Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Макарівському районі на 2010-2012 роки
| Вид материала | Документы |
- Про виконання Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату, 247.91kb.
- Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Охтирка, 287.21kb.
- Р І шенн я про Програму залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату, 213.73kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Андрушівського району на 2011-2015 роки, 201.53kb.
- Районна програма залучення інвестицій в економіку Народицького району на 2011-2015, 250.97kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Любарського району на 2011-2015 роки зміст, 181.9kb.
- Програма формування позитивного міжнародного інвестиційного іміджу та залучення іноземних, 201.7kb.
- Створення інфраструктури сприяння розвитку підприємництва та умов для залучення прямих, 56.11kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Полонського району, 233.99kb.
- Положення про районну раду з питань залучення інвестицій за принципом „єдиного інвестиційного, 29.09kb.
СХВАЛЕНО
Розпорядження голови
Макарівської районної
державної адміністрації
від 25.02.2010 № 205
ПРОГРАМА
залучення інвестицій та поліпшення
інвестиційного клімату в Макарівському районі
на 2010-2012 роки
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Одним із актуальних завдань в районі є активізація інвестиційної діяльності та значне нарощування обсягів інвестицій. Збільшення притоку інвестицій є пріоритетним напрямом діяльності. Районна державна адміністрація виходить з того, що поєднання інтересів інвестора з інтересами району може стати основою для плідного взаємовигідного співробітництва.
Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Макарівському районі на 2010-2012 роки (далі — Програма) розроблена на основі комплексного підходу до вирішення проблеми активізації інвестиційного забезпечення економіки та визначає заходи, спрямовані на створення сприятливих організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку району, для більш ефективного використання індустріального, аграрно-технологічного, наукового та інтелектуального потенціалу району.
Головна мета Програми передбачає формування сприятливих умов для поліпшення інвестиційного клімату, активізацію інвестиційних процесів для залучення вітчизняних та іноземних інвестиційних ресурсів у розвиток економіки та соціальної сфери району.
Об’єктом реалізації Програми є весь соціально-економічний комплекс району: об’єкти виробничої сфери, агропромисловий комплекс, комунальне господарство, соціально-культурна сфера, об’єкти господарювання інших форм власності, що знаходяться на її території.
Основою Програми є система заходів, побудована з урахуванням міжнародних і внутрішніх умов реалізації іноземних інвестицій, виконання яких повинно створити сприятливі, конкурентоспроможні умови для надходження інвестицій в економіку району, реалізації інвестиційних проектів та діяльності інвесторів.
Ця Програма є основою довгострокової політики району у сфері залучення і реалізації інвестицій. Програму розроблено на період 2010-2012 рр. План заходів щодо її реалізації також опрацьований на перспективу, однак може щорічно коригуватись і наповнюватись новим змістом у залежності від змін внутрішніх і зовнішніх умов реалізації іноземних інвестицій та при виникненні нових завдань.
Програма спрямована на створення рівних умов для вітчизняних та іноземних інвесторів. У Програмі йдеться, зокрема, про залучення та реалізацію прямих іноземних інвестицій як найбільш ефективної форми іноземного інвестування економіки району. Однак основною метою Програми є поліпшення інвестиційного іміджу району, що матиме позитивний вплив на результативність та ефективність залучення будь-яких інвестиційних джерел.
Враховуючи те, що район має дефіцит фінансових ресурсів але, разом з тим, володіє промисловим потенціалом, відносно розвиненою інфраструктурою, має висококваліфіковану робочу силу та вигідне географічне положення, залучення інвестицій для розвитку її економіки є дуже важливим і виконання комплексу заходів дасть можливість досягнути поставленої мети.
Програма є базовим документом для органів місцевої влади та органів місцевого самоврядування при проведенні інвестиційної політики в районі.
