Р І шенн я про Програму залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату у Володарському районі на 2010 2012 роки Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закон
| Вид материала | Закон |
- Про виконання Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату, 247.91kb.
- Р І шенн я про Програму розвитку туризму у Володарському районі на 2008-2010 роки Відповідно, 259.78kb.
- Р І шенн я про Комплексну програму підтримки молоді у Володарському районі на 2009, 214.04kb.
- Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Макарівському, 229.7kb.
- Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Охтирка, 287.21kb.
- Володарська районна рада київської області десята сесія шостого скликання р І шенн, 292.79kb.
- Р І шенн я від 03. 12. 2010 №2-3/ VI м. Черкаси Про Програму розвитку галузі молочного, 11.62kb.
- Р І шенн явід 4 лютого 2011 року №44 м. Мала Виска Про районну програму «Соціальна, 242.12kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку міста Нетішина Хмельницької області, 184.17kb.
- Про хід виконання програми охорони навколишнього природного середовища в Новоушицькому, 33.9kb.
ВОЛОДАРСЬКА РАЙОННА РАДА
Тридцять перша сесія п’ятого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Про Програму залучення
інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату
у Володарському районі на 2010 – 2012 роки
Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, заслухавши інформацію “Про Програму залучення
інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату у Володарському районі на 2010 – 2012 роки”, районна рада вирішила:
Інформацію про виконання Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату у Володарському районі на 2007 – 2009 роки взяти до відома.
Відмітити позитивні зрушення в економіці району, досягнуті завдяки активізації інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання.
- Затвердити Програму залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату у Володарському районі на 2010 – 2012 роки (далі – Програма).
- Рекомендувати районній державній адміністрації:
- Під час формування показників районного бюджету на 2010 – 2012 роки враховувати за поданням головного розпорядника коштів потребу в асигнуваннях на реалізацію заходів Програми, виходячи з реальних можливостей бюджету та його пріоритетів;
- Продовжити роботу щодо реалізації інвестиційних проектів з урахуванням генеральних схем розвитку територій, усунення диспропорцій у розміщенні продуктивних сил та спрощення процедури входження іноземних інвесторів на ринок Володарського району.
- Організувати координацію робіт щодо виконання заходів Програми та щорічно інформувати про хід її виконання постійну комісію районної ради з питань соціально-економічного та культурного розвитку і комунальної власності.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань соціально-економічного та культурного розвитку і комунальної власності.
Голова ради Д.В.Ліщенко
смт Володарка
26 лютого 2010 року
№ 255-31-V
Додаток
до рішення Володарської районної
ради від 26.02.2010 № 255-31-V
П Р О Г Р А М А
залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату
у Володарському районі на 2010-2012 роки
З М І С Т
Розділ 1. Загальні положення 3
Розділ 2. Мета та основні завдання Програми 3
2.1. Основні завдання Програми 3
2.2. Інвестиційна діяльність 3
2.3. Основні напрями реалізації Програми 5
2.4. Інфраструктура обслуговування інвестицій 5
Розділ 3. Пріоритетні напрями залучення інвестицій 5
Розділ 4. Потенційні джерела і шляхи залучення інвестицій 6
Розділ 5. Стимулювання інвестиційної активності 6
Розділ 6. Захист приватних і майнових інтересів інвесторів 7
Розділ 7. Основні етапи та заходи виконання Програми 7
Розділ 8. Очікувані результати 7
Розділ 9. Організація виконання Програми та контроль 8
за її реалізацію
1. Загальні положення
Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату у Володарському районі на 2010-2012 роки (далі - Програма) визначає комплекс заходів спрямованих на створення сприятливих організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку району.
Програмою передбачено формування сприятливого інвестиційного клімату, залучення вітчизняних та іноземних інвестиційних ресурсів у розвиток економіки та соціальної сфери району.
Основа Програми - це система заходів, виконання яких забезпечить створення сприятливих конкурентоспроможних умов для залучення інвестицій, реалізації інвестиційних проектів та ефективної діяльності інвесторів, що базується на вітчизняних засадах залучення інвестицій. Поєднання інтересів інвестора з основними напрямами економічного розвитку району стане основою для плідного, взаємовигідного співробітництва інвесторів з місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування.
Програма є основою довгострокової регіональної політики у сфері інвестиційної діяльності, враховує особливості і тенденції розвитку інвестиційного процесу та узгоджує їх потребу з потенційними інвесторами і їх пропозиціями.
