1. Історичні аспекти виникнення науки про фінанси

Вид материала

Документы

Содержание 14. Структура та динаміка доходів і видатків місцевих бюджетів. 15. Призначення та завдання соціального страхування в Україні Необхідність соціального страхування в Україні зумовлена такими причинами

Подобный материал:

• Програмні питання на вступні іспити за освітньо-кваліфікаційним рівнем «молодший спеціаліст», 173.98kb.
• Білоцерківець В. В., Завгородня О. О. Генерація нового як базова ланка інноваційної, 144.48kb.
• Тема 1, 261.84kb.
• Історія виникнення та віровчення зороастризму” зміст, 529.41kb.
• Тема місцеві фінанси в економічній системі держави, 1105.76kb.
• А Реферати, 413.54kb.
• 1. Предмет науки про фінанси. Суб"єкти І об"єкти фінансових відносин, 5097.14kb.
• Програма комплексного вступного іспиту на окр «Магістр» та окр «Спеціаліст», 170.12kb.
• Курс подається за модульною схемою, 1889.46kb.
• 1. Фінанси як галузь економічної науки, 549.47kb.

14. Структура та динаміка доходів і видатків місцевих бюджетів.

Доходи держбюдж становили за дев'ять міс. у 2009 р. 148 млрд. 916,9 млн. грн., або 59,9 % запланованого на рік обсягу. Видатки держбюдж.проведені в сумі 170 млрд. 914,9 млн. грн., або 61,7 % річного плану. Порівняно з аналог. періодом минулого року доходи держбюдж.зменшилися на 20 млрд. 247,4 млн. грн., або 12%. Протягом звітного періоду до держбюдж.в середньому за місяць надходило 16,5 млрд. грн., що на 2,3 млрд. грн., або 12,2 %, менше, ніж у січні-вересні минулого року, а доходи місцевих бюджетів зменшилися на 5 млрд. 735,7 млн. грн., або 5,8 %. Як наслідок, збільшився 3,6 раза, обсяг короткотермінових позичок, які надавалися місцевим бюджетам за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку з метою своєчасного забезпечення проведення видатків насамперед на оплату праці працівників бюджетних установ, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Доходна частина місцевих бюджетів на 45,1 % сформована за рахунок трансфертів з державного бюджету, а в окремих регіонах - майже на 70 відсотків. У звітному періоді місцеві бюджети отримали із держбюдж.трансферти в загальній сумі 42 млрд. 201,5 млн. грн., або 98,7 % плану на січень-вересень та 69,1 % річних призначень. За дев'ять місяців 2009р місцеві бюджети (мб) отримали з держбюдж.дотацію вирівнювання на 1 млрд. 46,6 млн. грн., або 4,2 %, менше порівняно з відповідним періодом минулого року. Потреба в коштах для забезпечення виконання зобов'язань держави з надання населенню допомог, пільг, компенсацій та житлових субсидій у звітному періоді була меншою ніж планувалося, тому відповідні субвенції надані місцевим бюджетам не в повному обсязі. Так, для виконання вказаних державних гарантій у січні-вересні поточного року передбачалося спрямувати місцевим бюджетам п'ять субвенцій на загальну суму 14 млрд. 712,2 грн., фактично перераховано 14 млрд. 434,2 млн. грн., або 98,1 %, що порівняно з відповідним періодом минулого року більше на 1 млрд. 400 млн. грн., або 10,7%. Доходи загального фонду становили 82 млрд. 228,4 млн. грн., або 68,1 % річного плану, спеціального фонду - 11 млрд. 249,6 млн. грн., або 60,1 % річного обсягу. Власні та закріплені доходи мб виконано в сумі 51 млрд. 276,5 млн. грн., або на рівні 65,4 % річного плану. У цілому доходи мб порівняно з відповідним періодом минулого року зменшилися на 5 млрд. 735,6 млн. грн., або 5,8 %, у тому числі загального фонду - на 5 млрд. 33,9 млн. грн., або 5,8 %, спеціального - на 701,7 млн. грн., або 5,9 %. Власні та закріплені доходи мб зменшилися на 2 млрд. 919,4 млн. грн., або 5,4 %, а їх частка у загальному обсязі надходжень збільшилася на 0,3 % пункта і становила 54,9 %. Видатки мб, без урахування коштів, що передаються із загального фонду до бюджету розвитку, який є складовою частиною спец фонду, проведені в загальній сумі 93 млрд. 974,1 млн. грн., або 65,8 % річних обсягів, затверджених відповідними радами, що більше відповідного показника за минулий рік на 3 млрд. 674,7 млн. грн., або 4,1%. Частка видатків місцевих бюджетів (без трансфертів) у зведеному бюдж порівняно з аналог періодом 2008 року зменшилася на 0,6 % пункта і на 01.10.2009 становила 40,8 %. У структурі загального фонду мб найбільш значною була частка видатків на освіту − 35,1 %; охорону здоров'я − 22,9 %; соц захист та соц забезп − 20,7 %; дух та фіз розвиток − 4 %.

За 9 місяців 2009 року значно зросли видатки на опл праці з нарах-ми, значно збільшилися видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Зменшилися порівняно з відповідним періодом 2008 року видатки на виплату допомог та капітальні видатки без трансфертів до бюджету розвитку. Структура видатків спеціального фонду місц бюдж порівн із січнем-вереснем 2008 значно змінилася. Видатки на соц зах і соц забезп збільшилися 6,1 раза. За більшістю функцій видатки зменшилися, насамперед на ек діяльність − 50,6 %, загадерж ф-ї − 42,8 %, дух та фіз розв−на 14,8 %.

15. Призначення та завдання соціального страхування в Україні

Необхідність соціального страхування обумовлена потре­бою у формуванні таких соціальних фондів, за рахунок яких працездатним громадянам можна було б гарантувати їхнє фі­нансове забезпечення у разі тимчасової втрати працездатності або втрати роботи. Перерви у роботі, викликані об'єктивними причинами (хворобою, травмами, вагітністю, безробіттям тощо) не можуть бути оплачені за рахунок фонду заробітної плати, тому держава зобов'язана створити такі умови, за яких втрачені доходи були б компенсовані суспільством за рахунок спеціальних джерел. Визначення джерел, принципів, умов формування відповідних соціальних фондів та порядку їх­нього використання на вказані цілі здійснюються у процесі створення і функціонування системи соціального страхуван­ня.

Система соціального страхування повинна базуватися на таких загальних принципах: солідарності (перерозподіл коштів між працездатними і непрацездатними, здоровими і хворими, працюючими і безро­бітними); обов'язковості (охоплення соціальним страхуванням усіх працюючих за наймом, участь застрахованих осіб у форму­ванні відповідних фондів); рівноправності всіх застрахованих осіб (стосовно зобо­в'язань на фінансування витрат, прав і гарантій); державних гарантій щодо виплат із соціального страху­вання; контролю за формуванням і використанням фондів со­ціального страхування.

Необхідність соціального страхування в Україні зумовлена такими причинами:

- наявністю осіб, котрі, з огляду на певні обставини, не беруть участі в суспільно-корисній праці, отже, не можуть за рахунок заробітної плати підтримувати своє життя;