ІІ. АНАЛІЗ ІНВЕСТИЦІЙНОГО ПОТЕНЦІАЛУ РАЙОНУ ТА ОСНОВНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
Формування і реалізація регіональної інвестиційної політики в Макарівському районі передбачає здійснення заходів за такими трьома напрямами:
оцінка вихідних складових;
формування інвестиційної політики і власне інвестиційної програми розвитку регіону;
реалізація заходів з виконання інвестиційної програми розвитку і досягнення цілей політики.
Перший напрям – оцінка вихідних складових. Цей напрям охоплює вивчення всіх об’єктивних передумов (чинників), від яких залежить зміст районної інвестиційної політики і, відповідно, механізм її реалізації.
Макарівський район займає площу 1362,4 кв. км Від столиці України м. Києва знаходиться на відстані 56 км, від Москви – 931 км, Варшави – 735 км, Праги – 1320 км, Берліна – 1325 км. Відстань від найближчого аеропорту м. Бориспіль – 120 км. По території району проходить автодорога стратегічного значення Київ-Чоп.
Населення району становить 39,6 тис. чоловік, з яких міські мешканці 12,0 тис. осіб (30,3%), а сільські -27,6 тис. осіб (69,7%).
Сьогодні Макарівський район – це регіон з розвинутими аграрним і індустріальним секторами економіки, які мають потужний потенціал для подальшого розвитку.
В основне коло звітності входить 10 промислових підприємств. Далеко за межами району знають продукцію наших підприємств, яка користується великим попитом. Насамперед це продукція дослідного заводу по виробництву ветеринарних препаратів ВАТ ВНП „Укрзооветпромпостач” та ВАТ „Плахтянський дослідний завод ветпрепаратів”. Сьогодні тут налагоджено їх виробництво за світовими стандартами і його продукція відповідає усім європейським вимогам. Компютаризоване управління технологічними процесами, компактне розміщення устаткування дають можливість випускати на замовлення споживачів премікси, вітамінно-мінеральні концентра і білково-вітамінні добавки для усіх видів тварин. На сьогодні на заводі освоєно 20 рецептів преміксів для ВРХ, 27- для свиней, 46- для птиці, 3- для риби, 7-для коней та інших тварин, 6- для хутрових звірів та 58 рецептів білково-вітамінних добавок. Процес виробництва повністю автоматизовано, що виключає людський фактор можливого негативного впливу на технологію та якість продукції. Особливістю роботи заводу - є суворе дотримання понад ста ретельно складених і науково обґрунтованих рецептур.
Важливу роль у збереженні життєдіяльності району і області відіграють переробні підприємства, серед яких:
-Державне підприємство “Червонослобідський спиртзавод”. У 2009 році проведено модернізацію брагоректифікаційної установки, що дало змогу збільшити потужність на 30 відсотків і вихід спирту досяг чотирьох тисяч декалітрів на добу. Освоєно випуск нового виду продукції: «суха барда» при 8-10% вологості, що використовується для корму тварин. А фільтрат води після віджиму барди планують направляти на виробництво біогазу, що спалюватиметься у котлах на заводі. Досі на теренах СНД, навіть Європи його не отримують. Це буде чергова технологічна революція у спиртовій галузі України.
Площа сільськогосподарських угідь району становить 87,3 тис. га, із них 65,1 тис. га ріллі. Загальна площа лісових насаджень - 37,2 тис. га.
Кліматичні умови сприяють вирощуванню в районі переважної більшості сільськогосподарських культур Європи, зокрема зернових (пшениці, ячменю, кукурудзи, гречки, проса), льону, картоплі, овочів, плодів, ягід, кормових культур та розвитку тваринництва.
При цьому ставка робиться, перш за все, на розвиток підприємницької активності мешканців району, на підтримку їх бізнес-ініціатив. Сьогодні в районі працює 313 малих підприємств, які наповнюють споживчий ринок товарами та послугами. Одночасно це забезпечує не тільки розвиток ринкової конкуренції, а й зменшення безробіття та зростання надходжень до місцевих бюджетів.