Програма спрямована на створення рівних умов для вітчизняних та іноземних інвесторів.
2. Головна мета Програми
Метою Програми є об'єднання зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, усіх зацікавлених підприємств, організацій та установ незалежно від форми власності у залученні інвестицій для зміцнення і розвитку соціально-економічного потенціалу району, створенні нових робочих місць та підвищенні життєвого рівня населення.
2.1. Основні завдання Програми :
Основними завданнями Програми є:
-розвиток агропромислового комплексу району;
-пропаганда потенційних можливостей підприємств району серед вітчизняних та іноземних інвесторів з метою залучення їх капіталів у соціально-економічний і культурний розвиток територіальних громад;
-підтримка власного товаровиробника;
-підготовка кваліфікованих фахівців для роботи з потенційними інвесторами;
-розробка інвестиційних пропозицій та проектів;
-впровадження енерго - та ресурсозберігаючих технологій;
-захист навколишнього середовища і здійснення природоохоронних заходів;
-розвиток малого та середнього бізнесу;
-впровадження технологій глибокої переробки сільськогосподарської продукції;
-розширення асортименту та збільшення обсягів виробництва продуктів харчування;
-розвиток інфраструктури туристичної діяльності;
-залучення інвестицій в розвиток комунальних підприємств району.
2.2. Інвестиційна діяльність
Одним із пріоритетів роботи Володарської райдержадміністрації є формування позитивного інвестиційного клімату.
Розроблено систему моніторингу звернень інвесторів, зокрема, створено єдину типову форму фіксації звернення інвестора, розроблено структуру передачі інформації щодо таких звернень і реагування на них. На базі відділу соціально-економічного розвитку створена інформаційна база інвестиційних даних та інноваційних пропозицій. Позитивні зрушення дають рекламні оголошення та постійне оновлення інформації щодо інвестиційної привабливості району, наявних інвестиційних проектів у провідних галузях економіки району на ВЕБ – сторінці Володарського району у Київській облдержадміністрації та на ВЕБ - сторінці Володарської райдержадміністрації.
Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють постійний контроль за діяльністю співпраці з інвесторами, забезпечують дотримання правових норм і організаційних умов діяльності інвесторів та недопущення порушень їх прав.
Для розвитку та підвищення ефективності підприємницької діяльності в районі рішенням 25 сесії Володарської районної ради V скликання від 03.03.2009 № 202 -25- V затверджено перелік об’єктів, що перебувають у спільній власності територіальних громад Володарського району та пропонуються для приватизації у 2009 році.
На сьогоднішній день Володарський район-це регіон з домінуючим аграрним сектором економіки і, як наслідок, основні інвестиції спрямовуються в сільськогосподарське виробництво.
Сума капітальних інвестицій за 9 місяців 2009 року склала 37 млн.973 тис.грн, що на 14 млн. 473 тис.грн або на 61.6% більше проти відповідного періоду минулого року. Інвестиції в основний капітал склали 35 млн. 726 тис. грн. в т.ч. капітальне будівництво – 3107 тис. грн., машини, обладнання та інвентар – 25467 тис. грн., транспортні засоби – 7152 тис. грн.
Найбільша сума інвестицій, в сільське господарство в таких підприємствах району: корпорація агропромислових підприємств ТОВ „ФК ЛТД”- 9762 тис.грн., ЗАТ „ Сільгосптехніка” – 9584 тис.грн., СТОВ „Єдність” – 7430 тис.грн.
На території Володарського району успішно проводять свою роботу такі підприємства: в с. Рогізна - ПП Бростовська І.М. (виготовлення меблів), с. Зрайки - ПП „Прайм –М” (розфасовка морської солі), смт Володарка - ПП „Володарський пінопласт” (виготовлення пінопласту), с. Березна - ПП „Володар” (вирощування птиці - індиків), с. Рачки - ТОВ „Володарські-шампіньйони”.
ТОВ „ Володарські шампіньйони” проводять роботи по будівництву ще 10 грибниць на 20 камер для вирощування грибів.
Розробляються та впроваджуються в галузь тваринництва інвестиційні проекти по реконструкції приміщень по виробництву індичого м’яса у ТОВ „Володар” с. Березна, де створено 70 нових робочих місць і залучено коштів - 5 ,28 млн. грн., в тому числі кредиту - 5 млн. грн.
