Программа социально-экономического развития брянской области на 2009 2013 годы
| Вид материала | Программа |
- Закон Брянской области «о программе социально-экономического развития Брянской области, 1890.82kb.
- Программа экономического и социального развития брянской области на 2006 2008 годы, 3430.06kb.
- Отчет о реализации в 2010 году мероприятий Программы социально-экономического развития, 1216.46kb.
- Отчет о реализации в 2011 году мероприятий Программы социально-экономического развития, 1335.89kb.
- Отчет 2011 год 2012 год 2013 год Цель Обеспечение устойчивого и качественного экономического, 92.63kb.
- Администрация брянской области постановление от 20 июня 2008 г. N 604 об утверждении, 3329.71kb.
- Наименование программы Цели и задачи Программы социально-экономического развития ммр, 134kb.
- Программа социально-экономического развития Брасовского района на 2009- 2013 годы, 758.25kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- Программа социально-экономического развития липецкой области на 2009 2012 годы, 7837.25kb.
Институциональные методы управленческого воздействия заключаются в создании и поддержке ряда институтов, необходимых для деятельности субъектов региональной инвестиционной системы и реализации инвестиционной стратегии региона. К институциональным методам относятся:
создание региональных инвестиционных фондов, залоговых, венчурных и инновационных фондов, страховых, аудиторских, лизинговых и консалтинговых компаний при участии администрации;
оптимальное сочетание возможностей созданных федеральных и региональных элементов инвестиционной инфраструктуры, включающей сеть специализированных инвестиционных институтов;
определение стратегических партнеров администрации в области разработки и реализации региональной инвестиционной стратегии (банков, страховых, лизинговых, аудиторских компаний и пр.), наделение их соответствующими полномочиями;
создание координирующего, межведомственного органа в области инвестиций, например, регионального координационного совета по инвестициям для выработки рекомендаций региональным органам власти в развитии и осуществлении региональной инвестиционной стратегии, учета интересов крупнейших региональных инвесторов и потребителей инвестиций;
создание (развитие) информационно-рекламной инфраструктуры реализации региональной инвестиционной стратегии. Такая инфраструктура должна состоять из специализированных фондов, информационных и рекламных агентств, региональных центров продвижения иностранных инвестиций при администрации Брянской области, выставочных, демонстрационных и бизнес-центров, технопарков, учебно-деловых центров и пр.
8.4. Рекомендации по организации схем прохождения
административных процедур инвесторами, реализующими
инвестиционные проекты на территории Брянской области
Схема прохождения документов при принятии решения инвестиционным советом при администрации Брянской области о целесообразности оказания государственной поддержки:
передача инвестиционного проекта в уполномоченный орган с приложением соответствующих документов;
регистрация инвестиционного проекта и внесение данных об этом проекте в реестр (или возврат документов на доработку либо отказ в регистрации в случаях, если держатель инвестиционного проекта представил неполный пакет документов или сообщил о себе недостоверные данные);
проведение отраслевой экспертизы инвестиционного проекта органами исполнительной власти Брянской области. Подготовка заключения финансового управления Брянской области;
оформление экспертного заключения уполномоченного органа о целесообразности оказания государственной поддержки инвестиционному проекту;
рассмотрение инвестиционного проекта на инвестиционном совете;
уполномоченный орган уведомляет в письменной форме держателя инвестиционного проекта о решении, принятом на заседании инвестиционного совета;
подготовка заключения инвестиционного совета (либо отказ в предоставлении государственной поддержки и возврат документов либо возврат документов на доработку);
решение инвестиционного совета (протокол), а также все материалы, прилагаемые к нему, передаются в уполномоченный орган для подготовки проекта распоряжения администрации Брянской области об осуществлении государственной поддержки держателю инвестиционного проекта;
рассмотрение инвестиционного проекта на заседании Брянской областной Думы и принятие решения о предоставлении государственной гарантии;
подготовка уполномоченным органом проекта инвестиционного соглашения (договора) и его согласование с держателем инвестиционного проекта и органами исполнительной власти (или отказ в предоставлении государственной поддержки либо возврат документов на доработку);
контроль осуществляется согласно Порядку оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденному постановлением администрации области.
Обязательные условия инвестиционного соглашения между администрацией Брянской области и инвестором:
объем и сроки инвестиций;
перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Брянской области эффекта;
условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
формы отчетности, порядок и сроки ее представления.
Права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
8.5. Схема реализации инвестиционного проекта,
получающего государственную поддержку
Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности в Брянской области в следующих формах:
установление для держателей инвестиционных проектов Брянской области льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
предоставление держателям инвестиционных проектов Брянской области инвестиций, осуществляемых за счет средств областного бюджета и (или) имущества, являющегося собственностью Брянской области (далее - государственные инвестиции);
организационное содействие держателям инвестиционных проектов Брянской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;
предоставление держателям инвестиционных проектов Брянской области государственных гарантий Брянской области.
Выделение средств юридическому лицу осуществляется на основании постановлений администрации области, проекты которых готовятся уполномоченным органом.