Підприємства району здійснюють зовнішньоторговельні операції з партнерами багатьох країн світу. Тринадцять країн світу отримують товари та послуги, що надають підприємства Макарівщини.
Найбільші обсяги експортних поставок здійснюються у Російську Федерацію, Азербайджан, Туреччину, Польщу, Латвію, Естонію, Італію.
Район має всі можливості для взаємовигідного і плідного міжнародного співробітництва.
Головним напрямом інвестиційної політики в Макарівському районі є створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, подальше поліпшення інвестиційного клімату, допомога суб'єктам господарювання в реалізації економічно і соціально значущих інвестиційних проектів із залученням усіх джерел фінансових ресурсів.
Для здійснення таких проектів в районі є всі необхідні передумови:
- багатства природи і висококваліфіковані трудові ресурси;
- найсучасніша мережа електронних комунікацій;
- потужний споживчий ринок столиці України – міста Києва;
- надійна торговельна та фінансово-кредитна система, що включає 5 філій комерційних банків, 2 кредитні спілки.
Другий напрям – формування інвестиційної політики. Він включає три основні етапи:
визначення цілей і головних пріоритетів інвестиційної політики;
формування на основі задекларованих намірів, пропозицій і проектів регіональної інвестиційної програми;
розробку принципів і механізмів реалізації регіональної інвестиційної політики, цілі якої визначаються цілями і завданнями загальної соціально-економічної політики регіону, оскільки є невід’ємною його частиною, для реалізації якої необхідне залучення додаткових інвестиційних коштів.
Третій напрям – механізм реалізації інвестиційної політики. Він передбачений заходами щодо реалізації Програми, головними компонентами яких є комплекс управлінських дій (економічних, адміністративних, психолого-мотиваційних та ін.).
Саме тому у заходах до Програми чітко окреслені напрями роботи, відповідно до яких буде здійснюватись інвестиційна політика в районі.
Зокрема, заходи розділені за такими напрямами:
1. Стимулювання інвестиційної діяльності в Макарівському районі.
2. Формування позитивного іміджу та підвищення інвестиційної привабливості Макарівському районі.
3. Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення процесів залучення інвестицій.
4. Підвищення ефективності управління процесами інвестування в економіку району.
Згадані напрями включають в себе створення районного інвестиційного фонду, заходи щодо стимулювання інвесторів, підготовку рекламно-презентаційної продукції, участь у міжнародних виставкових заходах, інвестиційних форумах, проведення семінарів та конференцій, виготовлення виставкового стенду, створення спеціалізованого веб-сайту тощо.
ІІІ. АНАЛІЗ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
В Україні, що перебуває в стані постійного реформування, правовий режим досить непостійний, що негативно позначається на інвестиційній діяльності. І все ж незважаючи на наслідки світової економічної кризи, в районі продовжується позитивна динаміка інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання Макарівщини.
В районі відбувається суттєве пожвавлення інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання Макарівщини. Реалізація заходів Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Макарівському районі на 2007 2009 роки, затвердженої рішенням районної ради від 30.03.2007 № 103-06-У, сприяла створенню організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку району.
Загальні обсяги інвестицій в основний капітал (капітальні вкладення) протягом останніх трьох років постійно зростають.
Макарівський район, маючи великий економічний потенціал, достатній рівень розвитку ринкової інфраструктури, високий рівень забезпечення кваліфікованими кадрами, залишається привабливим регіоном для іноземних інвесторів.
У 2009 році обсяги прямих іноземних інвестицій (наростаючим підсумком) складуть 3491,3 тис. дол. США, що на 35,0% більше, ніж у 2008 році.
Найбільший приріст іноземного капіталу у 2009 році передбачається у переробній промисловості та сільському господарстві. Основні обсяги іноземних інвестицій надійдуть в район з Бельгії-20%, Кіпру-15%, Фінляндії-10%, Польщі-5%, Росії -18% та інших країн.