В ПП „Аграрне” с. Рубченки зроблено реконструкцію приміщення під доїльний зал де створено 9 нових робочих місць і залучено власних коштів 3,2 млн. грн.
В ТОВ „Зеніт” с. Рогізна відкрито сучасний доїльний комплекс, на що витрачено близько 1.5 млн. грн. і створено 10 робочих місць.
В ТОВ „ФК ЛТД” с.Тарган збудовано та введено в дію сучасний зерносушильний комплекс та насіннєвий завод по підготовці насіння до посіву, на що витрачено понад 2,5 млн. грн. та створено додаткових 13 робочих місць.
В с. Завадівка ТОВ „Колос Євросвинка” завершило реконструкцію тваринницьких приміщень та відкрито комплекс по відгодівлі та вирощуванні свиней на, що витрачено 1.7 млн. грн. і створено 9 робочих місць.
Відтак , судячи з проробленої роботи, можна сказати, що інвестиційний клімат у Володарському районі є досить сприятливим, але виникають труднощі з наявністю кваліфікованих трудових ресурсів, тому доцільніше розвивати розпочаті проекти і залучати нових інвесторів.
У 2010 році планується суттєво розширити і доопрацювати базу інвестиційних проектів підприємств та організацій району, доступ до якої буде надаватися потенційним інвесторам для створення і поширення позитивного інвестиційного іміджу Володарського району.
2.3. Основні напрями реалізації Програми
Основними напрямами реалізації Програми є:
- розвиток ділових контактів і активний пошук інвестиційних ресурсів. Важливим напрямом цієї багатопланової роботи є цілеспрямоване формування інвестиційного іміджу району. Для активізації цього напряму діяльності необхідно вирішити цілу низку питань інформаційно-рекламного, організаційного та фінансового забезпечення.
Однією з важливих складових створення сприятливих умов залучення інвестицій, формування позитивного іміджу району є цілеспрямована робота із засобами масової інформації, інформаційними агентствами. При цьому головну роль у формуванні іміджу відкритого району відіграє інформація про інвестиційну привабливість району (далі – інвестиційний паспорт), перелік інвестиційних пропозицій районних підприємств та організацій, районного бюджету в мережі Інтернет.
Буде активізовано діяльність у сфері висвітлення інвестиційного потенціалу району на робочих, обласних форумах, семінарах, конференціях, виставках.
2.4 Інфраструктура обслуговування інвестицій
На міжнародному ринку інвестиційних капіталів одним з найефективніших засобів у конкурентній боротьбі за інвестиції є надання інфраструктурних послуг, що забезпечують інвесторам зниження витрат у реалізації конкретних інвестиційних проектів. Серед цих послуг особливе місце посідає інформаційне забезпечення інвестиційного процесу як один із найдієвіших інструментів державної підтримки процесу залучення інвестицій. Нагальною є проблема підтримки райдержадміністрацією розвитку інформаційної інфраструктури, включаючи створення відповідного банку даних, налагодження постійного моніторингу регіонального інвестиційного ринку, збір, обробка та актуалізація інформації щодо відповідного законодавства, підприємств, зацікавлених у залученні інвестицій. Інформаційна інфраструктура є також запорукою прийняття своєчасних і виважених рішень органами місцевої влади.
3. Пріоритетні напрями залучення інвестицій
Пріоритетними напрямами залучення інвестицій в район є:
- впровадження нових технологій переробки сільськогосподарської продукції,
- розвиток малого та середнього бізнесу;
- інвестиції в розвиток комунальних підприємств району;
- розширення асортименту та збільшення обсягів виробництва продуктів харчування;
- розвиток інфраструктури туристичної діяльності;
- захист навколишнього середовища і здійснення природо - охоронних заходів (у т.ч. утилізація сміття).
4. Потенційні джерела і шляхи залучення інвестицій
Найважливіший елемент регіональної інвестиційної політики - це формування інвестиційних ресурсів за рахунок їх залучення з усіх доступних джерел.
Форми залучення інвестицій:
-прямі інвестиції;
-створення спільних підприємств;
-відкриття кредитних ліній;
-постприватизаційна підтримка підприємств;
-емісія акцій або інвестиційних сертифікатів;
-оренда.
