Geum.ru

1. Історичні аспекти виникнення науки про фінанси

Вид материалаДокументы
Призначення оціального страхування в Україні
16. Бюджетна система Укр. та напрямки вдоскон бюджетного процесу
створення умов для інвестиційної та інноваційної діяльності; орієнтації бюджетних видатків на досягнення кінцевих соціально-екон
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   55

- наявністю громадян, котрі є дієздатними, але не мають можливості реалізувати цю дієздатність.В Україні система соціального страхування включає такі види: у разі тимчасової втрати працездатності; у разі безробіття; медичне обслуговування; пенсійне забезпечення. Джерелами соціального страхування в Україні є відраху­вання підприємств, організацій і установ різних форм влас­ності, кошти населення, бюджетні кошти та інші джерела.

З метою упорядкування системи соціального страхування та ефективного використання коштів створюються відповідні соціальні фонди, до яких належать Фонд соціального страху­вання України, Фонд сприяння зайнятості населення та інші.

Фонд соціального страхування є найбільшим за обсягами коштів та напрямками фінансування видатків. Його основни­ми завданнями є: забезпечення надходжень і акумуляція збо­ру на обов'язкове соціальне страхування та інших коштів, призначених для фінансування видатків на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності, інших видів допомоги, вста­новлених законодавством, а також на санаторно-курортне лі­кування та оздоровлення працюючих та їхніх сімей; здійснен­ня заходів щодо забезпечення виплат допомог та інших ви­трат тощо.Основними джерелами Фонду є: збір на обов'язкове соціальне страхування (крім збору на обов'язкове соціальне страхування у разі безробіття); надходження за путівки на санаторно-курортне лікуван­ня та оздоровлення; добровільні внески підприємств, організацій, установ і фізичних осіб; інші надходження, Збір на обов'язкове соціальне страхування є головною статтею доходної частини Фонду соціального страхування України.

Призначення оціального страхування в Україні:

формування грошових фондів, з яких покриваються затрати, пов'язані з утриманням непрацездатних та осіб, що, з огляду на обставини, не беруть участі в трудовому процесі; забезпечення певною мірою чисельності та структури трудових ресурсів; скорочення розриву в рівнях матеріального забезпечення працюючих та непрацюючих громадян; сприяння вирівнюванню життєвого рівня різних соціальних груп населення, не залучених до трудового процесу.

16. Бюджетна система Укр. та напрямки вдоскон бюджетного процесу

Бюджетна система України – це сукупність державного та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного та адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Бюджетна система, успадкована від радянських часів, не відповідала ринковим умовам, і тому постало пмтання про її перебудову з урахуванням національної економіки, форм власності та досвіду інших країн.

Україна, як суверенна і незалежна держава, за останні роки здійснила помітну розбудову бюджетної системи щодо пристосування її до нових умов господарювання, зумовлених появою різних форм власності, і насамперед приватної.

Головним завданням нині та на перспективу має бути напрацювання механізмів забезпечення високих темпів екон зостання у таких напрямах, як удосконалення інституційних умов, активізація ролі держави у господарському житті країни, забезпечення макроекономічної стабільності, недопущення прийняття популістських рішень, не забезпечених фінансовими ресурсами. Тому для удосконалення бюджетної системи пропонується виконати такі напрями:

формування бюджетних видатків, орієнтованих на стимулювання економічного зростання, з огляду на необхідність забезпечити реалізацію пріорітетів екон і соц політики;

створення умов для інвестиційної та інноваційної діяльності; орієнтації бюджетних видатків на досягнення кінцевих соціально-екон результатів

бюджетні видатки необхідно насамперед спрямовувати на досягнення результатів в економічному розвитку, підвищення наукоємності ВВП

створення ефективної системи управління та регулювання бюджетними ресурсами, застосування механізму обліку всіх зобовязань, здійснюваних центр та місц органами влади при виконанні покладених на них функцій

реформування міжбюджетних відносин з метою досягнення взаємного розуміння і згоди у питаннях розподілу фін ресурсів між рівнями бюджетної системи та адміністративно-територіальними утвореннями.

Важливим завданням є також вдосконалення бюджетного процесу. Взагалі бюджетний процес – це регламентований законодавством порядок складання, розгляду, затвердження бюджетів усіх рівнів, їх виконання та складання і затвердження звітності про виконання бюджетів.

Ефективний бюджетний процес неможливий без належного організованого фінансового контролю. Важливим є поєднання зовнішнього і внутрішнього контролю за дотриманням чинного законодавства, щодо складання, розгляду, виконання бюджетів усіх рівнів, здійснення діяльності розпорядників бюджетних коштів.

Існує проблема дублювання контрольних функцій відповідними органами фінансового контролю на певних стадіях бюджетного процесу. У цьому зв’язку одним із основних завдань удосконалення фінансового контролю є визначення завдань і сфери відповідальності кожного підрозділу. Одним з головних принципів, що визначає Бюджетний кодекс при забезпеченні бюджетного процесу, є принцип відповідальності. Відповідальність учасників бюджетного процесу на всіх його стадіях – запорука ефекимвної бюджетної політики в державі, цільового використання бюджетних коштів.

Повне дотримання принципу відповідальності у бюджетному процесі не можливе без розв’язання проблем контролю і підзвітності осіб, що забезпечують складання та виконання бюджетів в Україні. Отже, бюджетний процес – це багатогранне і динамічне явище, що потебує постійного вивчення й удосконалення відповідно до вимог економічного, соц, демографічного, політ, еколог стану держави і відповідних цілей та завдань держави на певному етапі розвитку сус-ва.