Головним джерелом інвестування у 2010 році, як і раніше, будуть власні кошти підприємств та організацій району, надходження яких планується у сумі 392,0 млн. грн. (59 % від загального обсягу інвестицій).
Основні зусилля райдержадміністрації у 2010-12 роках будуть спрямовані на підвищення інвестиційного іміджу Макарівського району та зацікавленості як вітчизняних, так й іноземних інвесторів шляхом:
- активізації роботи щодо залучення іноземних інвесторів до розбудови інфраструктури району;
- реалізації нових інвестиційних проектів та вжиття заходів з залучення іноземних інвесторів до розбудови промислових об'єктів;
- залучення девелоперських компаній та венчурних фондів задля економічного стимулювання інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання, що сприятиме будівництву нових підприємств, спрямованих на випуск найсучаснішої продукції, освоєнню передових технологій;
- продовження роботи щодо спрямування фінансових ресурсів в енергозберігаючі і енергоефективні інвестиційні проекти та проекти житлово-комунального господарства;
- залучення страхових, консалтингових та інвестиційних компаній для розробки заходів щодо зменшення рівня інвестиційного ризику та захисту інтересів суб’єктів інвестиційної діяльності в умовах роботи під впливом наслідків світової фінансово-економічної кризи;
- надання науково-методичної допомоги через проведення семінарів з керівниками підприємств з питань підготовки інвестиційних проектів, бізнес-планів та їх презентацій з метою залучення інвесторів;
- висвітлення інвестиційного та економічного потенціалу Макарівщини у міжнародних тематичних заходах за кордоном шляхом активізації участі у міжнародних форумах, семінарах, конференціях та виставках.
Виходячи з прогнозних розрахунків, обсяги прямих іноземних інвестицій на кінець 2010 року складуть 5187,0 тис. дол. США, що на 48,6% більше, ніж залучено у 2009 році. У розрахунку на одну особу їх обсяг досягне 130 долара США.
Вагомий внесок у зростання обсягу інвестицій матиме реалізація проектів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу. За рахунок залучення іноземних та вітчизняних інвестицій передбачається здійснення комплексу заходів щодо розбудови готельної, туристичної, транспортної та інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури з метою якісного обслуговування туристів – гостей фінальної частини чемпіонату Євро-2012.
ІV. ГОЛОВНА МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Мета Програми
Головна мета Програми полягає у підвищенні рівня життя населення району шляхом стимулювання інвестиційної діяльності у сфері промисловості й агропромислового комплексу, подальше сприяння формуванню позитивного іміджу та підвищенню інвестиційної привабливості Макарівщини для іноземних інвесторів, збереження та збільшення темпів залучення обсягів іноземних інвестицій в економіку регіону для створення нових робочих місць та збереження існуючих, проведення реконструкції та технічного переоснащення, розвитку мережі об‘єктів соціально-культурного та виробничого призначення, та розв’язанні на цій основі найголовніших проблем і завдань Макарівського району соціально-економічного характеру.
Продовження роботи у напрямку забезпечення реалізації заходів щодо підготовки до проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи з футболу 2012 року у частині компетенції та з питань, які стосуються території Макарівського району.
4.2. Основні завдання Програми
Основними завданнями Програми є:
- створення системи координації взаємодії органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, з підприємствами, діловими та фінансовими структурами, консалтинговими та інвестиційними фондами щодо залучення інвестицій в економіку району;
- інформаційна пропаганда потенційних можливостей підприємств району серед вітчизняних та іноземних інвесторів з метою залучення інвестиційних капіталів ;
- підтримка власного товаровиробника;
- розвиток агропромислового комплексу;
- розробка інвестиційних пропозицій та проектів;
- розвиток інфраструктури туризму в районі;
- збільшення обсягів виробництва валового продукту району;
- створення нових, конкурентоспроможних видів продукції з впровадженням передових технологій у виробництво;
- розвиток підприємств машинобудування, переробних підприємств, та підприємств з виготовлення ветпрепаратів.
