статті кошторису бюдж. установи, резерви)
4) Фін. стимули (бюдж. кред-ня, пільги для підприємств, галузей ек-ки, територій, населення, бюдж. дотації п-вам, субсидії нас-ню)