При дефіциті фінансових ресурсів у більшості підприємств головними методами фінансування інвестиційних програм і проектів у сьогоднішніх умовах і на найближчу перспективу мають бути залучення позичкових коштів та коштів міжнародних фінансових компаній, таких як довгострокові кредити банків та інших кредитних структур, емісії облігацій, інвестиційний лізинг тощо.
До залучених інвестицій належать внески інвесторів у статутні фонди, емісії акцій або інвестиційних сертифікатів.
Джерелами інвестування програми залучення інвестицій у розвиток економіки району можуть бути кошти:
-національних та міжнародних фінансово-кредитних установ та інститутів (банків, інвестиційних та страхових компаній, довірчих товариств тощо);
-іноземних компаній-стратегічних інвесторів;
-програм міжнародної економічної допомоги;
-облігаційні позики;
-інвестиційний лізинг.
5. Стимулювання інвестиційної активності
На нинішньому етапі становлення економіки району інвестиційна активність неможлива без виваженої діяльності місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у регулюванні інвестиційного процесу шляхом надання пільг.
Необхідно:
-внести на розгляд місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо надання відповідних
пільг суб'єктам підприємництва, які мають перспективні інвестиційні проекти при реалізації яких збільшаться обсяги виробництва і робочі місця тощо;
-запровадити адресну систему надання пільг для реалізації конкретних інвестиційних проектів, виробництв.
Пільги можуть включати:
-податкові пільги;
-пільги не фінансового характеру;
-надання об'єктів інвестування, інфраструктури в оренду чи користування на пільгових умовах;
-надання пріоритетного права участі у виконанні регіональних замовлень і контрактів.
Для надання пільг передбачається використовувати - таку систему критеріїв:
-створення нових робочих місць;
-створення імпорто-замінюючих виробництв;
-запровадження перспективних ресурсозберігаючих і екологічно безпечних технологій;
-формування конкурентоспроможного експортного потенціалу.
6. Захист приватних і майнових інтересів інвесторів
Очікуване зростання інвестицій, зокрема іноземних, в економіку району буде супроводжуватися зростанням кількості представників ділових кіл та їх приватного майна в районі. У зв'язку з цим можуть постати специфічні проблеми захисту приватних і майнових прав інвесторів. Тому, відсутність таких проблем або оперативне їх вирішення також суттєво впливатиме на формування сприятливого інвестиційного клімату в районі, сприятиме зростанню довіри інвестора до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Такий підхід обслуговування інвестиційного процесу відповідає довгостроковим інтересам району в роботі з інвесторами. Підписання інвестиційних контрактів, створення спільних підприємств, пайова участь разом з інвестором у капіталі приватизованих підприємств, що перебували у державній або комунальній власності, - все це сприятиме тісній взаємодії партнерів і зумовить взаємне пристосування до умов, що складатимуться на внутрішньому та зовнішньому інвестиційних ринках.
7. Основні етапи та заходи виконання Програми
Виконання Програми передбачається забезпечити у період 2010-2012 років. Основні етапи та заходи щодо реалізації Програми (додаються) будуть щороку корегуватися і наповнюватись новим змістом у залежності від внутрішніх і зовнішніх умов реалізації інвестиційної діяльності та при постановці нових завдань.
8. Очікувані результати
Здійснення заходів Програми передбачає:
- збільшення надходжень інвестицій в економіку району до 300 тис. щорічно;
- виконання соціальних програм;
- зростання обсягів виробництва продукції;
- підвищення випуску експортно-орієнтованої продукції;
- збільшення надходжень до бюджету;
- створення додатково до 50 робочих місць; зростання на 20 % обсягів виробництва продукції.
Виконання Програми дасть можливість:
- розширити і зміцнити коопераційні зв'язки між підприємствами району та
підприємствами інших регіонів України;
- створити систему фіксації і оперативного реагування на звернення інвесторів з
метою поліпшення інвестиційного клімату в районі;
- забезпечити контроль за діяльністю місцевих органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування щодо співпраці з інвесторами;
-розширити міжнародні двосторонні зв'язки між підприємствами району і
зарубіжними інвесторами;
- створити позитивний імідж Володарського району стосовно інвестиційного
потенціалу;
- удосконалити процеси забудови територій, залучення коштів для розвитку соціальної та інженерної інфраструктури населених пунктів;
- забезпечити представництво на інвестиційних презентаціях і форумах кращих інвестиційних проектів підприємств та організацій району ;
- поліпшити інвестиційний імідж Володарського району за кордоном;
- створити умови для здійснення інвестицій у район, розвитку інфраструктури обслуговування.