4.3. Головні принципи реалізації Програми
Реалізація Програми базується на таких принципах:
- сприяння вітчизняним та іноземним інвесторам у всебічному ознайомленні з об'єктами інвестування;
- гарантування стабільності умов здійснення інвестиційної діяльності, додержання прав і законних інтересів її суб'єктів;
- створення сприятливого інвестиційного клімату на території району;
- залучення широких кіл громадськості до розгляду пріоритетних для району інвестиційних проектів та здійснення контролю за їх реалізацією уповноваженими органами;
- залучення підприємств та установ, розташованих як на території району, так і за її межами до реалізації програми.
V. ОСНОВНІ НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПРІОРИТЕТНОЇ СТРАТЕГІЇ ІНВЕСТИЦІЙНОГО РОЗВИТКУ
5.1. Поліпшення міжнародного співробітництва і формування привабливого інвестиційного іміджу району
Для формування інвестиційного іміджу району та активізації цього напряму діяльності передбачено вирішення питань інформаційно-рекламного, організаційного та фінансового забезпечення. Одна з важливих складових процесу залучення інвестицій - це створення сприятливого інвестиційного іміджу району в засобах масової інформації. Образ динамічної, з добре розвинутим потенціалом економіки району, інформація про залучені інвестиції, розробка та реалізація інвестиційних проектів, участь у них провідних міжнародних фінансових організацій - все це принесе відповідні економічні результати позитивного характеру.
Співпраця із засобами масової інформації, інформаційними агентствами сформує позитивний образ району, її економічний потенціал і перспективи. При цьому головну роль у формуванні іміджу відкритого району відіграє інформація про інвестиційну привабливість району (далі - інвестиційний паспорт), перелік інвестиційних пропозицій районних підприємств та організацій, районного бюджету в мережі Інтернет, розробка і створення ВЕБ - сайту.
5.2. Заходи із поліпшення інвестиційного клімату
5.2.1.Створення інфраструктури обслуговування інвестицій
Для створення інфраструктури по обслуговуванню інвестицій необхідно здійснити такі заходи:
- оновлення складу Ради з питань залучення іноземних інвестицій Макарівського району;
- створити постійно діючу комісію з розгляду досудових суперечок, що виникають в процесі інвестиційної діяльності;
- співпрацювати з комунальним підприємством “Київська регіональна інвестиційна компанія”;
- співпрацювати з Українським Центром сприяння іноземним інвестиціям;
- співпрацювати з Агентством з питань залучення інвестицій та інновацій;
- інформаційне забезпечення інвестиційного процесу.
5.2.2.Створення промислових (індустріальних) зон
З метою ефективного розміщення промислових об’єктів у 2010-2012 роках буде продовжуватися робота щодо створення в районі промислової зони (промислової території) - індивідуально визначених за певним місцем розташування, конфігурацією, розмірами, у визначених межах території, тобто земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які належать відповідному суб’єктові на праві користування чи праві власності (спільної власності), або яка може бути надана у користування (чи відчужена у власність) із земель державної чи комунальної власності з цільовим призначенням, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під’їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд відповідно до регіональних і місцевих правил забудови та містобудівної документації.
Відповідно до законодавства України передбачається використання двох правових режимів:
• ділянка землі що була за законом надана у користування промисловим підприємствам, яка забудована і освоєна за цільовим призначенням;
• ділянка землі, яка за містобудівною документацією чи природними властивостями призначається для промислових потреб або ж надана відповідним суб’єктам для організації і використання під промислову зону.
5.2.3.Створення інноваційних кластерних об’єднань
З метою запровадження світового досвіду щодо розвитку новітніх технологій передбачається створення кластерів - добровільних об’єднань самостійних юридичних осіб, що зберігають свій незалежний статус, але працюють спільно заради загальної економічної вигоди у створенні, випуску, реалізації продукції та послуг.