Администрация области при заключении с кредитором договора о предоставлении государственной гарантии области обязуется возместить ему из областного бюджета оговоренную в договоре сумму предоставленных кредитором заемщику средств на финансирование конкретного инвестиционного проекта.
8.6. Порядок сопровождения инвестиционных
проектов Брянской области
I этап. Формирование предварительного списка инвесторов, рассматривающих возможность реализации проекта в Брянской области.
Инвестор с целью реализации инвестиционного проекта обращается в администрацию Брянской области.
II этап. Выбор площадки для реализации инвестиционного проекта.
Инвестор в своем обращении излагает параметры, предъявляемые к площадкам строительства, на основании чего формируется предварительный список площадок, отвечающих требованиям инвесторов. В качестве информационной базы необходимо создание банка данных инвестиционных площадок Брянской области. Информацию в банке данных инвестиционных площадок Брянской области целесообразно содержать в виде паспортов площадок, включающих в себя данные о принадлежности участков, разрешенном виде использования, обеспеченности инженерной инфраструктурой и т.д.
Банк данных инвестиционных площадок должен наполняться согласно Схеме территориального планирования Брянской области.
При наличии соответствующих данных инвестору будет предоставляться информация по геологии выбранных участков или оказываться содействие в выполнении изысканий. При необходимости инвестору будет оказываться содействие в организации выполнения проектных работ по градостроительному обоснованию размещения объекта.
Инвестиционный проект рассматривается инвестиционным советом, который принимает решение по его размещению.
III этап. Сопровождение проекта на этапе согласований и разрешений.
На данном этапе инвестор получает правоустанавливающие документы на выбранный участок, организует службу заказчика и начинает процедуру оформления исходно-разрешительной документации на проектирование и строительство.
Администрация области:
обеспечивает прохождение документов по инстанциям в пределах нормативного срока, оказывая административную и техническую поддержку службе заказчика инвестора;
контролирует процесс получения окончательных технических условий с целью их оптимизации и соответствия предварительно выданным условиям;
в случае необходимости оказывает инвестору содействие в организации проектно-изыскательских работ и контролирует их выполнение до получения заключения экспертизы по проекту;
завершает этап активного сопровождения проекта после получения инвестором разрешения на выполнение строительных работ.
IV этап. Мониторинг проекта в инвестиционном совете.
Инвестиционные проекты должны получить положительное заключение соответствующих отраслевых областных органов исполнительной власти. Уполномоченный орган должен осуществить организацию экспертизы инвестиционных проектов и принять решение о включении инвестиционных проектов в формируемый им реестр.
Формирование реестра инвестиционных проектов необходимо для отбора, обобщения в единой информационной базе и дальнейшего продвижения инвестиционных проектов, реализуемых в Брянской области, с целью привлечения инвестиций, а также государственной поддержки инвесторов. В реестр должны включаться инвестиционные проекты, получившие положительные экспертные заключения, реализация которых обеспечит социально-экономическое развитие Брянской области.
Реестр инвестиционных проектов Брянской области является необходимым элементом разработки качественных прогнозов социально-экономического развития области, анализа инвестиционного развития, формирования стратегии экономического развития региона.
Приложение 1
(в ред. Закона Брянской области от 19.12.2011 N 133-З)
Таблица 1
Сводная таблица потребности в финансировании
программных мероприятий
| Категория мероприятий Программы | Годы | Источник финансирования (млн. рублей) | ||||
| Федеральный бюджет (по согласова- нию) | Областной бюджет | Бюджеты МО (по согла- сованию) | Внебюджетные источники | Итого | ||
| Всего по Программе (в части мероприятий) | 2009 | 4090,82 | 3109,74 | 150,98 | 2115,30 | 9466,84 |
| 2010 | 3136,38 | 2817,87 | 137,82 | 1655,40 | 7747,47 | |
| 2011 | 3667,78 | 3432,25 | 219,48 | 6754,59 | 14074,10 | |
| 2012 | 2454,23 | 3587,45 | 196,11 | 7744,11 | 13981,90 | |
| 2013 | 1819,37 | 4324,13 | 183,61 | 8435,99 | 14763,10 | |
| Всего: | 15168,58 | 17271,44 | 888,00 | 26705,39 | 60033,41 | |
| Всего по Программе (в части коммерческих проектов) | 2009 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3064,26 | 3064,26 |
| 2010 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 10446,36 | 10446,36 | |
| 2011 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 18225,72 | 18225,72 | |
| 2012 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 18419,86 | 18419,86 | |
| 2013 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 6050,80 | 6050,80 | |
| Всего: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 56207,00 | 56207,00 | |
| ИТОГО: | 2009 | 4090,82 | 3109,74 | 150,98 | 5179,56 | 12531,10 |
| 2010 | 3136,38 | 2817,87 | 137,82 | 12101,76 | 18193,83 | |
| 2011 | 3667,78 | 3432,25 | 219,48 | 24980,31 | 32299,82 | |
| 2012 | 2454,23 | 3587,45 | 196,11 | 26163,97 | 32401,76 | |
| 2013 | 1819,37 | 4324,13 | 183,61 | 14486,79 | 20813,90 | |
| Всего: | 15168,58 | 17271,44 | 888,00 | 82912,39 | 116240,41 | |