9. Організація виконання Програми та контроль за її реалізацією
Програма затверджується районною радою.
Координація діяльності з виконання Програми здійснюється райдержадміністрацією.
Головним замовником Програми є відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації, на який покладається організація виконання Програми та контроль за її реалізацією.
Основні виконавці Програми:
-відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації;
-відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури;
-управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.
Вибір інших виконавців Програми здійснюється відповідно до законодавства.
Заступник голови ради М.С.Гришко
Додаток до Програми залучення інвестицій
та поліпшення інвестиційного клімату в
Володарському районі на 2010-2012 роки
Основні етапи та заходи щодо реалізації Програми залучення інвестицій та
поліпшення інвестиційного клімату в Володарському районі на 2010-2012 роки
| № п/п | Зміст заходів | Виконавці | Термін виконання | Обсяги і джерела фінансування тис. грн. | ||||
| | | | | Всього | 2010 | 2011 | 2012 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| ||||||||
| 1.1. | Підготовка інвестиційних пропозицій та оцінка інвестиційної привабливості (далі – інвестиційний паспорт) району | Відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації , підприємства та організації району | Двічі на рік | У межах кошторису виконавців | | | | |
| 1.2. | Участь у виставках інвестиційних пропозицій регіонів України та міжнародних форумах, презентаціях і семінарах | Відділ соціально-економічного розвитку , відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури;, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, підприємства та організації району | За окремим планом | У межах кошторису виконавців | | | | |
| 1.3 | Оновлення інвестиційного паспорту району та сіл. | Відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації | За окремим планом | У межах кошторису виконавців | | | | ||
| 1.4. | Розміщення і регулярне оновлення інформації щодо інвестиційної привабливості району, наявних інвестиційних проектів , провідних галузей економіки Володарського району | Відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації | Оновлення двічі нарік | У межах кошторису виконавців | | | | ||
| 2. Інформаційне забезпечення процесів залучення інвестицій | |||||||||
| 2.1. | Створення інформаційної бази даних інвестиційних та інноваційних пропозицій району | Відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації | 2010 рік | У межах кошторису виконавців | | | | ||
| 2.2. | Розробка та впровадження в установленому порядку системи моніторингу звернень інвесторів, зокрема, створення єдиної типової форми фіксації звернення інвестора, розробка, структури передачі інформації щодо таких звернень і реагування на них | Відділ соціально-економічного розвитку , відділ організаційно- кадрової роботи райдержадміністрації | 2010-2012 роки | У межах кошторису виконавців | | | | ||
| 2.3. | Пропагування в установленому порядку через засоби масової інформації позитивного досвіду залучення інвестицій в економіку району | Відділ соціально-економічного розвитку , сектор з питань внутрішньої політики, зв’язків засобами масової інформації та громадськісьтю райдержадміністрації, редакція газети „Голос Володарщини” | Постійно | У межах кошторису виконавців | | | | ||
| 3. Підвищення ефективності управління процесами інвестування в економіку району | | | |||||||
| 3.1. | Розробка стратегії інвестиційної діяльності району | Управління, відділи та інші структурні підрозділи райдержадміністрації | 2010 рік | у межах кошторису виконавців | | | | | |
| 3.2. | Проведення семінарів, нарад з керівниками та відповідними спеціалістами органів місцевого самоврядування з питань активізації інвестиційної діяльності в районі | Відділ соціально-економічного розвитку, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації. | 2010-2012 роки за окремим планом | у межах кошторису виконавців | | | | | |
| 3.3. | Пошук потенційних інвесторів для розвитку провідних галузей економіки району | Відділ соціально-економічного розвитку , управління агропромислового розвитку райдержадміністрації. | Постійно | У межах кошторису виконавців | | | | | |
| 3.4. | Створення і оновлення двічі на рік реєстрів земельних ділянок та приміщень, які можуть бути запропоновані інвесторам для реалізації їх проектів. | Відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації | Постійно | У межах кошторису виконавців | | | | | |
| 3.5. | Приймати участь у розробці каталогу „Ринок земельних ділянок та приміщень підвищеної інвестиційної привабливості Київської області” | Відділ соціально-економічного розвитку райдержадміністрації | 2010-2012 роки | У межах кошторису виконавців | | | | | |
Заступник голови ради М.С.Гришко