Кластерні об’єднання дозволять використати можливості основних галузей для прискорення розвитку економіки та надавати можливість випускати конкурентноздатну продукцію.
В районі можуть мати місце кластери тваринництва, кластери зерна, будівельні кластери тощо.
5.2.4. Координація взаємодії органів місцевої виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування
З метою забезпечення повноцінного розвитку інвестиційної діяльності в районі та взаємодії органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування потрібно надати повноваження щодо координації спільних дій відділу економіки Макарівської райдержадміністрації, який узгоджує свої дії з постійною комісією Макарівської районної ради соціально-економічного та культурного розвитку.
Реалізація Програми потребує формування банку даних щодо земельних ділянок, виробничих площ, об’єктів незавершеного будівництва та збереження територій, які органи влади самі можуть пропонувати як готові інвестиційні проекти стратегічно важливим інвесторам з пріоритетних для відповідних населених пунктів напрямах, та інформувати про сприятливий інвестиційний клімат в районі.
Це дасть можливість:
цільової розробки інвестиційного проекту згідно з генеральною схемою розвитку району;
захистити цільове використання землі;
впровадити надання погоджень за принципом єдиного вікна;
проводити конкурсний відбір інвестора;
скоротити термін реалізації інвестиційного проекту;
покращити інвестиційний імідж району.
Для цього місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, районному відділу земельних ресурсів, відділу містобудування і архітектури та розвитку інфраструктури райдержадміністрації необхідно розробити такі заходи :
- виділити вільні земельні ділянки і визначити їх призначення для інвестиційного проекту згідно з генеральною схемою розвитку району та генпланом забудови населених пунктів;
- визначити та виділити виробничі приміщення, придатні для розміщення інвестиційних проектів;
- запровадити надання земельних ділянок під будівництво бізнес-центрів у межах, близьких до Києва, з пільговими орендними ставками ;
- запровадити механізм обговорення з місцевою громадою та визначення думки людей з приводу реалізації проекту.
5.2.6. Створення Регіональних інвестиційних фондів та
Страхових фондів інвестиційного ризику
Соціально-економічний розвиток району у першу чергу має забезпечуватися шляхом підвищення конкурентноздатності регіонального промислово-виробничого комплексу. Це передбачає розвиток ефективних виробництв, створення стимулів для розширення інвестиційної діяльності - головного завдання структурної перебудови, орієнтованого на власний потенціал. Зростання економіки району означає не тільки припинення спаду виробництва з окремих видів діяльності і подолання кризових явищ, а й вихід господарського комплексу району на режим внутрішнього інвестування.
Цьому мають сприяти такі фінансові інструменти як регіональні інвестиційні фонди, кредитні спілки, недержавні пенсійні фонди, лізингові компанії.
Важливим завданням держави та каталізатором прискорення притоку капіталу є створення системи страхування, забезпечення її виходу на міжнародні страхові ринки, залучення великих страхових компаній на регіональний ринок району з метою страхування та перестрахування інвестиційних ризиків комерційного і некомерційного характеру. Для цього необхідно забезпечити підготовку відповідних висококваліфікованих кадрів.
Необхідно сприяти створенню інвестиційних венчурних районних фондів для фінансування венчурних фірм, що працюють в галузях розробки нових технологій та освоєнні нових видів продукції.
VІ. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ
Пріоритетними напрямами залучення інвестицій в район є:
- впровадження нових технологій переробки сільськогосподарської продукції, вирощування картоплі та ріпаку, розширення асортименту;
- розвиток машинобудування, будівельної галузі, виробництво ветпрепаратів;
- впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій;
- виробництво будівельних матеріалів з глини та на основі цементу, враховуючи наявність місцевих сировинних запасів (лицювальна цегла, плитка керамічна; гіпсокартон, архітектурні форми з гіпсу; сухі суміші для будівництва на основі цементу або гіпсу, шпаклівки, замазки, фуги тощо), виготовлення виробів з деревини та глини;
- розвиток малого та середнього бізнесу;
- інвестиції в розвиток комунальних підприємств району;
- розширення асортименту та збільшення обсягів виробництва продуктів харчування;
- розвиток інфраструктури туристичної діяльності;
- захист навколишнього середовища і здійснення природо охоронних заходів (у т.ч. утилізація сміття).
VIІ. ПОТЕНЦІЙНІ ДЖЕРЕЛА І ШЛЯХИ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ
Найважливіший елемент регіональної інвестиційної політики - це формування інвестиційних ресурсів району за рахунок їх залучення з усіх доступних джерел.
Форми залучення інвестицій:
прямі інвестиції;
створення спільних підприємств;
відкриття кредитних ліній;
постприватизаційна підтримка підприємств;
емісія акцій або інвестиційних сертифікатів;
оренда;
концесія.
При дефіциті фінансових ресурсів у більшості підприємств головними методами фінансування інвестиційних програм і проектів у сьогоднішніх умовах і на найближчу перспективу мають бути залучення позичкових коштів та коштів міжнародних фінансових компаній, таких як довгострокові кредити банків та інших кредитних структур, емісії облігацій, інвестиційний лізинг тощо.
До залучених інвестицій належать внески інвесторів у статутні фонди, емісії акцій або інвестиційних сертифікатів.
Джерелами інвестування програми залучення інвестицій у розвиток економіки району можуть бути кошти:
національних та міжнародних фінансово-кредитних установ та інститутів (банків, інвестиційних та страхових компаній, довірчих товариств тощо);
іноземних компаній-стратегічних інвесторів;
програм міжнародної економічної допомоги;
облігаційні позики;
інвестиційний лізинг.
VІІІ. СТИМУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стимулювання інвестиційної діяльності буде відбуватися шляхом виваженого регулювання інвестиційного процесу місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування.
Для цього планується:
внести на розгляд місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо надання відповідних пільг суб'єктам підприємництва, які мають перспективні інвестиційні проекти, при реалізації яких збільшаться обсяги виробництва і робочі місця тощо;
запровадити адресну систему надання пільг відповідно до чинного законодавства для реалізації конкретних інвестиційних проектів, виробництв, а саме:
податкові пільги;
оренда чи користування на пільгових умовах;
надання пріоритетного права участі у виконанні регіональних замовлень і контрактів;
Для надання пільг передбачається використовувати таку систему критеріїв:
створення нових робочих місць;
створення імпортно - замінюючих виробництв;
запровадження перспективних ресурсозберігаючих і екологічно безпечних технологій;
формування конкурентоспроможного експортного потенціалу;
розвиток наукоємних виробництв;
розвиток регіонів із недостатнім економічним потенціалом.
IХ. ЗАХИСТ ПРИВАТНИХ І МАЙНОВИХ ІНТЕРЕСІВ ІНВЕСТОРІВ
Надходження інвестицій як внутрішніх, так й іноземних, в економіку району призводить до зростання приватного майна в районі. Тому для створення сприятливого інвестиційного клімату в районі будуть визначатися проблеми захисту приватних і майнових прав інвесторів. Оперативне вирішення таких проблем буде сприяти зростанню довіри інвестора до райдержадміністрації, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Участь іноземних інвесторів у Раді з питань залучення іноземних інвестицій при Київській облдержадміністрації та комісії досудового розгляду спорів іноземних інвесторів з органами влади при Раді відповідає довгостроковим інтересам регіону в роботі з інвесторами щодо захисту їх майнових прав. Підписання інвестиційних меморандумів, контрактів, створення спільних підприємств, пайова участь разом з інвестором у капіталі приватизованих підприємств, що перебували у державній та комунальній власності, необхідна передумова для сприяння тісної взаємодії партнерів .
Стимулювання інвестиційної діяльності в економіку району сприятиме створенню умов для участі вітчизняних та іноземних інвесторів у розвитку економіки району, що дасть можливість підвищити конкурентоспроможність продукції підприємств, створити нові робочі місця, забезпечити додаткові надходження до районного бюджету.
X. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
Реалізація Програми передбачає:
зростання загального обсягу іноземних інвестицій в районі за 2010-2012 роки до 1,4 млн. дол. США;
створення до 4,1 тис. нових робочих місць;
збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів;
зростання обсягів виробництва продукції;
підвищення випуску експортно-орієнтованої продукції;
виконання соціальних програм.
У ході реалізації Програми має бути забезпечено:
створення інвестиційного фонду для підтримки розвитку промислових парків державної і комунальної форм власності та прискорення процесів щодо виділення земельних ділянок під інвестиційні проекти з високотехнологічним змістом на пільгових умовах;
поновлення інвестиційного паспорта Макарівського району, каталогу інвестиційних пропозицій підприємств району, каталогу продукції та послуг основних підприємств району;
розширення і зміцнення коопераційних зв'язків між підприємствами району та підприємствами інших регіонів України;
вдосконалення системи фіксації та оперативного реагування на звернення інвесторів з метою поліпшення інвестиційного клімату в Макарівському районі;
забезпечення координації та моніторингу за діяльністю місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо співпраці з інвесторами;
розширення міжнародних двосторонніх зв'язків між підприємствами району та зарубіжними інвесторами;
надання та розповсюдження інформації щодо інвестиційної привабливості району;
стимулювання процесу впровадження інвестиційних пропозицій в аграрному секторі;
створення позитивного іміджу Макарівського району стосовно інвестиційного клімату та економічного потенціалу;
удосконалення процесів забудови територій, залучення коштів для розвитку соціальної та інженерної інфраструктури населених пунктів;
залучення інвесторів до реалізації інвестиційних проектів інноваційної спрямованості;
підвищення рівня професійної підготовки керівників підприємств району;
забезпечення підвищення рівня професійної підготовки працівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері іноземного інвестування;
забезпечення представництва на інвестиційних презентаціях та форумах кращих інвестиційних проектів підприємств і організацій району;
поліпшення інформування інвесторів щодо інвестиційних пропозицій підприємств району;
поліпшення інвестиційного іміджу Макарівського району за кордоном;
своєчасне інформування потенційних інвесторів про приватизаційні процеси в районі;
організація належних умов функціонування ринків;
розвиток інфраструктури обслуговування потреб населення шляхом залучення інвестицій;
створення сприятливих умов для залучення інвестицій в район.
ХІ. ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Заходи з реалізації Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Макарівському районі на 2010-2012 році подані у додатку на 4 аркушах.
XIІ. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
12.1. Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів обласного та місцевих бюджетів, позабюджетних коштів, коштів підприємств і організацій та інших джерел фінансування, що не суперечать чинному законодавству.
12.2. Обсяг щорічних асигнувань, спрямованих на підтримку Програми, визначається у видатковій частині районного бюджету.
XIIІ. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
13.1. Програма затверджується Макарівською районною радою.
13.2. Координація діяльності з виконання Програми здійснюється відділом економіки райдержадміністрації.
13.3. Відділ економіки райдержадміністрації щокварталу звітує про виконання Програми перед постійною комісією Макарівської районної ради соціально-економічного та культурного розвитку.
13.4. Постійна комісія спільно з райдержадміністрацією звітують перед Макарівською районною радою раз на півроку на черговій сесії та подають звіт в облдержадміністрацію щокварталу до 15 числа.
XІV. КАНАЛИ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ПРОГРАМУ
Інформація про хід виконання Програми буде подана до:
- Інвестиційного паспорта району;
- каталогу інвестиційних проектів;
- засобів масової інформації;
- торгово-промислових палат;
- виставок;
- ярмарків;
- мережі Інтернет.